16_09_07_Disposizione_n._182 Capitale Sociale

Equitalia SpA
Sede legale Via Giuseppe Grezar n. 14 – 00142 Roma
Tel. 06.989581 Fax 06.95050450 www.gruppoequitalia.it
Direzione Approvvigionamenti e Logistica
Acquisti
Prot. 2016/52467
Disposizione n. 182 del 7 Settembre 2016
Oggetto: Procedura di affidamento diretto ex art. 36, comma 2, lett. a),
del D.lgs. 18/04/2016 n. 50 per la fornitura di cialde di caffè, bicchieri di
plastica e acqua - Determina a contrarre ai sensi dell’art. 32, comma 2,
del D. Lgs. 50/2016.
PREMESSO CHE

Con RdA 2016-0435, la U.O. Logistica Distributiva ha richiesto la fornitura
di cialde di caffè per macchina Nespresso, di bicchieri di plastica piccoli e
grandi e di acqua in bottiglia;

la richiesta di acquisto, conformemente a quanto esposto nella RDA,
deriva
dalla
necessità
di
approvvigionamento
delle
segreterie
dell’Amministratore Delegato di Equitalia S.p.A., del Direttore Generale di
Equitalia Servizi di Riscossione S.p.A. e della Direzione IT di caffè ed
acqua da utilizzare in occasione delle riunioni aziendali o del ricevimento
di ospiti;

il fabbisogno è il seguente:
1. n. 4.000 cialde di caffè per macchina Nespresso;
2. n. 4.000 bicchieri di plastica piccoli;
3. n. 5.000 bicchieri di plastica grandi;
4. n. 3.700 bottiglie da 0,50 lt di acqua naturale Frasassi;
5. n. 2.800 bottiglie da 0,50 di acqua frizzante Frasassi;

l’importo unitario massimo stimato, Iva esclusa, per i suindicati prodotti
della fornitura è di:
1. € 0,42 per cialda di caffè per macchina Nespresso;
2. € 0,02 per bicchiere di plastica piccolo;
3. € 0,02 per bicchiere di plastica grande;
4. € 0,14 per bottiglia da 0,50 di acqua naturale Frasassi;
5. € 0,14 per bottiglia da 0,50 di acqua frizzante Frasassi,
Capitale Sociale € 150.000.000, interamente versato. Iscrizione al registro delle imprese di Roma, C.F. e P. IVA 08704541005
1
per
una
spesa
complessiva
massima
pari
a
€
2.770,00
(euro
duemilasettecentosettanta/00), di cui Euro 0,00 (zero/00) per oneri della
sicurezza per rischi interferenti, per un fabbisogno annuale.
Allo stato sono attivi due distinti contratti:

contratto prot. 2015/4080 con la IVS Italia S.p.A. per la fornitura di
caffè in cialde per macchina Nespresso, con scadenza il giorno 8
ottobre 2016;

