Slide intervento Ten. Col. Pietro Romano - Siac

Nucleo Speciale Tutela Proprietà Intellettuale
sicurezza prodotti e contraffazione dei giocattoli
Torino, 9 novembre 2015
Tenente Colonnello Pietro Romano
Guardia di Finanza
AGENDA
premessa
Ruolo della Guardia di Finanza
Attività eseguite
RAPEX
Il S.I.A.C.
LA CONTRAFFAZIONE
“i falsarii sono ritenuti a ben ragione
i malfattori più volgari, più nefasti,
ed anche i meno facilmente correggibili”
Giuseppe Zanardelli
Relazione Ministeriale del
1887
LA CONTRAFFAZIONE
GLOBALE
ha estensione e portata
internazionale
PERVASIVO
fenomeno
Ministro
Federica Guidi
esteso a tutti i settori
produttivi;
caratterizzato da
speculazione territoriale e
adattabilità
CRIMINALE
gestito dalla
criminalità
organizzata
Audizione Commissione Parlamentare di inchiesta sui fenomeni
della contraffazione, della pirateria in campo commerciale e del
commercio abusivo
11 settembre 2014
LA CONTRAFFAZIONE
DANNEGGIA
CONSUMATORI
IMPRESE
MEDIO GRANDI
Detentrici dei marchi
Ministro
Federica Guidi
PICCOLE E MEDIO\PICCOLE
Subiscono la concorrenza
sleale delle industrie
«parallele»
COMPLICI DEL FENOMENO
acquisto di prodotti
contraffatti
VITTIME INCONSAPEVOLI
Es. farmaci, alimentari,
autoricambi…
Audizione Commissione Parlamentare di inchiesta sui fenomeni
della contraffazione, della pirateria in campo commerciale e del
commercio abusivo
11 settembre 2014
LA CONTRAFFAZIONE
«La contraffazione si insinua nella credenza che non
sia la qualità a fare il marchio, ma il marchio stesso,
vero o falso, a determinare lo status symbol»
Senatrice
Simona Vicari
Sottosegretario di Stato del Ministero dello Sviluppo economico
RUOLO DELLA GUARDIA DI FINANZA
concorrenza fra imprese
reati bancari
corruzione
mercati dei capitali monopoli di Stato
finanziamenti nazionali
mercato dei servizi
evasione fiscale contraffazione
reati finanziari finanziamenti comunitari
illeciti doganali criminalità organizzata
frodi previdenziali
truffe
riciclaggio di denaro
reati societari
mercato dei beni
Cloud polizia economico - finanziaria
STRUTTURA DELLA GUARDIA DI FINANZA
È ARTICOLATA SU TRE AREE FUNZIONALI
Comando Generale
definisce gli indirizzi
strategici, cura l’alta
direzione, i rapporti
istituzionali e le relazioni
internazionali
Reparti Speciali
forniscono un
qualificato ausilio alla
componente
territoriale attraverso
attività di analisi e di
intelligence
Unità territoriali
operano sul territorio e
hanno tra le mission
istituzionali anche la
tutela del mercato dei
beni e dei servizi
STRUTTURA DELLA GUARDIA DI FINANZA
Nucleo Speciale Privacy
Nucleo Speciale Radiodiffusione Editoria
Nucleo Speciale Antitrust
Nucleo Speciale Energia e Sist. Idr.
Nucleo Speciale Tutela Prop. Int.
Nucleo Speciale Comm. Parl. Inchiesta
Nucleo Speciale Frodi Tecnologiche
Nucleo Speciale AntiCorruzione
Comando Unità Speciali
STRUTTURA DELLA GUARDIA DI FINANZA
ESPLICA LA PROPRIA ATTIVITA’ A TUTELA DELLE REGOLE DEI MERCATI,
IN PARTICOLARE
Tutela dei diritti di privativa industriale (marchi, brevetti e proprietà
intellettuale, comprese la pirateria audiovisiva ed informatica)
Tutela sicurezza prodotti
Contrasto ai reati contro l’economia pubblica, l’industria e
il commercio
ATTIVITÀ ESEGUITE
290
130
90
2004-2006
105
2007-2012
Pezzi sequestrati dalla GdF
Dati S.I.A.C. espressi in milioni di pezzi
2013
2014
ATTIVITÀ ESEGUITE
42.191.538
247.435.115
100.000.000
368.883
657.217
1.000.000
10.000
100
1
contraffazione sicurezza prodotti made in Italy
Dati S.I.A.C.: suddivisione per settori di servizio
diritti d'autore
focus
Anno 2014
Dati S.I.A.C.: giocattoli sequestrati
LA CONTRAFFAZIONE
Provenienza dei giocattoli sequestrati:
Cina, Italia, Francia, Slovenia, Belgio, Regno Unito, Spagna,
Grecia, Germania, Romania
focus
«I giochi dei bambini non sono giochi, e bisogna
considerarli come le loro azioni più serie».
