Comune di Iglesias “Organismo di Bacino n. 30”

Comune di Iglesias
IV SETTORE – Ufficio Ambiente
“Organismo di Bacino n. 30”
A.P.Q. METANIZZAZIONE DELLA SARDEGNA
(Comuni di Iglesias, Gonnesa e Portoscuso)
Ente delegato
Comune di Iglesias
Provincia di Carbonia Iglesias
Via Isonzo, 5
09016 Iglesias (CI)
Fax n. 0781 274201
PEC: [email protected]
Prot. n°
Spett.le
Comune di Portoscuso
Via Marco Polo, 1
09010 - Portoscuso (C.I)
[email protected]
Spett.le
Comune di Gonnesa
Via Sant'Andrea, 46
09010 Gonnesa
[email protected]
Spett.le
Regione Autonoma della Sardegna
Assessorato degli enti locali, finanze e urbanistica
Direzione generale della pianificazione urbanistica
territoriale e della vigilanza edilizia
Servizio tutela paesaggistica per le province di Cagliari
e di Carbonia-Iglesias
V.le Trieste,186
09123 Cagliari
[email protected]
Spett.le
Regione Autonoma della Sardegna
Assessorato degli enti locali, finanze e urbanistica
Direzione generale enti locali e finanze
V.le Trieste,186
09123 Cagliari
[email protected]
Spett.le
Regione Autonoma della Sardegna
Assessorato dei Lavori Pubblici
Direzione generale dei lavori pubblici
Servizio del genio civile di Cagliari
Via San Simone, 60
09122 Cagliari
[email protected]
Spett.le
Regione Autonoma della Sardegna
Uffici Comunali di via Isonzo, 0781274273 - CONVOCAZIONE CONFERENZA BACINO 30.doc– 13/11/2014
COMUNE DI IGLESIAS
IV SETTORE – UFFICIO AMBIENTE
Assessorato della difesa dell'ambiente
Direzione generale del corpo forestale
e di vigilanza ambientale
Via Biasi, 7
09131 Cagliari
[email protected]
Spett.le
Regione Autonoma della Sardegna
Agenzia Regionale per la Protezione dell'Ambiente
della Sardegna
Via Contivecchi, 7
09122 Cagliari
[email protected]
Spett.le
Regione Autonoma della Sardegna
Assessorato della difesa dell'ambiente
Direzione generale della difesa dell'ambiente
Servizio della sostenibilità ambientale, valutazione
impatti e sistemi informativi ambientali
Via Roma, 80
09123 Cagliari
[email protected]
Spett.le
Regione Autonoma della Sardegna
Ass. della Difesa dell’Ambiente
Servizio SAVI
Via Roma 80
09123 Cagliari
[email protected]
Spett.le
Regione Autonoma della Sardegna
Ass. della Difesa dell’Ambiente
Servizio Conservazione dell’Ambiente
Via Roma 80
09123 Cagliari
[email protected]
Spett.le
Regione Autonoma della Sardegna
Servizio Centrale demanio e Patrimonio
Viale Trieste n.186
09123 Cagliari
[email protected]
Spett.le
Autorità di Bacino Regionale della Sardegna
Direzione Generale Agenzia Regionale del Distretto
Idrografico della Sardegna
Via Mameli 88 (1° piano)
09123 Cagliari
[email protected]
Spett.le
Provincia di Carbonia Iglesias
Settore Ambiente e Difesa del Territorio
Via Argentaria, 14
09016 Iglesias (CI)
[email protected]
Spett.le
Provincia di Carbonia Iglesias
Assessorato ai Lavori Pubblici.
Settore Lavori pubblici/Viabilità
Via Fertilia, 40
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COMUNE DI IGLESIAS
IV SETTORE – UFFICIO AMBIENTE
09013 Carbonia (CI)
[email protected]
Spett.le
ASL 7 CARBONIA
Direzione Generale
via Dalmazia, 83
09013 - Carbonia
[email protected]
Spett.le
ASL 7 CARBONIA - DISTRETTO DI CARBONIA
Direzione
Piazza San Ponziano
09013 Carbonia.
[email protected]
Spett.le
ASL 7 CARBONIA DISTRETTO DI IGLESIAS
Direzione
C/O Ospedale Santa Barbara
via S. Leonardo 1
09016 Iglesias
[email protected]
Spett.le
Comando Provinciale Vigili del Fuoco Cagliari
Viale Marconi, 300
09100 Cagliari (CA)
[email protected]
Spett.le
ANAS
Compartimento di Cagliari
Via Biasi, 27
09131 Cagliari
[email protected]
Spett.le
ENEL
Piazza Attilio Deffenu, 1
09125 Cagliari
[email protected]
Spett.le
Telecom Italia S.p.A
Via Calamattia, 170
9134 Cagliari
[email protected]
Spett.le
Abbanoa S.p.A.