contratto prot. 2015/43939 con la A.M. Distribuzione S.r.l. per il
servizio di fornitura di acqua naturale Frasassi, con scadenza il 3
novembre 2016.
Al fine di predisporre la procedura acquisitiva per la fornitura in oggetto, il
Responsabile della U.O. Pianificazione Acquisti e Monitoraggio Contratti
ha svolto un’indagine di mercato.
In prima battuta è stata effettuata una verifica circa la presenza dei prodotti
sul Me.Pa.; i fornitori accreditati per i prodotti richiesti con consegna per il
territorio di riferimento (che includesse Roma) e per le caratteristiche
specificate nella Rda sono risultati essere due per l’acquisto di bottiglie
acqua Frasassi (Cancelloni Food Service S.p.A. e Fillav di Fabrizio Lozzi)
e due per l’acquisto di cialde caffè Nespresso (Stima S.r.l. e Best Coffee
S.r.l.).
A seguito della verifica sul portale acquistinretepa.it, è stata ampliata
l’indagine di mercato tramite ricerca su fonti aperte (es. vendita di prodotti
analoghi su siti e-commerce) ed “è stata rilevata la presenza di ulteriori
fornitori per quanto da acquisire, anche se in molti casi è stata riscontrata
difformità di prodotto o impossibilità di variare le condizioni contrattuali per
renderle attinenti con le necessità (ad esempio, consegna e acquisto solo
tramite i siti di e-commerce di tutta la quantità richiesta). I prezzi rilevati su
fonti aperte per le cialde di caffè variano da euro 0,37 ad euro 0,43 oltre
Iva per la qualità intenso, mentre per il decaffeinato si attestano intorno ad
euro 0,39. I prezzi rilavati su fonti aperte per le bottigliette di acqua
Frasassi variano da euro 0,25 ad euro 0,50, senza poter verificare la
disponibilità ed eventuali spese di consegna”.
2
Alla luce di quanto esposto e tenuto conto dell’importo massimo
contrattuale, si ritiene possibile procedere con due distinte procedure
acquisitive (una per la fornitura di cialde caffè e bicchieri di plastica, l’altra
per la fornitura di acqua in bottiglia) che prevedano l’affidamento diretto ai
sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016, da espletarsi
mediante Richiesta di offerta indirizzata ai fornitori presenti sul MEPA
(Cancelloni Food Service S.p.A. e Fillav di Fabrizio Lozzi per la fornitura di
acqua e Stima S.r.l. e Best Coffee S.r.l. per le cialde da caffè) nonché agli
affidatari dei precedenti contratti che, come attestato dal Responsabile del
Procedimento, hanno eseguito l’appalto a regola d’arte e che presentano
prezzi competitivi rispetto a quelli medi di mercato.
L’acquisto è pianificato con il codice iniziativa 33.3 e la spesa risulta
parzialmente imputabile, per un importo pari ad euro 750,00, al budget
dell’anno in corso e ne è stata verificata la disponibilità.
CONSIDERATO CHE
Ai sensi dell’art. 32, comma 2, del D.lgs. 18/04/2016 n. 50, le Amministrazioni
aggiudicatrici, prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti
pubblici, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di
contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di
selezione degli operatori economici e delle offerte.
Equitalia S.p.A., in virtù della sua natura di organismo di diritto pubblico, è
soggetta, in fase di affidamento ed esecuzione dei contratti, alle disposizioni di
cui al D.lgs. n. 50/2016.
Le prestazioni necessitate non rientrano fra quelle per le quali è previsto
l’obbligo di avvalersi delle convenzioni stipulate da Consip, ai sensi dell’art. 1,
del D.L. 06/07/2012 n. 95 (convertito, con modificazioni, con la L. 07/08/2012
n. 135).
L’articolo 36, comma 2, lett. a), del D.lgs. 50/2016 stabilisce che: “…le stazioni
appaltanti procedono all’affidamento di lavori, servizi e forniture di importo
inferiore alla soglie di cui all’art. 35, secondo le seguenti modalità: a) per
affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto,
adeguatamente motivato o per lavori in amministrazione diretta”.
3
L’acquisto proposto riguarda la fornitura di cialde di caffè, bicchieri di plastica
e acqua in bottiglia per le segreterie dell’Amministratore Delegato di Equitalia
S.p.A., del Direttore Generale di Equitalia Servizi di Riscossione S.p.A. e della
Direzione IT da utilizzare in occasione delle riunioni aziendali o del ricevimento
di ospiti, per una spesa massima pari ad € 2.770,00, oltre Iva, suddivisa come
segue:
 € 1.860,00 (euro milleottocentosessanta/00) di cui Euro 0,00
(zero/00) per oneri della sicurezza per rischi interferenti, per il
fabbisogno annuale di caffè in cialde e bicchieri in plastica;
 € 910,00 (euro novecentodieci/00), di cui Euro 0,00 (zero/00) per
oneri della sicurezza per rischi interferenti, per il fabbisogno
annuale di acqua in bottiglia.
In considerazione del valore massimo di spesa stimato dalla U.O. si ritiene di
poter confermare la sussistenza dei presupposti che rendono praticabile
l’acquisto proposto mediante l’espletamento di due distinte procedure di
affidamento diretto del servizio, secondo le disposizioni contenute nell’art. 36,
comma 2, lett. a), del D.lgs. n. 50/2016, da attuarsi previo invio di Richiesta di
offerta indirizzata agli operatori, potenziali aggiudicatari del servizio.
Per l’individuazione dei destinatari della Richiesta di offerta è stata effettuata
un’indagine esplorativa sul MEPA e sono state individuate le seguenti
Imprese:

Per la fornitura di caffè in cialde e bicchieri in plastica:
 Stima S.r.l.
 Best Coffee S.r.l.

