Informazioni di sintesi - Camera di Commercio di Ravenna

ORGANIZZAZIONI
IMPRENDITORIALI
SOMMARIO
• SOGGETTI INTERESSATI
• DOCUMENTAZIONE DA PRESENTARE
• TERMINI E MODALITA’ DI PRESENTAZIONE
• ESCLUSIONE DALLA PREOCEDURA
• ALLEGATO A – CONTENUTI
• ALLEGATO A – INDICAZIONI
• ALLEGATO B – CONTENUTI
• ALLEGATO B – NOTE TECNICHE
• PARTECIPAZIONE PER PIU’ SETTORI
• DUPLICAZIONI DI IMPRESE
• PICCOLE IMPRESE
• ARTIGIANATO E COOPERAZIONE
• ALLEGATO E
SOGGETTI INTERESSATI
Il termine «organizzazioni imprenditoriali» indica le organizzazioni rappresentative
delle imprese appartenenti ai settori individuati dallo Statuto della Camera di
commercio di Ravenna ai sensi del comma 2 dell’articolo 10 della legge 580/1993 (i
Settori individuati dall’art 12 dello Statuto sono: agricoltura, artigianato, industria,
commercio, cooperazione, turismo, trasporti e spedizioni, credito e assicurazioni,
servizi alle imprese)
[DM156/2011 art. 1 co. 1 lett. c]
Partecipano alla procedura le organizzazioni che risultano in possesso di almeno
uno dei requisiti:
• organizzazioni imprenditoriali di livello provinciale aderenti ad organizzazioni
nazionali rappresentate nel CNEL
• organizzazioni imprenditoriali operanti nella circoscrizione da almeno 3 anni
prima della pubblicazione dell’avviso di rinnovo del Consiglio camerale
[DM156/2011 art. 2 co. 2 ]
Tali requisiti sono soggetti ad apposita dichiarazione da rendere secondo l'Allegato A
del D.M. n. 156/2011
DOCUMENTAZIONE DA
PRESENTARE
Le organizzazioni imprenditoriali devono far pervenire alla Camera di commercio
entro il 25 febbraio 2013 a pena di esclusione dal procedimento:
• Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà secondo lo schema dell’Allegato A
al DM 156/2011, sottoscritta dal legale rappresentante, allegando copia dello
statuto
• Se la dichiarazione non viene sottoscritta dal legale rappresentante alla
presenza del funzionario che la riceve deve essere prodotta copia non
autenticata di un documento di identità del legale rappresentante
• Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà secondo lo schema dell’ Allegato B
al DM 156/2011 sottoscritta dal legale rappresentante contenente gli elenchi
delle imprese associate (da depositare esclusivamente su supporto digitale)
• Eventuale dichiarazione di apparentamento secondo lo schema dell’
Allegato E al DM 156/2011
[DM156/2011 artt. 2, 4]
TERMINI E MODALITA DI
PRESENTAZIONE
La documentazione può essere:
• consegnata presso la Sede della Camera di commercio di Ravenna allo
Ufficio Segreteria generale, viale L.C. Farini 14 (Ravenna) – 1°piano
entro e non oltre le ore 13:30 del 25 febbraio 2013
oppure
• trasmessa a mezzo raccomandata con ricevuta di ritorno, indicando sulla
busta la dicitura "Rinnovo Consiglio camerale" all’indirizzo
Camera di commercio di Ravenna
Ufficio Segreteria generale
V.le L.C. Farini, 14
48121 Ravenna
La documentazione deve pervenire entro e non oltre il 25 febbraio 2013
Non può essere considerata, ai fini del rispetto del termine indicato la data di
spedizione della raccomandata
ESCLUSIONE DALLA
PROCEDURA
Casi di esclusione dal procedimento
• mancato rispetto del termine (40 giorni dalla pubblicazione dell’avviso –
lunedì 25 febbraio 2013) per la presentazione della dichiarazione sostitutiva di
atto di notorietà (di cui all’allegato A) sottoscritta dal legale rappresentante
[DM 156/ 2011 art. 2, co. 2]
• mancata presentazione, unitamente alla dichiarazione precedente,
dell’elenco delle imprese associate, redatto secondo lo schema di cui
all’allegato B
[DM 156/ 2011 art. 2, co. 3]
• nel caso di apparentamento, mancata presentazione nei termini della
dichiarazione redatta secondo lo schema di cui all'Allegato E
[DM 156/ 2011 art. 4, co. 1]
• nel caso in cui i dati e i documenti trasmessi a norma degli artt. 2, 3 e 4 del
D.M. n.156/11 siano affetti da irregolarità sanabili, ma l’organizzazione o
associazione non provveda alla regolarizzazione entro il termine di 10 gg
dalla richiesta
[DM 156/ 2011 art. 5, co. 1]
ESCLUSIONE DALLA
PROCEDURA
Casi di irricevibilità
