capitolato tecnico per il servizio di grafica, impaginazione e stampa

CAPITOLATO TECNICO PER IL SERVIZIO DI GRAFICA, IMPAGINAZIONE E STAMPA DEL
NOTIZIARIO COMUNALE
CIG: Z0B0C7C546.
N° CPV: 79822500-7 servizi di progettazione grafica
79810000-5 servizi di stampa
Art. 1 – OGGETTO
L’affidamento consiste nella realizzazione del notiziario comunale, mediante l’effettuazione dei
servizi previsti nel presente capitolato e in base alle condizioni e modalità dallo stesso definite.
Art. 2 – RIFERIMENTI LEGISLATIVI
L’affidamento è effettuato secondo la procedura prevista dall’art. 125 comma 11 del D.Lgs
12.04.2006 n. 163 e dal Regolamento Comunale per l’acquisizione in economia di beni, servizi e
lavori approvato con deliberazione Consiglio Comunale n. 5 del 12/03/2012.
Art. 3 – DURATA
L’affidamento ha decorrenza dall’effettiva consegna del servizio, anche prima della stipula del
relativo contratto, per complessiva 1 (una) pubblicazione, nel periodo presunto 2013 - 2014.
L’Amministrazione comunale si riserva la facoltà di prorogare il servizio per una ulteriore
pubblicazione nelle more dell’espletamento delle procedure di gara, ferme restando le condizioni
stabilite in sede di aggiudicazione.
Art. 4 – IMPORTO
L’importo complessivo presunto dell’affidamento riferito alle prestazioni di servizi è pari ad Euro
4.098,00 (IVA esclusa).
Il prezzo offerto dall’impresa che risulterà affidataria si intende omnicomprensivo di ogni
prestazione prevista nel presente capitolato e fisso per l’intera durata contrattuale.
Il valore complessivo del contratto è quello risultante dall'affidamento della prestazione di servizi.
Art. 5 – CARATTERISTICHE DEL NOTIZIARIO COMUNALE
Grafica
Formato
Pagine
Stampa
Carta
Confezione
Tiratura
Edizioni
Distribuzione
in base all’attuale progetto grafico visionabile sul sito
www.comune.borgomanero.no.it alla voce Comunichiamo > Notiziario com.
21 x 28,5 cm
32
quadricromia
grammatura 130gr/mq
patinata opaca sia per le pagine interne che per la copertina
doppio punto metallico
10.000 copie indicative; il quantitativo esatto di copie sarà comunicato dal
Comune per ogni singolo numero.
1 uscita
servizio postale nazionale non indirizzato (PostaZONE Contact INFO) a tutti
i capifamiglia, bar, ristoranti, enti ed associazioni borgomaneresi.
ART. 6 – PRESTAZIONI A CARICO DELL'AFFIDATARIO
La realizzazione del notiziario comunale comporta lo svolgimento a carico dell'affidatario delle
seguenti prestazioni:
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-
fotocomposizione articoli
allestimento menabò in accordo con il Direttore responsabile
produzione di almeno due bozze: una prima bozza per la verifica/correzione da parte della
redazione e una seconda bozza per il successivo “visto si stampi”
riproduzione fotografie, pellicole, planimetrie e relativi fotoliti
impaginazione esecutiva
impianti, lastre e stampa
controllo qualità del prodotto
confezionamento e allestimento del prodotto secondo le indicazioni di Poste Italiane (vedi
Allegato 1)
gestione della spedizione secondo le indicazioni di Poste Italiane (vedi Allegato 2), con
consegna del materiale all’Ufficio Postale di Novara o altro luogo indicato dal Comune
consegna del file PDF contenente il periodico
consegna di n. 50 copie del notiziario all’URP del Comune, prima della distribuzione.
Il servizio dovrà essere eseguito secondo le migliori regole d’arte, tenendo conto di tutte le
indicazioni del Comitato di Redazione che manterrà la responsabilità editoriale e redazionale, in
modo da consentire la corretta esecuzione del notiziario.
Il notiziario dovrà rispettare gli attuali standard qualitativi e quantitativi previsti nel precedente
articolo 5.
L’impresa deve nominare un responsabile dei servizi per la realizzazione del notiziario, che
sarà il referente al quale il Comune potrà rivolgersi per ogni necessità inerente i servizi in oggetto.
Il referente dovrà assicurare un rapporto costante con il Comitato di Redazione, il Direttore
responsabile ed il funzionario URP, così da garantire la tempestiva e corretta esecuzione del
notiziario.
