direzione terni - Comune di Magliano Sabina

COMUNE DI MAGLIANO SABINA
PROVINCIA DI RIETI
POLIZIA MUNICIPALE
ESTRATTO RELAZIONE DEL 09/12/03 TRASMESSSA ALL’U.T.G. DI RIETI AI FINI
DELL’EMISSIONE DEL DECRETO PREFETTIZIO DI CUI ALLA LEGGE 168/02
Si trasmette istanza ai fini dell’emissione del decreto di cui all’art 4 della legge 168/02, corredata
della
documentazione
prevista
dalla
circolare
del
Ministero
dell’Interno
N.
300/A/1/54585/101/3/3/9 del 3 ottobre 2002, relativamente al tratto della S.S. 3 Flaminia, ricadente
nel territorio del Comune di Magliano Sabina dal km 61,850 al km 67,300 e, in subordine nel tratto
sottoposto a limitazione di velocità, (70 km/h e per un breve tratto 80 km/h) compreso tra la
chilometrica 63,000 e 65,400, più trafficato e pericoloso.
Tale tratto di strada, è soggetto ad elevata intensità di traffico veicolare, anche pesante, in quanto
situato in posizione intermedia tra il casello Autostradale A1, Civita Castellana, importante centro
industriale e commerciale, l’incrocio con la S.S. 315 (Orte-Orte scalo), l’incrocio con la S.P. 657
(Stimigliano scalo-Poggio Mirteto) e sulla quale confluiscono la S.P.54, principale via di accesso a
Magliano Sabina, nonché di collegamento di vari Comuni della Sabina, varie strade vicinali e
comunali, e accessi a private abitazioni e aziende agricole. Le intersezioni sono tutte a raso, con
conseguente incremento del tasso di pericolosità. Al fine di monitorare il flusso veicolare sono state
eseguite rilevazioni, condotte nel corso di più giorni feriali e nell’arco di varie fasce orarie e su n/s
richiesta la Società Autostrade s.p.a. ha fornito i dati riguardanti il numero dei veicoli in entrata e in
uscita dal casello autostradale.
Inoltre la zona, data la vicinanza con la valle del Tevere, risulta spesso interessata da fenomeni
nebbiosi. (Nel corso del 2002, anno insolitamente mite e secco, il centro meteo della Società
Autostrade, segnalava 52 giorni con evento meteo nebbia nel tratto Orte-PonzanoRomano,
concentrati soprattutto nei mesi di dicembre, gennaio e febbraio. Tale dato si può ragionevolmente
assumere quale indice di nebbiosità, anche nel tratto in oggetto).
La conformazione della strada, come risulterà evidente dalla descrizione fotografica e dalla
planimetria allegata, non consente assolutamente di fermare i veicoli, lanciati a velocità non
inferiori a 70 km/h, in condizioni di sicurezza per i conducenti, gli altri utenti della strada nonché
degli Agenti addetti all’espletamento dei servizi di polizia stradale, al fine di eseguire la
contestazione immediata, tranne che in un breve tratto rettilineo e con banchina di larghezza
appena sufficiente, in corrispondenza dell’uscita del casello dell’autostrada A1, in direzione Terni,
distante 1,6 km dal bivio con la S.P. 54 e preceduto da vari accessi e bivi. (I veicoli potrebbero
svoltare o fermarsi nel tratto compreso tra la postazione di rilevamento e la pattuglia addetta a
fermare i veicoli). Proseguendo in direzione Terni, a partire dal Km 65,800, la banchina e la
carreggiata si restringono nuovamente e la strada diviene estremamente tortuosa, con raccordi
concavi e convessi estremamente pronunciati, e ciò non solo fino al limite di provincia, ma anche
1
oltre, come testimonia il fatto che dal Km 67,300 fino al Km 68,300 è stato emesso in data 15/07/03
decreto prot. n° 14686/03 da parte dell’Ufficio Territoriale del Governo, Prefettura di Terni.
Nell’altro senso di marcia (direzione Roma) la possibilità di fermare i veicoli è da escludere
nella maniera più assoluta, in special modo a partire dal casello dell’A1, non solo fino al limite
di provincia, ma anche nel tratto successivo, come dimostra il fatto che dal Km 61,800 al Km
43,000, è stato emesso dalla Prefettura di Viterbo, in data 17/02/2003 apposito decreto n°
29793/03.