• nel caso di dichiarazione sostituiva di atto di notorietà non redatta secondo lo
schema di cui all’allegato A
[DM 156/2011 art. 2 co. 2]
• nel caso in cui le organizzazioni imprenditoriali che intendono concorrere in
apparentamento non presentano i dati disgiuntamente come previsto
dall’art. 12, comma 2, della L.580/1993
[DM 156/2011 art. 4 co. 3]
• nel caso in cui i dati e i documenti trasmessi a norma degli artt. 2, 3 e 4 siano
affetti da irregolarità non sanabili
[DM 156/2011 art. 5 co. 2]
Provvedimenti di irricevibilità o esclusione
Il Segretario Generale, responsabile del procedimento, dichiara l’irricevibilità della
dichiarazione o l’esclusione dal procedimento, notificando il provvedimento al
legale rappresentante dell’organizzazione. Avverso è possibile esperire
esclusivamente ricorso al TAR (o ricorso straordinario al P.d.R.).
[DM 156/2011 art. 5 co. 2 – Circolare MISE 0217427 del 16/11/2011 - 3.2]
ALLEGATO A - CONTENUTI
Allegato A al D.M. n. 156/2011 – Informazioni sull‟organizzazione imprenditoriale
1. informazioni documentate (allegare statuto) in merito alla natura e alle finalità di
tutela e promozione degli interessi degli associati
2. informazioni in merito ad ampiezza e diffusione delle strutture operative
3. informazioni in merito ai servizi resi ed attività svolta nella circoscrizione
4. il numero imprese iscritte al 31 dicembre 2012 purchè nell’ultimo biennio abbiano
pagato almeno una quota annuale di adesione
5. [solo per il settore delle società in forma cooperativa] il numero di soci delle
società cooperative aderenti al 31 dicembre 2012
6. il numero degli occupati nelle imprese al 31 dicembre 2012, distinti per categoria
con indicazione della fonte da cui sono stati tratti
7. l’attestazione che l’organizzazione opera da almeno tre anni nel territorio della
circoscrizione oppure che è rappresentata nel CNEL
ALLEGATO A - INDICAZIONI
Numero di
imprese
• numero delle imprese indica il numero complessivo delle
imprese (sede legale), delle sedi secondarie e delle unità locali
operanti nella circoscrizione territoriale della camera di
commercio iscritte o annotate nel Registro delle imprese/REA
operanti nel settore per cui l’organizzazione partecipa alla
procedura
[DM156/2011 art. 1 co. 1 lett. f]
• Le imprese devono essere iscritte all„organizzazione a
norma dello statuto alla data del 31 dicembre 2012
• Nell'ultimo biennio devono aver pagato almeno una quota
annuale di adesione.
[DM156/2011 art. 2 co. 2 lett. b]
Numero soci
cooperative
• Per il settore delle società in forma cooperativa si deve indicare
il numero dei soci delle cooperative aderenti alla data del
31 dicembre 2012 (infatti a parità di indice di rappresentatività
l'autonoma rappresentanza è assicurata all' organizzazione che
presenta il più elevato numero di soci).
[DM156/2011 art. 9 co. 5]
ALLEGATO A - INDICAZIONI
Numero di
occupati (1)
Per numero di occupati si intende il numero complessivo degli
occupati nelle imprese associate all‘organizzazione
[DM156/2011 art. 1 co. 1 lett. g]
Per occupati si intendono (e vanno indicati distintamente):
• titolari, soci e amministratori d' impresa prestatori d'opera
• familiari/coadiuvanti
• dipendenti
Tra i dipendenti sono da ricomprendere i lavoratori dipendenti
anche se responsabili della gestione di impresa:
• dirigenti, quadri, impiegati, operai a tempo pieno, apprendisti,
lavoratori a domicilio, lavoratori stagionali, lavoratori con
contratto di formazione e lavoro, lavoratori con contratto a
termine, lavoratori in Cassa integrazione, soci di cooperativa
iscritti nei libri paga, associati in partecipazione il cui apporto
consiste in una prestazione lavorativa, studenti che
contribuiscono formalmente al processo produttivo in cambio di
una remunerazione e/o formazione
ALLEGATO A - INDICAZIONI
Numero di
occupati (2)
Tra i dipendenti sono da escludere
•
soggetti con contratto di collaborazione coordinata e
continuativa (co.co.co), lavoratori interinali, soci e membri del
consiglio di amministrazione remunerati con fattura, volontari
Le persone occupate sono calcolate in termini di media annua,
con riferimento all'anno 2012.