ART. 7 – ONERI A CARICO DEL COMUNE
Sono a carico del Comune:
− i contenuti editoriali da consegnare in formato elettronico
− le immagini da consegnare in formato elettronico, stampa fotografica o pellicola
− costi di spedizione tramite il servizio postale
− responsabilità editoriale e redazionale.
Art. 8 – TEMPI DI REALIZZAZIONE
Dalla consegna all’affidatario di tutti gli articoli, del materiale fotografico e dei contenuti pubblicitari
alla consegna al Comune della prima bozza impaginata: massimo 5 giorni lavorativi.
Dalla riconsegna all’affidatario della prima bozza con le correzioni alla consegna al Comune della
seconda bozza per il “visto si stampi” del Direttore: massimo 2 giorni lavorativi.
Dalla riconsegna della seconda bozza con il “visto si stampi” del Direttore alla consegna delle
copie stampate all’ufficio postale indicato dall’URP: massimo 7 giorni lavorativi.
Art. 9 – MODALITÀ E TERMINI DI CONSEGNA
La consegna del materiale e delle immagini che comporranno il notiziario comunale avverrà
principalmente in modo informatico. Qualora, per qualsiasi ragione, ciò non sia possibile,
l’affidatario dovrà provvedere a suo carico al ritiro del materiale e delle immagini che comporranno
il numero del notiziario comunale e alla consegna delle bozze per la prima correzione, nonché al
successivo ritiro del materiale visionato e autorizzato alla stampa.
Il direttore responsabile darà comunicazione all’affidatario del giorno previsto per il ritiro del
materiale, con almeno 2 giorni lavorativi di anticipo.
Il trasporto e la consegna del materiale finito da distribuire sarà a totale carico dell’affidatario e
dovrà avvenire all’Ufficio Postale di Novara o altro luogo indicato dal Comune.
Contestualmente alla consegna delle copie del notiziario all’Ufficio Postale, l'affidatario dovrà far
pervenire all’URP n. 50 copie e il file (in formato PDF) contenente il periodico stesso per la
pubblicazione sul sito Internet del Comune.
Art. 10 – OFFERTE E MODALITÀ DI AGGIUDICAZIONE
Le offerte saranno valutate mediante il criterio del prezzo più basso.
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I concorrenti saranno vincolati alla propria offerta per 180 giorni.
Per “offerta economica” si intende il prezzo offerto in ribasso rispetto al prezzo base per la
realizzazione di un singolo numero del notiziario pari a Euro 4.098,00 (iva esclusa).
La stazione appaltante si riserva la facoltà di:
- procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida;
- in caso di offerte uguali, procedere mediante estrazione a sorte;
- non aggiudicare il servizio qualora, a suo insindacabile giudizio, nessuna offerta dovesse
risultare soddisfacente;
- escludere le offerte in aumento rispetto al prezzo a base d’asta;
- procedere, in caso di mancata sottoscrizione del contratto con l’impresa risultata vincitrice,
all’aggiudicazione al secondo concorrente classificatosi nella graduatoria finale.
Art. 11 – CESSIONE E SUBAPPALTO
È vietata la cessione parziale o totale del contratto.
L’affidatario può procedere al subappalto del servizio di stampa del notiziario, sulla base di quanto
indicato in sede di offerta e previa comunicazione al Comune per la relativa autorizzazione,
indicante il nome del subappaltatore, l’importo del contratto e l’oggetto specifico, nonché la
dichiarazione del subappaltatore attestante il possesso dei requisiti generali di cui all’art. 38 del D.
Lgs. n. 163/2006.
L’affidatario deve inoltre trasmettere al Comune copia delle fatture debitamente quietanzate e
corredate da documento unico di regolarità contributiva, relative ai pagamenti dal medesimo
corrisposti al subappaltatore, entro 20 giorni dalla data di ciascun pagamento.
In caso di subappalto della stampa, l’affidatario resta comunque responsabile nei confronti del
Comune dell’adempimento delle prestazioni e degli obblighi previsti nel presente contratto.
Art. 12 - TRATTAMENTO SALARIALE, NORMATIVO E ASSICURATIVO DEL PERSONALE
L'Impresa affidataria è obbligata ad applicare a tutto il personale che si trova e si troverà ad
operare nel servizio oggetto dell’appalto le norme che regolano il rapporto di lavoro ovvero il
Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro di settore con riferimento alla qualifica corrispondente alle
mansioni svolte e al netto di ogni forma di versamento richiesto a titolo di quota associativa o altro
titolo indipendentemente da ogni eventuale accordo interno o decentrato che non potrà in ogni
caso comportare un trattamento economico e previdenziale inferiore a quello previsto dal Contratto
Collettivo Nazionale di Lavoro di settore e dagli accordi locali integrativi vigenti se migliorativi.
