Regolamento comunale per l`esecuzione di avori, servizi e forniture

COMUNE DI RIESE PIOX
(Provincia di Treviso)
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Regolamento comunale
per l'esecuzione di
avori, servizi e forniture
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in economia
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Approvato con deliberazione di Consiglio Comunale del 28 novembre 1997 n°81.
REGOLAMENTO COMUNALE PER L'ESECUZIONE DI LAVORI,- SERVIZI E
FORNITURE IN ECONOMIA.
ART.l
OGGETTO
1. L'approvvigionamento di beni e servizi e l'esecuzione dei lavori necessari al funzionamento
dell'ente, avvengono, di norma, a seguito di gare tenute con le forme dell'asta pubblica, della
licitazione privata, dell'appalto concorso o, nei casi consentiti, della trattativa privata in conformità, per
quanto attiene alla fornitura di beni e servizi, e, per quanto attiene ai lavori, alla normativa vigente,
anphe comunitaria, in materia di opere pubbliche.
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2. Il presente regolamento stabilisce le norme per gli acquisti di beni e servizi e l'esecuzione di
lavori in economia, quando non sia obbligatorio dare corso alle predette procedure di individuazione
del contraente, trattandosi di beni, prestazioni o lavori che per l'urgenza o per le caratteristiche
peculiari o per il limitato valore, richiedano una procedura semplificata atta ad assicurare efficienza,
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speciale regolamento per il servizio di economato.
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funzionalità ed economicità.
3. Sono altresì escluse dal presente regolamento le spese minute per le quali si procede con lo
ART. 2
AMBITO DI APPLICAZIONE
1. Le forniture di beni e servizi ed i lavori che possono farsi in economia sulla base del presente
regolamento sono i seguenti:
Ai Forniture di beni e servizi
1)
2)
3)
4)
5)
6)
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l'animazione, mezzi audiovisivi, fotografici e cinematografici;
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7) acquisto di materiale di pulizia;
8) acquisto o noleggio, manutenzione e riparazione di macchine, utensili, strumenti e materiali
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;
illuminazione e riscaldamento, acqua, gas, energia elettrica, spese telegrafiche e telefoniche
relative ad immobili di proprietà o utilizzati dal Comune;
spese postali, generi di cancelleria, supporti meccanografici e stampati, spedizioni ed imballaggi;
riproduzioni grafiche e lavori di stampa;
acquisto o noleggio, manutenzione e riparazione di mobili e suppellettili per ufficio, macchine da
calcolo e da scrivere, foto riproduttrici, apparecchi di riproduzione acustica e/o visiva, attrezzatura
informatica in genere e relativo materiale tecnico;
acquisto e rilegatura di libri, riviste, inserzioni su giornali, pubblicazioni ufficiali ed elenchi
telefonici, stampa di manifesti ed altro materiale,
acquisto o noleggio, manutenzione e riparazione di materiale didattico, materiale per
scientifici e di laboratorio;
9)
acquisto di mobili vari, arredi, tendaggi, elettrodomestici, attrezzatura da giardino, materiale
elettrico, ferramenta, strumenti ed utensili diversi, attrezzatura elettorale;
10) pulizia ordinaria e straordinaria di stabili e spazi esterni;
11) approvvigionamento di carburanti e lubrificanti per veicoli ed attrezzature a motore;
12) acquisto di combustibile;
13) acquisto di materiale per manutenzione ordinaria di edifici comunali e relativi impianti, strade e
piazze, fognature, cimiteri, acquedotti e fontane, impianti sportivi e tecnologici, rete di
illuminazione pubblica, aree verdi e segnaletica stradale, impianti tecnologici, attrezzature e
mobili;
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dipendente del Comune medesimo, eventualmente integrato da altro assunto di volta in volta
secondo le disposizioni legislative in vigore;
b) su provviste (acquisto di beni) o a cottimo mediante l'affidamento a ditte o aziende di nota capacità
ed idoneità, previa richiesta di offerte e/o progetti contenenti le condizioni di esecuzione dei lavori,
delle provviste e delie prestazioni, dei relativi prezzi, delle modalità di pagamento ed ogni altra
condizione ritenuta utile dal Comune;
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e) con sistema misto e cioè parte in amministrazione diretta e parte a cottimo.
