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LEGGE STABILITA' 2014 BLOCCO STIPENDI FORZE ARMATE
La bozza normativa della legge di stabilità 2014 sta suscitando stupore per la portata dei tagli
che toccano anche il mondo militare con pesanti decurtazioni sul trattamento economico
(premio rafferma piloti, indennità ausiliaria, riordino carriere, promozioni alla vigilia, legge 100
estero, controllori) e sugli organi della Rappresentanza del personale. Ci riserviamo di
pubblicare un ulteriore intervento dopo averne studiato ed analizzato il testo normativo.
Nel frattempo pubblichiamo una nota sintetica dedotta da una prima analisi relativa al
trattamento economico del personale militare:
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Rimane il blocco degli aumenti contrattuali per tutte le categorie di personale ed è
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esteso a tutto il 2015 il blocco per le classi e scatti dei dirigenti e omogeneizzati;
Sono sbloccati gli aumenti derivanti dalle promozioni, assegni di funzione indennità
operative, scatto parametro.
Di seguito la tabella che riporta le modifiche del disegno di legge e i relativi riferimenti
normativi
Precisiamo che si tratta di una bozza che dovrà ora essere discussa in parlamento.
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TESTO DELLA BOZZA LEGGE STABILITA'
TESTO DELLE NORME RICHIAMATE DAL DDL
D.L. 31-5-2010 n. 78
Misure urgenti in materia di stabilizzazione
finanziaria e di competitività economica.
Pubblicato nella Gazz. Uff. 31 maggio 2010,
n. 125, S.O.
Capo III
Contenimento delle spese in materia di impiego
pubblico, invalidità e previdenza
Art. 9 Contenimento delle spese in materia di
impiego pubblico
17. Non si dà luogo, senza possibilità di recupero,
alle procedure contrattuali e negoziali relative al
triennio 2010-2012 del personale di cui all'articolo
2, comma 2 e articolo 3 del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni. Si
dà luogo alle procedure contrattuali e negoziali
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ricadenti negli anni 2013 e 2014 del personale
dipendente dalle amministrazioni pubbliche di cui
all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni,
per la sola parte normativa e senza possibilità di
recupero per la parte economica. E' fatta salva
l'erogazione dell'indennità di vacanza contrattuale
nelle misure previste a decorrere dall'anno 2010
in applicazione dell'articolo 2, comma 35, della
legge 22 dicembre 2008, n. 203.
21. I meccanismi di adeguamento retributivo per
il personale non contrattualizzato di cui
all'articolo 3, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, così come previsti dall'articolo 24
della legge 23 dicembre 1998, n. 448, non si
applicano per gli anni 2011, 2012 e 2013
ancorché a titolo di acconto, e non danno
comunque luogo a successivi recuperi. Per le
categorie di personale di cui all'articolo 3 del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e
successive modificazioni, che fruiscono di un
meccanismo di progressione automatica degli
stipendi, gli anni 2011, 2012 e 2013 non sono utili
ai fini della maturazione delle classi e degli scatti
di stipendio previsti dai rispettivi ordinamenti.
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Per il personale di cui all'articolo 3 del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive
modificazioni le progressioni di carriera
comunque denominate eventualmente disposte
negli anni 2011, 2012 e 2013 hanno effetto, per i
predetti anni, ai fini esclusivamente giuridici. (98)
Per il personale contrattualizzato le progressioni
di carriera comunque denominate ed i passaggi
tra le aree eventualmente disposte negli anni
2011, 2012 e 2013 hanno effetto, per i predetti
anni, ai fini esclusivamente giuridici.
D.Lgs. 30-3-2001 n. 165
Norme generali sull'ordinamento del lavoro
alle dipendenze delle amministrazioni
pubbliche.
Pubblicato nella Gazz. Uff 9 maggio 2001, n.
106, S.O.
Articolo 3 Personale in regime di diritto
pubblico(Art. 2, commi 4 e 5 del d.lgs n. 29
del 1993, come sostituiti dall'art. 2 del d.lgs n.
