Bilancio di mandato 2005 - 2010

COMUNE DI DOLO
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Pubblicazione edita dal
Comune di Dolo
coordinamento progetto
Ufficio Stampa
gruppo di lavoro
Ilaria Morelli, responsabile del Settore I - Affari Generali;
Roberto Volpi, responsabile del Settore II - Finanziario;
Fiorenza Dal Zotto, responsabile del Settore III - Urbanistica/ Edilizia Privata;
Guido Pin, responsabile del Settore IV - Lavori Pubblici / Manutentivo;
Eugenio Reato, responsabile del Settore V - Ecologia/Ambiente;
Ornella Vanuzzo, responsabile del Settore VI - Cultura/Pubblica Istruzione/Sport;
Elisabetta Sedona, responsabile del Settore VII - Servizi Sociali’.
progetto grafico
Charta Bureau
via Fondamenta, 2 - Dolo VE
tel. 0415128217 - fax 0415102766 - [email protected]
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Camponogara VE
foto
archivio Comune di Dolo
Questo documento è frutto di un percorso di rendicontazione, trasparenza e comunicazione con il cittadino voluto dall’Amministrazione Comunale in coerenza con le indicazioni della Direttiva 1 febbraio 2006 della Presidenza del Consiglio
dei Ministri-Dipartimento della Funzione Pubblica sulla rendicontazione sociale nelle Amministrazioni Pubbliche.
L’esigenza di offrire una visione complessiva dei principali risultati raggiunti nel periodo amministrativo 2005-2010 ha
portato alla produzione di un documento che consente al cittadino di conoscere gli interventi più importanti realizzati e
di valutare l’operato e le scelte politiche adottate per lo sviluppo del territorio.
Il Bilancio di mandato può essere scaricato in formato elettronico dal sito www.comune.dolo.ve.it
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2005›2010
EDITORIALE
AL LAVORO CON PASSIONE
E DETERMINAZIONE
Cari Concittadini,
redigere un Bilancio di mandato significa compiere un atto di profonda trasparenza nei confronti di tutti i cittadini che siamo stati chiamati a rappresentare a
seguito del risultato elettorale dell’Aprile 2005.
In questi 5 anni, particolarmente nell’ultimo anno di mandato segnato da una
profonda crisi economica, l’Amministrazione comunale ha operato per garantire
risposte concrete per tutte le nostre famiglie, per le imprese, per i professionisti
ed il mondo del commercio.
In questa pubblicazione troverete il resoconto di buona parte delle attività svolte
nel corso di questo quinquennio, corredato dei relativi importi economici impegnati.
Purtroppo, e intendo dirlo senza alcuna volontà polemica, in questi ultimi anni i Comuni sono stati messi a
dura prova. Come ciascuno di voi saprà è stata abolita l’ICI sulla prima casa, ma le risorse che sono venute
a mancare agli introiti del Comune non sono state integralmente trasferite dal Governo, come promesso. Al
tempo stesso, le modifiche apportate dalla legge Finanziaria al meccanismo di calcolo del Patto di Stabilità
interno ci costringono a vivere una situazione paradossale: nelle casse comunali abbiamo a disposizione
risorse che non possiamo investire in opere e servizi per la cittadinanza.
Nonostante ciò, il Comune di Dolo è riuscito a raggiungere, in larga parte, gli obiettivi indicati nel programma amministrativo senza aumentare la pressione fiscale, e ciascuno di voi potrà rendersene conto esaminando i dati di bilancio riportati.
Sono trascorsi cinque anni che hanno visto il nostro territorio al centro di grandi progetti a carattere regionale, affrontati da questa Amministrazione con determinazione e trasparenza, rendendo tutti i cittadini
partecipi delle posizioni assunte.
Sono da ricordare la strenua opposizione all’ipotesi di allacciamento a Roncoduro delle Nuova Romea Commerciale, il freno imposto al progetto denominato “Veneto City” al fine di verificarne attentamente ogni
risvolto di carattere ambientale, di mobilità e di ordine socioeconomico, le osservazioni presentate al progetto di elettrodotto Sambruson-Camin proposto da Terna SpA contenenti la richiesta di interramento, la
netta contrarietà espressa nei confronti di chi intende trasformare il progetto di Idrovia Venezia-Padova,
contenuto nel PRUSST, in una strada camionabile a pagamento.
In questi anni abbiamo amministrato il nostro Comune nell’interesse esclusivo dei cittadini, rispondendo a
bisogni essenziali come la sicurezza, la qualità del sistema scolastico, la riqualificazione della rete stradale e
del paesaggio, la promozione dei diritti e della cultura, il sostegno a chi, complice anche questa difficile fase
di crisi economica, rischia tutti i giorni di restare indietro. Le difficoltà, inutile negarlo, ci sono state.
Tuttavia, posso affermare che siamo riusciti a fronteggiare anche i momenti più complessi rimboccandoci
le maniche, lavorando con crescente determinazione, grande passione e totale dedizione. Lo abbiamo fatto
perché crediamo nelle grandi potenzialità che Dolo può ancora esprimere.
Siamo una comunità forte, ricca di talenti e di idee, che lavora per rafforzare il ruolo che maggiormente le
compete: essere il centro della Riviera del Brenta.
Buona lettura.
Antonio Gaspari
Sindaco di Dolo
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2005›2010
I MOVIMENTI
DELLA POPOLAZIONE
Nel corso del quinquennio il dato relativo alle nascite e ai decessi si è
mantenuto sostanzialmente costante.
La crescita, in termini di nuova popolazione residente, è stata regolare
ma contenuta. Il cambiamento più ragguardevole si deve, invece, all’andamento dei flussi migratori. È considerevolmente cresciuto il numero
dei cittadini comunitari ed extracomunitari residenti nel Comune, aumento che si è registrato in particolar modo a decorrere dal 2007.
Andamento della popolazione residente
20.000
19.000
18.000
17.000
16.000
15.000
14.000
13.000
12.000
11.000
10.000
anno 2005
anno 2006
anno 2007
anno 2008
31.08.2009
È l’anno che segna, infatti, sia l’ingresso della Romania e della Bulgaria
nell’Unione Europea (con conseguente irrobustimento della migrazione
anche verso il territorio locale), sia l’emanazione di una nuova legge - il
Decreto Legislativo n. 30 - ai sensi della quale la regolarità del soggiorno, per il cittadino comunitario, è data dall’iscrizione anagrafica presso
un Comune italiano.
In crescita, infine, anche il numero degli stranieri che chiedono la cittadinanza italiana decorsi i dieci anni - previsti per legge - di residenza
nel territorio.
COMUNE DI DOLO bilancio di mandato
Dolo oltre i 15mila
Nel quinquennio 2005-2009 la popolazione residente nel territorio di Dolo non ha
registrato variazioni significative, ma la
crescita fisiologica del numero di abitanti
ha portato il comune a superare il tetto
delle 15mila presenze, che segna il confine
tra la piccola e la media dimensione.
Crescita naturale popolazione residente
Crescita naturale popolazione residente
200
150
100
50
0
anno 2005
anno 2006
anno 2007
anno 2008
31.08.2009
Crescita per immigrazione
È l’immigrazione (da altri Comuni o da
altri Paesi) a favorire la crescita demografica del comune, dato che il saldo naturale
tra natalità e mortalità risulta negativo.
Totale nati
Totale morti
8.747
8.658
8.582
10000
8.725
Confronto dell’età della popolazione residente
Confronto dell’età della popolazione residente
8000
3.180
749
2.443
3.130
726
2.398
3.052
2.360
720
2000
710
2.365
4000
2.987
6000
anno 2008
31.08.2009
0
anno 2006
anno 2007
da 0 a 5 anni
da 26 a 64 anni
da 6 a 24 anni
oltre 65 anni
Aumentano bimbi e nonni
La popolazione invecchia, cresce il
numero degli over 65, ma nel confronto si
“difendono” bene anche i bambini fino ai 5
anni e i giovani fino a 24 anni.
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2005›2010
IL CONSIGLIO COMUNALE
E LA GIUNTA
Composizione Consiglio Comunale
Presidente
ANTONIO GASPARI
sindaco
Gruppi di minoranza
Maggioranza di governo
Gruppo Dolo per la Città della Riviera
Gruppo Sinistra Civica *
ADRIANO SPOLAORE vicesindaco - assessore
EMILIO ZEN SIMONE CERCATO assessore EMANUELE PRECISO
VINCENZO CRISAFI assessore ANNA MARIA ZOPPELLARI
GIANNI LAZZARI assessore - capogruppo
ALBERTO POLO assessore ANDREA ZINGANO assessore
SILVIO ASCARI assessore LEONARDO BALDAN
capogruppo Gruppo In Comune
GIANLUIGI NALETTO capogruppo MICHELE MAJONI VALERIO SACCON
GIULIANO ZILIO
CHIARA BROCCATO
MARIO DAINESE
Gruppo U.D.C.
