Servizio Segretario Generale

Servizio Segretario Generale
Segretario Generale
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE SENZA IMPEGNO DI SPESA
Determinazione n° 912
Oggetto:
del 30/03/2016
APPROVAZIONE PIANO DEGLI OBIETTIVI DI
ACCESSIBILITA' PER L'ANNO 2016
IL DIRIGENTE
Visto il D.L.vo 18 agosto 2000, n° 267 contenente il Testo Unico delle leggi
sull’ordinamento degli Enti locali;
Vista la legge 7 giugno 2000 n° 150 recante la Disciplina delle attività di Informazione e di
Comunicazione delle pubbliche amministrazioni e il connesso Regolamento di attuazione del 21
settembre 2001 n° 422;
Vista la Legge 9 gennaio 2004, n. 4, recante: "Disposizioni per favorire l'accesso dei
soggetti disabili agli strumenti informatici" ed il Regolamento d'attuazione contenuto nel Decreto
del Presidente della Repubblica 1° marzo 2005, n. 75;
Visto il Codice dell'amministrazione digitale di cui al Decreto Legislativo 7 marzo 2005, n.
82 e successive modifiche ed integrazioni;
Vista l’articolo 9, comma 7, del decreto legge 18 ottobre 2012, n. 179 , convertito dalla
legge 17 dicembre 2012, n° 221, il quale stabilisce che entro il 31 marzo di ogni anno le
Palazzo Ducale, Cortile Carrara – 55100 Lucca
Tel. 0583 417.1
Fax 0583 417.326
Amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001
n.165 sono obbligate a pubblicare, con cadenza annuale, gli Obiettivi di accessibilità;
Vista la Circolare n° 61/2013 dell'Agenzia per l'Italia Digitale contenente disposizioni
attuative della suddetta L. N° 221 del 17 dicembre 2012 di conversione del D.L. 179/2012;
Vista altresì la Circolare n° 2 del 23 settembre 2015 contenente specifiche tecniche
sull'hardware, il software e le tecnologie assistive delle postazioni di lavoro a disposizione del
dipendente con disabilità;
Considerato il processo di riforma legislativa
nazionale e regionale riguardante le
amministrazioni provinciali e la necessità di effettuare un'adeguato studio e analisi sui siti web
connessi a funzioni che rimangono nella titolarità della Ente provincia e i siti web da trasferire ad
altri enti;
Vista, a tal riguardo, la Legge Regione Toscana n. 22 del 3 marzo 2015 "Riordino delle
funzioni provinciali e attuazione della legge 7 aprile 2014, n. 56 (Disposizioni sulle città
metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni)", così come modificata ed integrata
dalla Legge Regione Toscana n. 70 del 30 ottobre 2015. che ha previsto il trasferimento, a partire
dal 1 gennaio 2016, di diverse funzioni precedentemente esercitate dalla Provincia di Lucca ad
altrei Enti istituzionali;
Ricordato che l’Amministrazione provinciale di Lucca ha avviato, a seguito delle elezioni
di secondo livello che si sono svolte nel mese di settembre 2015, un nuovo mandato politico
amministrativo in applicazione della Legge di riforma istituzionale delle province n° 56/2014;
Visto il Piano degli Obiettivi di accessibilità per l'anno 2016 dell'Amministrazione
provinciale di Lucca allegato al presente atto per costituirne parte essenziale e integrante (Allegato
A);
Precisato che il Piano degli Obiettivi di Accessbilità consentirà potrà avviare un percorso di
di perfezionamento che consentirà nel corso degli anni di migliorare progressivamente i servizi
offerti ai cittadini e il benessere dei lavoratori dello stesso Ente rispettando idonei requisiti di
accessibilità;
Considerato quindi, di dover procedere all'approvazione del Piano degli Obiettivi di
accessibilità per l'anno 2016 dell'Amministrazione provinciale di Lucca allegato al presente atto per
costituirne parte essenziale e integrante (Allegato A);
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Ritenuta la propria competenza ai sensi del D.Lgs.267/2000;
DETERMINA
1. di approvare il Piano degli Obiettivi di accessibilità per l'anno 2016 dell'Amministrazione
