Estratto Delibera di Consiglio Comunale n. 7 del 10.2.2015

Consiglio comunale
seduta del 10/02/2015 delibera n 7
Si dà atto che in seguito al movimento dei Consiglieri avvenuto nel corso della seduta sono, ora,
presenti in aula il Sindaco Guido Castelli e n.26 Consiglieri (totale n.27) risultando assenti i seguenti
n.6 Consiglieri:
-
ACCIARRI MONICA
ALLEVI ROBERTO
AMELI FRANCESCO
CASTELLETTI LAURA
TRENTA UMBERTO
VISCIONE FRANCESCO
Sono, altresì, presenti gli Assessori FERRETTI Donatella, GIBELLIERI Daniele, SILVESTRI Giovanni, TEGA
Valentino, FORTUNA Michela, LATTANZI Luigi, FILIAGGI Alessandro e BRUGNI Massimiliano, che
partecipano ai lavori del Consiglio Comunale senza diritto di voto.
Il Presidente pone in trattazione l’argomento iscritto al punto 2) dell’ordine del giorno riguardante:
“Approvazione del bilancio di previsione 2015-2017 e Documento Unico di
Programmazione”
Prende, quindi, la parola l’Assessore Daniele GIBELLIERI che illustra la proposta di deliberazione in
esame.
Si dà atto che nel frattempo sono entrati in aula i Consiglieri: Francesco AMELI (28), Roberto ALLEVI:
presenti n.29.
Il Presidente apre la discussione generale a cui intervengono:
-
Consigliere Igino CACCIATORI;
Consigliere Massimo TAMBURRI;
(si dà atto che nel frattempo è entrato in aula il consigliere ACCIARRI: presenti n.30)
Consigliere Maria Luisa VOLPONI;
Consigliere Giancarlo LUCIANI CASTIGLIA;
Consigliere Francesco AMELI;
Consigliere Valentina BELLINI;
Consigliere Giacomo MANNI;
(si dà atto che nel frattempo è entrato in aula il Consigliere Umberto TRENTA: presenti n.31)
Consigliere Alessandro BONO;
Consigliere Roberto ALLEVI;
Il Presidente comunica che il Sindaco nel termine previsto dall’art.15, 5° comma del vigente
regolamento di contabilità ha presentato un emendamento.
Prende, quindi, la parola il Sindaco Guido CASTELLI, che illustra l’emendamento, che così recita:
1.
1.1.
“DESCRIZIONE
INVESTIMENTI
Premesso che, a seguito di un accordo di collaborazione tra Presidenza
del Consiglio dei Ministri, Istituto per il Credito sportivo, ANCI ed UPI,
in data 25/11/2014 con nota prot. n. 64778, è stata inoltrata all’Istituto
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Consiglio comunale
seduta del 10/02/2015 delibera n 7
per il Credito Sportivo la domanda di contributo in conto interessi a
totale abbattimento del tasso di interesse a valere sul mutuo agevolato
per i lavori di adeguamento a messa in sicurezza della palestra nel
plesso scolastico di Via Kennedy, per l’importo di € 150.000,00 da
restituirsi 15 anni e che in data 20/1/2015 con nota prot. n. 3246,
l’Istituto per il Credito Sportivo ha comunicato l’ammissibilità della
domanda concedendo il contributo secondo le condizioni sopracitate, si
prevede nell’anno 2015 in uscita lo stanziamento di competenza pari ad
€ 150.000,00 e per lo stesso importo in entrata lo stanziamento di
competenza e cassa relativo al mutuo. Inoltre negli anni 2016 e 2017 si
prevede l’ammortamento della quota capitale del prestito, ammontante,
in relazione alle condizioni stabilite, ad € 10.000,00 per ciascun anno,
finanziato attraverso la riduzione della manutenzione degli impianti.
1.2.
Nell’ambito del progetto denominato “Sviluppo del cicloturismo, azione
4.1” si prevede l’utilizzo del finanziamento da parte della Provincia di
Ascoli Piceno, di € 9.000,00, sia nella competenza che nella cassa, per
la realizzazione della segnaletica e messa in sicurezza del nuovo tratto
di pista ciclabile in prossimità del fosso Riccione – Villaggio del
Fanciullo.
1.3.
Relativamente all’opera n. 1 del programma annuale OO.PP. 2015 ad
oggetto “Adeguamento balaustre ponte SS. Filippo e Giacomo” iscritta
per l’importo totale di € 816.600,00 (primo stralcio funzionale), alla luce
del progetto definitivo e delle prove sui materiali effettuate, sono
risultate necessarie prevedere in competenza ulteriori somme, pari ad €
200.000,00 (secondo stralcio funzionale), da finanziarsi con la
contrazione di apposito mutuo per procedere alla perfetta esecuzione
dell’opera. Inoltre vista l’urgenza di provvedere al necessario intervento,
di cui al primo stralcio funzionale, la quota di € 240.000,00 viene
finanziata con la contrazione di apposito mutuo anziché con la vendita
del patrimonio. Inoltre negli anni 2016 e 2017 si prevede
l’ammortamento della quota capitale e degli interessi del prestito,
ammontante, ad € 25.600,00 per ciascun anno, finanziato attraverso la
riduzione del fondo di riserva ordinario.