Michel De Montaigne
(28 febbraio 1533 - 13 settembre 1592)
LA CONTRAFFAZIONE
La contraffazione:
piaga socio-economica
trasversale
mappa della contraffazione
start
titolare dei diritti patrimoniali
azienda fornitore di
materie prime e servizi
danno d’immagine
fiducia dei consumatori
minori commesse
minori ricavi
perdita di posti di lavoro
Stato
calo della domanda
minori ricavi
minori entrate tributarie
aumento delle tasse
diminuzione del PIL
perdita di posti di lavoro
minore potere d’acquisto
aumento della
disoccupazione
minore potere d’acquisto
cittadino
mappa della contraffazione
Causa diretta
Causa indiretta
GRAS/RAPEX
SISTEMA COMUNITARIO DI ALLERTA RAPIDO PER LA
SICUREZZA DEI PRODOTTI
“RAPEX”
Direttiva 2001/95/CE in materia di vigilanza e controllo sulla sicurezza
e la qualità dei prodotti di largo consumo
Recepita in Italia con il D.lgs. 206/2005 – Codice del Consumo
GRAS/RAPEX
Il Nucleo Speciale Tutela Proprietà Intellettuale è il Reparto della Guardia di Finanza
(unico per le forze di polizia) che:
•
•
•
riceve ed elabora le segnalazioni
propone al Ministero dello Sviluppo Economico l’inserimento di nuove Notifiche
Inserisce le Reazioni (sequestro di prodotti pericolosi già presenti nel GRAS/RAPEX)
Il Nucleo Speciale è dotato di due postazioni “MS Creator”
destinate ad alimentare il Sistema con le informazioni
ricevute dalla componente territoriale.
GRAS/RAPEX
Pagina web
ospitata dal
sito dell’UE
Area pubblica dove i consumatori possono
trovare informazioni sui prodotti pericolosi
IL PROGETTO SIAC
Obiettivo operativo 1.4
Contrasto ad ogni forma di distorsione del mercato, di concorrenza illecita
e di commercio illegale
IL PROGETTO SIAC
CENTRALE
OPERATIVA
SIAC - TARGETS
• COOPERAZIONE DELLA G. DI F. CON GLI ALTRI ATTORI ISTITUZIONALI E
CON IL MONDO IMPRENDITORIALE
• LOTTA ALLA CONTRAFFAZIONE, TUTELA DELLA CONCORRENZA, DELLA
LIBERA ATTIVITA’ DI IMPRESA E DEL DIRITTO ALLA SALUTE
• REPORT, STRUTTURAZIONE DATI OPERATIVI, ANALISI E MONITORAGGIO
• AZIONE PREVENTIVA, EDUCATIVA E COMUNICATIVA VERSO I CITTADINI
• SVILUPPARE INIZIATIVE FORMATIVE, CONVEGNISTICHE E DI
COORDINAMENTO AVENTI RILEVANZA NAZIONALE ED
INTERNAZIONALE
• FUNZIONI DI ALTA RAPPRESENTANZA
SIAC - TARGETS
Tutela delle privative industriali
Rispetto delle normative sulla sicurezza
e del codice del consumo
Pirateria audiovisiva e
tutela del diritto d’autore
Contraffazione
Contrasto alle forme di commercio abusivo
Tutela del made in Italy
Pirateria agoalimentare
Il SIAC agisce nel comparto della tutela
del mercato dei beni e dei servizi
SIAC - VISION
sicurezza partecipata
fare sistema
referente unico
polo di raccordo
nazionale\internazionale
Quid pluris
Per apprezzare l’informazione
devo conoscere il meccanismo
SIAC - FLOW
Comando
Generale
INFORMAZIONI
SUI MARCHI
STATISTICHE
SEQUESTRI
Analisi
elaborazioni
statistiche
INTERVENTI
AUSILIO
OPERATIVO
Unità
Speciali
Operazione Scuola Sicura
Sequestrati oltre 140.000 pastelli pericolosi per la salute
Operazione Scuola Sicura
Ftalati
composti chimici usati nell’industria delle materie
plastiche, per un valore anche 3 volte superiore a quello
consentito ed in grado di causare deficit mentali e fisici
nel bambino, influendo, in particolare, sullo sviluppo
dell’apparato riproduttivo, nonché provocando danni
seri e permanenti agli organi interni.
Analisi chimiche
SIAC - APPLICATIONS
SIAC HOME PAGE
sito web SIAC
aperto a tutti:
http://siac.gdf.it
SIAC AZIENDE
sito web SIAC
aperto a tutti:
http://siac.gdf.it
SIAC AZIENDE
ORIGINALE
FALSO
SIAC report
aziende
SIAC PRACTICE
69 SOGGETTI DENUNCIATI
130 VIOLAZIONI AL CODICE PENALE
41 INTERVENTI
10 REPARTI INTERESSATI
4.328 PEZZI SEQUESTRATI
To be continued…
In conclusione…
«È fondamentale la collaborazione internazionale:
non esiste possibilità di combattere il fenomeno
senza la collaborazione»
Comandante Generale
della Guardia di Finanza
Gen. C. A. Saverio Capolupo
Audizione presso la Commissione Parlamentare d' inchiesta
sui fenomeni della contraffazione e della pirateria audiovisiva
Roma, 16 ottobre 2014
GRAZIE PER
L’ATTENZIONE