• Ne consegue che un singolo dipendente stagionale o con
contratto part time non può essere indicato come unità di
lavoro intera.
• Per i dipendenti stagionali le frazioni di lavoro sono ricavate
dividendo i giorni/mesi lavorativi prestati per il totale dei
giorni/mesi nell’anno. Le frazioni dovranno essere sommate
per individuare le unità di lavoro, approssimando il risultato
all’unità più vicina.
• Analogamente si procederà con i dipendenti part-time
[DM156/2011 Allegato A note –Circolare MISE 217427 del 16/11/2011 ]
ALLEGATO B - CONTENUTI
Allegato B al D.M. n. 156/2011 – Elenco delle imprese associate
L’allegato B deve contenere l’elenco delle imprese associate al 31 dicembre 2012
L'allegato B deve essere presentato sotto forma di dichiarazione sostitutiva di
atto di notorietà sottoscritta dal legale rappresentante in duplice copia:
• su supporto digitale non riscrivibile (CD-ROM, DVD-ROM) contenente il file
elenco di tutte le imprese associate in formato foglio elettronico (.csv).
• su un ulteriore supporto digitale non riscrivibile contenente copia di tale elenco
in formato PDF/A (.pdf).
All’interno di un medesimo supporto possono essere presenti più elenchi nel caso
in cui una singola organizzazione concorra per l’assegnazione della
rappresentanza in più settori o per l’assegnazione della rappresentanza per le
piccole imprese.
Tutti i file contenuti nei due supporti devono essere firmati digitalmente dal
legale rappresentante.
ALLEGATO B - NOTE TECNICHE
Metodi di presentazione elenchi dell‟Allegato B al D.M. n. 156/2011
1. I supporti digitali non riscrivibili sono consegnati/trasmessi in busta chiusa
sigillata recante la dicitura "allegato B".
Tutti i file contenuti nei due supporti devono essere firmati digitalmente.
ovvero
2. i supporti digitali non riscrivibili sono consegnati/trasmessi previa crittografia dei
file con tecnica asimmetrica utilizzando una chiave pubblica indicata dalla
Camera di commercio e resa nota tramite pubblicazione sul sito internet
istituzionale.
Tutti i file contenuti nei supporti devono essere prima firmati digitalmente e poi
crittografati
Per la crittografia è possibile utilizzare il software per la firma digitale File Protector
scaricabile gratuitamente da:
www.card.infocamere.it
Ulteriori istruzioni più dettagliate verranno pubblicate sul sito www.ra.camcom.it
ALLEGATO B - NOTE TECNICHE
Note tecniche di elaborazione degli elenchi dell‟Allegato B al D.M. n. 156/2011
• La Camera di Commercio deve acquisire dalle organizzazioni imprenditoriali gli
elenchi redatti secondo l'esempio di seguito riportato, nel rispetto del tracciato
definito (cfr. tavola 1) e salvati con estensione “.csv” (comma separated value,
cioè campi separati da delimitatore in genere «;» - punto e virgola)
• L’elenco si traduce in un singolo record per impresa.
progressivo cciaa
1
2
RA
RA
codice fiscale
numero rea
1234567890
RSSPLA33D30H199P
123456
123457
denominazione e
ragione sociale
Beta srl
Paolo Rossi
indirizzo
città
codice ateco
Via Faentina 1
Via Mentana 15
Ravenna
Lugo
12
341
Avvertenze
1. con riguardo alla denominazione, è necessario precisare con esattezza i termini
anagrafici per non incorrere nell’esclusione delle imprese non identificate nel R.I.
2. con riguardo all’indirizzo, deve essere indicato, a seconda dei casi, quello della
sede o dell’unità locale elencata.