Infine si rende necessario modificare l’oggetto della suddetta opera in
“Miglioramento sismico del ponte di SS. Filippo e Giacomo con adeguamento
della sede stradale e pedonale”.
1.4.
Relativamente all’acquisto di un autobus ad uso dei servizi sociali ed
educativi inserito in bilancio per € 60.000,00 si prevede la permuta per
€ 12.200,00 con analogo autobus “cacciamali euro zero” dell’anno
2000, oramai obsoleto, e sfornito deI prescritti requisiti ambientali
nonché la maggiore spesa di competenza € 16.300,00 finanziata
attraverso la riduzione della spesa indicata al successivo punto 2.1.
2.
PARTE CORRENTE
2.1.
A seguito della deliberazione di G:C. n. 19 adottata in data 30/1/2015,
con cui si è dato attuazione all’art. 2 del D.L. n. 101, del 31/8/2013, convertito
nella L. n. 125 del 30/10/2013, si è dichiarata l’eccedenza di alcune posizioni
con il conseguente esubero dei relativi dipendenti ivi inquadrati, in possesso dei
requisiti anagrafici e contributivi ai fini del diritto all’accesso al trattamento
pensionistico entro il 31/12/2015, in base alla disciplina vigente prima
dell’entrata in vigore dell’art. 24 del D.L. 201/2011, convertito dalla L.
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seduta del 10/02/2015 delibera n 7
2014/2011. Tale manovra ha comportato un risparmio della spesa del
personale, sia di competenza che di cassa, a carico del bilancio comunale per
l’anno 2015 per un importo pari ad € 248.400,00 che viene utilizzato nel
seguente modo:
a.
Lirica
€ 200.000,00
b.
Acquisto autobus
€ 16.300,00
c.
Spese per attività connesse all’Expo 2015
€ 5.000,00
d.
Centri estivi Eta Beta
€ 10.000,00
e.
Verifiche statiche stadio del Duca
€ 17.100,00
- A seguito della sponsorizzazione comunicata dalla Piceno Gas vendita con
nota del 28/1/2015, n. 1369, di € 2.500,00, a sostegno di iniziative culturali
organizzate da questo comune sono stati previsti gli stanziamenti in entrata ed
in uscita.
- Infine conseguentemente alla ridefinizione della macrostruttura dell’Ente in
corso di approvazione da parte della G.C., in particolare relativamente
all’istituzione del servizio “Spending Rewiew, Controllo Risorse e Costi
Standard” al quale saranno affidati compiti riguardanti l’ acquisizione di beni e
servizi della PA, così come scaturenti dai decreti sulla c.d. “spending review”, e
la raccolta dati su forniture dibeni e servizi ad alta economia di scala (art. 1
comma 7, Legge n. 135 del 2012 “spending review 2”), larevisione dei
programmi e dei flussi di spesa attraverso la verifica dell’attualità dell’efficacia e
dell’efficienza della spesa, la razionalizzazione della spesa relativa al
patrimonio mobiliare e immobiliare e ai consumi per acquisti di beni e servizi,
nonché l’analisi dei costi e dei fabbisogni standard., si prevede il conferimento
di un incarico professionale per l’importo di € 24.200,00 finanziato attraverso
pari riduzione, sia per la competenza che per la cassa, degli stanziamenti
relativi al personale a tempo determinato.
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seduta del 10/02/2015 delibera n 7
OPERAZIONI FINANZIARIE
TITOLO
TIPOLOGIA
DE N OM IN A ZION E
P RE VISION I 2 0 1 5
P RE VISION I 2 0 1 6
P RE VISION I 2 0 1 7
TITOLO 3: Entrate extratributarie
30100
30500
Tipologia 100: Vendita di beni e servizi e prev.
proventi derivanti dalla gestione dei beni Comp.
prev.
Cas sa
Tipologia 500: Rimbors i e altre entrate
prev.
correnti
Comp.
prev.
Cas sa
1 0 .0 0 0 ,0 0
-
-
1 0 .0 0 0 ,0 0
-
-
2 .5 0 0 ,0 0
-
-
2 .5 0 0 ,0 0
-
-
9 .0 0 0 ,0 0
-
-
9 .0 0 0 ,0 0
-
-
TITO LO 4: Entrate in conto capitale
40200
Tipologia 200: Contributi agli
investimenti
Tipologia 400: Entrate da alienazione di
beni materiali e immateriali
40500
Tipologia 500: Altre entrate in conto
capitale
prev.
Comp.
prev.
Cas sa
prev.
Comp.
prev.
Cas sa
prev.
Comp. prev.
Cas sa -
1 2 .2 0 0 ,0 0
1 2 .2 0 0 ,0 0
2 4 0 .0 0 0 ,0 0
2 4 0 .0 0 0 ,0 0
TITO LO 6: Accensione prestiti
Tipologia 300: Accensione mutui e altri
6 0 3 0 0 finanziamenti a medio lungo termine
TOTALE GENERALE DELLE ENTRATE
Comune di Ascoli Piceno
prev.
Comp.
prev.
Cas sa
prev.
Comp.
prev.
