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DELIBERA DEL DIRETTORE GENERALE
282 / 2016 del 25/10/2016
Oggetto: FORNITURA DEL SERVIZIO DI ELISOCCORSO PER LE AREE DI MILANO, BERGAMO
E BRESCIA – INTRODUZIONE NUOVO ELICOTTERO PRESSO LA BASE HEMS DI BERGAMO
DAL 01.09.2016 AL 14.05.2018.
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OGGETTO: FORNITURA DEL SERVIZIO DI ELISOCCORSO PER LE AREE DI MILANO,
BERGAMO E BRESCIA – INTRODUZIONE NUOVO ELICOTTERO PRESSO LA BASE HEMS DI
BERGAMO DAL 01.09.2016 AL 14.05.2018.
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vista la seguente proposta di deliberazione n. 1072/2016, avanzata dal Direttore della
Unità Struttura Complessa Gestione Approvvigionamenti
IL DIRETTORE GENERALE
PREMESSO che:
o
o
con precedente provvedimento deliberativo n. 187 del 28.12.2010 era stato
aggiudicato a Inaer Helicopter Italia SpA il servizio di elisoccorso per le aree
di Milano, Bergamo e Brescia per un periodo di 7 anni dalla data di
attivazione del contratto (con possibilità di prosecuzione del contratto per
ulteriori 12 mesi ai sensi dell’art. 29 del Decreto legislativo 12 aprile 2006, n.
163);
con deliberazione n. 265 del 30.10.2015, integrata dalla deliberazione n. 334
del 23.12.2015, era stato approvato l’adeguamento ISTAT 2014 dei contratti
così aggiudicati, alle seguenti condizioni:
BASE DI BG
Nuovo canone mensile
Costo ora volo immutato
Canone annuo
complessivo
o
BASE DI BS
BASE DI MI
€ 163.925,42
€ 163.925,42
€ 254.995,10
€ 1.188,10
€ 1.188,10
€ 1.538,16
€ 1.967.105,04
€ 1.967.105,04
€ 3.059.941,20
con deliberazione n. 12 del 08.02.2016 era stata approvata la
sperimentazione senza alcun onere aggiuntivo rispetto al contratto in essere
presso la base HEMS di Bergamo con il nuovo elicottero EC145T2 dal
01.01.2016 al 30.06.2016;
VISTE:
la nota @mail in data 01.08.2016 con la quale la Responsabile della Struttura
Complessa Direzione Medico-organizzativa attività sanitarie di AREU ha
espresso parere favorevole alla prosecuzione del servizio con i lnuovo
elicottero EC 145 T2, alla prosecuzione dell’utilizzo del nuovo modello di
elicottero, per le motivazioni di seguito riportate e comunicate dal Referente
della Base HEMS di Bergamo del 27.07.2016:
“La messa in servizio sperimentale del nuovo elicottero EC 145 T2, marche ILMBD, nella base di Bergamo ha portato una serie di indubbi vantaggi operativi
rispetto al mezzo precedentemente utilizzato ( EC 145 C2).
Se in prima apparenza le migliorie del nuovo mezzo parrebbero interessare
esclusivamente la sfera tecnica, in realtà queste si traducono in reali vantaggi in
merito all’efficienza operativa :
•
-
le maggiori performances del nuovo elicottero permettono di caricare
maggior quantità di carburante : questo si traduce in una maggior
autonomia di volo, permettendo non solo di poter operare missioni nelle
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-
-
-
-
-
•
province limitrofi in accordo al principio dell’operatività regionale del mezzo,
ma offre anche l’indubbio vantaggio di poter soddisfare anche richieste di
più missioni consecutive ( sino a 3 ) senza la necessità di sospendere
l’operatività per rientrare in base per i rifornimenti di carburante.
le maggiori performances del nuovo elicottero aumentano notevolmente il
grado di sicurezza soprattutto durante le operazioni speciali ( hovering,
verricello ) : questo margine di potenza utilizzabile in caso di necessità si
tramuta in un ampliamento dei margini di messa in sicurezza dell’equipaggio.
le maggiori performances del nuovo elicottero fanno sì che riesca ad
operare senza particolari problemi anche alle quote maggiori delle alpi
lombarde : in tal modo si è instaurata una reale intercambiabilità dei mezzi
operativi sul territorio della nostra regione.