ALLEGATO B - NOTE TECNICHE
Tavola 1 – Tracciato record elenchi imprese (Allegato B al D.M. n. 156/2011)
Nome campo
Tipologia
Commento
Progressivo
NUM
Numero progressivo per ciascuna impresa o
unità locale elencata
CCIAA
ALFANUM
Sigla della provincia della Camera di
Commercio
Codice fiscale
ALFANUM
Identificativo principale dell'impresa
(campo in formato testo)
REA
NUM
Da evidenziare anche per le unità locali
Denominazione e ragione
sociale
ALFANUM
Non inserire nessuna virgola, punto e virgola o
carattere speciale
Indirizzo
ALFANUM
Non inserire nessuna virgola, punto e virgola o
carattere speciale
Citta
ALFANUM
Codice ATECO
ALFANUM
Codifica ATECO 2007
ALLEGATO B - NOTE TECNICHE
Elenco in formato csv (comma separated values)
L'elenco può essere compilato con i più diffusi prodotti di gestione di fogli elettronici,
inserendo le informazioni nelle singole celle (con intestazioni nella prima riga)
e quindi salvando nel formato .csv, con le seguenti modalità:
Microsoft Excel
File – Salva con nome – indicare nome file – selezionare in Salva come «CSV
(delimitato dal separatore di elenco) (*.csv)» – Salva
OpenOffice Calc
File – Salva con nome – indicare nome file – selezionare in Salva come «Testo
CSV (.csv)(*.csv)» – Salva – Mantieni il formato corrente – indicare come
Separatore di campo «;» (punto e virgola) – cancellare Separatore di testo – OK
Ulteriori istruzioni più dettagliate verranno pubblicate sul sito www.ra.camcom.it
ALLEGATO B - NOTE TECNICHE
Elenco in formato pdf/A
Il file compilato, come indicato, con un programma di gestione di fogli elettronici
può essere salvato o esportato – se il programma lo consente – o in alternativa
stampato in formato pdf/A (utilizzando una stampante virtuale pdf)
Microsoft Excel (solo versioni recenti)
File – Salva con nome – indicare nome file – seleziona in Salva come: «PDF
(*.pdf)» – Opzioni – spuntare «Conforme a ISO I90005-1 (PDF/A)» – Salva
OpenOffice Calc
File – Esporta in formato PDF – spuntare «PDF/A-1a» – Esporta – indicare nome
file – Salva
Stampante virtuale pdf (ad esempio PDFCreator)
PDFCreator è un software libero per piattaforma Windows. Una volta installato,
permette di selezionare per la stampa una stampante chiamata PDFCreator, e
quindi permette di poter generare documenti PDF (anche PDF/A selezionando
opportunamente l’opzione) da quasi ogni applicazione.
Ulteriori istruzioni più dettagliate verranno pubblicate sul sito www.ra.camcom.it
PARTECIPAZIONE PER PIU‟
SETTORI
Organizzazione che partecipa all'assegnazione dei seggi in un solo settore
• L’organizzazione deve segnalare esclusivamente le imprese che operano in
quel determinato settore economico, identificate sulla base di uno dei codici
ATECO 2007 iscritti nel Registro imprese (non necessariamente il codice
principale)
• Non si possono segnalare imprese operanti in altri settori
Organizzazione che partecipa all'assegnazione dei seggi in più settori
• In tali casi l‘organizzazione deve fornire notizie e dati relativi al numero di
imprese e al numero degli occupati in modo distinto per ciascun settore.
• In ogni caso l'impresa associata va conteggiata in un unico settore: non è
possibile utilizzare la stessa impresa che svolge attività promiscua in due settori
diversi (divieto di duplicazioni).
• Al fine di agevolare la Camera nelle attività istruttorie, presentare la
modulistica (Allegato A, Allegato B) distintamente per ogni settore di interesse.
[Circolare MISE 0217427 del 16/11/2011 ]
• .
DUPLICAZIONI DI IMPRESE
Imprese che svolgono più attività
• Divieto di duplicazione all’interno della medesima organizzazione. L'impresa
associata va conteggiata in un unico settore anche se svolge attività promiscua
(è possibile tuttavia scegliere in quale settore di attività ai fini del conteggio)
Imprese iscritte a più associazioni
• Duplicazione ammessa. Vengono considerate tutte le imprese validamente
dichiarate dalle singole organizzazioni, anche se questo comporta conteggiare
più volte l’impresa iscritta a più di una organizzazione (pluralismo associativo)
Imprese iscritte a più associazioni apparentate
• Duplicazione ammessa come nel caso precedente.