provinciale di Lucca allegato al presente atto per costituirne parte essenziale e integrante (Allegato
A);
2. di dare mandato ai Servizi e strutture competenti di voler di dare esecuzione al suddetto Piano
degli Obiettivi di accessibilità per l'anno 2016 nel rispetto dei requisiti di accessibilità previsti dalla
normativa vigente e dei principi di efficacia, efficienza ed economicità dell’azione amministrativa;
3. di dare quindi atto che il presente atto non comporta impegni di spesa diretti e di rinviare alle
specifiche determinazioni dirigenziali dei Servizi di competenza ai fini dell’assunzione degli
impegni di spesa relativi ai siti web dell'Ente;
4. di dare atto che il presente atto potrà essere oggetto di successive rimodulazioni dei propri
contenuti a seguito di ulteriori interventi legislativi e regolamentari di riforma dell'assetto
istituzionale e delle funzioni dell'Ente Provincia o per ragioni connesse al processo di
riorganizzazione degli Uffici e dei Servizi dell'Amministrazione provinciale;
5. di indicare, ai sensi della normativa vigente, che il responsabile del procedimento è il Segretario
Generale dott. Annibale Vareschi;
6. di dare ampia diffusione del presente documento attraverso l’affissione all’albo pretorio e la
pubblicazione on line sul sito internet dell’Amministrazione provinciale nella sezione "Trasparenza,
valutazione e merito";
7. di dare atto che avverso il presente provvedimento è possibile il ricorso al TAR o al Presidente
della Repubblica, nei termini rispettivamente di 60 gg. o 120 gg. ai sensi di legge. Fermi restando i
termini perentori di cui sopra, è comunque possibile rivolgersi al Difensore Civico provinciale in
forma scritta e anche in modo informale, senza scadenza di termini;
Il Dirigente
VARESCHI ANNIBALE / ArubaPEC S.p.A.
Documento firmato digitalmente
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-4-
ALLEGATOA)
Piano degli obiettivi
di Accessibilita'
Anno 2016
Piano degli Obiettivi di Accessibilità della Provincia di
Lucca per l'anno 2016.
Informazioni sull'Amministrazione provinciale.
Denominazione Amministrazione
Provincia di Lucca
Sede
Lucca
Responsabile Accessibilità
Segretario Generale della Provincia di Lucca
Indirizzo PEC
[email protected]
La Provincia di Lucca amministra una popolazione di oltre 380.000 abitanti,
comprendente 34 Comuni distribuiti in 4 aree geografiche: 7 in Versilia, 7 nella Piana
Lucchese, 5 nella Media Valle del Serchio e 15 in Garfagnana (dopo la fusione tra i
comuni di Sillano e Giuncugnano).
Premessa
Il presente documento è redatto ai sensi dell'art. 9, comma 7, del Decreto Legge 18
ottobre 2012, n 179 “Ulteriori misure urgenti per la crescita del Paese”, convertito dalla
legge 17 dicembre 2012, n° 221, che prevede che entro il 31 marzo di ogni anno, le
amministrazioni
pubbliche debbano pubblicare nel proprio sito web gli obiettivi di
accessibilità dell'Ente.
Gli obiettivi dell'Amministrazione provinciale per l'anno
2016
L'amministrazione provinciale ha nel corso degli anni implementato, oltre al sito web
istituzionale www.provincia.lucca.it, numerosi siti web tematici, i quali richiedono un
costante aggiornamento e in alcuni casi è richiesto un miglioramento dell'accessibilità
nel rispetto dei requisiti tecnici definiti dalle linee guida WCAG 2.0., dalla legge n. 4 del
9 Gennaio 2004, decreto ministeriale dell’8 luglio 2005 integrato dal Decreto Ministeriale
del 20 marzo 2013 aggiornato e successiva Circolare accessibilità n°61 emanata
dall’Agenzia per l’Italia Digitale in data 29 marzo 2013.
Accessibilità
provinciale
dei
Siti
web
dell'Amministrazione
L'amministrazione provinciale dispone di numerosi siti tematici e nell'anno 2016 avvierà
un'attività di monitoraggio dell'accessibilità dei diversi siti.