la duttilità nella conformazione degli attuali interni, rispetto al precedente
modello, fa si che il riallestimento delle configurazioni di utilizzo sia molto
rapido ( in circa 4’ si passa dal normale allestimento operativo a quello per
interventi in valanga ).
la disposizione standard degli interni permette, in caso di necessità, l’imbarco
di 1 passeggero in più rispetto al precedente elicottero : questo si tramuta
nella possibilità di portare a termine missioni in tempi più rapidi, qualora ci sia
necessità di soccorrere più soggetti
la conformazione degli attuali interni permette lo stivaggio più ordinato del
materiale di bordo, liberando maggiori spazi in cabina
L’impiego del nuovo rotore di coda “fenestron” permette una maggiore
sicurezza per il personale che a terra potrebbe operare nelle vicinanze della
parte posteriore del mezzo”
la nota prot. 4492 del 11/08/2016 con cui è stata inviata ad Inaer Aviation
Italia Spa la richiesta di quotazione per la sostituzione di tale elicottero ai sensi
del combinato disposto degli art.li 114 , comma 2 del D. Lgs. 163/2006, e 311,
comma 3, del DPR 207/2010, ed è stato richiesto di garantire la prosecuzione
della sperimentazione senza alcun onere aggiuntivo a carico di AREU;
TENUTO CONTO delle risposte pervenute da INAER il 01.08.2016 ed in seguito a
colloqui intercorsi , con le quali sono stati proposti i seguenti nuovi canoni a
decorrere dal 01.09.2016 sino a tutto il 14.05.2018, termine del contratto:
nuovo canone mensile passa a
€ 177.500,00 + IVA
nuovo costo ora volo passa a
€ 1.525,00 + IVA;
DATO ATTO che:
• la ditta aveva già presentato la giustificazione degli incrementi così proposti,
per la modifica del medesimo modello di elicottero riferito alla base HEMS di
Brescia, con i medesimi incrementi, dalla quale si evince che:
o il costo incrementale, pari a € 13.574,58 relativo al canone fisso, si
riferisce all’aumento del leasing del nuovo elicottero EC 145T2 rispetto al
precedente modello e all’ incremento del costo assicurativo, come
dettagliato di seguito:
Incremento costo leasing EC 145 T2 rispetto EC 145
C2
Incremento costo assicurativo
TOTALE
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+ 12.490 mensili
+ 1.160 mensili
+ 13.650 mensili
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o
per quanto concerne invece l’incremento tariffario relativo all’ora volo
pari a € 336,90, esso è generato dal costo relativo ai contratti di
copertura manutentiva (PBH e SBH) e dall’aumento di consumo di
carburante come di seguito:
costo PBH
Costo SBH
Costo carburante
TOTALE
o
•
+ 195 €/h
+ 54 €/h per ciascun motore
+ 40 €/h
+ 343 €/h
a tali importi è stato applicato uno sconto per allineare i nuovi valori ai
limiti normativi;
gli importi proposti, come di seguito precisato, comportano un incremento
pari a c.a il 3,39% (€ 571.803,02 + IVA) del valore iniziale di aggiudicazione del
lotto riferito alla base HEMS di Bergamo:
Canoni iniziali di aggiudicazione
canone
quantitativo mesi totali/h 7
totali per 7 anni
mese/hvolo anni
di contratto
€ 153.000,00
84 € 12.852.000,00
€ 1.120,00
3570
€ 3.998.400,00
TOTALE 7 anni di contratto
€ 16.850.400,00
incremento del 5% massimo
ammesso
€ 842.520,00
Nuovi canoni proposti applicati al periodo residuale di contratto di 20,5 mesi
canone
quantitativo mesi totali/h 7 totali per 20,5
mese/hvolo anni
mesi di contratto
€ 177.500,00
20,5
€ 3.638.750,00
€ 1.525,00
871,25
€ 1.328.656,25
Totale residuo 20,5 mesi di contratto
€ 4.967.406,25
Canoni attualmente in essere a seguito di adeguamenti applicati al periodo
residuale di contratto di 20,5 mesi
totali per 20,5
canone
quantitativo mesi totali/h 7
mesi di
mese/hvolo anni
contratto
€ 163.925,42
20,5
€ 3.360.471,11
€ 1.188,10
871,25
€ 1.035.132,13
Totale residuo 20,5 mesi di contratto
€ 4.395.603,24
Differenza incrementale fra i nuovi canoni proposti ed il canone adeguato ISTAT