Cassa
5 9 0 .0 0 0 ,0 0
5 9 0 .0 0 0 ,0 0
383.700,00
383.700,00
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Consiglio comunale
MISSIONE
PROGRAMMA
seduta del 10/02/2015 delibera n 7
DE NO M INA ZIONE
P RE VISIONI 2 0 1 5
P RE VISIONI 2 0 1 6
P RE VISIO NI 2 0 1 7
TITOLO
MISSIONE 1
PROGRAMMA 1
Titolo I
PROGRAMMA 2
Titolo I
Titolo II
PROGRAMMA 3
Titolo I
PROGRAMMA 7
Titolo I
PROGRAMMA 8
Titolo I
PROGRAMMA 10
Titolo I
PROGRAMMA 11
Titolo I
MISSIONE 3
PROGRAMMA 1
Titolo I
MISSIONE 4
Servizi istituzionali, generali e di gestione
Organi istituzionali
prev.
Spese correnti
Comp.
prev.
Cas sa
Segreteria generale
prev.
Spese correnti
Comp.
prev.
Cas sa
prev.
Spese in conto capitale
Comp.
prev.
Cas sa
Gestione economica, finanziaria,
prev.
Spese correnti
Comp.
prev.
Cas sa
Elezioni e consultazioni popolari Anagrafe e stato civile
prev.
Spese correnti
Comp.
prev.
Cas sa
Statistica e sistemi informativi
prev.
Spese correnti
Comp.
prev.
Cas sa
Risorse umane
prev.
Spese correnti
Comp.
prev.
Cas sa
Altri servizi generali
prev.
Spese correnti
Comp.
prev.
Cas sa
Ordine pubblico e sicurezza
Polizia locale e amministrativa
prev.
Spese correnti
Comp.
prev.
Cas sa
prev.
Cas sa
Istruzione e diritto allo studio
Comune di Ascoli Piceno
5 .0 0 0 ,0 0
5 .0 0 0 ,0 0
2 4 .2 0 0 ,0 0
2 4 .2 0 0 ,0 0
2 8 .5 0 0 ,0 0
2 8 .5 0 0 ,0 0
-
2 7 .5 5 0 ,0 0
6 .4 0 0 ,0 0
6 .4 0 0 ,0 0
-
2 7 .5 5 0 ,0 0
6 .4 0 0 ,0 0
6 .4 0 0 ,0 0
-
1 4 .0 0 0 ,0 0
-
1 4 .0 0 0 ,0 0
-
1 2 .7 5 0 ,0 0
-
1 2 .7 5 0 ,0 0
-
5 4 .2 0 0 ,0 0
-
5 4 .2 0 0 ,0 0
-
1 7 .9 5 0 ,0 0
-
1 7 .9 5 0 ,0 0
-
2 .7 5 0 ,0 0
-
2 .7 5 0 ,0 0
-
1 0 .0 0 0 ,0 0
-
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1 0 .0 0 0 ,0 0
Consiglio comunale
MISSIONE
PROGRAMMA
seduta del 10/02/2015 delibera n 7
DE NOM INAZION E
P RE VISIONI 2 0 15
P REVISIONI 20 16
P REVISIONI 2 01 7
TITOLO
MISSIONE 4
PROGRAMMA6
Titolo I
PROGRAMMA7
Istruzione e diritto allo studio
Servizi ausiliari all’istruzione
Spese correnti
prev.
Comp. prev.
Cassa -
PROGRAMMA7
Titolo I
4 .7 5 0,00
Diritto allo studio
prev.
Comp.
prev.
Cassa
MISSIONE 5
Tutela e valorizzazione dei beni e attività culturali
PROGRAMMA2 Attività culturali e interventi diversi nel settore
prev.
Titolo I
Spese correnti
Comp.
prev.
Cassa
MISSIONE 6
Politiche giovanili, sport e tempo libero
PROGRAMMA1 Sport e tempo libero
prev.
Titolo II
Spese in conto capitale
Comp.
prev.
Cassa
MISSIONE 10 Trasporti e diritto alla mobilità
PROGRAMMA5 Viabilità e infrastrutture stradali
prev.
Titolo I
Spese correnti
Comp.
prev.
Cassa
prev.
Titolo II
Spese in conto capitale
Comp.
prev.
Cassa
MISSIONE 12 Diritti sociali, politiche sociali e famiglia
Interventi per l'infanzia e i minori e per
PROGRAMMA1
asili nido
prev.
Titolo I
Spese correnti
Comp.
prev.
Cassa
Titolo I
4 .7 5 0,00
Spese correnti
-
10 .2 0 0,00
-
10 .2 0 0,00
18 8.05 0 ,00
18 8.05 0 ,00
17 .1 0 0,00
17 .1 0 0,00
-
21 .0 5 0,00
-
21 .0 5 0,00
20 9.00 0 ,00
9 .0 0 0,00
-
23 .1 5 0,00
-
23 .1 5 0,00
Programmazione e governo della rete dei
servizi sociosanitari e sociali
Spese correnti
Comune di Ascoli Piceno
prev.
Comp. prev.
Cassa -
49 .8 0 0,00
49 .8 0 0,00
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Consiglio comunale
MISSIONE 20
PROGRAMMA 1
Titolo I
MISSIONE 50
PROGRAMMA 2
Titolo IV
seduta del 10/02/2015 delibera n 7
Fondi e accantonamenti
Fondo di riserva
Spese correnti
prev.