546 del 1993 e successivamente modificati
dall'art. 2, comma 2 del d.lgs n. 80 del 1998)
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(14) (16)
1. In deroga all'art. 2, commi 2 e 3,
rimangono
disciplinati
dai
rispettivi
ordinamenti:
i
magistrati
ordinari,
amministrativi e contabili, gli avvocati e
procuratori dello Stato, il personale militare
e delle Forze di polizia di Stato, il personale
della carriera diplomatica e della carriera
prefettizia, nonché i dipendenti degli enti
che svolgono la loro attività nelle materie
contemplate dall'articolo 1 del decreto
legislativo del Capo provvisorio dello Stato
17 luglio 1947, n. 691, e dalle leggi 4 giugno
1985, n. 281, e successive modificazioni ed
integrazioni, e 10 ottobre 1990, n. 287. (15)
1-bis. In deroga all'articolo 2, commi 2 e 3, il
rapporto di impiego del personale, anche di
livello dirigenziale, del Corpo nazionale dei
vigili del fuoco, esclusi il personale volontario
previsto dal regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 2 novembre
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2000, n. 362, e il personale volontario di leva,
è disciplinato in regime di diritto pubblico
secondo
autonome
disposizioni
ordinamentali.
1-ter. In deroga all'articolo 2, commi 2 e 3, il
personale
della
carriera
dirigenziale
penitenziaria è disciplinato dal rispettivo
ordinamento.
2. Il rapporto di impiego dei professori e dei
ricercatori universitari resta disciplinato dalle
disposizioni rispettivamente vigenti, in attesa
della specifica disciplina che la regoli in modo
organico ed in conformità ai principi della
autonomia universitaria di cui all'articolo 33
della Costituzione ed agli articoli 6 e seguenti
della legge 9 maggio 1989, n. 168, e
successive modificazioni ed integrazioni,
tenuto conto dei principi di cui all'articolo 2,
comma 1, della legge 23 ottobre 1992, n. 421.
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L. 23-12-1998 n. 448
Misure di finanza pubblica per la
stabilizzazione e lo sviluppo.
Pubblicata nella Gazz. Uff. 29 dicembre
1998, n. 302, S.O.
Art. 24. Revisione dei meccanismi di
adeguamento retributivo per il personale non
contrattualizzato.
1. A decorrere dal 1° gennaio 1998 gli
stipendi, l'indennità integrativa speciale e gli
assegni fissi e continuativi dei docenti e dei
ricercatori universitari, del personale
dirigente della Polizia di Stato e gradi di
qualifiche corrispondenti, dei Corpi di polizia
civili e militari, dei colonnelli e generali delle
Forze armate, del personale dirigente della
carriera prefettizia, nonché del personale
della carriera diplomatica, sono adeguati di
diritto annualmente in ragione degli
incrementi medi, calcolati dall'ISTAT,
conseguiti nell'anno precedente dalle
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categorie
di
pubblici
dipendenti
contrattualizzati sulle voci retributive, ivi
compresa l'indennità integrativa speciale,
utilizzate dal medesimo Istituto per
l'elaborazione degli indici delle retribuzioni
contrattuali .
2. La percentuale dell'adeguamento annuale
prevista dal comma 1 è determinata entro il
30 aprile di ciascun anno con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, su
proposta dei Ministri per la funzione pubblica
e del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica. A tal fine, entro
il mese di marzo, l'ISTAT comunica la
variazione percentuale di cui al comma 1.
Qualora i dati necessari non siano disponibili
entro i termini previsti, l'adeguamento è
effettuato nella stessa misura percentuale
dell'anno precedente, salvo successivo
conguaglio .
3. Con il decreto relativo all'adeguamento per
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l'anno 1999 si provvederà all'eventuale
conguaglio tra gli incrementi corrisposti per
l'anno 1998 e quelli determinati ai sensi dei
commi 1 e 2.
4. Il criterio previsto dal comma 1 si applica
anche al personale di magistratura ed agli
avvocati e procuratori dello Stato ai fini del
calcolo dell'adeguamento triennale, ferme
restando, per quanto non derogato dal
predetto comma 1, le disposizioni
dell'articolo 2 della legge 19 febbraio 1981, n.
27, tenendo conto degli incrementi medi pro
capite
del
trattamento
economico
complessivo,
comprensivo
di
quello
accessorio e variabile, delle altre categorie
del pubblico impiego .
5. Per l'anno 1998 le disposizioni di cui al
presente articolo si applicano anche ai fini
dell'adeguamento retributivo dei dirigenti
dello Stato incaricati della direzione di uffici
dirigenziali di livello generale o comunque di
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funzioni di analogo livello.
6. Fino alla data di entrata in vigore dei
contratti di cui all'articolo 24 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni e integrazioni, sono prorogate
le disposizioni di cui all'articolo 1 della legge 2
ottobre 1997, n. 334. A tal fine è autorizzata
la spesa di lire 37 miliardi annue a decorrere
dall'anno 1999.
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