Le condizioni plano-altmetriche, strutturali, di traffico e meteorologiche contribuiscono ad elevare
il tasso di incidentalità, che mostra un incremento nell’ultimo quinquennio ed in particolare nei
primi dieci mesi del corrente anno, come risulta dalla relazione inoltrata dal comandante della
locale Stazione Carabinieri, che indica quale causa prevalente della sinistrosità quella della
eccessiva velocità, nonostante vi sia installata una segnaletica verticale indicante il limite di 70
km/h.
Per quanto riguarda le modalità di espletamento del servizio, questo comando intende far installare
postazioni fisse e ben visibili, pur non escludendone l’effettuazione, a fini integrativi, mediante
appostamento mobile, utilizzando il rilevatore di velocità già in dotazione. Ciò, nel convincimento
che il fine primario della tutela della sicurezza stradale1 possa essere perseguito con più efficacia
con un controllo costante, palese e assiduo, piuttosto che con sporadici interventi, di scarsa
efficacia deterrente a medio e lungo termine, incapaci di modificare in concreto i comportamenti
dei conducenti.
In attesa di riscontro in merito si resta a disposizione per eventuali chiarimenti e sopralluoghi .
Distinti saluti.
ALLEGATI
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Documentazione fotografica;
Planimetria;
Copia schede di rilevazione del traffico veicolare e tabelle riepilogative;
Copia dei dati relativi al numero di entrate e uscite dal casello autostradale A1, nel periodo dal
01/01/1998 al 31/10/2003, distinta per anno e classe dei veicoli;
Copia elenco giorni “con evento nebbia” anno 2002 ( dato fornito dalla centrale meteo della Società
Autostrade s.p.a.);
Copia dei dati di incidentalità, relativi agli anni 1999-2000-2001-2002 e 2003 forniti dalla Regione
Carabinieri Lazio, Stazione di Magliano Sabina e relativi esclusivamente agli interventi posti in essere
dallo stesso Comando Carabinieri e non tengono conto degli incidenti stradali in cui è intervenuto
personale della Polizia Stradale e dell’Aliquota Radiomobile del Comando Carabinieri Compagnia di
Poggio Mirteto (dati sicuramente in possesso di codesto Ufficio Territoriale del Governo);
Copia Ordinanza A.N.A.S. n° 49/94 del 19/12/1994. di istituzione di limiti di velocità e di sorpasso nel
tratto in oggetto;
C.D. Rom con relazione ed allegati.
Magliano Sabina, lì 09/12/03
IL RESPONSABILE DELL’ AREA VIGILANZA
Mario BERNARDINI
1
La sicurezza delle persone, nella circolazione, rientra tra le finalità primarie di ordine sociale ed economico
perseguite dallo Stato. Art. 1, comma 1 C.d.S.
(omissis) le norme e i provvedimenti attuativi si ispirano al principio della sicurezza stradale, perseguendo gli
obiettivi: di ridurre i costi economici, sociali ed ambientali derivanti dal traffico veicolare (omissis). Art 1, comma 2
C.d.S.
2
ALLEGATO 1,
DESCRIZIONE FOTOGRAFICA
INIZIO TERRITORIO COMUNALE KM 61,850
Direzione Terni. Tratto rettilineo, banchine larghe circa un metro, guardrail su entrambi i lati, vari
accessi a strade comunali e vicinali. Vedi Tavola 1
3
Direzione Terni. Km 62,300
Direzione Roma Km 62,300
Direzione Terni Accesso Vocabolo Alboreto, Km 62,400
4
Direzione Roma Tavola 2 Km 62,800
Direzione Terni. Inizio limite di velocità Km/h 80. Km 63,100 (Tavola 2)
5
Direzione Roma Fine limite di velocità Km 63,100. Il tratto benché rettilineo non presenta
piazzole in grado di consentire l’arresto dei veicoli, soprattutto pesanti,
Direzione Terni. Km 63,250, inizio limite di velocità Km/h 70 Sono visibili vari insediamenti
produttivi su tratto di strada curvilineo e con raccordi concavi e convessi. Tavola 3
6
Direzione Terni. Accesso a locale pubblico (pub-birreria) e insediamenti produttivi 63,300
Direzione Roma. Accesso strada poderale sulla destra, in piena curva e transitata da numerosi
veicoli agricoli e pesanti.
7
.
Direzione Roma. Sono visibili vari accessi ad attività produttive in corrispondenza del raccordo
concavo (cunetta) a ridosso del cavalcavia sull’A1. Come è evidente dalle due foto scattate in
successione, il veicolo che sopraggiunge, per poco non è entrato in collisione con il veicolo che esce
dall’accesso sulla destra.
Direzione Terni
Tratto precedente il
cavalcavia. Raccordo
convesso (dosso). E’
visibile l’accesso a
rivendita prodotti per
l’agricoltura
8
Direzione Terni,
Accesso a ristorante, attività artigianale, e agricole prima del cavalcavia.
