Determina di proroga servizio pulizia uffici n 500

COMUNE DI PULA
PROVINCIA DI CAGLIARI
Settore Amministrazione Generale
Proposta DT1AG-52-2015 del 29/05/2015
DETERMINAZIONE N. 500 DEL 29/05/2015
OGGETTO: Contratto d'appalto per l'espletamento del servizio di pulizia degli uffici e
stabili comunali - Proroga tecnica nei confronti della Multiservizi G.A.L.
Premesso che
- con la determinazione a contrarre n. 295 del 1 aprile 2014 è stata indetta una procedura di affidamento del
servizio di pulizia e igiene ambientale degli stabili comunali, da affidarsi mediante cottimo fiduciario e con il
criterio del prezzo più basso, ai sensi degli artt. 125, comma 11, e 82 del D.Lgs 12 aprile 2006, n.163, per un
periodo di dodici mesi;
- con la determinazione n. 554 del 06.06.2014, all’esito di una procedura comparativa esperita sul MEPA, la
gestione del servizio è stata affidata definitivamente alla Cooperativa Sociale Multiservizi G.A.L., con sede
in Capoterra, nella Via Venezia n. 18/A, P. I.V.A. 03525710921, per un importo di euro 29.992,00 IVA di
legge esclusa ed euro 440,00 per oneri per la sicurezza.
Rappresentato che
- è in corso di attivazione la procedura di evidenza pubblica per il nuovo affidamento del servizio di pulizia
degli stabili comunali;
- nelle more della definizione di tale procedura si rende necessario assicurare la resa del servizio di pulizia
degli stabili comunali.
Considerato che
- la scadenza naturale del contratto sopra richiamato interverrà in data 1 giugno 2015;
- ai sensi dell’art. 3 del Capitolato Speciale d’Appalto, da ritenersi quale parte integrante e sostanziale del
contratto ai sensi dell’art. 18 del medesimo, “alla scadenza naturale il servizio potrà essere ulteriormente
prorogato per 3(tre) mesi a giudizio insindacabile dell’amministrazione agli stessi patti e condizioni”;
- l’esercizio della proroga è preordinato al soddisfacimento del pubblico interesse insito nella garanzia della
prosecuzione dello svolgimento del servizio funzionale all'espletamento dell'attività amministrativa, nelle
more dell’espletamento delle procedure necessarie per l’individuazione del contraente al quale affidare,
previo stipula di nuovo rapporto negoziale, l’attività stessa.
Precisato che
- la proroga è teorizzabile ancorandola al principio di continuità dell’azione amministrativa (art. 97 Cost.),
nei soli limitati ed eccezionali casi in cui vi sia l’effettiva necessità di assicurare precariamente il servizio
nelle more del reperimento di un nuovo contraente (Deliberazioni Avcp nn. 86/2011, cit. e 69/2011);
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- la proroga, diversamento dal rinnovo contrattuale, ha come solo effetto il differimento del termine finale
del rapporto contrattuale, rapporto che, pertanto, per il resto rimane integralmente regolato dall’accordo
originario. Pertanto, la proroga non comporta un rinnovato esercizio dell’autonomia negoziale, bensì una
mera prosecuzione dell’efficacia del contratto in essere che, semplicemente, vede spostato in avanti nel
tempo il termine di scadenza del rapporto ancora in corso;
- tale previsione della lex specialis, come chiarito dalla giurisprudenza, consente una limitata deroga al
principio del divieto del rinnovo, purchè con puntuale motivazione da parte dell’amministrazione degli
elementi che conducono a disattendere il principio generale del divieto di rinnovo (Consiglio di Stato Sez. VI
n. 6194/2011);
- inoltre, la V Sezione del Consiglio di Stato ha riconosciuto come la legislazione vigente non consenta di
procedere al rinnovo o alla proroga automatica dei contratti in corso, ma solo alla proroga espressa per il
tempo strettamente necessario alla stipula dei nuovi contratti a seguito di espletamento di gare ad evidenza
pubblica (Sentenza 07.04.2011, n. 2151).