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ART. 4
LIMITE DI SPESA E COMPETENZA DI AUTORIZZAZIONE
1. Il limite massimo di spesa per ogni fornitura e servizio eseguiti in economia non potrà
eccedere la cifra di 80.000 (ottantamila) ECU, I.V.A. esclusa, mentre per ogni singolo lavoro eseguito
in economia il limite di spesa non potrà eccedere 100.000 (centomila) ECU, I.V.A. esclusa.
2. Ai fini della determinazione del limite di cui al precedente comma, non è consentito il
frazionamento artificioso di forniture o servizi omogenei in base alle caratteristiche merceologiche dei
prodotti da acquistare, ovvero al ramo di attività delle prestazioni richieste, ovvero al tipo di lavoro da
eseguire.
3. L'assunzione delle spese in economia, nei limiti dei fondi di bilancio e sulla base degli
stanziamenti e assegnazioni di somme ai pertinenti Capitoli di Bilancio e nei casi previsti dai
precedente art. 2, è effettuata in conformità e nei limiti dei vigenti regolamenti comunali di contabilità
e di ordinamento degli uffici e servizi.
ART. 5
MODALITÀ DI AUTORIZZAZIONE DELLE SPESE
1. I servizi in economia, nei casi previsti dall'art. 2 dei presente Regolamento, sono affidati
previa richiesta di preventivi od offerte scritte ad almeno cinque ditte ritenute idonee per settore
merceologico o rami di attività.
2. I preventivi dovranno contenere le condizioni del lavoro o della provvista o della prestazione,
i relativi prezzi, le modalità di pagamento ed ogni altra condizione ritenuta utile dal Comune.
In alternativa potrà essere predisposto dal Comune uno schema di atto in cui siano descritti l'oggetto
dei lavori, delle provviste o delle prestazioni e le condizioni generali speciali di esecuzione, con invito
alle ditte a restituirlo firmato e con l'offerta di prezzi.
3. Si può prescindere dalia formalità della richiesta di più preventivi scritti nei seguenti casi:
a) per lavori, provviste e prestazioni di importo inferiore a L.3.000.000, esclusi gli oneri fiscali;
b) quando trattasi dì acquisti di beni la cui produzione è garantita da privativa industriale o di beni,
servìzi e lavori che una sola ditta può fornire con i requisiti tecnici ed il grado di perfezione
richiesti;
e) nei casi di specialità ed urgenza sino alla concorrenza di un importo massimo di L. 10.000.000 più
I.V.A..
4. Per lavori, provviste e prestazioni di importo inferiore a L.3.000.000 il preventivo può essere
acquisito anche telefonicamente, sotto la diretta responsabilità del Responsabile de! Servizio
competente, o del Segretario Comunale che ne prende nota.
5. Per i lavori, le provviste e prestazioni di importo superiore a L.30.000.000 (trenta milioni),
esclusi oneri fiscali, si procederà all'aggiudicazione previa gara ufficiosa tra un congruo numero di ditte
prescelte, comunque non inferiore a cinque, dal Responsabile del Servizio competente, tra quelle
ritenute idonee per settore merceologico o ramo di attività.
Le offerte delle ditte dovranno pervenire al Comune, unitamente alla documentazione di volta in volta
richiesta per l'ammissione alla gara, racchiuse in buste sigillate.
Nel giorno stabilito, le buste saranno aperte in pubblica seduta e dell'esito della gara verrà dato atto in
apposito verbale.
Il Responsabile del Servizio, con propria determinazione, provvedere quindi all'affidamento dei lavori
deile provviste e prestazioni sulla base delle risultanze del verbale di gara.
6. Tra i preventivi e le offerte acquisiti è prescelto quello economicamente più vantaggioso che
di regola, corrisponde al prezzo più basso. Qualora la scelta non cada sull'offerta che ha proposto il
prezzo più basso, devono essere motivate per iscritto le ragioni tecnico - economiche che hanno
indotto a tale scelta.