Direzione Terni
Cavalcavia A1, situato in prossimità del bivio per Magliano Sabina (S.P. 54) al Km 63,800. Il tratto
di strada forma una doppia curva con dosso.
9
Direzione Terni. Cavalcavia, foto scattate in successione
10
Direzione Terni. Bivio S.P. 54, accesso concessionario autoveicoli sulla sinistra in tratto
curvilineo.
Direzione Terni. Accesso ristorante, Km 63,900
11
Direzione Roma. E’ chiaramente visibile la doppia curva prima del bivio per Magliano Sabina.
Sulla sinistra l’accesso a Vocabolo S. Eugenio. Tavola 4
Direzione Roma. Come si evince dalla foto, la carreggiata, oltre a essere molto stretta, è priva di
banchine , con vegetazione e guard-rail ai lati.
12
Direzione Roma
Direzione Terni.
Tratto di strada con carreggiata particolarmente stretta e con muretti e recinzioni a meno di un metro
dalla stessa. Come si evince dalla foto, numerosi autoveicoli pesanti, transitano a poca distanza l’uno
dall’altro.
13
Direzione
Terni.
Rivendita
carburante.
Km 64,200.
Sono evidenti,
tracce di
frenatura di un
veicolo pesante
molto marcate.
Direzione Terni. Accesso ad abitazione privata a sinistra, Bivio per Voc. Collemanno sulla destra,
Km 64,300
14
Direzione Roma. Tratto con muretti, recinzioni, guard-rail e banchine erbose. Km 64,600
Direzione Terni. Bivio per Collepineto sulla destra, accesso a strada vicinale sulla sinistra. Km
64,800. Tavola 5
15
Direzione Terni
Km 65,000, accesso sulla destra, in curva.
Direzione Terni. Accesso a strada vicinale sulla destra, prima del casello autostradale.
16
Direzione Terni. Accesso al casello, sono visibili muretti sulla destra e banchine erbose sulla
sinistra. Accesso ad albergo-ristorante, sulla destra. Tavola 6
Direzione Roma. Limite di velocità a 70 km/h. Uscita dal casello autostradale Km 65,400,
17
Direzione Roma Accesso casello Al, Km 65,600. Sulla sinistra è visibile l’accesso ad albergoristorante.
Direzione Terni.
Uscita dal casello A1, fine limite di velocità. E’visibile il segnale di divieto di fermata.
18
Direzione Terni.
Partendo da questo punto,per un breve tratto è possibile fermare i veicoli, ma solo in questa
direttrice di marcia. E comunque ben visibile il divieto di sosta e il segnale di intersezione
pericolosa. E comunque da tener presente, che in assenza di limitazioni particolari, dato il tratto
rettilineo, i veicoli spesso sopraggiungono a velocità estremamente elevate, superando di molto il
limite generale di 90 km/h, con un margine di rischio non indifferente per gli agenti addetti
all’espletamento dei servizi di polizia stradale e gli utenti della strada, e di cui occorre tener conto.
Direzione Roma
Tratto, prima dell’accesso al casello A1. E evidente come la banchina non abbia dimensioni
uniformi e la conformazione del tratto di strada presenti un raccordo convesso (dosso)
19
Direzione Terni.
Bivio Strada Comunale Pietrini, sulla destra, immediatamente dopo è visibile un’ attività di
autoriparazione e soccorso stradale .Come è evidente dalla foto, la banchina si restringe
nuovamente e il tratto rettilineo termina con una curva a gomito. Km 65, 800
Direzione Roma
Km 66,000, Tratto prima dell’attività di autoriparazioni-soccorso stradale e del bivio per la Strada
Comunale Pietrini. Banchina larga meno di due metri, di dimensioni insufficienti per fermare
veicoli e al contempo consentire agli addetti di accostarsi in condizioni di sicurezza al conducente
per contestare la violazione di superamento del limite di velocità (95 km/h) . In ogni caso, anche se
fosse possibile fermare i veicoli in tale punto, ciò sarebbe del tutto ininfluente ai fini del controllo
della velocità dei veicoli nel tratto fin qui descritto, poiché provenienti dalla corsia opposta.
20
Direzione Terni. Accesso a privata abitazione sulla destra e a un’attività commerciale (vivaio) sulla
sinistra, prima di tratto con doppia curva, dosso e strettoia. Tavola 7. Dalla fine del tratto rettilineo,
dal Km 66,200 fino al Km 66,500, termina il territorio comunale è vi è un piccola “enclave” del
Comune di Gallese (VT).