MARIO BERTELLINI capogruppo MASSIMO PAVAN Gruppo Misto
MASSIMO BARBATO capogruppo
Attività Consiglio comunale
ANNO
sedute C.C.
n. delibere C.C.
2005
8
97
2006
9
93
2007
9
80
2008
8
98
2009
10
82
dalla data di insedamento
dati fino al 10.12
COMUNE DI DOLO bilancio di mandato
*i consiglieri del gruppo sono usciti dalla lista unica
di maggioranza dal 30.09.2009
Composizione Giunta Comunale
Attività Giunta comunale
ANNO
sedute G.C.
n. delibere G.C.
2005
32
198
2006
54
295
2007
52
328
SILVIO ASCARI
Assessore ai Lavori Pubblici *
2008
52
329
2009
52
312
SIMONE CERCATO
Assessore allo Sport
dati fino al 10.12
ANTONIO GASPARI
Sindaco, Assessore Personale - Viabilità e Traffico
ADRIANO SPOLAORE
Vicesindaco, Assessore Urbanista – Edilizia Privata
VINCENZO CRISAFI
Assessore Ambiente, Politiche per la Pace e i
Diritti Umani, Patrimonio
GIANNI LAZZARI
Assessore ai Servizi Sociali
ALBERTO POLO
Assessore Pubblica Istruzione, Servizi Culturali,
Politiche Giovanili
ANDREA ZINGANO
Assessore al Bilancio – Tributi
dalla data di insedamento
Contatti dei cittadini con il Sindaco
2005 (dal 5.04)
298
2006 363
2007 422
2008 443
2009 (fino al 10.12) 489
Il sindaco riceve tutti i cittadini che abbiano
la necessità di interloquire sulle esigenze legate
all’attività amministrativa. Per appuntamenti
rivolgersi alla Segreteria del sindaco tel. 0415121936
* fino al 16.07.2008 l’Assessore ai Lavori Pubblici
era il Consigliere Anna Maria Zoppellari
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2005›2010
LE POLITICHE DI BILANCIO
Nel quinquennio 2005-2009 le entrate sono incrementate proporzionalmente alla crescita della popolazione.
Le Entrate del Comune
2005
2006
2007
2008
2009 *
6.783.580,65
7.125.418,98
6.853.394,91
6.447.322,10
6.664.863,88
619.813,22
680.173,44
1.840.818,91
2.582.136,47
2.311.937,45
extratributarie
1.302.738,03
1.261.616,81
1.359.291,18
1.384.284,53
1.318.396,93
trasferimento capitali
e riscossione
1.364.921,43
3.410.801,91
2.010.333,11
1.414.639,76
1.139.742,65
accensione di prestiti
477.409,95
O
66.369,85
1.370.157,73
700.000,00
servizi per conto terzi
859.445,30
851.064,54
742.277,89
803.377,53
755.063,46
11.407.908,58
13.329.075,68
12.872.485,85
14.001.918,12
12.890.004,37
entrate tributarie
contributi
e trasferimenti correnti
totale
* I dati relativi al 2009 sono derivati dalle previsioni di bilancio assestate al 27/10/09
Tra le variazioni degne di nota, si segnalano una
costante riduzione dei trasferimenti statali e il taglio dell’ICI sulla prima casa (a partire dall’esercizio 2008), che hanno costretto il Comune a manovre di adeguamento del Bilancio per coprire la
riduzione degli introiti. Oltre all’ICI relativa non
alla prima casa, che nel 2008 ha dato comunque un
gettito di quasi 1.850.000 euro, l’addizionale Irpef
è stata portata allo 0,7 per mille e dà attualmente
un gettito di circa 1,5 milioni, mentre un’altra entrata importante deriva dagli oneri di urbanizzazione (quasi 740mila euro nel 2008).
Nel corso del mandato l’amministrazione è riuscita inoltre ad aumentare le entrate grazie a due alienazioni di rilievo: nel 2006 è stata venduta all’asta
l’area destinata ad impianti sportivi in Via Jachia
COMUNE DI DOLO bilancio di mandato
(l’ex stadio comunale) per oltre 2,5 milioni e nel
2008 si è perfezionata la cessione dell’ex centro
sociale anziani in Via Cairoli per un importo di circa 420mila euro. Gli introiti di queste operazioni
sono stati reinvestiti in opere pubbliche.
Le spese del Comune sono formate principalmente:
- dalle spese correnti incomprimibili per il funzionamento dell’ente, costituite per lo più dagli stipendi del personale dipendente, dalle utenze gas/
luce/acqua degli immobili pubblici e delle scuole,
dai costi dell’illuminazione pubblica, dai contributi a favore di famiglie in difficoltà, dalle spese per
le manifestazioni di interesse pubblico;
- dalle spese di investimento che sono invece legate alla realizzazione di opere pubbliche o di progetti specifici per lo sviluppo del territorio.
Le Spese del Comune
2005
2006
2007
2008
2009 *
spese correnti
8.739.031,89
8.954.902,73
9.913.205,69
9.992.790,20
9.190.201,34
spese di investimento
1.406.873,19
2.511.832,18
2.484.430,52
3.251.835,11
1.470.643,82
rimborso prestiti
579.425,02
608.776,53
626.236,07
572.451,74
620.539,48
servizi per conto terzi
859.445,30
851.064,54
742.277,89
803.377,53
755.063,46
11.584.775,40
12.926.575,98
13.766.150,17
14.620.454,58
12.036.448,10
totale
* I dati relativi al 2009 sono derivati dalle previsioni di bilancio assestate al 27/10/09
CONTROLLO DI GESTIONE
Con l’attivazione del Controllo di Gestione (in convenzione con altri enti locali
del Nordest), il Comune ha avviato il monitoraggio dell’intera attività amministrativa e contabile con l’obiettivo di verificare i risultati ottenuti rispetto agli
obiettivi previsti in fase di programmazione economico-finanziaria.
Il Controllo di Gestione è uno strumento utile per valutare l’efficacia, l’efficienza e l’economicità dell’azione amministrativa. Consente agli amministratori e ai
dirigenti del Comune un controllo strategico sull’attività, ma è anche e soprattutto utile ai cittadini per avere uno specchio fedele dei progetti effettivamente
realizzati da chi li amministra.
Un report del Controllo di Gestione viene inviato ogni anno anche alla Corte
dei Conti.
Costi di Amministrazione gestione e controllo*
3200
3100
3083
3000
2900
2867
2800
2676
2700
2600
2732
2686
2500
2400
2005
2006
2007
2008
2009
* dati in migliaia di euro
Ripartizione della spesa corrente*
2005
2006
2007
2008
2009
amministrazione, gestione e controllo
2.686
2.676
3.083
2.867
2.732
giustizia
62
59
65
65
132
polizia locale
510
496
496
475
478
istruzione pubblica
805
791
762
823
853
cultura
304
216
290
268
268
settore sportivo e ricreativo
152
149
190
186
149
turismo
38
83
92
93
96
viabilità e trasporti
538
506
645
714
732
gestione territorio e ambiente
2.225
2.389
2.703
2.792
2.941
settore sociale
1.414
1.588
1.581
1.808
1.867
sviluppo economico
6
6
7
8
8
* dati in migliaia di euro
IL PATTO DI STABILITÀ
Il patto di stabilità interno è l’insieme di regole e vincoli che il Governo impone a
Province e Comuni con più di 5000 abitanti per il contenimento e la razionalizzazione della spesa pubblica. Il mancato rispetto del patto comporta sanzioni severe:
dal blocco totale delle assunzioni, per cui è impedita anche la sostituzione dei pensionamenti, all’impossibilità di assumere mutui, fino alla riduzione obbligatoria di
alcune spese.
Negli ultimi anni le regole sono
cambiate continuamente, rendendo difficile per gli Enti locali
una seria programmazione di attività e investimenti. Nonostante
ciò, il Comune di Dolo nel periodo 2005-2008 ha rispettato i
parametri del patto di stabilità
interno.