Comp.
prev.
Cass a
-
25.600,0 0
-
25.60 0,0 0
Debito pubblico
Quota capitale ammortamento mutui e
prestiti obbligazionari
Rimborso prestiti
TOTALE GENERALE DELLE SPESE
prev.
Comp.
prev.
Cass a
prev.
Comp.
prev.
Cassa
29.200,0 0
383.700,00
29.20 0,0 0
0
33.700,00
Si dà atto che nel frattempo sono usciti dall’aula i Consiglieri Massimiliano Di Micco (30) e
Valentina Bellini: presenti n.29.
Il Presidente pone, quindi, a votazione per alzata di mano l’emendamento presentato dal Sindaco.
Il Presidente proclama, poi, il seguente esito della votazione:
- Presenti n.29
- Votanti n.27
- Voti favorevoli n. 21(SINDACO, ANTONINI, BONO, CACCIATORI, CAPPELLI, CARDINELLI,
CELANI, CIABATTONI, DAMIANI, FIORAVANTI, LATTANZI, MARTINI, MASSI, MATTEUCCI,
PANTALONI, TACCHINI, SEGHETTI, STALLONE, TRENTA, TRONTINI, VOLPONI)
- Voti contrari n.6 (ACCIARRI, ALLEVI, AMELI, BALESTRA, LUCIANI CASTIGLIA, PIERLORENZI)
- astenuti N.2 (MANNI, TAMBURRI)
L’emendamento è, pertanto, APPROVATO.
Seguono le repliche rispettivamente del Sindaco Guido CASTELLI e dell’Assessore al Bilancio
Daniele GIBELLIERI.
Si dà atto che nel frattempo sono entrati in aula i Consiglieri DI MICCO (30) e VISCIONE (31) ed è
uscito il Consigliere TRENTA: presenti n.30.
Interviene, poi, sulle repliche il Consigliere Giancarlo LUCIANI CASTIGLIA.
Il Presidente invita, quindi, i Capigruppo consiliari o loro delegati a pronunciare le dichiarazioni di
voto sulla proposta di deliberazione in esame.
A tal proposito intervengono:
- Consigliere Maria Chiara MARTINI (gruppo consiliare “Per Ascoli”) che preannuncia
il voto favorevole del suo gruppo;
- Capogruppo Francesco AMELI (gruppo consiliare “PD”) che preannuncia il voro
contrario del suo gruppo;
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0
Consiglio comunale
-
seduta del 10/02/2015 delibera n 7
Capogruppo Attilio LATTANZI (gruppo consiliare “Pensiero Popolare Piceno”) che
preannuncia il voto favorevole del suo gruppo;
Capogruppo Domenico STALLONE (gruppo consiliare “Ascoli con Gibellieri”) che
dichiara il suo voto favorevole;
Capogruppo Cesare CELANI (gruppo consiliare “NCD”) che dichiara il suo voto
favorevole;
Capogruppo Giacomo MANNI (gruppo consiliare “Movimento 5 Stelle”) che
preannuncia l’astensione del suo gruppo;
Capogruppo Andrea ANTONINI (gruppo consiliare “Naturalmente Ascoli”)che dichiara
il suo voto favorevole;
Capogruppo Alessandro BONO (gruppo consiliare “Forza Italia”) che preannuncia il
voto favorevole del suo gruppo.
Si dà atto che nel frattempo è uscito dall’aula il consigliere Francesco VISCIONE: presenti n.29.
Si dà atto che gli interventi integralmente trascritti, così come desunti dalla registrazione digitale,
sono riportati nel verbale integrale della seduta.
Indi,
IL CONSIGLIO COMUNALE
PREMESSO che:
- ai sensi di quanto previsto dall’art. 151, comma 1, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n.
267 “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali” (in seguito TUEL), gli enti
locali deliberano entro il 31 dicembre il Bilancio di previsione per l’anno successivo;
- con Decreto del Ministro dell’Interno del 24 dicembre 2014 il termine per la deliberazione del
bilancio di previsione per I'anno 2015 da parte degli enti locali è differito al 31 marzo 2015;
ESAMINATI:
- lo schema del bilancio di previsione per il 2015-2017 ed il Documento Unico di
Programmazione (DUP) 2015-2017, predisposti dalla Giunta Comunale con atto n. 4, in data
9/1/2015, trasmessi ai consiglieri comunali ai sensi del vigente regolamento di contabilità;
- la Nota Integrativa ai sensi del principio contabile concernente la programmazione del Bilancio
che costituisce allegato al Bilancio;
- il "Programma dei lavori pubblici 2015/2017" previsto dall'art. 128 del D.Lgs 163/2006 e
l'"Elenco annuale dei lavori per l'esercizio 2015";
- l’allegato parere favorevole reso dal Collegio dei Revisori trasmesso in data 5 febbraio 2015;
PRESO ATTO:
- che la Giunta Comunale, con atto n. 177, in data 12/9/2014 ha adottato il programma Triennale
LL.PP. 2015-2017 ed il relativo elenco annuale 2015;
- che la Giunta Comunale, con atto n. 3, in data 9/1/2014 ha espresso osservazioni al programma
Triennale LL.PP. 2015-2017 ed al relativo elenco annuale 2015;
- che con atto della Giunta Comunale n 263, in data 23/12/2014, è stato approvato il piano delle
alienazioni e valorizzazioni del patrimonio immobiliare ai sensi dell’art. 58 del D.L. 112/2008;
- che con atto della Giunta Comunale n.2, in data 9/1/2015, sono state determinate, per l’annualità
2015, le aliquote e le tariffe per i tributi locali, nonché le tariffe e prezzi per i servizi pubblici
locali;
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Consiglio comunale
-
seduta del 10/02/2015 delibera n 7
che con proprio atto n.6, in data odierna, è stata approvata la verifica delle quantità e qualità
delle aree e fabbricati da destinarsi alla residenza, alle attività produttive e terziarie e la
determinazione dei relativi prezzi di cessione;
dei rendiconti/bilanci 2013 delle partecipate comunali, conservati in atti;
della tabella relativa ai parametri di riscontro della situazione di deficitarietà strutturale;
RILEVATO che:
le previsioni di entrata e di spesa tengono conto della normativa vigente in materia di
finanza locale, in particolare, della nuova disciplina di cui all'art. 36 del D.Lgs. 23/06/2011 n.