Direzione Roma
Accesso al vivaio sulla destra all’uscita di curva con dosso. Km. 66,200
21
Direzione Terni.
Curva stretta, al Km 66,300 con accesso a destra ad abitazioni private.
Direzione Roma
Stesso punto, della foto precedente ma in direzione opposta. Le condizioni del guard-rail sono
eloquenti.
22
Direzione Terni.
Tratto con raccordo concavo (cunetta), intersecato da accesso a strada vicinale sulla sinistra,
adducente anche a cantiere industriale (Pavimental S.p.A del Gruppo Autostrade), perciò utilizzato
da numerosi mezzi pesanti nonché dagli autisti della linea di trasporto pubblico A.T.C. per eseguire
l’inversione di marcia; sulla destra bivio per Calvi dell’Umbria.
Direzione Terni
Foto scattata in successione con la precedente. I veicoli in primo piano sono gli stessi visibili sullo
sfondo della foto precedente. Sono chiaramente intuibili i rischi derivanti dalla velocità eccessiva in
tale tratto.
23
Direzione Roma
Bivio per Calvi dell’Umbria.
Direzione Terni.
Terminata la curva, la strada ricade nuovamente nel territorio del Comune di Magliano Sabina.
E’ evidente come un controllo della velocità, a monte e a valle avrebbe ripercussioni positive ai fini
della sicurezza stradale anche per il tratto ricadente nel Comune di Gallese.
24
Direzione Roma
Km 66,700. Sulla destra accesso ad attività artigianale. Strada con carreggiata stretta e banchine
erbose.
Direzione Terni. Km 67,700. Tratto curvilineo. Sullo sfondo a sinistra è visibile un attività
commerciale. (Rivendita marmi, tegole etc)
25
Direzione Roma
Accesso ad attività commerciale sulla destra, in piena curva.(Rivendita marmi, tegole etc)
Direzione Roma
Km 67,300 Inizio territorio comunale.
Tratto con doppia curva, con accessi vari. E’ chiaramente visibile il segnale di pericolo, strada
sdrucciolevole per ghiaccio.
26
Direzione Terni.
Km 67,300, fine territorio comunale.
27
ALLEGATO 2
PLANIMETRIA
28
29
30
31
32
33
34
35
ALLEGATO 3
TRAFFICO VEICOLARE, NELL’ARCO DI VARIE FASCE
ORARIE, RILEVATO IN VARI GIORNI FERIALI
Le seguenti tabelle evidenziano chiaramente l’elevata intensità del traffico veicolare, circa 10 al
minuto, e l’elevata percentuale, (dal 20% al 30 %) dei veicoli pesanti sul totale.
Rilevazione Flaminia Km 63,300 del 10/11/2003 ore 09,00-10,30
DIREZIONE ROMA-TERNI
Orario
Autoveicoli
Veic. pesanti Motoveicoli
Mac. agr.
tot. Riga
9-9.30
111
79%
30
21%
0
0%
0
0%
141
9,30-10
125
82%
28
18%
0
0%
0
0%
153
10-10,30
102
72%
39
27%
0
0%
1
1%
142
TOT.
338
78%
97
22%
0
0%
1
0%
436
DIREZIONE TERNI- ROMA
Orario
Autoveicoli
9-9.30
117
75%
37
24%
1
1%
2
1%
157
9,30-10
119
78%
29
19%
3
2%
1
1%
152
90
72%
32
26%
0
0%
3
2%
125
326
75%
98
23%
4
1%
6
1%
434
10-10,30
TOT.
TOT. GEN
664
Veic. pesanti Motoveicoli
195
4
Mac. agr.
7
tot. Riga
870
36
Rilevazione Flaminia Km 63,300 del 11/11/2003 ore 10,30-12,00
DIREZIONE ROMA-TERNI
Orario
Autoveicoli
Veic. pesanti Motoveicoli
tot. Riga
Mac. agr.
9-9.30
114
66%
58
34%
1
1%
0
0%
173
9,30-10
104
69%
42
28%
4
3%
0
0%
150
10-10,30
103
69%
42
28%
4
3%
0
0%
149
TOT.
321
68%
142
30%
9
2%
0
0%
472
DIREZIONE TERNI-ROMA
Orario
Autoveicoli
Veic. pesanti Motoveicoli
tot. Riga
Mac. agr.
103
73%
39
27%
0
0%
0
0%
142
9,30-10
97
69%
42
30%
1
1%
0
0%
140
10-10,30
92
68%
40
29%
4
3%
0
0%
136
292
70%
121
29%
5
1%
0
0%
418
9-9.30
TOT.