Via Jenner 1
09121 Cagliari
[email protected]
Spett.le
Fastweb S.p.A.
Via Caracciolo 51
20155 Milano
[email protected]
Spett.le
ENAS
Via Mameli, 88
09123 Cagliari
[email protected]
3/7
COMUNE DI IGLESIAS
IV SETTORE – UFFICIO AMBIENTE
Spett.le
Consorzio di Bonifica del Cixerri
Via XX settembre 84
09016 - IGLESIAS (C.I)
[email protected]
Spett.le
Consorzio di Bonifica del Basso Sulcis
Via Catania, 5
09013 Carbonia (CI)
[email protected]
Spett.le
Consorzio del Parco
Geominerario Storico e Ambientale della Sardegna
Via Monteverdi 14
09016 IGLESIAS
[email protected]
Spett.le
IGEA S.p.A.
Loc. Campo Pisano
09016 IGLESIAS
[email protected]
Spett.le
Ministero per i Beni e le Attività Culturali
Direzione regionale per i beni culturali e paesaggistici
della Sardegna
Via dei Salinieri, 20
09126 Cagliari
[email protected]
Spett.le
Ministero per i Beni e le Attività Culturali
Soprintendenza per i Beni Architettonici, Paesaggistici,
Storici, Artistici ed Etnoantropologici per le province di
Cagliari e Oristano
Via Cesare Battisti 2
09123 Cagliari
[email protected]
Spett.le
Ministero per i Beni e le Attività Culturali
Soprintendenza per i Beni Archeologici per le province
di Cagliari e Oristano
Piazza Indipendenza 7
09124 Cagliari
[email protected]
Spett.le
SICIP -CONSORSIO INDUSTRIALE PROVINCIALE
CARBONIA/IGLESIAS
Agglomerato industriale Portovesme
09010 - Portoscuso (CI)
[email protected]
Spett.le
SIRTI SPA
EX SS. 131 KM 8,200
09028 Sestu
[email protected]
Spett.le
4/7
COMUNE DI IGLESIAS
IV SETTORE – UFFICIO AMBIENTE
RFI – Rete Ferroviaria Italiana
Direzione Territoriale Produzione
Via Roma n.22
09123 CAGLIARI (CA)
[email protected]
Spett.le
SI.DI.GAS S.p.A.
Contrada Vasto, 15
83100 AVELLINO (AV)
[email protected]
Spett.le
Sardegna Ingegneria S.c.a.r.l.
Via della Pineta, 227
09126 Cagliari
[email protected]
Spett.le
Ufficio Messi
[email protected]
e p.c. Spett.le
Regione Autonoma della Sardegna
Assessorato dell’Industria
Servizio Energia
Viale Trento, 69
09123 Cagliari
[email protected]
Oggetto: A.P.Q. Metanizzazione della Sardegna. Realizzazione e gestione delle reti del gas dei Comuni di Iglesias,
Gonnesa e Portoscuso. Organismo di Bacino n° 30. Progettazione definitiva. CUP E55J08000010002
Convocazione 2°riunione conferenza dei servizi (art.14 e seguenti della L.241/1990 – art. 97 del d.lgs
163/2006).
Procedimento
Richiedente
Ubicazione
Procedimento
R.U.P.
" A.P.Q. Metanizzazione della Sardegna. Realizzazione e gestione delle reti del gas dei Comuni di
Iglesias, Gonnesa e Portoscuso. Organismo di Bacino n° 30". CUP E55J08000010002
COMUNE DI IGLESIAS
Comuni di Iglesias, Gonnesa e Portoscuso
art. 14 e seguenti della L. 241/1990 – art. 97 del d.lgs. 163/2006
Dott. Costantino Felice Carta
CONVOCAZIONE
Premesso che in data 13/11/2014 si è tenuta la prima conferenza dei servizi.