rapportato al periodo residuale di 28,5 mesi di contratto
Incremento
totali per 20,5
canone
quantitativo mesi totali/h 7
mesi di
mese/h volo anni
contratto
€ 13.574,58
20,5
€ 278.278,89
€ 336,90
871,25
€ 293.524,13
Totale residuo 20,5 mesi di contratto
€ 571.803,02
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•
•
tenuto conto che il medesimo elicottero è in uso presso l’ULSS 11 di Belluno,
come da atto deliberativo n. 620 del 23.07.2015, alle seguenti condizioni
economiche:
o canone mensile € 180.000,00 + IVA
o costo ora volo € 1.600,00 + IVA ove dovuta
si ritiene tale quotazione congrua e corretta;
è pertanto possibile procedere, ai sensi del combinato disposto degli art.li 114
, comma 2 del D. Lgs. 163/2006, e 311, comma 3, del DPR 207/2010, nonché
per le motivazioni sopra riportate del Responsabile della base HEMS di
Bergamo, dal momento che “sono ammesse, nell'esclusivo interesse della
stazione appaltante, le varianti, in aumento o in diminuzione, finalizzate al
miglioramento o alla migliore funzionalità delle prestazioni oggetto del
contratto, a condizione che tali varianti non comportino modifiche sostanziali
e siano motivate da obiettive esigenze derivanti da circostanze
sopravvenute e imprevedibili al momento della stipula del contratto.
L'importo in aumento o in diminuzione relativo a tali varianti non può superare
il cinque per cento dell'importo originario del contratto e deve trovare
copertura nella somma stanziata per l’esecuzione della prestazione”; infatti
tale nuovo modello di elicottero, con le funzionalità sopra descritte, è
operativo solo dal 2014 (la gara con cui è stato aggiudicato il lotto di
Bergamo si è conclusa a fine 2010) e garantisce, come dichiarato dal citato
Responsabile, un livello prestazionale e di operatività tale da permetterne a
pieno l’operatività migliorando di fatto l’esecuzione del contratto in essere;
PRESO ATTO:
• che il responsabile del procedimento, con nota del 28.01.2016 ha espressamente
dichiarato che attualmente non risultano attivate convenzioni CONSIP per
l’acquisizione dei beni/servizi di cui trattasi;
• della dichiarazione, di seguito allegata quale parte integrante e sostanziale della
deliberazione, resa dal Proponente del procedimento che attesta la completezza, la
regolarità tecnica e la legittimità del presente provvedimento;
ACQUISITI i pareri favorevoli del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario, resi
per quanto di specifica competenza ai sensi dell’art. 3 del D.Lgs. n. 502/1992 e s.m.i.;
DELIBERA
Per tutti i motivi in premessa indicati e integralmente richiamati:
1.
2.
3.
di approvare, ai sensi del combinato disposto degli art.li 114 , comma 2 del D. Lgs.
163/2006, e 311, comma 3, del DPR 207/2010 la variazione del contratto
attualmente in essere, proposta dalla Società INAER Aviation Italia Spa di Colico
(LC), con le citate note, aggiudicataria dell’appalto in oggetto, con la sostituzione
definitiva del velivolo attualmente in uso con il nuovo elicottero EC145T2 dal
01.09.2016 al 14.05.2018, alle condizioni economiche incrementali di seguito
proposte:
• nuovo canone mensile passa a € 177.500,00 + IVA
• nuovo costo ora volo passa a
€ 1.525,00 + IVA;
di confermare che la spesa ulteriore pari ad € 571.803,02 + IVA rientra nei limiti del
5% stabiliti dall’art. 311, comma 3 del DPR 207/2010 trattandosi di un incremento
complessivo corrispondente al 3,39% dell’importo iniziale di aggiudicazione;
di dare atto che la spesa ulteriore presunta per il periodo dal 01.09.2016 al
14.05.2018, pari ad € 571.803,02 + IVA AL 22% (€ 125.796,66) in totale € 697.599,68
IVA inclusa sarà imputata al conto 30.20.22.40 (Rimborso servizio SSUEM da aziende
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ospedaliere sede di COEU) del bilancio economico preventivo degli anni 20162017-2018, come di seguito ripartito:
4.