Al contempo verrà effettuata una ricerca relativa ai siti web afferenti ai nuovi soggetti
erogatori. Ai sensi dell' articolo 9, comma 4, del Decreto Legge 18 ottobre 2012, n 179
sono da considerarsi soggetti erogatori anche “tutti i soggetti che usufruiscono di
contributi pubblici o agevolazioni per l'erogazione dei propri servizi tramite sistemi
informativi o internet”.
A) Sito Web istituzionale
Il sito web istituzionale dell'amministrazione provinciale è stato costruito nel rispetto
delle normative vigenti in materia di accessibilità ed è soggetto a continuo
aggiornamento per un costante perfezionamento di ogni singolo elemento costitutivo.
Per quanto riguarda le attività di manutenzione dell'anno 2016, l'amministrazione
provinciale provvederà ad un riordino delle voci di menu dell'home page del sito web
istituzionale e a una contestuale riduzione dei banners, per facilitarne l'usabilità e
migliorarne ulteriormente l'accessibilità.
Sarà inoltre effettuato un monitoraggio completo di tutte le sezioni del sito istituzionale
al fine di avere un quadro più esauriente su eventuali e ulteriori necessità di
adeguamento.
B) Siti Tematici
L'amministrazione dispone di numerosi siti web tematici. Durante l'anno 2016 sarà
effettuato un monitoraggio complessivo ed avviati i seguenti interventi tesi a migliorare
i siti tematici esistenti e alla costruzione di nuovi siti web su piattaforme open source
nel rispetto delle normative in materia di accessibilità:
-Sito web Museo del Risorgimento
Il sito web del museo del Risorgimento elaborato nel corso degli anni 2014-2015 da una
ditta specializzata (ma non ancora pubblicato) richiede una serie di perfezionamenti per
l'adeguamento alle linee guida WCAG 2.0., dalla legge n. 4 del 9 Gennaio 2004, decreto
ministeriale dell’8 luglio 2005 integrato dal Decreto Ministeriale del 20 marzo 2013
aggiornato e successiva Circolare accessibilità n° 61 emanata dall’Agenzia per l’Italia
Digitale in data 29 marzo 2013.
-Sito web Centro tradizioni popolari e San Pellegrino in Alpe
Il sito web del Centro Tradizioni Popolari e del Museo di San Pellegrino in Alpe
www.centrotradizionipopolari.it
sarà
integralmente
ricostruito
ed
implementato
attraverso la tecnologia Open Source Drupal nel rispetto della normativa in tema di
accessibilità.
-Sito web Palazzo Ducale
Il sito web di Palazzo Ducale www.palazzoducale.it sarà oggetto, negli anni 2016-2017 di
un'integrale ricostruzione e rielaborazione attraverso il Content Management System
open source Drupal e sarà migliorata l'usabilità e l'accessibilità.
-Sito web Villa Argentina
Attualmente il bene culturale di Villa Argentina, non dispone di un sito web che verrà
realizzato nell'anno 2016 attraverso il Content Management System open source Drupal
nel rispetto della normativa in tema di accessibilità.
C)Formazione Informatica
Corso di formazione della durata di una giornata per la elaborazione e costruzione di siti
web attraverso tecnologie open source accessibili
Il corso sarà effettuato nel mese di aprile dell'anno 2016 e sarà esteso anche ad un
gruppo di studenti delle scuole secondarie superiori della provincia di Lucca per
diffondere la cultura dell'accessibilità.
D) Documenti informatici accessibili
Il comma 5-bis dell’art. 23-ter del Codice per l'amministrazione digitale di cui al Decreto
Legislativo 7 marzo 2005, n. 82 e successive modifiche ed integrazioni stabilisce che i
documenti amministrativi informatici devono essere fruibili indipendentemente dalla
condizione di disabilità personale, applicando i criteri di accessibilità definiti dai
requisiti tecnici di cui all'articolo 11 della legge 9 gennaio 2004, n. 4. Ciò implica che
non è ammessa la pubblicazione di documenti-immagine, vale a dire scansioni digitali di
documenti cartacei senza che si sia provveduto ad opportuna digitalizzazione del testo
ivi contenuto.
Pertanto a seguito dell'approvazione del presente documento, sarà inviata a cura della
Segreteria Generale dell'Ente una circolare per la pubblicazione di documenti in un
formato accessibile, superando le pubblicazioni di documenti-immagine.