Visto il verbale della prima riunione della conferenza dei servizi del 13/11/2014;
Visto il progetto definitivo Rev.0 redatto dalla società Sardegna Ingeneria S.c.a.r.l.;
Visto il progetto definitivo Rev.1 redatto dalla società Sardegna Ingeneria S.c.a.r.l.
E' convocata, presso la sala riunioni del Comune di Iglesias, Centro Direzionale di Via Isonzo, alle ore 10,00 del giorno
09/07/2015, la 2° riunione della Conferenza dei Servizi per l’esame del Progetto Definitivo così denominato:
" A.P.Q. METANIZZAZIONE DELLA SARDEGNA. REALIZZAZIONE E GESTIONE DELLE RETI DEL GAS DEI
COMUNI DI IGLESIAS, GONNESA E PORTOSCUSO. ORGANISMO DI BACINO N° 30". Rev.0 e Rev.1
Si fa presente che, trattandosi di una seconda convocazione, gli Enti interessati potranno concentrare la loro attenzione
sulle modifiche e integrazioni richieste in sede di prima conferenza. Queste ultime sono elencate al paragrafo 2 della
relazione tecnica generale (El.A.1) e sono effettivamente riscontrabili negli allegati contrassegnati dalla dicitura Rev.1 o
Rev.0 new.
Gli Uffici interessati potranno richiedere, nelle forme previste dalla Legge 241/1990 e s.m.i., il differimento della
Conferenza entro cinque giorni dal ricevimento della presente, indicando una nuova data compresa nei dieci giorni
successivi alla prima. La nuova data della riunione potrà essere fissata entro i quindici giorni successivi nel caso la
richiesta provenga da un'autorità preposta alla tutela del patrimonio culturale.
Poiché la Conferenza deve svolgersi in seduta unica, salvo la possibilità di richiedere per una sola volta la
documentazione integrativa, gli uffici interessati sono pregati di voler disporre preventivamente ogni atto
istruttorio necessario, in maniera tale da esprimere in sede di Conferenza un parere definitivo sostitutivo
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COMUNE DI IGLESIAS
IV SETTORE – UFFICIO AMBIENTE
dell’atto di propria competenza, ovvero di voler indicare in tale sede l’elenco esaustivo della documentazione
integrativa necessaria.
Infatti, nella Conferenza di servizi, si chiederà alle amministrazioni che vi partecipano di pervenire nella stessa seduta
all'adozione della decisione conclusiva.
La documentazione in formato digitale, a causa delle dimensioni dei files che la compongono, non è trasmessa in
allegato alla presente ma è scaricabile al link:
http://82.85.16.84/download/bacino30.zip
MOTIVAZIONE
Le opere che si chiede di approvare si inquadrano nel contesto delle più vaste infrastrutture riferite al Piano di
Metanizzazione della Sardegna.
Il Piano di Metanizzazione prevede nella sua completezza, oltre alla realizzazione della dorsale principale, anche gli
stacchi principali in alta pressione, che si irradiano verso i singoli bacini di utenza per costituire la rete regionale, le
derivazioni in alta pressione verso la prossimità dei centri abitati, e le cabine di primo salto a servizio dei centri abitati.
Da qui inizia il sistema costituito dalle condotte in media pressione di avvicinamento ai centri abitati che alimentano le
cabine di secondo salto, da cui ha origine la rete di distribuzione interna in media o bassa pressione.
Dando corso alla DGR n. 54/28 del 22.11.2005, che regola l’accesso ai finanziamenti regionali per la realizzazione delle
opere in oggetto, il presente progetto prevede la realizzazione delle opere di distribuzione del metano e, in assenza di
questo, di GPL, nei centri abitati del bacino, comprendendo tutte le opere funzionali alla fornitura del gas alla singola
utenza.
Il presente progetto ha previsto la copertura pressoché totale delle utenze “in ambito urbano” e delle “aree commerciali e
produttive” limitrofe, superando gli importi finanziati dalla regione, senza ulteriori oneri a carico del Bacino.
In accordo con il progetto preliminare, non potendo avere certezza sui reali tempi di approvvigionamento del metano nel
bacino, il presente progetto è stato elaborato tenendo presente la possibilità di un utilizzo provvisorio della rete con gas
GPL .
Secondo quanto previsto dalla citata DGR n. 54/28 del 22.11.2005, il dimensionamento delle reti è stato effettuato nella
ipotesi di distribuzione di gas metano. Le reti sono state successivamente verificate per il funzionamento a GPL.