Dovrà essere altresì garantito regolare versamento, da certificarsi, a richiesta dell’Ente, dei
contributi previdenziali ed assistenziali, nel rispetto delle vigenti normative in materia, nonché il
puntuale pagamento dei salari mensili a detto personale.
La mancata applicazione dei contratti sopraccitati, il mancato pagamento dei salari mensili o il
mancato versamento dei contributi previdenziali o assicurativi (questi ultimi due anche per una sola
mensilità) per qualsiasi ragione, sarà motivo di rescissione, con effetto immediato, del contratto di
appalto.
In quest’ultimo caso, l'Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di tutelare i propri interessi
nelle sedi competenti.
L'impresa deve osservare le norme e le prescrizioni delle Leggi e dei Regolamenti sull’assunzione,
tutela, protezione, assicurazione, assistenza, libertà e dignità dei lavoratori.
L'impresa deve osservare tutte le norme a tutela della salute e dell’integrità fisica del personale
nonché le disposizioni vigenti in materia di sicurezza sul lavoro ed essere in regola con le
disposizioni di cui al D.Lgs 81/2008.
Art. 13 – PAGAMENTO
Il pagamento del corrispettivo dovuto sarà effettuato su presentazione di regolare fattura e previo
accertamento da parte del Direttore responsabile del notiziario che l’impresa affidataria ha
eseguito le prestazioni dovute nel rispetto delle clausole previste nel presente capitolato speciale.
Il pagamento delle fatture avverrà entro 30 giorni dalla data di ricevimento delle stesse, salvo
specifici obblighi di cassa derivanti dalla normativa vigente.
Il pagamento è subordinato alla verifica positiva di regolarità del DURC, effettuata dall'ente,
nonché alla verifica positiva circa l’insussistenza di inadempimenti da parte del fornitore.
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Eventuali contestazioni sospenderanno il termine suddetto. Il Comune potrà rivalersi, per ottenere
la rifusione di eventuali danni già contestati all'impresa, il rimborso di spese e il pagamento di
penalità, mediante ritenuta da operarsi in sede di pagamento dei corrispettivi di cui sopra.
Art. 14 – ESECUZIONE DEL CONTRATTO ED EVENTUALI IRREGOLARITÀ
L’affidatario ha l’obbligo di eseguire il servizio secondo le modalità indicate nel presente capitolato
e nel rispetto di disposizioni di leggi e di regolamenti in materia.
In caso di riscontrata irregolarità nell’esecuzione del servizio o di violazione delle disposizioni nel
presente capitolato, l’Amministrazione attiva il seguente procedimento:
a) formale contestazione del mancato adempimento o della irregolarità da parte del Dirigente,
su segnalazione del Direttore responsabile del periodico; tale comunicazione deve essere
effettuata entro 5 giorni dalla data di inadempienza compiuta da parte dell’impresa
affidataria;
b) assegnazione di un termine non superiore ai 10 giorni, entro il quale l’impresa deve
eseguire le prestazioni dovute (diffida ad adempiere);
c) qualora, malgrado la contestazione e la relativa diffida ad adempiere, i risultati fossero
inadeguati, l’Amministrazione, applicherà una penale, con importo minimo di Euro 200, in
base alla gravità dell’inadempienza.
Art. 15 – RISOLUZIONE DEL CONTRATTO
L'Ente si riserva la facoltà di procedere alla risoluzione del contratto, previa diffida ad adempiere,
ai sensi degli artt. 1453 e 1454 C.C. ed all’esecuzione d’ufficio a spese del fornitore.
Ai sensi dell’art. 1456 del Codice Civile (Clausola risolutiva espressa), l'Ente potrà unilateralmente
rescindere il contratto, dandone comunicazione scritta alla controparte mediante raccomandata
con avviso di ricevimento, nei seguenti casi:
• apertura di una procedura concorsuale a carico del fornitore;
• messa in liquidazione o in altri casi di cessione dell’attività da parte del fornitore;
• interruzione non motivata del servizio;
• gravi violazioni e/o inosservanze delle disposizioni legislative e regolamentari;
• gravi violazioni e/o inosservanze delle norme del presente Capitolato;
• inosservanza delle norme di legge relative al personale dipendente e mancata applicazione
dei contratti collettivi nazionali o territoriali;
• difformità nella realizzazione del servizio secondo quanto indicato in fase di offerta ed
accettato dall'Ente;
• quando il fornitore si renda colpevole di frode.