E) Dotazione strumentale
Il comma 4 modifica anche l’obbligo dei datori di lavoro pubblici e privati di mettere a
disposizione del dipendente disabile la strumentazione hardware, software e la
tecnologia assistiva adeguata alla specifica disabilità, anche in caso di telelavoro. Il
nuovo comma 5 prevede che i datori di lavoro pubblici devono provvedere all’attuazione
del suddetto obbligo “nell'ambito delle specifiche dotazioni di bilancio destinate alla
realizzazione e allo sviluppo del sistema informatico”.
F) Piano sperimentale Telelavoro
L'amministrazione provinciale di Lucca intende regigere, nel corso dell’anno 2016, un
progetto sperimentale di Telelavoro in modo da consentire ad alcune unità di personale,
a partire dall'anno 2017, la possibilità di poter effettuare attività di telelavoro.
A tal fine verrà redatto un apposito documento del Servizio di Presidenza, Cultura e
Scuola per la Pace un "Progetto Sperimentale Telelavoro" da condividere con la RSU
dell'Amministrazione provinciale al fine di procedere l’approvazione entro la fine
dell'anno 2016.
Quadro riepilogativo degli obiettivi di accessibilità per l'anno 2016
Oggetto Attività
Descrizione Obiettivo
Attività relative Sito web Attività di Monitoraggio
istituzionale
dell'accessibilità del
www.provincia.lucca.it
sito web istituzionale
Intervento programmato
Semplificazione Home page
e riduzione banners
Inserimento
accessibili.
documenti
Attività relative Siti web Attività di Monitoraggio dei
tematici
siti
tematici
dell’amministrazione
provinciale
Interventi tesi a migliorare
accessibilità siti tematici
esistenti e costruzione nuovi
siti web open source nel
rispetto della normativa in
Restiling siti web tematici materia di accessibilità.
attraverso
il
Content
Management System open
source Drupal
Formazione Informatica
Corso
di
formazione
costruzione
siti
web
accessibili
attraverso
tecnologie Open Source
Corso di formazione della
durata di una giornata per la
elaborazione e costruzione
di siti web attraverso
tecnologie
open
source
accessibili.
Il corso sarà esteso anche ad
un gruppo di studenti delle
scuole secondarie superiori
della provincia di Lucca per
diffondere
la
cultura
dell'accessibilità.
Documenti Informatici
Superamento
documenti- Invio circolare da parte
immagine e inserimento della Segreteria Generale
documenti accessibili
Assistenza alle Direzioni
dell'Amministrazione
da
parte degli Uffici Sistemi
Informativi e Comunicazione
istituzionale
Postazioni di Lavoro
Verifica postazioni di
lavoro e strumentazione
hardware/software dei
dipendenti con
disabilità
Aggiornamento
software
postazioni di lavoro già
esistenti.
Monitoraggio dei fabbisogni
dei dipendenti con disabilità
che necessitano di nuove
postazioni di lavoro per
l'individuazione di soluzioni
hardware e software idonee
a migliorare l'integrazione
nell’ambiente di lavoro e il
benessere organizzativo.
Progetto telelavoro
Pianificazione
progetto Approvazione
documento
Telelavoro da attuare anno contenente il piano relativo
2017
al “Progetto Sperimentale
Telelavoro”
da
attuare
nell'anno 2017
Termine: Per tutte le attività previste il temine di adeguamento è il 31/12/2016.
Nota Conclusiva
Il presente Piano si riferisce esclusivamente agli obiettivi di accessibilità riferiti ai siti
web e al Progetto Sperimentale Telelavoro da perseguire attraverso modalità
telematiche e non comprende le attività volte a favorire l'accessibilità fisica presso le
sedi dell'amministrazione provinciale e l'abbattimento delle barriere architettoniche
presso le sedi oggetto di competenza dell'Amministrazione provinciale che vengono
inseriti nei documenti di pianificazione generale dell'Ente (Bilancio, P.E.G. etc).
Gli obiettivi di accessibilità per l'anno in corso e per gli anni successivi verranno
pubblicati annualmente nella sezione “Trasparenza, valutazione e merito” del sito
istituzionale della Provincia di Lucca.