Gli stoccaggi provvisori di GPL sono stati inseriti in progetto previa verifica del rispetto della normativa tecnica vigente e
dei vincoli di natura ambientale e urbanistica.
Per quanto attiene alla ubicazione degli stoccaggi, dalle verifiche condotte in fase progettuale, sono emerse alcune
problematiche tecniche relativamente ai centri abitati di Gonnesa e Iglesias, che sono state superate con l’individuazione
di nuovi siti alternativi a quelli inizialmente previsti nel progetto preliminare.
In merito allo stoccaggio a servizio della città di Iglesias, essendo di capacità complessiva superiore ai 13 mc, la
normativa prevede che debba essere localizzato in zone in cui la densità media reale di edificazione esistente (con
esclusione degli edifici industriali, assimilabili e relative pertinenze) non sia superiore a 1,5 mc per mq nell'area avente il
raggio di 200 m dal contorno della proiezione in pianta dei serbatoi.
Tale circostanza dovrà essere attestata da apposita dichiarazione del Sindaco di Iglesias.
Il presente progetto prevede inoltre la realizzazione di un cavidotto multiservizi, che sarà posato contestualmente alla
realizzazione delle condotte del gas limitatamente allo sviluppo cabina - servizi – utenze pubbliche principali.
Sono oggetto del presente intervento i centri abitati di Gonnesa, Portoscuso e Iglesias e le frazioni di Bindua, Monte
Agruxiau, Nebida, Nuraxi Figus e Paringianu, appartenenti al bacino n. 30.
La massima attenzione è stata riservata alla copertura della utenza civile residente, senza trascurare la fornitura alle
utenze “diverse”, comprendendo in esse le attività di vario tipo e genere (pubblico, terziario, commerciale, artigianale)
sparse nel tessuto urbano e nelle zone ad esso periferiche, e le utenze artigianali e industriali dislocate nelle vicinanze
dei centri serviti.
La struttura adottata per le reti di distribuzione del gas in progetto prevede genericamente un sistema di trasporto (per il
collegamento dal punto di immissione del metano, o, nel periodo transitorio, dallo stoccaggio di GPL) sino ai gruppi di
riduzione GRF, e uno di distribuzione propriamente detta che ha origine dai GRF (da cui si diparte la rete deputata al
servizio delle singole utenze).
La rete di trasporto intercomunale che sarà realizzata nella successiva fase di intervento, come previsto dal Piano di
Metanizzazione, dovrà prevedere l’alimentazione delle reti cittadine secondo l’architettura conferita al presente progetto.
In particolare nel presente progetto la realizzazione di condotte di trasporto in media pressione in 4° specie per il
collegamento sino ai gruppi di riduzione GRF esterni (collocati in appositi armadi metallici dislocati strategicamente sul
territorio) è prevista a servizio del centro abitato di Iglesias e delle frazioni di Monte Agruxiau e Bindua. Da detti GRF ha
poi origine la rete di distribuzione in 6° specie.
Per la frazione di Nebida e per i centri abitati di Gonnesa, Portoscuso e le loro frazioni (Nuraxi Figus e Paringianu),
invece, è prevista direttamente la realizzazione di una rete di distribuzione in 6° specie che ha origine dai gruppi di
riduzione finale GRF che sono interni agli stoccaggi provvisori di GPL (posizionati all'interno dei pozzetti degli stoccaggi).
Nei gruppi di riduzione finale il gas viene decompresso e immesso nella rete di distribuzione in media pressione (6°
specie) che percorre capillarmente le strade cittadine raggiungendo le singole utenze.
Completano le opere di distribuzione del metano la presa sulla tubazione stradale, la diramazione interrata, il sistema di
tubazioni aeree e i singoli misuratori d’utenza per dare il tutto funzionante e a perfetta regola d’arte.
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COMUNE DI IGLESIAS
IV SETTORE – UFFICIO AMBIENTE
Tale impostazione progettuale è, come meglio specificato nel proseguo, quella che consente il migliore equilibrio fra
economia e funzionalità avendo come obiettivo primario la sicurezza e la continuità del servizio.
Fanno parte integrante dell'impianto di distribuzione del gas tutte quelle apparecchiature quali valvole d’intercettazione,
giunti, tubi guaina, tubi di sfiato, solette in c.a., nonché tutto quanto utile a dare l’impianto finito e funzionante.