118, concernente i sistemi contabili e gli schemi di bilancio previsti dal DPCM 28/12/2011;
le previsioni di bilancio 2015-2017 tengono conto degli impegni reimputati agli esercizi
futuri in applicazione del principio di competenza potenziata dettagliati con delibera di G.C. n.
155, in data 23/7/2014 , ad oggetto “Armonizzazione dei bilanci pubblici D.Lsg. 267/2011.
Riaccertamento straordinario dei residui attivi e passivi ai sensi dell’art. 14 del DPCM
28/11/2011”e dell’applicazione conseguente del Fondo Pluriennale vincolato nonché degli
impegni in precedenza già assunti sempre in applicazione dei nuovi principi contabili;
il Bilancio di Previsione 2015 contiene le previsioni per il triennio 2015-2017 nonché,
per l’annualità 2015, anche le previsioni di cassa;
gli stanziamenti delle entrate tributarie sono stati previsti in relazione alle aliquote e
tariffe approvate e valide per I'anno 2015;
i trasferimenti erariali e le risorse devolute al Comune a seguito dell'attuazione del
Federalismo Municipale, sono previsti in notevole riduzione rispetto al 2014 a fronte delle
minori risorse di natura perequativa derivanti dalla Legge di Stabilità 2015;
gli stanziamenti delle entrate Extratributarie sono stati determinati tenendo conto delle
tariffe dei servizi pubblici approvate dalla Giunta Comunale con deliberazione n. 2, in data
9/1/2014 e valide per I'anno 2015;
che le previsioni di spesa del personale rispettano le normative vigenti in materia ed in
particolare il bilancio 2015 rispetta quanto stabilito dall’art. 1, comma 557, della legge n.
296/2006;
che le previsioni di competenza di entrata e di spesa, unitamente alle previsioni dei flussi
di cassa, riportate nel prospetto allegato, consentono il raggiungimento dell’obiettivo
programmatico del patto di stabilità interno;
gli stanziamenti delle spese correnti sono previsti per assicurare l'esercizio delle funzioni
e dei servizi attribuiti all'Ente, secondo i criteri ritenuti più idonei per conseguire il miglior
livello di efficienza ed efficacia consentito dalle risorse disponibili e nel rispetto del limite
annuo delle spese secondo quanto previsto dal D.L. 31/05/2010, n. 78, convertito con
modificazioni nella legge 30/07/2010, n. 122;
le spese d'investimento sono previste nell'importo consentito dai mezzi finanziari
reperibili e sono state stabilite in conformità alle missioni e programmi contenuti nel Documento
Unico di Programmazione (DUP) - Sezione Operativa;
nel finanziamento degli investimenti sono state rispettate le norme che regolano
I'accesso al credito da parte degli Enti Locali, incluso il limite d'indebitamento, previsto al
comma 1 dell'art. 204 del Testo Unico sull'ordinamento degli Enti Locali modificato dall’art.1,
comma 539, della legge 23 gennaio 2014 (legge di stabilità 2015);
il risultato di amministrazione anno 2014 presunto presenta un avanzo di euro
5.350.098,85, e che risulta prevista l’applicazione al bilancio finanziario di previsione 2015 di
una quota dell’avanzo vincolato pari complessivamente ad € 707.058,95, di cui € 133.000
applicata alla parte in conto capitale, mentre € 574.058,95 applicata alla parte corrente,
derivante dalle seguenti poste:
a) € 33.000,00 maggiori incassi dei proventi L.R. 22/2009 (proventi contributo di
costruzione mutamento destinazione immobili);
b) € 100.000,00 economia del mutuo per la “Riqualificazione superficie soprasuolo
ex GIL”.