• Tuttavia non possono essere considerati apparentamenti validi quelli
riconducibili a diversi livelli organizzativi della medesima struttura:
un’impresa che risulti iscritta sia all’organizzazione imprenditoriale che ad una
ulteriore organizzazione emanazione della prima (costituita ad esempio da una
sua struttura territoriale o settoriale) dovrà essere conteggiata una sola volta.
[Circolare MISE 0217427 del 16/11/2011 ]
PICCOLE IMPRESE
All’interno del Consiglio, nei settori dell‘industria, del commercio e dell‘agricoltura
deve essere assicurata una rappresentanza autonoma per le piccole imprese.
[L 580/1993 art. 10 co. 5]
Si intendono piccole imprese
• per il settore dell'industria, le imprese che hanno meno di 50 occupati
• per il settore del commercio le imprese iscritte nella sezione speciale dei
piccoli imprenditori del registro delle imprese
• per il settore dell'agricoltura, i coltivatori diretti, di cui all'articolo 2083 del
codice civile
[D.M. 156/2011 art .1 co.1 lett. l]
Qualora un‘organizzazione (nei settori di cui sopra) intenda partecipare anche
all'assegnazione della rappresentanza delle piccole imprese deve:
• fornire le relative notizie e dati indicando il dato complessivo delle imprese
associate e quello relativo alle sole piccole imprese utilizzando l‘ «Allegato A
con piccole imprese» e l’ «Allegato B con piccole imprese»
[Circolare MISE 0217427 del 16/11/2011 - 3.3]
ARTIGIANATO E COOPERAZIONE
Settore dell‟artigianato
Le imprese artigiane svolgenti esclusivamente attività nei settori
•
•
•
•
•
Assicurazioni
Credito
Servizi alle imprese
Trasporti e Spedizioni
Turismo
(settori ATECO K64, K661)
(settori ATECO K65, K662, K663)
(settori ATECO J, L, M, N)
(settore ATECO H)
(settore ATECO I)
non possono essere indicate ai fini dell'assegnazione dei seggi per il settore
dell‘artigianato (anche se l’organizzazione non concorre per tali settori)
[DM 155/2011 art. 4 co. 1 – Circolare MISE 67049 punto 3]
Settore della cooperazione
Le società cooperative svolgenti esclusivamente attività nei settori sopra indicati
non possono essere indicate ai fini dell'assegnazione dei seggi fissati per il settore
della cooperazione (anche se l’organizzazione non concorre per tali settori)
[DM 155/2011 art. 4 co. 1 ]
ALLEGATO E
Apparentamento
Due o più organizzazioni imprenditoriali possono concorrere congiuntamente
all’assegnazione della rappresentanza in seno al consiglio.
A tal fine devono far pervenire alla Camera di commercio entro il 25 febbraio 2013
una dichiarazione:
• redatta, a pena di esclusione dal procedimento, secondo lo schema dell’
Allegato E al D.M. n.156/11
• sottoscritta congiuntamente dai legali rappresentanti delle Organizzazioni o
delle Associazioni partecipanti
• contenente l’impegno a partecipare unitariamente al procedimento per la
nomina dei componenti il consiglio camerale
Le organizzazioni partecipanti al raggruppamento presentano, contestualmente a
tale dichiarazione, gli allegati A e B, dichiarando i dati disgiuntamente a pena di
irricevibilità (ciascuna organizzazione deve presentare singolarmente gli allegati A
e B)
[DM 156/2011 art. 4]
ALLEGATO E
Scioglimento dell‟apparentamento
• Scioglimento volontario: le parti aderenti, o anche solo una o più di esse,
dichiarano di non voler più partecipare al procedimento di apparentamento.
• Scioglimento ex lege: nei termini previsti non vengono formulate le
designazioni dei consiglieri espressione dell’apparentamento oppure vengono
formulate in modo differente dalla richiesta o non sottoscritte da tutte le parti
aderenti.
Non è ammessa la presentazione di nuovi apparentamenti nello stesso settore nel
quale un apparentamento precedente è sciolto.
Dopo lo scioglimento dell'apparentamento, il Presidente della giunta regionale
sospende il procedimento relativamente al settore interessato e individua
l'organizzazione più rappresentativa sulla base dei dati presentati disgiuntamente
da ciascuna organizzazione
[DM 156/2011 art. 4]