1 0
COMUNE DI DOLO bilancio di mandato
Riepilogo investimenti per settori
Ripartizione della spesa per investimenti*
0
80
Settore sportivo
608
429
0
1569
1361
Settore sociale
50
24
23
96
310
Gestione territorio
e ambiente
86
261
40
1436
1851
Viabilità e trasporti
1221
1140
119
1231
35
Istruzione pubblica
55
143
882
50
1388
Giustizia e Polizia locale
20
0
22
1299
687
Amministrazione
gestione e controllo
444
473
321
0
200
400
600
2007
2006
2005
1000
800
1200
1400
1600
2008
1800
2000
2009
* dati in migliaia di euro
Investimento per settori 2005-2009
Amministrazione gestione e controllo
6%
17%
Istruzione pubblica
18%
9%
5%
Gestione territorio e ambiente
Settore sportivo
12%
33%
Giustizia e Polizia locale
Viabilità e trasporti
Settore sociale
11
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2005›2010
Patrimonio e Informatica
Nel corso del mandato è stata verificata puntualmente la proprietà degli immobili comunali ed è
stata riordinata la situazione delle associazioni
che utilizzano spazi di proprietà pubblica.
In particolare è stata ottenuta in comodato gratuito dall’ULSS 13 l’ex sede del distretto sanitario
dove oggi trovano spazio numerose realtà associative dolesi.
L’ex Macello, grazie alla collaborazione con il servizio SI Cittadino, ha visto accrescersi sostanzialmente il numero delle manifestazioni ospitate.
Il settore informatica è stato, in questi anni, completamente riqualificato: sono stati sostituiti pressoché tutti i computer, è stato potenziato il server
e si è provveduto alla creazione di collegamenti in
fibra ottica tra il Municipio e le sedi decentrate.
Tutti i responsabili di servizio sono dotati di casella di posta certificata e grazie all’acquisto di nuovi
software la gestione informatica delle pratiche di
ogni settore è più rapida ed efficiente.
NUOVO SITO INTERNET
Il Comune di Dolo ha rinnovato il proprio sito internet per offrire un servizio più completo a tutti i
cittadini. Collegandosi a www.comune.dolo.ve.it,
gli utenti possono usufruire di contenuti più ampi,
hanno maggiore accessibilità alle informazioni e aggiornamenti costanti sulle attività del territorio; e
chi lavora negli uffici comunali può mettere a disposizione più documenti, modulistica, informazioni. Il
tutto in tempo reale, con una rinnovata veste grafica,
architettonica e tecnologica.
Con la riprogettazione del portale dal punto di vista
contenutistico, grafico e di fruibilità, il Comune di
Dolo ha compiuto così un ulteriore passo verso l’immediatezza e la capillarità dell’informazione.
Il potenziamento del servizio informatico online è completato anche dal nuovo sito dell’ Unione dei
Comuni Città della Riviera del Brenta, www.cittadellariviera.it.
1 2
COMUNE DI DOLO bilancio di mandato
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2005›2010
Politiche fiscali
Il Comune di Dolo ha cercato di limitare al minimo
il prelievo fiscale sui propri cittadini. Nel triennio
2005-2007 l’aliquota ICI prima casa è rimasta invariata al 4,3 per mille (quindi sostanzialmente ai
minimi) e sono state previste numerose forme di
detrazione.
L’Ufficio Tributi ha inoltre intensificato la propria
attività di verifica ed accertamento incrociando
diversi dati e informatizzando il settore, seguendo
così la filosofia per la quale colpendo l’evasione si
possono recuperare risorse da reinvestire in maggiori servizi ai cittadini.
Attività di accertamento ICI
complessiva 2005-2009
2.981 avvisi emessi
Maggior importo introitato
e 179.548,65 anno 2005
e 176.837,15 anno 2006
e 176.193,00 anno 2007
e 135.212,00 anno 2008
POLITICA FISCALE RELATIVA
ALLA GESTIONE DEI RIFIUTI
Come previsto dalla normativa nazionale vigente,
l’obiettivo primario dell’amministrazione comunale sulle politiche di gestione dei rifiuti era l’avvicinamento al 100% di copertura dei costi attraverso l’applicazione della Tarsu, cercando tuttavia di
contenere gli incrementi tariffari.
La copertura dei costi è così passata dall’80,31%
del 2005 al 91,36% del 2009.
L’incremento tariffario è stato del 14% nel 2008
e del 6% nel 2009; l’Amministrazione, pur non
avendo raggiunto il 100% del bilanciamento della
spesa, ha ritenuto di non gravare maggiormente
sulle famiglie e di coprire con altre entrate la parte
rimanente.
ICI
Rispetto alla pressione fiscale, l’Amministrazione
Comunale ha dedicato una particolare attenzione
ai residenti. Infatti, nel periodo 2005-2007, l’aliquota ICI applicata è stata del 4,3 per mille (quasi
il minimo), con detrazione di 103,29 euro. Inoltre
si è agevolata con gli stessi parametri anche la concessione di abitazione in comodato d’uso a parenti
di primo grado e per chi avesse nel nucleo familiare una persona con invalidità superiore al 75%.
È stato dato inoltre un notevole impulso al recupero
dell’evasione ed elusione ICI, con conseguente aumento del gettito a parità di aliquote e di detrazioni.
Dal 2008 l’ICI sulla prima casa è stata soppressa dal
Governo nazionale.
1 3
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2005›2010
Personale
Il Comune di Dolo in questi anni ha investito con
crescente determinazione nelle politiche per il
personale, bandendo 14 concorsi nell’arco del
quinquennio e incrementando la pianta organica
dai 51 dipendenti a tempo indeterminato del 2005
ai 57 del 2009. Particolarmente significativo anche
il dato legato alle spese per la formazione con 1.600
euro investiti nel 2005 e 2.861 euro nel 2009.
Il fabbisogno del personale, valutato dall’Amministrazione comunale, scaturisce da una programmazione triennale, che prende in considerazione
le scelte strategiche per consentire la migliore erogazione dei servizi ai cittadini, e da una annuale,
che dettaglia le modalità operative di reclutamento nel rispetto delle norme di legge.
Le selezioni si basano su una verifica delle nozio-
ni tecniche e normative oltre che su una prova di
conoscenza di lingua straniera e delle tecnologie
informatiche.
Per quanto riguarda la formazione del personale,
questa è stata attuata, nel quinquennio 2005-2009,
sia con il ricorso ad attività direttamente organizzate dal Comune (corsi di perfezionamento interni) sia grazie alla partecipazione del personale a
corsi in strutture esterne.
Per la selezione del personale, il Nucleo di Valutazione, organismo esterno appositamente nominato, verifica la performance dei responsabili dei settori, ai quali viene erogata un’indennità di risultato
proporzionata al grado della prestazione resa.
Il Personale del Comune
2009
2005
2006
2007
2008
dipendenti a tempo indeterminato
51
54
55
61
57
dipendenti a tempo determinato
14
15
8
5
1
dipendenti in formazione lavoro
3
3
2
0
0
spesa annua per formazione
E 1.600
E 3.498
E 1.614
E 3.748
E 2.861
dipendenti coinvolti in formazione
10
20
16
29
10
costo del personale
E 1.922.639
E 2.225.596
E 2.201.483
E 2.329.381
non disp.
costo medio dipendenti/abitanti
131
152
149
155
non disp.
abitanti
14.671
14.644
14.790
15.001
15.074
1 4
COMUNE DI DOLO bilancio di mandato
dal 1/1 al 31/10
››››››››››››››
2005›2010
URBANISTICA
Nel quinquennio 2005-2009 l’attività del settore
Urbanistica è stata potenziata per meglio rispondere alle nuove competenze che la legislazione vigente ha attribuito ai Comuni.
Nuovo portale edilizia privata
è stato informatizzato il settore ed è stato attivato
il Portale Edilizia Privata che consente a cittadini e
professionisti di consultare l’iter delle pratiche.
Sistema Informatizzato Territoriale
è stato attivato il Sistema Informatizzato Territoriale (sit) che consente al Comune di avere sempre disponibili online dati e informazioni sul territorio.
Regolamento insegne ed arredo urbano
è stato approvato il Regolamento per le insegne
e gli elementi di arredo urbano all’interno della
fascia di 100 metri lungo il Naviglio del Brenta,
con l’attivazione di una iniziativa coordinata
dalla Soprintendenza su scala sovracomunale.
L’attività di pianificazione ha sviluppato alcuni strumenti fondamentali per la crescita ragionata del territorio.
