C O M U N E D I F O S D I N O V O

COMUNE DI FOSDINOVO
PROVINCIA DI MASSA CARRARA
Deliberazione del Consiglio Comunale
N.
Data
68/25
29.7.2014
Oggetto:.Mozione presentata dai consiglieri G:Dazzi e A. Modena
avente ad oggetto.”Ripresa audio video e diffusione in
streaming delle sedute del consiglio comunale sul sito
web del Comune di Fosdinovo”.
L’anno ……duemilaquattordici...il giorno ventinove . del mese di luglio alle ore 21,00,
nella solita sala delle adunanze consiliari, si è riunito il Consiglio Comunale di Fosdinovo.
Alla prima convocazione in sessione ordinaria, che è stata partecipata ai signori Consiglieri a norma
di legge, risultano all’appello nominale:
CONSIGLIERI
Presenti
Assenti
CONSIGLIERI
Presenti
BIANCHI Camilla
X
BRIZZI Antonio
X
ARFANOTI Orazio
X
ALPINI Giorgio
X
BORIASSI Mirco
X
DAZZI Guido
X
BARATTA Irene
X
MODENA Alessandra
DICASALE Leonardo
X
BEGGI Donatella
X
EMILI Simone
X
GREGORINI Fabrizio
X
CORRERINI Sauro
X
Assegnati n. 13
In carica n. 13
Presenti n. 12
Assenti
X
Assenti n.1
- Risulta, altresì, presente, in qualità di assessore non facente parte del Consiglio, il signore:
Poli Angelo;
-Risultato che gli intervenuti sono in numero legale:
-Presiede il dr. Simone Emili, nella sua qualità di Presidente del Consiglio;
-Partecipa con funzioni consultive, referenti, di assistenza e ne cura la verbalizzazione (art.97,
comma 4, lett.a) del TUEL n.267/2000) , il Segretario Capo del Comune Dr.ssa Saveria Genco.
-La seduta è pubblica.nominati scrutatori i Signori :Gregorini-Alpini-Correrini
-Il Presidente dichiara aperta la discussione sull’argomento in oggetto, regolarmente iscritto
all’ordine del giorno.
IL CONSIGLIO COMUNALE
Udito il Cons. Dazzi, che illustra la mozione presentata dal Gruppo consiliare “Fosdinovo in
movimento” , avente come oggetto “Ripresa audio video e diffusione in streaming delle sedute del
Consiglio Comunale sul sito web del Comune di Fosdinovo”, allegata al presente atto per farne
parte integrante e sostanziale;
Udito l’intervento del Presidente del Consiglio Emili, che propone, poiché la materia va d’obbligo
regolamentata, che la commissione “Statuto e regolamenti” di recente nomina, si occupi della
elaborazione di un regolamento apposito, e di conseguenza propone che la mozione venga rinviata ,
alla luce di quanto detto sopra ;
Preso atto dell’intervento del Cons. Brizzi, che rileva come prima di tutto sia necessario adeguare
l’impianto di registrazione delle sedute consiliari;
Essendo stata posta in votazione la proposta di rinvio della discussione della mozione di cui in
oggetto;
Con voti favorevoli n. 9, contrari n. 3 (Cons. Brizzi- Alpini- Dazzi), su n. 12 consiglieri presenti e
votanti, espressi per alzata di mano,
DELIBERA
-Di rinviare la discussione della mozione presentata dal Gruppo consiliare “Fosdinovo in
movimento” avente come oggetto”Ripresa audio video e diffusione in streaming delle sedute del
Consiglio comunale sul sito web del Comune di Fosdinovo” .
MOZIONE
Gruppo consiliare Fosdinovo in Movimento
Al Presidente del Consiglio
[email protected]
Al Sindaco del Comune di Fosdinovo
OGGETTO: Ripresa audio video e diffusione in streaming delle sedute del consiglio
comunale sul sito web del Comune di Fosdinovo.