Per la fornitura di acqua in bottiglia:
 Cancelloni Food Service S.p.A.
 Fillav di Fabrizio Lozzi.
In aggiunta a tali operatori, la richiesta d’offerta sarà rivolta anche agli attuali
affidatari (IVS Italia S.p.A. per la fornitura di caffè e A.M. Distribuzione S.r.l.
per l’acqua) che, come attestato dal RUP, hanno svolto con soddisfazione la
fornitura.
4
Data la natura della prestazione ed il valore contrattuale massimo, la
procedura non può essere suddivisa in più lotti e sarà aggiudicata utilizzando il
criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 95, comma 4, lett. b), del D. lgs. n.
50/2016.
Per quanto sopra premesso e considerato, con il presente atto, ai sensi
dell’art. 32, comma 2, del D.lgs. 18/04/2016 n. 50,
il Responsabile della Funzione Acquisti giusta
procura speciale dell'Amministratore Delegato di Equitalia S.p.A. dell' 8
luglio 2016, Rep. n. 41.861 Racc. n. 23.682 per atti Notaio Marco De Luca
DISPONE
di procedere, ai sensi art. 36, comma 2, - lett. a) - del D.lgs. n. 50/2016, a due
procedure di affidamento diretto della fornitura di cialde di caffè e bicchieri di
plastica da un lato e acqua in bottiglie dall’altro, secondo le seguenti modalità:
a) la prima fornitura avrà ad oggetto:
1. n. 4.000 cialde di caffè per macchina Nespresso;
2. n. 4.000 bicchieri di plastica piccoli;
3. n. 5.000 bicchieri di plastica grandi;
b) la seconda fornitura avrà ad oggetto:
1. n. 3.700 bottiglie da 0,50 lt di acqua naturale Frasassi;
2. n. 2.800 bottiglie da 0,50 di acqua frizzante Frasassi;
c) l’importo unitario massimo stimato per i suindicati prodotti delle forniture è
di:
1. euro 0,42 oltre Iva per cialda di caffè per macchina Nespresso;
2. euro 0,02 oltre Iva per bicchiere di plastica piccolo;
3. euro 0,02 oltre Iva per bicchiere di plastica grande;
4. euro 0,14 oltre Iva per bottiglia da 0,50 di acqua naturale Frasassi;
5. euro 0,14 oltre Iva per bottiglia da 0,50 di acqua frizzante Frasassi,
per
una
spesa
complessiva
massima
pari
a€
2.770,00
(euro
duemilasettecentosettanta/00), così suddivisa:
 € 1.860,00 (euro milleottocentosessanta/00) di cui Euro 0,00
(zero/00) per oneri della sicurezza per rischi interferenti, per il
fabbisogno annuale di caffè in cialde e bicchieri in plastica;
5
 € 910,00 (euro novecentodieci/00), di cui Euro 0,00 (zero/00) per
oneri della sicurezza per rischi interferenti, per il fabbisogno
annuale di acqua in bottiglia;
d) le procedure sono indette in lotto unico e avranno luogo mediante invio
delle Richieste di Offerta agli operatori individuati nelle superiori premesse,
allegando, alle Richieste stesse, gli ulteriori seguenti elementi: Schema di
Ordine di acquisto, Schema di Dichiarazione per la partecipazione e
Schema di Dichiarazione di offerta. Queste ultime dovranno essere rese
dai concorrenti compilate e sottoscritte mediante firma digitale;
e) le offerta presentate dai concorrenti, che saranno valutate dal Responsabile
del Procedimento, non potranno contenere prezzi superiori rispetto ai
prezzi posti a base della procedura e dovranno avere validità di 180 giorni;
f) le procedure saranno aggiudicate utilizzando il criterio del minor prezzo ai
sensi dell’art. 95, comma 4, lett. b), del D. lgs. n. 50/2016;
g) l’ordine di acquisto per la fornitura di caffè e bicchieri di plastica avrà
durata di un anno, dal 9 ottobre 2016 all’8 ottobre 2017;
h) l’ordine di acquisto per la fornitura di acqua in bottiglia avrà durata di un
anno, dal 4 novembre 2016 al 3 novembre 2017;
i) gli ordini di acquisto verranno stipulati a misura e saranno sottoscritti con
firma digitale nella forma della scrittura privata;
j) vengono designati quali Rup e Dec del contratto rispettivamente i sig.ri
Paolo Vola e Stefano Ferri;
k) il Responsabile dell’U.O. Acquisti Consip è delegato a sottoscrivere ed
inoltrare alle competenti amministrazioni le richieste di controllo per la
verifica del possesso dei requisiti di carattere generale dichiarati
dall’aggiudicatario.
Il Responsabile
Stefano Carosi
6