•
anno 2016
€ 111.571,30 + IVA
•
anno 2017
€ 334.713,96 + IVA
• anno 2018 (4,5 mesi)
€ 125.517,74 + IVA;
di provvedere alla comunicazione del presente provvedimento all’ASST degli Papa
Giovanni XIII di Bergamo, mandante nei confronti di questa Amministrazione per
l’espletamento della procedura di gara, con la quale era stato aggiudicato il
presente servizio ed al Responsabile della base HEMS di Bergamo;
5.
di disporre a carico della Struttura proponente l’invio del presente provvedimento
alle Strutture aziendali interessate;
6.
di dare atto che ai sensi della L. n. 241/1990, responsabile del presente
procedimento è la Responsabile della Struttura Complessa Gestione
Approvvigionamenti dr.ssa Eleonora Zucchinali;
7.
di disporre che vengano rispettate tutte le prescrizioni inerenti alla pubblicazione sul
portale web aziendale di tutte le informazioni e i documenti richiesti e necessari ai
sensi del D.Lgs. n. 33/2013 e s.m.i., c.d. Amministrazione Trasparente;
8.
di disporre la pubblicazione del presente provvedimento all'Albo Pretorio on line
dell'Azienda, dando atto che lo stesso è immediatamente esecutivo (ex art. 32
comma 5 L. n. 69/2009 s.m.i. e art. 17 comma 6 L.R. n. 33/2009).
(La presente delibera è sottoscritta digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.)
IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO
(Dott. Francesco Nicola Zavattaro)
IL DIRETTORE SANITARIO
(Dr. Carlo Picco)
IL DIRETTORE GENERALE
(Dr. Alberto Zoli)
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PROPOSTA DI DELIBERA N. 1072/2016
Oggetto: FORNITURA DEL SERVIZIO DI ELISOCCORSO PER LE AREE DI MILANO, BERGAMO
E BRESCIA – INTRODUZIONE NUOVO ELICOTTERO PRESSO LA BASE HEMS DI BERGAMO
DAL 01.09.2016 AL 14.05.2018.
Attestazione
Il/La sottoscritto/a, in qualità di proponente, attesta la completezza, la regolarità
tecnica e la legittimità del provvedimento di cui all’oggetto.
La presente attestazione costituisce parte integrante e sostanziale del provvedimento
di cui all’oggetto.
Milano, 05/10/2016
Il/La proponente del provvedimento
ZUCCHINALI ELEONORA
(La presente delibera è sottoscritta digitalmente ai sensi
dell'art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.)
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PROPOSTA DI DELIBERA N. 1072/2016
Oggetto: FORNITURA DEL SERVIZIO DI ELISOCCORSO PER LE AREE DI MILANO, BERGAMO
E BRESCIA – INTRODUZIONE NUOVO ELICOTTERO PRESSO LA BASE HEMS DI BERGAMO
DAL 01.09.2016 AL 14.05.2018.
Verifica contabile
Vista la proposta di deliberazione in oggetto si conferma che la spesa ulteriore
presunta per il periodo dal 01.09.2016 al 14.05.2018, pari ad € 571.803,02 + IVA AL 22%
(€ 125.796,66) in totale € 697.599,68 IVA inclusa sarà imputata al conto 30.20.22.40
(Rimborso servizio SSUEM da aziende ospedaliere sede di COEU) del bilancio
economico preventivo degli anni 2016-2017-2018, come di seguito ripartito:
• anno 2016 € 111.571,30 + IVA
• anno 2017 € 334.713,96 + IVA
• anno 2018 (4,5 mesi) € 125.517,74 + IVA.
Milano, 07/10/2016
Il Direttore della S.C. Economico Finanziario
Marco Michele Gelmetti
(La presente verifica è sottoscritta digitalmente ai sensi
dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)
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