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seduta del 10/02/2015 delibera n 7
c)
€ 574.058,95 maggiori trasferimenti vincolati erogati o trasferimenti non ancora
utilizzati;
 a. € 527.664,44 Regione Ambito XII;
 € 9.806,30 Regione Marche “Welfare dello studente”;
 € 36.588,21 Regione Marche per “Sezioni primavera”;
che il fondo di riserva iscritto nel bilancio 2015-2017 rientra tra il limite minimo e
massimo stabilito dall’art. 166 del T.U.E.L;
che sono state accantonate somme al Fondo di crediti di dubbia esigibilità per le
tipologie di entrate ritenute di dubbia e difficile esazione individuate nel bilancio 2015 - 2017 e
descritte nella nota integrativa allegata;
CONSIDERATO, inoltre:
- che l’ente ha provveduto all’approvazione del rendiconto della gestione per l’esercizio 2013 con
deliberazione di Consiglio Comunale n. 28, del 23/7/2014;
- che, relativamente ai proventi delle concessioni edilizie è stato osservato quanto stabilito
dall’art. 2, comma 8, della Legge 24 Dicembre 2007, n. 244 (Legge Finanziaria 2008), norma
applicabile ancora per l’anno 2015, ai sensi dell’art. 1, comma 536, della Legge 23 dicembre
2014, n. 190 (legge di stabilità 2015);
- che il costo complessivo dei servizi pubblici a domanda individuale gestiti direttamente
dall’Ente è coperto da entrate per contribuzioni e trasferimenti nella misura del 31,45%,
inferiore, quindi, alla misura del 36% stabilita dall’art. 14 del D.L. 415/1989;
DATO ATTO, altresì, del limite massimo di spesa per gli incarichi nonché del programma per
l’affidamento degli stessi ai sensi dell’articolo 3, comma 54, della legge 24 dicembre 2007, n. 244,
come sostituito dall’articolo 46, comma 2, del decreto legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito con
modificazioni dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, riportati nel prospetto allegato al Documento Unico di
Programmazione (DUP);
DATO ATTO che il prescritto pareggio è stato raggiunto per ciascuno degli anni di riferimento nei
seguenti importi: per il 2015 €. 145.622.865,57, per il 2016 €. 137.342.399,20 e per il 2017 €.
125.209.500,00;
DATO ATTO del parere favorevole espresso dalla Commissione Consiliare Permanente “Bilancio” in
data 9 febbraio 2015;
VISTO, ai sensi dell'art. 49 del D.L.vo n. 267/2000, il parere di regolarità tecnica dal Segretario
Generale, Dr. Angelo Ruggiero, ed , ai sensi del combinato disposto di cui agli artt. 49 e 153 del D.Lgs.
267/2000 e s.m.i il parere favorevole di regolarità tecnica e contabile espresso dal dirigente del servizio
di staff risorse economiche, D.ssa Cristina Mattioli, allegati al presente atto per formarne parte
integrante e sostanziale;
ATTESA la propria competenza ai sensi dell’art. 42 D.Lgs. 267/2000;
VISTI
-
il D.Lgs. n.118/2011;
il DPCM 28/12/2011;
il D.Lgs. 18/08/2000, n. 267;
la Legge 23 dicembre 2014, n. 190;
il vigente Regolamento di Contabilità;
VISTO l’emendamento approvato e sopra riportato;
Comune di Ascoli Piceno
Pag. 11
Consiglio comunale
seduta del 10/02/2015 delibera n 7
Con n. 21 voti favorevoli (SINDACO, ANTONINI, BONO, CACCIATORI, CAPPELLI, CARDINELLI, CELANI,
CIABATTONI, DAMIANI, DI MICCO, FIORAVANTI, LATTANZI, MARTINI, MASSI, MATTEUCCI, PANTALONI, TACCHINI,
SEGHETTI, STALLONE, TRONTINI, VOLPONI), n.6 voti contrari (ACCIARRI, ALLEVI, AMELI, BALESTRA, LUCIANI
CASTIGLIA, PIERLORENZI) n.2 astenuti (MANNI, TAMBURRI), espressi per alzata di mano dai n.29
componenti il Consiglio Comunale presenti di cui n.27 votanti
DELIBERA
1.