La soluzione adottata garantisce i minimi livelli di rischio legati alle fughe di gas in rete grazie alla previsione di apposite
valvole di sezionamento automatico negli allacci all’utenza, come sarà meglio descritto nel proseguo del documento.
Il progetto prevede inoltre di alimentare le utenze a destinazione artigianale, commerciale e produttiva dei centri serviti.
Le zone produttive sono servite attraverso sistemi di distribuzione in media pressione di cui si dirà nell’apposito
paragrafo che tratta il dimensionamento della rete.
Il progetto prevede inoltre, come detto, la realizzazione dei serbatoi provvisori a GPL, che saranno realizzati come
previsto negli appositi elaborati progettuali.
Vale qui la pena sottolineare che l’ubicazione dei serbatoi di accumulo temporanei, è stata comunque oggetto di indagini
approfondite condotte sul territorio e presso le amministrazioni interessate e nel rispetto della normativa di settore
vigente.
Conclude l’insieme delle opere in progetto la realizzazione, a carico del concessionario, di un cavidotto multiservizio che
sarà posato contestualmente alla realizzazione della rete del gas ed il cui tracciato sarà il medesimo della rete del gas
limitatamente però allo sviluppo cabina Telecom- utenze private di rilevanti dimensioni – utenze pubbliche principali.
ULTERIORI PRECISAZIONI
A tal fine si ricorda che, ai sensi della L.241/90 e s.m.i.:
- In caso di mancata partecipazione dei soggetti invitati, ovvero in caso di mancata presentazione di osservazioni
(nei modi e nelle forme previste dalla L. 241/90) entro la data di svolgimento della conferenza stessa, i pareri le
autorizzazioni e gli altri provvedimenti dovuti s’intendono positivamente espressi, ferma restando la responsabilità
istruttoria dei soggetti invitati alla conferenza;
- Il dissenso di uno o più rappresentanti delle amministrazioni, regolarmente convocate in conferenza di servizi e
formalmente delegate dalle amministrazioni rappresentate, deve essere congruamente motivato, non può riferirsi a
questioni connesse che non costituiscono oggetto della conferenza medesima e deve recare le specifiche
indicazioni delle modifiche progettuali necessarie ai fini dell’ottenimento dell’assenso;
- Si considera acquisito l’assenso dell’amministrazione il cui rappresentante non abbia espresso definitivamente la
volontà dell’amministrazione rappresentata;
- Il provvedimento finale conforme alla determinazione conclusiva di cui al comma 6-bis dell’art. 14-ter della L.
241/90 e s.m.i., sostituisce, a tutti gli effetti, ogni autorizzazione, concessione, nulla osta o atto di assenso delle
amministrazioni invitate a partecipare ma risultate assenti, alla predetta conferenza;
- Relativamente al solo Ufficio del Genio Civile di Cagliari e all’Agenzia Regionale del DIstretto Idrografico della
Sardegna, la presente costituisce anche richiesta di autorizzazione ex art. 93 R.D. n. 523/1904 e di approvazione
ex PAI e PSFF;
Eventuali pareri favorevoli già espressi, saranno comunque considerati come tali in sede di Conferenza, anche in caso di
assenza dei rappresentanti delle Amministrazioni interessate.
Alla conferenza potranno altresì partecipare soggetti portatori di interessi diffusi pubblici o privati, che a seguito della
pubblicazione del presente avviso di indizione ne facessero richiesta.
Della presente convocazione è data pubblicità mediante affissione all’Albo Pretorio nonché sui Siti Internet dei Comuni
costituenti il bacino n°30, per un periodo di quindici giorni consecutivi.
I rappresentanti degli Enti convocati in Conferenza di Servizi dovranno presentarsi alla stessa muniti di apposita
delega.
Per eventuali informazioni o chiarimenti si prega di contattare l’Ufficio Ambiente del Comune di Iglesias: tel. 0781274333,
email: [email protected]. E’ possibile anche consultare, per le vie brevi i progettisti (Sardegna
Ingegneria S.c. a r.l. Referente Ing. Umberto Pautasso)al n. tel. 070/306028 o 336/815487
Si coglie l’occasione per porgere i distinti saluti.
Iglesias, lì 11 giugno 2015
Il Dirigente
Dott. Ing. Pierluigi Castiglione
Tecnico Istruttore
P.I. Giorgio Bonesu
Responsabile del Procedimento
F.to Dott. Costantino Felice Carta
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