Piano di Assetto del Territorio Intercomunale
Dolo - Fiesso d’Artico (PATI)
è in fase di redazione il Piano di Assetto del
Territorio Intercomunale tra Dolo e Fiesso
d’Artico (P.A.T.I.). Il PATI è uno strumento di
pianificazione per la gestione e il controllo del
territorio, coordinando le scelte urbanisticostrategiche riguardanti più Comuni ritenuti
omogenei per caratteristiche insediative, strutturali, geomorfologiche, storico-culturali, ambientali e paesaggistiche. Il PATI, che ha durata
decennale, permette uno sviluppo sostenibile,
coerente e consapevole del territorio.
Piani attuativi (PUA)
In attuazione del PRG vigente, sono stati approvati importanti Piani urbanistici per insediamenti residenziali, con acquisizione al patrimonio comunale di significativi spazi verdi
dedicati a parco. Le zone interessate sono ad
Arino (via Parolini), Sambruson (via Villa) e
Dolo (via del Vaso, via Pasteur e via Arino).
1 5
Bretella Est di Dolo, nuovo accesso al distretto
scolastico, nuovo centro civico
è stato approvato il piano di lottizzazione in località Ca’ Tron che comprende la realizzazione
del nuovo centro civico e della nuova bretella
stradale a Est di Dolo per il collegamento con
la rotatoria del vecchio casello autostradale di
Roncoduro, con un miglioramento dell’accesso
al distretto scolastico.
Progetto Centro Civico - vista dall’alto
Progetto Centro Civico - vista di fronte
Edilizia sociale nell’area a ovest del Serraglio
è stato varato il piano di lottizzazione lungo il Serraglio che prevede anche la realizzazione di circa
1.000 mq di superficie per l’edilizia sociale.
1 6
COMUNE DI DOLO bilancio di mandato
Progetto definitivo Bretella Est (località Cà Tron)
Pista ciclabile lungo via Cazzaghetto
è in fase di ultimazione la progettazione esecutiva
della pista ciclopedonale lungo via Cazzaghetto.
Successivamente la Provincia di Venezia darà seguito all’appalto dell’opera.
Nuovo centro parrocchiale di Sambruson
è stata approvata la variante urbanistica per
l’area parrocchiale di Sambruson, con la definizione di un polo ricreativo funzionale alla
comunità.
Veneto City
in un’area strategica per i collegamenti con l’Europa del Nord e dell’Est, all’incrocio tra i Corridoi
europei 1 e 5, il progetto di iniziativa privata Veneto City prevede la costituzione di un polo di livello
sovraregionale per il terziario avanzato.
Il piano è in fase di studio e di analisi a livello comunale, provinciale e regionale.
Infatti, se è vero che gli strumenti pianificatori di
Regione e Provincia (PTRC e PTCP) destinano
l’area interessata ai servizi per le imprese, è parimenti necessario valutare la sostenibilità in ambito locale e sovra-locale di un intervento di questa
portata.
Area parrocchiale di Sambruson
Spesa per la gestione del territorio*
3500
3000
2703
2792
2500
2000
2225
2941
2389
1500
1000
500
0
2005
2006
2007
2008
2009
* dati in migliaia di euro
1 7
››››››››››››››
2005›2010
OPERE PUBBLICHE
INFRASTRUTTURE E VIABILITà
Nel quinquennio 2005-2010 il Settore Lavori Pubblici ha completato le opere impostate dalla precedente
Amministrazione e dato vita ad interventi di notevole impatto sociale, dedicati in particolare alla sicurezza,
all’edilizia scolastica e alla riqualificazione urbana.
Principali interventi realizzati nel periodo 2005 – 2009
Realizzazione o adeguamento
degli impianti di illuminazione pubblica
via Garibaldi, via Comunetto, via Giotto, quartiere
Dolo Sud, via Seriola, via Albarea, via Caboto, via
de Gama, via Doria, via Duca degli Abruzzi, via Pigafetta, via Ca’ da Mosto, piazza don Gazzotti, pattinodromo comunale, via Modigliani, via Picasso,
via Buozzi, via Di Vittorio, via Grandi, via Meloni,
via f.lli Bandiera, Riviera XXV Aprile, via Pastore,
via Seriola, via Zinelli, via Trieste, via Calcroci, via
Torre, via b.ta Fasolato, via b.ta Pasubio, via Monte Grappa, via dell’Artigianato, via Colombo, via
Fondamenta, Conca Isola Bassa, piazza Salvo d’Acquisto, via Pasteur, via Argine Sinistro, via Brentasecca, via Carrezzioi, via Casino Rosso, p.ta Cesare
Pavese, passerella ciclopedonale sul Serraglio in
via Arino
importo investito 662.478 euro
Lavori nella sede del tribunale di Dolo
abbattimento barriere architettoniche, impianti di
condizionamento, finitura 2° piano
importo investito 92.488,35 euro
Il tribunale di Dolo
Lavori di sistemazione, ampliamento
e messa norma dei plessi scolastici
scuole elementari e medie di Sambruson, scuola
elementare De Amicis di Dolo, scuola Tintoretto
di Dolo, scuola Gandhi di Sambruson (nuovi strumenti informatici, campo polivalente), soffitto
scuola di via Canaletto a Dolo
importo investito 1.083.972,61 euro
La scuola Gandhi di Sambruson
1 8
COMUNE DI DOLO bilancio di mandato
Lavori di sistemazione o ampliamento cimiteri
chiesetta cimitero Dolo, sistemazione cimitero
Arino e del viale di accesso, nuovi ossari e copertura loculi a Sambruson
importo investito 96.883 euro
Cimitero di Sambruson
intervento di completamento dell’ampliamento
importo investito 635.880 euro
La Cittadella dello Sport
Grazie ad una programmazione lungimirante e alla tenacia delle ultime amministrazioni comunali, oggi
Dolo può contare su di una vera e propria Cittadella dello Sport. Nell’area a ridosso di via Arino a Dolo
trovano spazio tutti i principali impianti sportivi del capoluogo. In un’area verde di quasi 63 mila mq trovano spazio: lo stadio Walter Martire con annesso campo di allenamento, pista e impianti per l’atletica
leggera; la piscina semi olimpionica coperta e l’olimpionica scoperta; il Palasport Stefano Baldan con i
suoi campi polivalenti aperti gratuitamente alla cittadinanza; la pista di pattinaggio; uno spazio attrezzato per le grandi manifestazioni e i campi da tennis outdoor e indoor con relativa club house.
Un’eccellenza, quella rappresentata dalla Cittadella dello Sport di Dolo, che troverà compimento con
la realizzazione della copertura per la grande tribuna al Walter Martire.
Stadio e impianti sportivi comunali
messa in sicurezza tribune, sollevamento recinzione e completamento locali dello stadio
Walter Martire; spogliatoio impianto Arino
importo investito 177.880 euro
Nuovo stadio comunale per il calcio
e l’atletica leggera
opere di 2° stralcio: parcheggi ed accessi, torri
faro, pista di atletica
importo investito 1.575.555,44 euro
Club house e spogliatoi tennis
progettazione e costruzione
importo investito 315.000 euro
Parcheggi a servizio degli impianti sportivi
Nuovo stadio comunale
1 9
Rotatoria via Arino-via Pasteur
realizzazione di parte delle opere di terzo
stralcio con rotatoria di svincolo verso il nuovo stadio comunale e realizzazione di un parcheggio di 4.700 mq per complessivi 376 posti
auto al servizio dell’area Mercato
importo investito 559.497,97 euro
Realizzazione marciapiedi e abbattimento
barriere architettoniche
via e piazza Brusaura, via Tintoretto, accessi pedonali via Collodi, via San Michele, via Chiesa, via
Cazzaghetto, piazza Mercato, piazza Salvo d’Acquisto, via Giacomazzo, via Garibaldi, pensilina
Actv a Sambruson, lato est via Cairoli da via Vittorio Veneto a via Matteotti, via Trentin, lato ovest
via Brusaura, via Zinelli, lato est via Brusaura, via
Mazzini
importo investito 741.459 euro
Manutenzione straordinaria e asfaltature
strade comunali
via Argine Sinistro, via Seriola, via Pasteur, via
Giotto, p.le Collodi, via Ponte, via Don Milani, via
b.ta Fasolato, via Brentasecca, via Comunetto, via
Tiepolo, via Cainello, via Frasio, via Cimitero, via
Pionca, via Bachelet, via Petrarca, via E. Tito, via
dei Campi, via Picasso, via Torre, via Villa, via Modigliani, via Arino, via Pasteur, ripristino ponte di
via Carrezioi, condotta flusso acque meteoriche
via San Michele, parcheggio cimitero Arino, parcheggio cimitero Sambruson, via f.lli Rosselli, p.ta
degli Storti, via Raffaello, via Brentoni, via Dauli,
via brigata Ferretto, parcheggio via Cataldo Presicci, via Solidarietà, via Buozzi, via Pastore, via
della Resistenza
importo investito 827.692 euro
Manutenzione fabbricati comunali
restauro, messa in sicurezza e rifacimento copertura delle abitazioni Ater in via Dauli; adeguamento di alcuni locali al piano terra del Municipio;
consolidamento muro di cinta delle ex carceri in
via Piave a Dolo.