di approvare per le motivazione espresse in narrativa, il Documento Unico di Programmazione
(DUP) 2015-2017 ed il bilancio sperimentale di previsione finanziario relativo al triennio 20152017 per la competenza e al 2015 per la cassa, ed i relativi allegati, redatti secondo gli schemi
previsti dall’ allegato 7 al DPCM 28/12/2011, dalle seguenti risultanze riassuntive:
ENTRATE
TITOLO
Fondo di cassa
2015
552.184,20
2016
2017
all’inizio dell’esercizio
2015
Utilizzo avanzo
707.058,95
presunto di
amministrazione
Fondo pluriennale
vincolato
1- Entrate correnti di
natura tributaria,
738.532,86
4.820.899,20
1.729.000,00
Comp
Cassa
34.095.000,00
34.429.020,43
33.895.000,00
33.895.000,00
Comp
Cassa
6.504.400,00
8.556.708,31
6.149.400,00
6.148.800,00
Comp
Cassa
14.820.856,88
18.412.587,27
13.210.100,00
14.308.200,00
Comp
Cassa
20.588.216,88
26.761.755,51
9.132.500,00
5.594.000,00
Comp
Cassa
2.800.000,00
Comp
Cassa
Comp
Cassa
4.918.000,00
1.277.126,47
50.000.000,00
50.000.000,00
contributiva e
perequativa
2-Trasferimenti
correnti
3 -Entrate
extratributarie
4-Entrate in conto
capitale
5 - Entrate da
riduzione di attività
finanziarie
6 -Accensione prestiti
7 -Anticipazioni da
istituto
6.500.000,00
50.000.000,00
50.000.000,00
tesoriere/cassiere
Comune di Ascoli Piceno
Pag. 12
Consiglio comunale
seduta del 10/02/2015 delibera n 7
8 -Entrate per conto
Comp
Cassa
terzi e partite di giro
Totale Comp
Cassa
Totale fondo cassa
presunto
13.634.500,00
19.961.253,73
13.634.500,00
13.634.500,00
146.006.565,57
162.750.635,92
1.503.249,59
137.342.399,20
125.209.500,00
al
31/12/2015
USCITA
TITOLO
Fondo pluriennale
vincolato
1- Spese correnti
2-Spese in conto
capitale
3-Spese per
incremento attività
finanziarie
4-Rimborso prestiti
5 – Chiusura
anticipazioni di
tesoreria
7 -Spese per conto
2015
2016
2017
Comp
Di cui
52.706.865,07
0
50.391.800,00
0
50.342.600,00
0
FPV
Cassa
Comp
Di cui
61.568.209,39
27.309.500,50
4.820.899,20
20.827.199,20
1.729.000,00
8.611.800,00
0
FPV
Cassa
Comp
Cassa
27.267.829,69
0
20.000,00
0
0
0
0
Comp
Cassa
Comp
Cassa
2.355.700,00
2.355.700,00
50.000.000,00
50.000.000,00
2.488.900,00
2.620.600,00
50.000.000,00
50.000.000,00
Comp
Cassa
13.634.500,00
20.035.647,25
13.634.500,00
13.634.500,00
146.006.565,57
161.247.386,33
4.820.899,20
137.342.399,20
125.209.500,00
1.729.000,00
-----------------
terzi e partite di giro
Totale Comp
Cassa
F.P.V.
2.
di approvare il "Programma dei lavori pubblici 2015-2017" previsto dall'art. 128 del D.Lgs
163/2006 e l'"Elenco annuale dei lavori per l'esercizio 2015";
3.
di approvare la programmazione triennale relativa agli incarichi professionali da conferire nel
triennio 2015/2017, redatta ai sensi dell’art. 46, comma 3, ultimo capoverso del D.L. 112/2008
convertito con L. 133/2008 allegata al Documento Unico di programmazione (DUP);
Comune di Ascoli Piceno
Pag. 13
Consiglio comunale
4.
seduta del 10/02/2015 delibera n 7
di approvare il piano delle dismissioni e delle alienazioni per gli anni 2015-2017 stabilito con
delibera di Giunta comunale n. 263 del 23/12/2014, descritti nella tabella allegata, dando atto
che i Dirigenti competenti al Patrimonio adotteranno i relativi provvedimenti di
declassificazione e sdemanializzazione, tutti gli atti inerenti e conseguenti rientranti nell’attività
di natura gestionale ascritta allo stesso in forza dell’art. 107 del D. Lgs. n. 267/2000, tutti gli atti
relativi alle vendite a trattativa privata degli immobili sopra descritti ed a quelli relativi
all’indizione delle aste pubbliche, nonché gli atti finalizzati alla valorizzazione delle proprietà
comunali elencate nel relativo piano;
5.
di dare atto, altresì, che le schede tecniche relative ai beni immobili oggetto del Piano delle
Vendite, seppur non materialmente allegate alla presente deliberazione, ne fanno parte integrante
e sostanziale e sono depositate nel fascicolo della deliberazione nonché presso l’Ufficio
Gestione Amministrativa e Finanziaria del Patrimonio;
6.
di dare atto che le previsioni di spesa del personale rispettano le normative vigenti in materia ed
in particolare il bilancio 2014 rispetta quanto stabilito dall’art. 1, comma 557, della legge n.
296/2006;
7.
di fissare, ai sensi dell’articolo 3, comma 55, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, come
sostituito dall’articolo 46, comma 3, del decreto legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito con
modificazioni dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, in € 1.026.900,00 il limite massimo di spesa per
l’affidamento degli incarichi di natura professionale;
8.
di dare atto del rispetto del limite annuo delle spese secondo quanto previsto dal D.L.
31/05/2010, n. 78, convertito con modificazioni nella legge 30/07/2010, n. 122;
9.
di approvare pertanto il prospetto dimostrativo contenente le previsioni di competenza e di cassa
degli aggregati rilevanti ai fini del patto di stabilità interno, attestante il rispetto dello stesso per
il triennio 2015-2017 contenuto sia nella nota integrativa;
10.
di confermare le indennità lorde di funzione e di presenza per gli amministratori nei seguenti
importi, in quanto già ridotti, in base alla legge finanziaria per il 2006, del 10%, non applicando,
pertanto, la riduzione stabilita dall’art. 5, comma 7, del D.L. 78/2010:
a. PRESIDENTE DEL CONSIGLIO,
INDENNITA’ MENSILE
€ 1.253,28(*)
(*) N.B. - importo indennità dimezzata, ridotta del 9,16% e del 10%
b. CONSIGLIERE COMUNALE PER SEDUTE CONSILIARI E COMMISSIONI
INDENNITA’ DI PRESENZA € 33,19
c. COMPONENTI ESTERNI COMMISSIONI COM.LI
INDENNITA’ DI PRESENZA € 25,52
11.
di confermare i compensi spettanti al Collegio dei Revisori dei Conti stabilendo gli stessi nei
seguenti importi:
a.