TOT.GEN.
613
263
14
0
890
37
Rilevazione Flaminia Km 63,300 del 12/11/2003 ore 12,00-13,30
DIREZIONE ROMA-TERNI
Orario
Autoveicoli
Veic. pesanti Motoveicoli
tot. Riga
Mac.
agr.
12-12.30
126
75%
39
23%
2
1%
1
1%
168
12,30-13
124
78%
34
22%
0
0%
0
0%
158
13.00-13,30
153
85%
28
15%
0
0%
0
0%
181
TOT.
403
79%
101
20%
2
0%
1
0%
507
DIREZIONE TERNI-ROMA
Orario
Autoveicoli
Veic. pesanti Motoveicoli
tot. Riga
Mac. agr.
12-12.30
86
67%
40
31%
3
2%
0
0%
129
12,30-13
92
81%
21
18%
0
0%
1
1%
114
13.00-13,30
75
74%
27
26%
0
0%
0
0%
102
253
73%
88
26%
3
1%
1
0%
345
TOT.
TOT. GEN
656
189
5
2
852
38
Rilevazione Flaminia Km 63,800 del 12/11/2003 ore 17,00-18,45
DIREZIONE ROMA-TERNI
Orario
Autoveicoli
Veic. pesanti Motoveicoli
tot. Riga
Mac. agr.
17-17.30
198
89%
24
11%
0
0%
1
0%
223
17,30-18
152
84%
29
16%
1
1%
0
0%
182
73
89%
8
10%
0
0%
1
1%
82
423
87%
61
13%
1
0%
2
0%
487
18.30-18,45
TOT.
DIREZIONE TERNI-ROMA
Orario
Autoveicoli
Veic. pesanti Motoveicoli
tot. Riga
Mac. agr.
17-17.30
158
82%
32
17%
0
0%
2
1%
192
17,30-18
141
85%
25
15%
0
0%
0
0%
166
92
89%
11
11%
0
0%
0
0%
103
391
85%
68
15%
0
0%
2
0%
461
18.30-18,45
TOT.
TOT. GEN
814
129
1
4
948
39
ALLEGATO 4
TRAFFICO VEICOLARE IN ENTRATA E IN USCITA DAL
CASELLO AUTOSTRADALE
I dati di cui sopra, trovano riscontro in quelli forniti dalla Società Autostrade s.p.a. e relativi al
numero di ingressi e uscite dal casello autostradale di Magliano Sabina, pari a 1.875.888 nel 2002,
e in incremento dal 2001 in poi dopo un decremento temporaneo verificatosi nello stesso anno, a
causa dell’apertura del casello di Ponzano Romano. Risultano inoltre, in incremento, sia assoluto
che relativo, i dati relativi ai convogli da 5 a 8 assi. Ovviamente al dato di cui sopra, occorre
aggiungere i veicoli che transitano senza entrare o uscire dall’autostrada. Per meglio evidenziare
quanto sopra si riportano i seguenti grafici.
M ED IA M EN S IL E A U T O V EIC O L I IN EN T R A T A E IN U S C IT A D A L C A S EL L O A U T O S T R A D A L E D I
M A G L IA N O S A B IN A
1 6 4 .0 0 0
1 6 2 .0 0 0
1 6 0 .0 0 0
1 5 8 .0 0 0
1 5 6 .0 0 0
1 5 4 .0 0 0
1 5 2 .0 0 0
1 5 0 .0 0 0
1 4 8 .0 0 0
1 4 6 .0 0 0
1 4 4 .0 0 0
1998
1999
2000
2001
2002
2 0 0 3 * f in o a l
3 1 /1 0
A NNO
AUTOCARRI A 4 ASSI O CONVOGLIO (AUTOVETTURA + RIMORCHIO)
2,00
1,80
1,60
% SUL TOTALE
1,40
1,20
1,00
0,80
0,60
0,40
0,20
0,00
1998
1999
2000
2001
2002
2003* fino al 31/10
ANNO
40
VEICOLI DA 5 A 8 ASSI
8,00
6,91
7,00
6,35
6,00
5,60
5,61
1998
1999
6,23
6,33
2001
2002
% SUL TOT.
5,00
4,00
3,00
2,00
1,00
0,00
2000
2003* fino al 31/10
ANNO
41
42
43
ALLEGATO 5
COPIA ELENCO “EVENTI METEO NEBBIA”
44
ALLEGATO 6
DATI DI INCIDENTALITA’
(PARZIALI)
45
46
ALLEGATO 7
COPIA ORDINANZA ANAS
47
48
49
50
51