I sottoscritti Guido Dazzi e Alessandra Modena Consiglieri Comunali per Fosdinovo in Movimento
PREMESSO CHE
Tra gli obiettivi prioritari della Pubblica Amministrazione vi è la partecipazione, la trasparenza e il
miglioramento del rapporto tra Cittadini e Amministrazione Comunali,così come indicato anche
nello Statuto Comunale e nel Regolamento del Consiglio Comunale di Fosdinovo, e precisamente:
Statuto comunale
- Titolo I, art 4, comma 2, Il Comune di Fosdinovo [...] persegue la collaborazione e la
cooperazione con tutti i soggetti pubblici e privati e promuove la partecipazione dei cittadini, delle
forze sociali, economiche e sindacali alla amministrazione;
- Titolo I, art 4, comma 8, Il Comune di Fosdinovo [...] persegue gli obiettivi fissati secondo i criteri
dell’economicità di gestione, dell’efficienza e dell’efficacia dell’azione, nonché obiettivi di
trasparenza e semplificazione;
- Titolo II, Capo II, art 11, comma g, Il funzionamento del Consiglio è disciplinato da apposito
regolamento […] le sedute consiliari sono pubbliche […];
- Titolo III, Capo II, art Art. 41, comma 1, Le attività del Comune si svolgono nel rispetto del
principio della pubblicità e della massima conoscibilità.
- Titolo III, Capo II, art Art. 43, comma 1, Tutti gli atti dell'Amministrazione, delle aziende speciali
e delle istituzioni sono pubblici, con le limitazioni previste dalla vigente normativa.
- Titolo III, Capo II, art Art. 43, comma 3, L'Ente si avvarrà, oltre che dei sistemi tradizionali della
notificazione e della pubblicazione all'albo pretorio, anche dei mezzi di comunicazione ritenuti più
idonei ad assicurare il massimo di conoscenza degli atti.
- Titolo III, Capo II, art Art. 43, comma 4. L'informazione deve essere esatta, tempestiva,
inequivocabile, completa e, per gli atti aventi una pluralità indistinta di destinatari, deve avere
carattere di generalità.
- Titolo III, Capo II, art Art. 43, comma 5. La Giunta comunale adotta i provvedimenti
organizzativi interni ritenuti idonei a dare concreta attuazione al diritto di informazione.
Regolamento del Consiglio Comunale
- Titolo III, art Art. 42, comma 1. Le adunanze del Consiglio Comunale sono pubbliche, salvo
quanto stabilito dall'art. 43 (Adunanze segrete).
- Titolo IV, art Art. 47, comma 3. Compatibilmente con le [...] esigenze sono ammesse le riprese
audio e/o video delle adunanze.
CONSIDERATO CHE
Le sedute del Consiglio Comunale sono pubbliche e sono la massima espressione del lavoro
istituzionale dell'Amministrazione Comunale;
Nel Regolamento del Consiglio Comunale è già prevista la possibilità di effettuare le riprese audio
e/o video delle adunanze.
Tutti i Consiglieri sono pubblicamente eletti e svolgono una funzione pubblica durante il Consiglio
Comunale;
Tutti i Consiglieri devono rispondere a tutti i cittadini del loro operato. Ne consegue che i cittadini
devono essere messi nelle condizioni di poter venire a conoscenza dell'attività amministrativa
esercitata dalle persone da loro elette; il controllo da parte del cittadino è un mezzo essenziale per
incentivare la classe politica a rispettare la legalità ed amministrare la res pubblica nell'interesse
della comunità;
Viviamo in un periodo di grande sfiducia nel mondo della politica in generale ed un intervento che
avvicini l'amministrazione alla cittadinanza potrebbe essere utile ad aumentare la partecipazione dei
cittadini alla vita politica;
La trasmissione in streaming del Consiglio è una di quelle operazioni che possono favorire la
puntuale informazione del cittadino; Molti cittadini, per problemi di salute, di lavoro, famigliari,
non possono partecipare direttamente a tali sedute;
Già numerose amministrazioni locali hanno adottato la decisione di rendere pubblico il consiglio
comunale testimoniando che nulla osta al rispetto della privacy già garantita dalle normative
vigenti. Infatti lo stesso garante della privacy s'è già espresso favorevolmente nel 2002 in relazione
alla pubblicazione in streaming dei Consigli Comunali in riferimento alle normative vigenti (d.lgs.
n.267/2000).