importo investito 197.825 euro
Manutenzione straordinaria delle essenze arboree presenti nel parco di villa Concina
importo investito 40.000 euro
Via Vittorio Veneto
riqualificazione della strada
importo investito 595.000 euro
Area Mercato
adeguamento funzionale nuovo Mercato del Pesce
importo investito 326.807,40 euro
Il parco di Villa Cocina
2 0
COMUNE DI DOLO bilancio di mandato
Investimenti su viabilità e trasporti
Investimenti su viabilità e trasporti*
800
732
700
645
600
500
538
714
506
400
300
200
100
0
2005
2006
2007
2008
2009
* dati in migliaia di euro
interventi in fase di realizzazione, affidamento,
finanziamento o approvazione
Restauro della Barchessa Est di villa Concina
importo stanziato 950.000 euro
Muro di cinta e costruzione di nuovi loculi
nel cimitero di Dolo
importo stanziato 1.550.000 euro
Percorso ciclabile e area verde nuovo stadio comunale lungo via Pasteur
importo stanziato 108.829,09 euro
Percorso pedonale lungo via Chiesa e via San Michele ad Arino – opere di 2° stralcio
importo stanziato 150.692 euro
Percorso pedonale lungo via del Vaso (da incrocio
via San Giacomo a incrocio via Guardiana)
importo stanziato 95.500 euro
Manutenzione straordinaria e asfaltatura di alcune strade comunali – anno 2009
strade interessate: via Rizzo, via Arino, via Carrezzioi, via Canaletto e f.lli Cervi (marciapiedi)
importo stanziato 130.000 euro
Percorso pedonale lungo la Riviera Martiri della
Libertà in località Cesare Musatti
importo stanziato 99.980 euro
Riqualificazione del percorso pedonale
lungo via Cazzaghetto lato nord ad Arino
importo stanziato 98.000 euro
21
Ampliamento della Caserma dei Carabinieri
opere 1° stralcio
L’Amministrazione Comunale di Dolo ha deciso
di rispondere in modo concreto alla crescente
domanda di sicurezza del territorio. Per farlo
si è impegnata nell’ampliamento della Caserma
che ospita la Tenenza dei Carabinieri.
Il progetto di ampliamento della sede a disposizione dei Carabinieri ha avuto una spinta importante con la trasformazione da Stazione a
Tenenza, che ha portato quasi a triplicare la presenza di uomini e mezzi dell’Arma.
In assenza di finanziamenti da parte del Governo e della Regione, il Comune ha deciso di fare
direttamente questo importante intervento anche per creare i presupposti per una eventuale
richiesta al Ministero dell’Interno finalizzata
alla dislocazione di un Comando di Compagnia
al servizio del territorio.
importo stanziato 1.370.157,73 euro
prospetto est
Manutenzione straordinaria della pista ciclabile
e dei marciapiedi di via Stradona a Sambruson
importo stanziato 50.000 euro
Percorso ciclopedonale lungo via Arino dall’incrocio con via Pasteur a via Tintoretto
importo stanziato 100.517 euro
Percorso pedonale lungo via Argine Sinistro
importo stanziato 135.000 euro
Riqualificazione urbana di via Cairoli
importo stanziato 1.160.500 euro
2 2
COMUNE DI DOLO bilancio di mandato
Ogni anno vengono stanziati in bilancio fondi
per il miglioramento del territorio e dell’arredo urbano a Dolo, Arino e Sambruson.
Manutenzione straordinaria e asfaltatura di
alcune strade comunali – anno 2009
Strade interessate: via Rizzo, via Arino, via Carrezzioi, via Canaletto e f.lli Cervi (marciapiedi)
importo stanziato 130.000 euro
Adeguamento impianti pubblica illuminazione e inserimento nuovi punti luce – anno 2009
Strade interessate: via Brentasecca, via Villa,
via Rizzo, via Prampolini, via f.lli Cervi, via Canaletto, via Giorgione, via del Vaso
importo stanziato 110.000 euro
Riqualificazione urbana della piazza Brusaura di Sambruson – opere di 1° stralcio
La riqualificazione di Piazza Brusaura a Sambruson è iniziata a ottobre 2009; la fine dei lavori è prevista per giugno 2010.
Le operazioni prevedono lo spostamento dell’asse stradale a sud della piazza, in modo da liberare la
parte nord e destinarla a feste e manifestazioni. è previsto un aumento dei posti auto a ridosso della piazza. Inoltre all’incrocio con via Cimitero (all’altezza dell’edicola) sarà creata una rotatoria per
fluidificare il traffico. Altre tre rotatorie saranno costruite nella zona centrale della frazione, con limite
di velocità a 30 km orari.
Sarà vietato il parcheggio dei mezzi pesanti nella
zona retrostante piazza Brusaura e sarà realizzato
un senso unico in via Ponte, con la costruzione di un
marciapiede e una pista ciclabile.
importo stanziato 870.000 euro
LA “PORTA OVEST” DI DOLO
Con l’obiettivo a lungo termine di realizzare una “circonvallazione” che possa alleggerire il centro di Dolo
dal traffico pesante, l’Amministrazione si è impegnata per la realizzazione della Bretella Est (in località Ca’
Tron) e per una riorganizzazione della viabilità all’altezza della nuova “Porta Ovest”, in località “Pecora” verso Fiesso d’Artico. Lo sbocco di via Pasteur sulla SR 11 verrà infatti trasformato in una rotatoria che andrà ad
eliminare un punto rischioso per il traffico, agevolando i collegamenti tra la Brentana e l’importante area che
ospita servizi fondamentali quali l’ospedale, gli impianti sportivi, la caserma dei Carabinieri, il tribunale.
L’intervento, per il quale esiste già il progetto esecutivo, sarà realizzato con il cofinanziamento per 500.000
euro di Veneto Strade.
prospetto
PADOVA
VENEZIA
DOLO
ospedale / impianti sportivi
2 3
››››››››››››››
2005›2010
AMBIENTE
La consistente attività del Settore Politiche Ambientali ha seguito alcune linee di intervento con
l’obiettivo di rispondere alle molteplici esigenze
che il territorio manifesta.
Tutela delle acque e del suolo
Gli allacciamenti alla rete fognaria gestiti direttamente dal Comune sono stati 743 (per un totale di
2.230 cittadini).
Risultano in diminuzione le richieste di autorizzazione allo scarico.
Igiene Urbana
In questi anni si è passati da una percentuale di riciclaggio dei rifiuti pari al 49,22% nel 2005 al 55,01%
del 2009. Questo significativo miglioramento è
stato possibile grazie ad interventi di razionalizzazione nella gestione del servizio: completamento
a tutta l’utenza della raccolta del verde; ricollocazione dei bidoni ad Arino e parziale adozione di
cassonetti per i materiali di recupero; incremento
dello svuotamento dei contenitori stradali per la
raccolta differenziata; aumento della frequenza
nella pulizia dei siti; estensione del servizio dedicato alle attività produttive.
Disinfestazione, derattizzazione
e tutela del patrimonio arboreo
Nel periodo 2005-2009 si è provveduto a garantire
e potenziare il servizio di derattizzazione e disinfestazione. Nonostante la dismissione di questa attività da parte dell’ULSS 13, sono circa 1.900 i siti
interessati da questo tipo di servizio, ai quali deve
essere aggiunto il puntuale trattamento di alcune
aree verdi pubbliche.
Per quanto riguarda la lotta alle patologie e alle
avversità del verde pubblico gli interventi attivati
sono oltre 1.200.
Il costo di questi servizi supera
i 18.000 euro l’anno
2 4
COMUNE DI DOLO bilancio di mandato
PROTEZIONE CIVILE
La consolidata esperienza del Gruppo Comunale
di Volontari costituisce un presidio per tutti gli
eventi calamitosi.
Nel quinquennio 2005-2009 sono state oltre un
centinaio le operazioni di soccorso prestate ai cittadini in situazioni critiche generate da precipitazioni eccezionali (con conseguenti allagamenti in
alcune zone), nevicate, blocchi del traffico (anche
in autostrada) o semplicemente per l’assistenza in
occasione di manifestazioni pubbliche. A queste
deve essere aggiunto l’intervento in aiuto delle popolazioni colpite dal sisma in Abruzzo.