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ART. 6
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MODALITÀ DI ORDINAZIONE DEI SERVIZI
1. L'ordinazione dei servizi è di competenza del Responsabile de! Servizio.
2. Il contratto di cottimo sarà stipulato nella forma ritenuta più idonea in relazione
all'importanza e valore delia fornitura, servizio o lavoro e dovrà contenere:
a) l'elenco dei lavori, delle provviste e delle altre prestazioni;
b) iprezzi unitari per ilavori, provviste e altre prestazioni e misura ol'importo di quelli a corpo;
e) le condizioni di esecuzione, i termini di ultimazione e le penalità in caso di ritardo; il pagamento
degli acconti e del conto finale; l'ammontare dell'eventuale cauzione e le modalità di prestazione
della medesima;
d) l'obbligo dell'assuntore di uniformarsi comunque alle norme legislative, regolamentari ed il
Capitolato vigenti nel Comune;
e) la facoltà, per l'Amministrazione committente, di provvedere all'esecuzione dei lavori, delle
provviste e delle prestazioni d'ufficio a rischio e pericolo dell'appaltatore e di rescindere ì!
contratto mediante semplice denuncia, nei casi di inadempienza dello stesso, salvo il risarcimento
dei danni.
ART. 7
DIREZIONE
1. I servizi saranno eseguiti sotto la direzione del Responsabile del Servìzio competente che è
tenuto a riferirne periodicamente al Segretario Comunale e all'Assessore di reparto anche con rapporto
scritto.
ART. 8
CONTABILITÀ DELLE SPESE
1. Per ciascun lavoro condotto in economia il Responsabile del Servizio ha l'obbligo di tenere:
a) se in amministrazione diretta, un libretto sul quale, a cura del dirigente o sorvegliaste del lavoro,
sono quotidianamente da segnare le provviste ed i materiali e quant'altro necessario, i noli dei
mezzi d'opera e le presenze dei singoli operai;
b) se a cottimo, il libretto delle misure ed un registro di contabilità, come previsto per i lavori eseguiti
in appalto.
2. Si prescinde dalle suesposte prescrizioni nei casi di lavori la cui particolare natura rende
inattuale la tenuta dei documenti e registri contabili suddetti oppure si tratti di lavori ad esecuzione
frazionata e comunque per lavori di importo lordo inferiore a L. 30.000.000 (trenta milioni) oneri
fiscali esclusi, per i quali è sufficiente la fattura dettagliata della ditta e l'attestazione di regolare
esecuzione costituita dalla sottoscrizione della fattura medesima.
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3. Per i lavori di importo lordo superiore a L. 30.000.000, oneri fiscali esclusi, è richiesto per
°9ni acconto lo stat0 di avanzamento ed il certificato di pagamento emesso in conformità al Capitolato
od al Foglio Condizioni Tecnico - esecutive.
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4- Per ciascuna provvista di materiali saranno presentate dai fornitori le fatture che verranno
corredate dall'attestazione del Responsabile del Servizio competente, nonché del dipendente che lo ha
coadiuvato nel controllo della fornitura, in cui si dichiari che l'esecuzione ha rispettato qualitativamente
e quantitativamente le condizioni, i modi ed i termini convenuti.
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5. Per le prestazioni varie saranno pure esibite le fatture munite dell'attestazione del
Responsabile del Seivizio competente, di avvenuto positivo controllo delle operazioni eseguite con la
dichiarazione di cui al comma precedente.
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ART. 9
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LIQUIDAZIONE DELLE SPESE
1. La liquidazione dei compensi, corrispettivi, ecc. relativi alle spese di cui al presente
regolamento, avverrà con le modalità di cui ai vigenti regolamenti di contabilità e di organizzazione.
ART. IO
ENTRATA IN VIGORE
1. Il presente Regolamento entra in vigore dopo la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni
consecutivi ed ininterrotti in seguito alla intervenuta esecutività della delibera di approvazione.