VERIFICATO CHE
Tale operazione, se realizzata sfruttando tecnologie open source e le attuali infrastrutture del
Comune, è praticamente a costo zero (hardware già a disposizione, una comunissima, modestissima
webcam ed una connessione ad Internet già disponibile all'interno della Sala Consiliare);
La videoregistrazione, essendo realizzata al solo scopo documentativo e dovendo essere adattata ad
una distribuzione via internet (quindi con requisiti qualitativi modesti), può essere effettuata da una
postazione fissa, senza la necessità di un operatore specializzato ed utilizzando uno dei numerosi
mezzi che la tecnologia mette ormai a disposizione;
I Comuni che hanno adottato tale politica di diffusione delle informazioni hanno riscontrato un
deciso incremento della partecipazione dei consiglieri alle sedute ma soprattutto un sensibile
incremento della partecipazione diretta dei cittadini alle attività dell'amministrazione comunale;
L'eventuale successo dell'iniziativa porterebbe a far lievitare il numero di accessi con benefici anche
per le altre sezioni del sito web.
Dal punto di vista prettamente economico, è uno tra gli interventi meno costosi che
un'Amministrazione comunale possa porre in essere.
Per chiarire ulteriormente:
un computer, preferibilmente un notebook, sicuramente facilmente reperibile nella sede comunale:
costo 0 euro;
un cavo ethernet ed una connessione internet che il comune già dispone: costo 0 euro;
un software di videoregistrazione (ad esempio Adobe Flash Media Live Encoder) capace di
catturare flusso audio e video, chiaramente opensource: costo 0 euro;
un account alla piattaforma digitale Ustream che riceverebbe il flusso audio/video in ingresso e lo
renderebbe disponibile on line per il cittadino a casa, anche questo del tutto gratuito: costo 0 euro;
l'apertura di un account su un servizio di video-sharing come YouTube per
permettere l'archiviazione delle riprese e la loro visione on demand: costo 0 euro;
l'integrazione di un link alle riprese sul sito del comune, ovvero una riga in linguaggio html che
riporti il collegamento alla pagina web: costo 0 euro;
un cavo audio che colleghi la stazione di registrazione attualmente presente per la verbalizzazione
all'ingresso audio del PC. Un intervento di questo tipo non è fondamentale ma migliora
notevolmente la qualità audio percepita: costo 25 euro.
una o due webcams per la ripresa delle immagini, possiamo preventivare una spesa di circa 50 o 60
euro.
In conclusione, qualora ve ne sia la volontà, l'attivazione di un simile servizio costerebbe alle casse
comunali meno di 200 euro, cifra indubbiamente esigua se
paragonata agli indubbi benefici per tutti quei cittadini interessati a conoscere e
seguire con trasparenza l'attività politico-amministrativa del nostro comune.
Il Consiglio Comunale IMPEGNA IL SINDACO E LA GIUNTA
a garantire, nel più breve tempo possibile, la pubblica diffusione in diretta streaming sul sito web
del Comune di Fosdinovo delle riprese delle sedute consiliari e la registrazione audio delle
commissioni consiliari. Ad avviare tutte le azioni necessarie per garantire l'archiviazione delle
riprese delle sedute del Consiglio sul sito web del Comune, offrendo così ai cittadini la possibilità di
visionarle in qualsiasi momento lo desiderino tramite un servizio "on demand".
Con osservanza
Fosdinovo 14/07/2014
Guido Dazzi
Alessandra Modena
Con richiesta di porre la questione all'ordine del giorno del prossimo Consiglio Comunale.
Letto, approvato e sottoscritto
IL PRESIDENTE
IL SEGRETARIO COMUNALE
Fir.to Dr. Simone Emili
.
fir.to dr.ssa Saveria Genco
________________________________________________________________________________
-Della presente deliberazione, ai sensi dell’art.124, 1° comma , del D.Lgs. 18.8.2000 n.267,
viene iniziata oggi la pubblicazione all’Albo Pretorio comunale per quindici giorni consecutivi.
Dalla residenza Municipale, li 12.8.2014
Il Segretario Comunale
Timbro
Fir.to dr.ssa Saveria Genco
_______________________________________________________________________________
Il sottoscritto Segretario comunale, visti gli atti d’ufficio,
ATTESTA
che la presente deliberazione:
-
è divenuta esecutiva il giorno ………………….., decorsi 10 giorni dalla pubblicazione
(art.134, 3° comma del TUEL n.267/2000);
-
E’ stata affissa all’albo pretorio per quindici giorni consecutivi, dal …12.8.2014….……..
al………………., come prescritto dall’art.124, comma 1, del D. Lgs. 18.8.2000, n.267;
Dalla residenza Municipale, li
Il Segretario Comunale
…………………………