Il gruppo Protezione Civile svolge anche un’attività didattica e divulgativa nelle scuole del Comune.
In particolare, grazie alla collaborazione con la Di-
Volontari impegnati nella spalatura della neve
Centro operativo Protezione Civile
rezione Didattica Statale di Dolo e al sostegno di
Alcoa Foundation, è stato attivato un progetto per
diffondere la cultura della sicurezza e della salute
tra gli alunni e gli insegnanti delle scuole primarie del territorio. I membri della Protezione Civile
comunale hanno illustrato gli interventi dei volontari, le tecniche e le strategie per la salvaguardia
del territorio, il ruolo del volontariato. Alunni e
insegnanti vengono condotti inoltre in visita alla
sala operativa che coordina tutti gli interventi e le
emergenze.
La Protezione Civile ha inoltre collaborato alla redazione del Piano Comunale di Emergenza, uno
dei primi validati dalla Provincia di Venezia.
La strumentazione in dotazione al Gruppo di Dolo
è stata implementata in modo considerevole negli
ultimi anni, mentre a Sambruson è stata ampliata
e riqualificata la sala operativa distrettuale (centro
operativo misto).
Il costo del servizio per il Comune
è di 5.000 euro l’anno.
Protezione Civile
contatto telefonico per emergenze tel. 041/5101010
Esercitazione con le scuole
2 5
Tutela dell’ambiente rumore – elettrosmog
– emissioni in atmosfera
Il Comune di Dolo ha adottato il Piano di Classificazione Acustica del Territorio Comunale grazie al
quale sono stati introdotti nuovi parametri qualitativi nel campo dell’edilizia, che prevedono l’utilizzo di tecnologie e materiali capaci di garantire
adeguati livelli di assorbimento della rumorosità.
Nel campo della telefonia mobile il Comune ha
adottato il Piano per la localizzazione delle anten-
Antenna per monitoraggio campi elettromagnetici presso la
Residenza Riviera del Brenta
Educazione ambientale
In questi anni si è investito con determinazione
sui temi del rispetto e della salvaguardia dell’ambiente.
Sono state promosse campagne nelle scuole,
con esercitazioni di Protezione Civile, lezioni
sulla corretta gestione dei rifiuti, su salute e igiene personale, incontri riguardanti le reti idriche
minori e la salvaguardia delle biodiversità, pubblicazioni dedicate alla natura, progetti dedicati alla sicurezza e alla salute a scuola. E ancora
campagne per sensibilizzare la cittadinanza
con distribuzione porta-a-porta di materiale
informativo sull’igiene urbana, manifestazioni
di sensibilizzazione come le domeniche ecologiche, “Bimbi in bici”, “M’illumino di meno”.
ne, dei ponti radio e degli impianti DVB-H, attraverso il quale consentire alle aziende di telefonia
il posizionamento delle infrastrutture necessarie
esclusivamente in luoghi non impattanti.
Tutti i proventi che il comune otterrà concedendo
in locazione aree pubbliche per il posizionamento
delle antenne saranno investiti in centraline per la
costante verifica dei livelli di campo elettromagnetico. Tutte le rilevazioni sono disponibili nel sito
internet del Comune.
Per l’inquinamento elettromagnetico generato da
elettrodotti, il Comune ha già provveduto all’individuazione delle fasce di rispetto ai fini dell’edificazione.
Per quanto attiene le emissioni in atmosfera generate da attività produttive prosegue l’azione di
monitoraggio con due stazioni mobili e in collaborazione con la Provincia di Venezia e l’ULSS 13.
Centraline ambientali
2 6
COMUNE DI DOLO bilancio di mandato
››››››››››››››
2005›2010
CULTURA
In questi anni è stato profuso notevole impegno nella qualificazione dell’offerta teatrale con
l’obiettivo, raggiunto, di recuperare e consolidare
quel pubblico in principio spiazzato dalla chiusura
del teatro Excelsior (privato).
L’impegno e gli sforzi sono stati premiati su due
fronti. La realizzazione della rassegna Paesaggio
con Uomini, che ha proposto, nelle ultime stagioni,
spettacoli in luoghi non tradizionali riscuotendo
notevole successo; la definizione di una programmazione teatrale coordinata e concordata con i
comuni di Fiesso d’Artico, Pianiga, Salzano e Vigonovo che ha portato alla creazione di un più ampio
accordo di programma ottenendo il plauso ed i finanziamenti della Regione Veneto.
L’Amministrazione ha sostenuto con determinazione la necessità di promuovere l’accesso a teatro delle giovani generazioni sia grazie al progetto
Giovani a Teatro della Fondazione di Venezia, sia
impegnandosi direttamente nella definizione di
un cartellone dedicato agli alunni delle scuole dell’infanzia e primarie.
Isola delle Meraviglie è il nome del progetto grazie al quale Dolo offre, durante il mese di luglio,
grandi spettacoli gratuiti all’aperto.
Grazie alla collaborazione con il Teatro La Fenice
di Venezia è nato il festival Dolomusica: un ciclo di
concerti di fine estate - nei parchi e nelle ville storiche - eseguiti da alcuni tra i più celebri musicisti
del panorama italiano e internazionale.
È stato realizzato uno spazio nella homepage del
sito internet istituzionale del Comune di Dolo e
una newsletter mensile per informare su tutte le
iniziative in programma.
2 7
BIBLIOTECA
L’attività della biblioteca comunale rappresenta
certamente, anche grazie all’orario continuato di
apertura, un punto di riferimento importate nel
panorama culturale dolese come testimoniano sia
il dato relativo al prestito di libri che quello dei
nuovi utenti registrati (nel 2008 – dato confermato anche nel 2009 – sono oltre 11 mila i prestiti).
Il patrimonio librario della biblioteca è costituito
da oltre 22 mila volumi con particolare riguardo
alla sezione dedicata a ragazzi e bambini per i quali vengono proposte specifiche attività di promozione della lettura e animazione. La Biblioteca di
Dolo è inserita nel circuito interbibliotecario quin-
SCUOLA
Biblioteca
di è possibile ottenere il prestito anche di volumi
di proprietà di altre realtà comunali.
Numerose le attività promosse dalla Biblioteca dolese: il concorso letterario “Hinc Urbis Potus - La
Seriola”, giunto all’undicesima edizione, gli Incontri con l’autore, il “Corso di scrittura creativa”.
Tutta l’area della biblioteca comunale, anche all’esterno, è servita da un punto Hot Spot WiFi, che
permette l’accesso a Internet.
periodo 2005-2009
137mila euro
attività extracurriculari
90 mila euro
fornitura gratuita di libri scolastici
Il Comune di Dolo nel quadriennio 2005-2009 ha
investito oltre 137mila euro per la realizzazione di
attività extracurriculari delle scuole statali dell’infanzia, primarie e secondarie di primo grado.
Nel quadriennio circa 90mila euro sono stati destinati alla fornitura gratuita di libri scolastici alla
scuola primaria e nel biennio 2008/2009 la spesa
per la fornitura di arredi, che ha permesso di rispondere a tutte le esigenze dei plessi, è stata di
76.200 euro.
Il Comune di Dolo ha inoltre provveduto, nonostante l’erogazione del servizio per l’amministrazione fosse facoltativa, a garantire la mensa scolastica contribuendo, per il periodo 2006-2009, con
oltre 462 mila euro in modo di contenere al massimo la spesa a carico dei genitori introducendo,
inoltre, ulteriori agevolazioni - che arrivano sino
all’esenzione totale - per i nuclei familiari con situazioni reddituali difficili.
Il Comune di Dolo garantisce anche il servizio di
trasporto scolastico, articolato in 11 linee, per gli
2 8
COMUNE DI DOLO bilancio di mandato
alunni
delle scuole
462 mila euro
dell’infanzia
mensa scolastica
statale e pa483 mila euro
trasporto scolastico
ritaria, delle
primarie
e
283 mila euro
contributo scuole dell’infanzia paritarie
delle secon75 mila euro
darie di priattività incremento offerta didattica
mo
grado:
l’investimento comunale, per il quadriennio 2006-2009, è di
483 mila euro ed anche in questo caso sono previste detrazioni.
Il contributo concesso alle scuole dell’infanzia paritarie è di 283 mila euro (quadriennio 2006-2009).