Presidente € 16.232,40, oltre CAP ed IVA;
b.
Revisore € 10.821,60, oltre CAP ed IVA;
Comune di Ascoli Piceno
Pag. 14
Consiglio comunale
seduta del 10/02/2015 delibera n 7
12.
di dare atto che il costo complessivo dei servizi pubblici a domanda individuale gestiti
direttamente dall’Ente è coperto da entrate per contribuzioni e trasferimenti nella misura del
31,45 %, inferiore, quindi, alla misura del 36% stabilita dall’art. 14 del D.L. 415/1989;
13.
di dare comunicazione alla Prefettura di Ascoli Piceno dell’avvenuta approvazione del Bilancio
di previsione 2015;
14.
di provvedere alla pubblicazione del Bilancio di previsione 2015 sul sito istituzionale dell’Ente,
secondo i nuovi principi contabili nonché a tutti gli obblighi in materia di pubblicità e
trasparenza;
Successivamente,
IL CONSIGLIO COMUNALE
Con n. 21 voti favorevoli (SINDACO, ANTONINI, BONO, CACCIATORI, CAPPELLI, CARDINELLI, CELANI,
CIABATTONI, DAMIANI, DI MICCO, FIORAVANTI, LATTANZI, MARTINI, MASSI, MATTEUCCI, PANTALONI, TACCHINI,
SEGHETTI, STALLONE, TRONTINI, VOLPONI), n.6 voti contrari (ACCIARRI, ALLEVI, AMELI, BALESTRA, LUCIANI
CASTIGLIA, PIERLORENZI) n.2 astenuti (MANNI, TAMBURRI), espressi per alzata di mano dai n.29
componenti il Consiglio Comunale presenti di cui n.27 votanti
DELIBERA
di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, 4° comma del D.L.vo
18.8.2000 n. 267;
Comune di Ascoli Piceno
Pag. 15
Consiglio comunale
seduta del 10/02/2015 delibera n 7
PARERE DI REGOLARITA’ TECNICA
(Art.49 del D.L.gs. del 18/8/2000, n. 267 e s.m.i.)
Esaminata la proposta di deliberazione la sottoscritta esprime il seguente parere di regolarità tecnica
favorevole.
Ascoli Piceno, 4/2/2015
IL SEGRETARIO GENERALE
(f.to Dr. Angelo Ruggiero)
Comune di Ascoli Piceno
Pag. 16
Consiglio comunale
seduta del 10/02/2015 delibera n 7
PARERE DI REGOLARITA’ CONTABILE
(Art. 49 del D.Lgs. del 18/8/2000, n. 267 e s.m.i.)
Esaminata la proposta di deliberazione la sottoscritta esprime il seguente parere di regolarità contabile
favorevole.
Ascoli Piceno 4/2/2015
IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO DI STAFF RISORSE ECONOMICHE
f.to Dr.ssa Cristina Mattioli)
Comune di Ascoli Piceno
Pag. 17
Seduta del 10 Febbraio 2015
Deliberazione n° 7
La presente deliberazione si compone di complessive n…… pagine, di cui n…… pagine di allegati, che
formano parte integrante e sostanziale della stessa.
Letto, approvato e sottoscritto.
IL PRESIDENTE
IL SEGRETARIO GENERALE
F.to RUGGIERO ANGELO
F.to FIORAVANTI MARCO
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Il sottoscritto Segretario certifica che la presente deliberazione, in copia conforme, è stata pubblicata mediante
affissione all'Albo Pretorio di questo Comune il giorno
27/02/2015
e vi rimarrà in pubblicazione per 15 giorni consecutivi ai sensi dell’art. 124, 1° comma, del T.U.E.L.
approvato con D.Lgs 18/8/2000 n. 267.
Il Segretario Generale
Ascoli Piceno, li 27/02/2015
___________________________
CERTIFICATO DI ESECUTIVITA’
La presente deliberazione,
è divenuta esecutiva in data 10/02/2015 in quanto dichiarata immediatamente eseguibile
(art. 134, comma 4°, D.Lgs n. 267/2000)
ovvero
diverrà esecutiva il giorno
per scadenza del termine di 10 giorni dalla pubblicazione (art. 134, comma 3°, D.Lgs n. 267/2000)
Il Segretario Generale
Ascoli Piceno, li 27/02/2015
___________________________
La presente deliberazione è stata trasmessa in data 27/02/2015, per l’esecuzione, a:
DIRIGENTI COMUNALI
SERVIZIO RAGIONERIA - 15 -
-U/SEGRETARIO GENERALE
Il Segretario Generale
___________________________
Per copia conforme all'originale, in carta libera ad uso amministrativo.
Il Segretario Generale
Ascoli Piceno, li
___________________________