- pertanto, nelle more di approvazione dell’individuazione del nuovo affidatario del servizio di pulizia degli
stabili comunali, si ritiene necessario ed opportuno disporre una proroga tecnica nei confronti di Multiservizi
G.A.L., al fine di assicurare la continuità del Servizio per un periodo di mesi tre con decorrenza dal 1 giugno
2015.
Acquisita, a tal fine, la disponibilità della Cooperativa Sociale Multiservizi G.A.L. alla proroga tecnica per
un periodo di mesi tre agli stessi patti e condizioni.
Considerato che non sussiste la necessità di richiedere un nuovo codice CIG per la proroga ( cosiddetta
tecnica) del contratto di affidamento in essere ( avente già codice CIG 568560125F) come da orientamento
espresso dall'AVCP che si riporta nel prosieguo: “ non è prevista la richiesta di nuovo codice CIG quando la
proroga è concessa per garantire la prosecuzione dello svolgimento del servizio ( in capo al precedente
affidatario) nelle more dell'espletamento delle procedure necessarie per l'individuazione di un nuovo
soggetto affidatario”.
Precisato che la proroga tecnica verrà gestia tramite MEPA.
Richiamati
- il D.Lgs 12 aprile 2006, n. 163 s.m.i.;
- il D.Lgs 5 ottobre 2010, n. 207;
- il Decreto Sindacale n. 4/2015 di conferimento alla scrivente della Responsabilità del Settore
Amministrazione Generale.
DETERMINA
1. Di disporre, per le ragioni esposte in premessa, la proroga tecnica del contratto in essere con la
Cooperativa Sociale Multiservizi G.A.L. con sede in Capoterra, nella Via Venezia n. 18/A, P. I.V.A.
03525710921 per un periodo di giorni novanta, decorrenti dalla data del 1 giugno 2015, al fine di garantire la
continuità del servizio fino all’aggiudicazione della nuova gara.
2. Di dare atto che
- con la presente proroga si mantengono inalterati i contenuti delle clausole contrattuali di cui all’atto
sottoscritto in data 18 luglio 2014;
- l’aggiudicatario dovrà presentarsi nei tempi e luoghi indicati dallo scrivente, con successiva comunicazione,
per procedere alla sottoscrizione del relativo contratto di proroga tecnica, il cui schema si approva e si allega
al presente atto per farne parte integrante e sostanziale (all. n. 1).
3. Di riservarsi l’eventuale revoca anticipata del contratto, qualora l’iter procedurale della nuova gara si
concluda prima della scadenza della disposta proroga tecnica;
4. Di impegnare la spesa complessiva di € 9.281,73 (euro novemiladuecentoottantuno/ 73) IVA 22% e oneri
di legge inclusi sul Capitolo 15354000 Int. 1.01.05.03 del Bilancio di previsione relativo all’esercizio 2015.
5. Di comunicare il presente atto al Responsabile del Settore Finanziario per gli adempimenti di competenza;
6. Di dare atto che la presente determinazione diverrà esecutiva dal momento dell’acquisizione
dell’attestazione di copertura finanziaria, resa ai sensi dell’art. 151, comma 4, T.U.E.L.
7. Di comunicare il presente atto alla Cooperativa Sociale Multiservizi G.A.L.
Pula, 29 maggio 2015
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Il Responsabile del Settore
Dott.ssa Antonella Depau
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ATTESTAZIONE REGOLARITÀ TECNICA E CONTABILE
DETERMINAZIONE
Sulla presente proposta sono espressi, ai sensi del Testo Unico delle Leggi sull’Ordinamento degli Enti
Locali, D.L.vo n° 267 del 18.08.2000, i seguenti visti:
IN ORDINE ALLA REGOLARITÀ TECNICA: VISTO APPROVATO
Il Responsabile del Servizio Interessato
Depau Antonella
Pula, 29/05/2015
IN ORDINE ALLA REGOLARITÀ CONTABILE: VISTO APPROVATO
Il Responsabile del Servizio Finanziario
Cani Lucia
Pula, 29/05/2015
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