Sono stati investiti 75 mila euro nel finanziamento di attività di incremento dell’offerta didattica
(percorsi in grado di sviluppare sensibilità verso i
valori ambientali, architettonici, culturali, storici
ed artistici) per gli alunni delle scuole dell’infanzia, primarie e secondarie di primo grado.
periodo 2006-2009
››››››››››››››
2005›2010
SPORT
Lo sport a Dolo è un elemento centrale nella pianificazione amministrativa che, in questi anni, ha
investito con assoluta determinazione nella realizzazione della cittadella dello sport (Stadio Walter
Martire, pista di pattinaggio, pista di atletica, piscina comunale coperta e scoperta, campi da tennis indoor e outdoor con relativa club house, Palasport e campo da calcio comunale di Arino).
Taglio del nastro alla nuova Club House
Family Run
Grazie al proficuo rapporto con le scuole dolesi
sono, inoltre, a disposizione della pratica sportiva
le palestre delle primarie “De Amicis”, “Giotto”,
“S. Giovanni Bosco” e “Manin”, delle secondarie
“Giuliani” e “Gandhi” oltre agli impianti del Liceo
“Galilei”, con il quale si è collaborato anche per
l’attivazione di un percorso di studi ad indirizzo
sportivo.
L’Assessorato allo Sport, nel corso di questo mandato, ha sostenuto importanti manifestazioni sportive (Maratonina “Riviera dei Dogi”, Venicemarathon, “Festa dello Sport di Arino”, L’8 alle Otto”,
centri estivi per bambini e ragazzi, progetto “Più
Sport @ Scuola”) triplicando i fondi a disposizione nel corso dell’ultimo triennio (27 mila euro nel
2006 - 82 mila nel 2009) e investendo complessivamente oltre 180 mila euro.
L’assessorato promuove la Family Run, maratona
non competitiva che apre la settimana della Venice
Marathon e che coinvolge centinaia di famiglie e
ragazzi ogni anno.
2 9
Particolare attenzione è stata, inoltre, dedicata alla
diffusione della pratica motoria fra i diversamente abili grazie al Trofeo del Brenta (gara regionale
di nuoto), attivandosi nel contempo con iniziative
di sensibilizzazione - come la manifestazione Lo
sport per tutti – destinate agli alunni delle scuole
secondarie di primo grado.
ASSOCIAZIONISMO
Il Comune di Dolo crede con assoluta determinazione nel ruolo che il mondo dell’associazionismo
ricopre.
Proprio per questo è stato costituito l’Albo delle
associazioni comunali suddiviso per ambiti di intervento, che attualmente conta un centinaio di
soggetti così suddivisi: pubblica istruzione e cultura (28), sport e tempo libero (31), attività sociali e
assistenziali (25) e ambiente (3).
Oltre alla fattiva collaborazione con diversi settori
dell’Amministrazione, il mondo del volontariato è
protagonista della Festa dell’Associazionismo che
si svolge ogni anno.
Festa dell’associazionismo
Trofeo del Brenta
Il Comune di Dolo, inoltre, ha promosso e
sostenuto la costituzione della Pro Loco con
l’obiettivo di rafforzare il coordinamento delle
attività folcloristiche. Attraverso il contributo della Pro Loco si sta consolidando anche il
peso di Dolo come meta turistica.
ASSOCIAZIONE DELLE TERRE DOLESI
3 0
COMUNE DI DOLO bilancio di mandato
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2005›2010
SERVIZI SOCIALI
Le crescenti difficoltà economiche nelle quali il nostro Paese versa hanno comportato un significativo incremento della domanda di affiancamento e sostegno. Il Settore Servizi Sociali ha aumentando significativamente il proprio raggio d’azione nel corso di questo mandato coniugando attività di risposta diretta a
bisogni individuali con iniziative di prevenzione del disagio ed integrazione.
Spese ed erogazioni settore sociale
Spese ed erogazioni settore sociale*
2000
1808
1800
1600
1400
1868
1581
1588
1414
1200
1000
800
600
400
200
0
2005
2006
2007
2008
2009
* dati in migliaia di euro
“Nessuno resti Solo”
attraverso questo progetto i Servizi Sociali di Dolo
si sono posti l’obiettivo del mantenimento delle
persone anziane o disabili, anche non autosufficienti, nel proprio contesto di vita.
L’impegno cardine del Comune a favore degli anziani si è realizzato da un lato attraverso un incremento dei contributi economici a sostegno di
servizi personalizzati alternativi al ricovero permanente, dall’altro potenziando l’assistenza domiciliare passata dalle 60 ore settimanali di servizio
alle attuali 85. A queste devono essere aggiunte,
anche grazie al prezioso ruolo delle associazioni
di volontariato, attività di consegna pasti caldi a
domicilio (38 ore/settimana per 15 utenti 365 giorni l’anno) e di trasporto sociale, 24 ore settimanali
dedicate ad attività educative/ ricreative all’interno della Centro Sociale Anziani e altre 20 per servizi ai minori di formazione domiciliare.
3 1
Cittadini Stranieri
nel 2005 i cittadini stranieri residenti a Dolo erano 684, a settembre 2009 erano 1.285. Il Comune,
a fronte di una crescente domanda di facilitazioni
per l’accesso alla casa, esenzioni per l’acquisto di
buoni mensa e servizio autobus per la scuola dell’obbligo, è riuscito a sostenere questi nuovi cittadini garantendo una reale integrazione.
Attraverso i progetti Akwaaba prima e Stars, poi, in
relazione con gli altri Comuni della Riviera, la Provincia di Venezia e la Cooperativa Olivotti, Dolo ha
istituito uno sportello unico per migranti grazie al
quale agevolare tutte le pratiche legate al permesso
di soggiorno ed al ricongiungimento familiare.
Dolo ha inoltre aderito ai progetti Prostituzione Migrante dell’ULSS 13 e Casa a Colori, grazie al quale
nel 2009 è stato aperto un Albergo Sociale per extracomunitari regolari in possesso di lavoro, di un
Centro Donna e di un Consultorio Familiare.
Prima Infanzia
i servizi sociali hanno proseguito con determinazione il rapporto di collaborazione con l’asilo nido
comunale confermandone la gestione pubblica e
aumentando il sostegno economico, a copertura
dei costi di gestione della struttura.
Spese sostenute dall’Amministrazione
per la gestione dell’asilo nido
e 243.289,67
anno 2006 e 283.778,35
anno 2007 e 326.949,38
anno 2008 e 314.619,22
anno 2005
spesa stimata
Asilo nido
anno 2009
e 320.000,00
Grazie al servizio GiraGioca oltre 50 bambini, due
pomeriggi a settimana, hanno l’opportunità di
svolgere attività didattiche e ludiche presso il centro socio-ricreativo di via Rinascita.
Tra il 2008 e il 2009 è stato avviato a Sambruson il
progetto In punta di penna. Il gruppo dell’Happy
Studio.
3 2
COMUNE DI DOLO bilancio di mandato
Disagio Mentale
è stato realizzato un alloggio protetto, a bassa soglia di assistenza (diurna), per persone con disagio
mentale. Dal 2005 il centro ha ospitato 4 persone
con disagio psico-sociale o prive di rete familiare,
per le quali è stato creato un percorso socio-riabilitativo all’interno di strutture protette.
Il Comune, inoltre, ha incrementato nel corso del
quinquennio la collaborazione con l’associazione
Il Portico per il sostegno a situazioni di grave disagio in soggetti con percorsi di tossicodipendenza,
alcolismo, carcere e con un’esistenza senza fissa
dimora.
Disagio Giovanile
nell’ultimo quinquennio è stata proseguita e potenziata la collaborazione con la ULSS 13 e il privato sociale per l’implementazione del Progetto
Operatori di Strada e per l’educazione alla salute.
Nel 2008 è nata dal gruppo Genitori Dolo e Operatori di Strada una proposta di collaborazione
con l’Amministrazione comunale per rivitalizzare
l’area del parco di Via Foscarina e darle una nuova
connotazione che non fosse solo quella di luogo
frequentato da bande di ragazzi problematici dediti all’alcol e all’uso di sostanze stupefacenti.
Considerato il buon esito di questo filone di iniziative è nato il gruppo Parco C6 al quale si sono
affiancate diverse realtà associative dolesi che
daranno vita ad un progetto per lo sviluppo del
concetto di comunità attraverso manifestazioni di
sensibilizzazione della cittadinanza e alla riqualificazione delle aree verdi comunali.
33
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2005›2010
UNIONE DEI COMUNI
Dal 2004 il Comune di Dolo ha costituito con il
vicino Comune di Fiesso d’Artico l’Unione dei Comuni Città della Riviera del Brenta per una gestione
efficiente ed efficace dei servizi nell’intero territorio.