L'Ente, ai sensi dell’art. 1 comma 13 del D.L. 95/2012, così come modificato dalla legge di
conversione n. 135/2012, ha diritto di recedere in qualsiasi tempo dal contratto, previa formale
comunicazione al fornitore con preavviso non inferiore a quindici giorni e previo pagamento delle
prestazioni già eseguite oltre al decimo delle prestazioni non ancora eseguite, nel caso in cui,
tenuto conto anche delle prestazioni non ancora eseguite, i parametri delle convenzioni stipulate
da Consip spa ai sensi dell’art. 26, comma 1, della L 488/1999 successivamente alla stipula del
presente contratto siano migliorativi rispetto ai prezzi indicati nel presente contratto e l’appaltatore
non acconsenta ad una modifica delle condizioni economiche tale da rispettare il limite di cui all’art.
26 comma 3 della L 488/1999.
Art. 16 - FORMA CONTRATTUALE E RELATIVE SPESE
Il contratto di affidamento del servizio in oggetto sarà formalizzato mediante apposito scambio di
lettere, ai sensi dell'art. 334, comma 2 del DPR n. 207/2010 e dell'art. 9 comma 1 del
“Regolamento comunale per la disciplina degli acquisti di beni e servizi con procedure in
economia” approvato con Deliberazione C.C. n. 5 del 12/03/2012. Sono a carico del fornitore tutte
le imposte e tasse e le spese relative e conseguenti al contratto, nessuna esclusa od eccettuata.
Ai sensi dell'art. 34, comma 35, del DL 179/2012 convertito in Legge 221/2012, il fornitore dovrà
rimborsare l'Ente, entro 60 giorni dall'aggiudicazione, le eventuali spese di pubblicazione sostenute
ai sensi degli artt. 66 e 122 del DLgs 163/2006.
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Art. 17 - CONTROVERSIE E FORO COMPETENTE
Il Foro di Novara è competente per tutte le controversie che dovessero insorgere in dipendenza
dell’esecuzione del presente capitolato e del conseguente contratto.
Art. 18 - RIFERIMENTI ALLE DISPOSIZIONI GENERALI
Per quanto non espressamente previsto nel presente capitolato, si applicano le disposizioni
generali vigenti in materia.
Art. 19 - TRACCIABILITÀ
Al fine di garantire la tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge 13/08/2010 n. 136, il fornitore
si obbliga ad utilizzare conto corrente bancario o postale, acceso presso le Banche o la società
Poste Italiane Spa, dedicato, anche non in esclusiva, alle commesse pubbliche, attenendosi alle
prescrizioni dell'art. 3 della legge citata.
A tal fine si impegna:
• a comunicare al Comune gli estremi indicativi del conto corrente dedicato entro sette giorni
dalla sua accensione nonché, nello stesso termine, le generalità e il codice fiscale delle
persone delegate ad operare sullo stesso;
• ad informare immediatamente l'Ente e la Prefettura - Ufficio territoriale di Governo della
risoluzione dei rapporti contrattuali per inadempienze agli obblighi di tracciabilità finanziaria
da parte di proprie controparti per le transazioni relative al servizio in oggetto.
Il contratto, derivante dal presente procedimento di affidamento, si risolve di diritto mediante
semplice comunicazione scritta, senza preavviso e senza obbligo di indennizzo e/o risarcimento
alcuno, ai sensi dell'art. 1456 c.c. qualora l'Ente dichiari di avvalersi della presente clausola avuta
conoscenza del verificarsi di transazioni effettuate senza il tramite di banche o della società Poste
Italiane Spa.
Art. 20 - RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
Responsabile del procedimento è il Dirigente della Divisione Servizi alle Persone, Dott. Angelo
Barbaglia.
Per informazioni in merito al procedimento: Ufficio Relazioni con il Pubblico, Dott.ssa Angela Mora,
tel. 0322.837.742-706, fax 0322.845.206, mail [email protected].
Borgomanero,
IL DIRIGENTE
DELLA DIVISIONE SERVIZI ALLE PERSONE
(Dott. Angelo BARBAGLIA)
Per accettazione:
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il _______________
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