lezione MTN No profit - Dipartimento di Scienze Politiche e Sociali

Le Aziende Non Profit:
Aspetti istituzionali, accountability strumenti
di gestione
Maria Teresa Nardo
[email protected]
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6 novembre 2008
Le ANP: caratteri generali
La crisi del welfare state ha comportato
negli ultimi anni una repentina crescita di
organizzazioni private che suppliscono a
ciò che lo Stato non è più in grado di fare:
Le AZIENDE DEL TERZO SETTORE
Equa distribuzione dei compiti sociali tra
stato, mercato e società civile
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Deresponsabilizzazione dello stato
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Le ANP: caratteri generali
Un universo variegato con un unico
comune denominatore:
Assenza dello scopo di lucro
(mancata remunerazione del capitale di rischio)
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Le ANP: aspetti istituzionali e forme giuridiche
AZIENDA DI SERVIZI =
AZIENDA NON PROFIT?
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Le dimensioni del fenomeno
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Le ANP: forme giuridiche
I diversi assetti giuridici:
- Associazioni non riconosciute
- Associazioni riconosciute
-Fondazioni
-Comitati
-Organizzazioni non governative
-Cooperative sociali
-Imprese sociali
-............
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Le ANP: forme giuridiche
I diversi assetti giuridici:
Associazioni non riconosciute (art. 36 e ss. C.C)
- Categoria più numerosa sul territorio nazionale (con struttura aperta)
- non è dotata di personalità giuridica (responsabilità dei soci)
- Si costituisce con semplice accordo tra gli associati (atto costitutivo)
- Finanziariamente si può fare ricorso: al capitale conferito inizialmente,
alle quote associative, contributi da soggetti privati, esercizio di attività
commerciali ma vi è l’impossibilità a ricevere donazioni che non siano
di modico valore
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Le ANP: forme giuridiche
I diversi assetti giuridici:
Associazioni riconosciute
- Contratto di associazione con atto pubblico (art. 14 C.C) che dimostri di avere
un patrimonio sufficiente per lo scopo sociale e successivo riconoscimento da
parte dello Stato (decreto della autorità governativa)
-è dotata di personalità giuridica (obbligo di registrarsi c/o la cancelleria del
tribunale capoluogo di provincia in cui ha sede)
- responsabilità limitata al patrimonio dell’associazione (autonomia
patrimoniale perfetta)
-Possibilità di ricevere donazioni
-Presenza di organi di controllo (oltre alla presenza dell’assemblea degli
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associati e dell’organo amministrativo)
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Le ANP: forme giuridiche
I diversi assetti giuridici:
Fondazioni
- complesso di beni organizzati per uno scopo di natura ideale o morale
(Prevalenza elemento patrimoniale rispetto a quello personale)
- è dotata di personalità giuridica
-Il fondatore non prende parte della vita amministrativa ma
stabilisce lo scopo della fondazione con atto di donazione o
testamento
-Alcune fondazioni oltre che seguire i dettami del Cod. Civile
seguono leggi speciali (Fondazioni Bancarie)
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Le ANP: forme giuridiche
I diversi assetti giuridici:
Comitati
-Enti senza personalità giuridica
-Può nascere anche dall’iniziativa di una sola persona
-Lo scopo: raccogliere fondi per una iniziativa di interesse
pubblico
-Elementi caratterizzanti: temporaneità legata alla durata
dell’iniziativa, variazione del n. di persone
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Le ANP: forme giuridiche
I diversi assetti giuridici:
Organizzazioni non governative
-Svolgono attività di carattere sociale dirette allo sviluppo delle
Popolazioni del Terzo Mondo, spesso trascurati dai governi
-Legami transnazionali perché perseguono un fine che trascende
l’ambito di un solo Stato
-Possono essere riconosciute e non (Ministero degli Esteri) solo
nel primo caso possono ricorrere ai finanziamenti governativi e
sono obbligate alla presentazione dei bilanci
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Le ANP: forme giuridiche
I diversi assetti giuridici:
Cooperative sociali
-Sono spesso cooperative di lavoro
-Sono società mutualistiche che nascono per soddisfare i bisogni
che coincidono con quelli dei soci proprietari e della comunità
offrendo servizi e prodotti vantaggiosi rispetto a quelli offerti dal
mercato
-Esistono:
Coop. A servizi socio sanitari
Coop. B inserimento nel mondo del lavoro (30% persone
svantaggiate)
Miste
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Consorzi sociali (almeno 70% coop. Sociali)
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Le ANP: forme giuridiche
I diversi assetti giuridici:
Impresa sociale
-Recente disciplina (D.Lgs n. 155/2006)
-È una società non è infatti possibile la forma individuale (deroga
alla norma che le società sono di lucro)
- può svolgere attività commerciali ma i ricavi per almeno il
70%devono derivare da attività sociale
-Capitale di costituzione 20.000 euro
-Iscrizione al registro delle imprese
-Obbligo di deposito del Bilancio sociale
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Imprese sociali ad hoc
Il Sole 24 Ore, 03/03/2006
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Accountability
Il
tema
dell’accountability,
della
trasparenza amministrativa e gestionale, è
oggetto di grande attenzione da parte
delle organizzazioni non profit.
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Accountability
Nasce dall’esigenza di dover rendere conto dei risultati
ottenuti e dell’utilizzo di risorse non proprie
Responsabilità verso
Tutti i portatori di interesse
“Stakeholder”
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Accountability
Stakeholder
Informazioni
soci
volontari
collaboratori retribuiti
donatori
finanziatori/i sponsor
Utenti finali
Amministrazioni pubbliche
Informazioni sull’attività
svolta
Informazioni di tipo
gestionale
Informazioni di tipo
contabile
Comunità locale
Altre Organizzazioni
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Il RENDERE CONTO nelle NON PROFIT è
DOVERE
♦ Morale nei
confronti dei
sostenitori e
donatori
(contratto di
fiducia)
OBBLIGO
♦ erogazione di modico
valore si può
configurare come
“donazione modale”,
utilizzo della somma
per un determinato
motivo
♦ sgravi fiscali, norme
OPPORTUNITA’
♦ Rafforza l’immagine e
il grado di percezione
positiva dell’ente;
♦ Può rappresentare
uno strumento di
comunicazione
sociale;
che impongono
l’obbligo di
rendicontazione
(Imprese sociali)
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Le ANP
Bibliografia di riferimento
G. BRONZETTI (2007), LE AZIENDE NON PROFIT.
UN ESAME DEGLI STRUMENTI DI CONTROLLO DI
GESTIONE, FRANCOANGELI, MILANO
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