L’Unione – che ha sede nel municipio di Dolo
- comprende oggi i territori degli Enti fondatori
(Dolo e Fiesso d’Artico), oltre a quello di Fossò che
è entrato nel 2007. Altri Comuni possono in ogni
caso aderire in un qualsiasi momento e uno degli
obiettivi esplicitati nello Statuto è la disponibilità
piena all’allargamento della collaborazione su scala comprensoriale.
È compito dell’Unione, infatti, promuovere la progressiva integrazione tra i Comuni che la costituiscono, sviluppando una armonizzazione delle funzioni amministrative.
Sono obiettivi prioritari dell’Unione:
• promuovere e concorrere allo sviluppo
socio-economico dei Comuni
• valorizzare il patrimonio artistico dei centri
storici e le tradizioni culturale
• potenziare le funzioni e i servizi con criteri
di effienza, efficacia ed economicità
• favorire la qualità della vita della popolazione
• armonizzare l’esercizio delle funzioni e dei
servizi con le esigenze dei cittadini
assicurando l’equo utilizzo delle risorse
• mantenere rapporti costanti con i Comuni e gli
organismi sovracomunali per la promozione e
lo sviluppo del territorio dell’Unione
34
COMUNE DI DOLO bilancio di mandato
Sono affidate all’Unione dei Comuni tutte le competenze amministrative concernenti la gestione
unitaria delle funzioni relative ai servizi:
• Polizia Locale
• Attività Produttive (commercio agricoltura
artigianato industria turismo)
• Sportello Unico per le imprese
• Personale (retribuzione, formazione
e aggiornamento)
• Comunicazione e Sportello Integrato
(SI cittadino)
• Notificazione atti e servizio Messi
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2005›2010
IL PROGETTO “SI CITTADINO”
Grazie al progetto SI Cittadino, varato nel 2002, il
Comune di Dolo ha parzialmente riorganizzato la
macchina amministrativa, costituendo un front office dedicato all’erogazione di più servizi. Un provvedimento che risponde al principio della Legge
150/2000, secondo la quale è necessario garantire
l’esercizio dei diritti di informazione, accesso e
partecipazione, agevolare l’utilizzazione dei servizi offerti, promuovere l’adozione di sistemi di
interconnessione telematica, attuare processi di
verifica mediante l’ascolto dei cittadini, garantire
le reciproche informazioni tra gli uffici dell’amministrazione.
Nel 2004 il progetto SI Cittadino ha varcato i confini comunali, divenendo il punto di riferimento per
l’Unione dei Comuni Città della Riviera del Brenta
(Dolo, Fiesso d’Artico e dal 2007 Fossò).
Il SI Cittadino è costituito da 5 sportelli ed è in
grado di evadere – in un tempo medio di 17 minuti
– 63 tipologie di provvedimento. Parte integrante
del progetto è lo sviluppo dei contenuti nel sito
internet istituzionale (www.comune.dolo.ve.it) nel
quale è disponibile la modulistica necessaria alle
pratiche amministrative corredata di specifiche
schede informative.
Lo sportello SI Cittadino nel 2009
1.068 ore
di apertura del front office
oltre 14.600
accessi allo sportello
circa 3.500
pratiche complesse
11.206
pratiche veloci
946
servizi di back office
risolti direttamente dallo sportello
Lo sportello di Dolo del SI Cittadino
tel. 0415121937
[email protected]
www.comune.dolo.ve.it
www.cittadellariviera.it
orario dal lunedì al venerdì
tutte le mattine dalle 9.00 alle 13.00
martedì e giovedì pomeriggio
dalle 15.15 alle 17.30
35
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2005›2010
POLIZIA LOCALE
Le funzioni di Polizia Locale si svolgono esclusivamente nell’ambito dell’Unione e consistono
in attività di controllo sull’osservanza dei regolamenti comunali, ordinanze del Sindaco, leggi sul
commercio fisso e ambulante, tutela ambientale,
igiene, edilizia, norme relative alla circolazione
stradale, riferite principalmente ai provvedimenti
assunti dall’autorità locale nel centro urbano.
Organico Polizia Locale
14 agenti - 8 Nonni Vigili
Mezzi in dotazione
5 auteveicoli - 1 Stazione Mobile - 2 motocicli
Strumentazione
1 Autovelox, 1 Velomatic, 1 Telelaser,
1 Etilometro, 1 Alcoltest precursore
DOLO
Anno
2004
2005
2006
2007
2008
2009
notizie di Reato edilizia ed ambiente
9
13
9
6
5
7
segnalazioni amministrative edilizia
12
26
42
13
16
18
segnalazioni amministrative ambiente
4
9
6
7
3
6
verifiche delegate dalla procura
16
3
3
1
2
7
verifica ordinanze
5
4
5
3
3
8
totale
46
55
65
30
29
46
36
COMUNE DI DOLO bilancio di mandato
l’attività della Polizia Locale
542 denunce di ospitalità da registrare e controllare
8.246 denunce cessione fabbricato da registrare e controllare
8.246 procedimenti amministrativi
6.318 telefonate di cittadini
4.382 cittadini ricevuti
Dolo
2005
2006
2007
2008
2009
verbali accertati
2.258
2.455
2.694
4.294
5.024
introiti accertati (E)
189.538
182.787
167.578
228.642
261.310
Servizio di rilevazioni tecniche relative agli incidenti stradali ai fini giudiziari.
Il potenziamento dei servizi esterni ha determinato, fra l’altro, un aumento dell’attività di prevenzione e di intervento in materia di infortunistica
stradale.
interventi in caso di incidenti stradali
Anno
Rilevati
Feriti
Morti
2005
44
29
2
2006
43
36
0
2007
51
35
1
2008
46
30
0
2009
52
44
1
• Rilascio permesso per circolare
in zone a traffico limitato
tutto il centro abitato di Dolo e di Fiesso
d’Artico è interessato dal divieto di transito per i
mezzi pesanti. Per motivi di carico e scarico, cantieri edili, residenza e altre situazioni particolari
vengono gestite e continuamente aggiornate dall’Ufficio circa 250 richieste di permesso di circolazione.
• Rilascio contrassegni invalidi
per la circolazione stradale
nel 2008 sono stati rilasciati 134 nuovi permessi per la circolazione degli invalidi, alla
data odierna l’ufficio provvede alla gestione e al
rinnovo quinquennale di 656 permessi.
Attività informativa ed educazione stradale.
La polizia municipale da tempo svolge un ruolo
determinante per favorire l’avvio e il consolidamento dell’insegnamento dell’educazione stradale
nelle scuole per bambini e ragazzi di età compresa
tra i 5 ed i 15 anni. Nel progetto vengono coinvolti
in maniera concreta e costante gli organi scolastici, gli insegnanti e, di riflesso, i genitori.
* foto
37
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2005›2010
ATTIVITà PRODUTTIVE
Il Comune di Dolo gestisce il Servizio Attività Produttive e Commercio nel contesto dell’Unione dei
Comuni.
Commercio al dettaglio
particolare attenzione è stata posta alla definizione dei criteri di programmazione commerciale per
l’insediamento delle medie strutture commerciali
garantendo una sostenibilità socio-economica al
commercio dolese.
Attività di somministrazione alimenti e bevande
sono stati ridefiniti i parametri per la localizzazione di nuove strutture in base ad un’attenta analisi
sociale, economica e produttiva consentendo alcune nuove aperture.
38
COMUNE DI DOLO bilancio di mandato
Commercio su aree pubbliche
il mercato di Dolo è stato oggetto di un progetto
di adeguamento igienico-sanitario per rendere
l’area conforme alle norme vigenti; in quell’occasione si è provveduto anche ad un riordino merceologico, garantendo le strutture e i sottoservizi
più adeguati ad ogni categoria.
Manifestazioni fieristiche, Mercatino dell’Antiquariato e mercato agricolo
le principali manifestazioni sostenute dall’assessorato sono il “Mercato di Natale” (organizzato
dall’associazione Isola Bassa), “Fiera della Ciliegia
e del Melone”, Mostra Mercato del Libro (organizzato a Sambruson dall’associazione Arcobaleno);
ogni quarta domenica del mese si svolge nel centro
storico dolese il Mercatino dell’Antiquariato (promosso da Ascom); ogni martedì mattina in Piazza
Cantiere si svolge il mercato agricolo di prodotti
“a kilometro zero” (promosso da Coldiretti, CIA e
Unione Provinciale Agricoltori).