Diapositiva 1 - Forum Rifiuti

Parma verso Rifiuti Zero
“Il porta a porta e la tariffazione puntuale in
una città di 190.000 abitanti”
Gabriele Folli, Assessore Ambiente Comune di Parma
Progetto Parma
Raggiungere 80% entro 2016
■ Applicare raccolta porta a porta su tutto il territorio
comunale
■ Introdurre tariffazione puntuale come strumento di
maggior equità verso cittadini
■ Attivare azioni di sensibilizzazione verso la
comunità
■ Attivare azioni di prevenzione e riduzione del
rifiuto alla fonte
Contesto iniziale – nov 2012
■ 48,5% di raccolta differenziata
■ Maggior parte del territorio con sistema misto stradale
■ Meno di 1/3 dei cittadini serviti con porta
a porta integrale (effetto migrazione)
■ Comune di Parma responsabile
del 40% dei rifiuti prodotti in Provincia
■ Alti costi di smaltimento (53k ton/anno
a 170 Euro ton), bassi corrispettivi
Conai (580 K Euro)
■ Studio sviluppato da
Conai per Parma
■ Confronto tra diversi
scenari in termini di
costi e modelli
■ Attuazione di un piano
con il gestore in 18
mesi copertura 190.000
abitanti
Le principali novità
■ raccolta rifiuto organico
■ raccolta di plastica, barattolame
e Tetra-pak con sacco 80 lt
■ raccolta vetro stradale
■ carta e cartone
■ raccolta rifiuto residuo
porta a porta
oppure
Sacco o bidoncino microchippato
Frequenza di raccolta
Tipo di rifiuto
Contenitore
domestico
Frequenza di raccolta
2/3 volte a settimana
Rifiuto organico
Plastica,
barattolame e
Tetra-pak
1 volta a settimana
Carta e cartone
1 volta a settimana
Vetro
1 volta a settimana
Rifiuto residuo
Contenitori
condominiali
o
1/2 volte a settimana
*raccolta
stradale
Tariffazione puntuale
pianificata all’origine
Sacchi e contenitori hanno un dispositivo elettronico
(trasponder) di identificazione.
I transponder vengono rilevati
automaticamente dall’operatore o dal
mezzo
Progressione estendimenti
■ Zona 0 (novembre 2012)
■ Lubiana-San Lazzaro (giugno 2013)
■ Completamento Centro est (settembre
2013)
■ Oltretorrente (ottobre 2013)
■ Montanara (ottobre 2013)
■ Molinetto (novembre 2013)
■ Pablo-Golese (marzo 2014)
■ San Leonardo (aprile 2014)
■ Adeguamento Cittadella (giugno 2014)
■ Adeguamento Frazioni (settembre 2014)
TARIFFAZIONE PUNTUALE 2015
Evoluzione
Residuo a smaltimento come indicatore
reale di performance sistema di raccolta
■ Ogni cittadino di Parma nel 2014 manda a smaltimento la
metà dell’indifferenziato rispetto ad un bolognese
-130 kg/ab
rispetto alla media
regionale degli altri comuni capoluogo
Maggiore valorizzazione
frazioni riciclate
Tipo di rifiuto
Modello
precedente
Modello attuale
Euro/ton
Vetro, plastica
e barattolame
16
Plastica,
barattolame e
Tetra-pak
105
Vetro
32
Maggiore valorizzazione
frazioni riciclate
2012
Corrispettivo/ton
(a valori 2015)
16,91
VPB
vetro, plastica,
barattolame
32,76
VETRO
105,71
PB
plastica,
barattolame
2014
2015
Q.Tà
(ton)
Corrispettivo
totale
Q.Tà
(ton)
Corrispettivo
totale
12.563
212.488
4.759
80.486
5.953
195.021
8.808
288.547
4.614
487.785
6.912
730.669
-
212.488
763.291
Q.Tà
(ton)
Corrispettivo totale
-
1.019.216
+800.000 Euro
corrispettivi Conai con il nuovo modello (+340%)
Raccolta separata del vetro
Effetti economici complessivi
Effetti sull’occupazione
■ Il passaggio da un sistema stradale ad un sistema
porta a porta genera ricadute positive
sull’occupazione
■ A Parma dal 2006 ad
oggi gli addetti alla
raccolta sono
aumentati del 57%
2006
2015
Effetti su bollette 2014 vs 2013
■ Utenze domestiche costi
praticamente equivalenti a 2013
■ Sconti per piccolo commercio
fino al 27%
Confronto TARI tra Parma ed
altre città capoluogo in regione
■
■
■
■
■
■
Parma Euro 247,81
Rimini Euro 256
Reggio Emilia Euro 277
Bologna Euro 277
Ferrara Euro 317
Genova Euro 344
Fonte: Corriere della Sera, Piano
finanziario Iren, Osservatorio
Nazionale Federconsumatori 2014
Controlli e sanzioni
■ Attività di controllo, informazione e sanzionamento
dei comportamenti scorretti
■ Personale formato con corsi dedicati
■ Forze in campo:
■ GEV: Guardie Ecologiche Volontarie (16)
■ GELA: Guardie Ecologiche LegAmbiente (24)
■ Ispettori Ambientali Iren (6)
■ Vigili Ambientali (3)
■ Polizia Municipale (10)
■ Utilizzo di mezzi di video-controllo
Azioni di riduzione produzione
rifiuti – Acqua nelle mense
■ Acqua in caraffa in sostituzione delle bottiglie di plastica
nelle mense scolastiche (93 istituti; oltre 15.500 bambini)
■ Protocollo a garanzia dei controlli con Iren, Atersir,
Università di Parma, Euwatercenter.eu e AUSL
Minori consumi produzione & trasporto
- 219.000 bottiglie PET 1,5 lt
- 7.328 kg materia plastica
- 128.000 litri acqua
- 183 kg ossidi di zolfo
- 161 kg monossido carbonio
- 16.855 kg anidride carbonica
Azioni di riduzione produzione
rifiuti – Casette dell’Acqua
■ 5 nuovi distributori di acqua
pubblica attivati nel settembre
2015
■ Acqua di rete controllata
erogata refrigerata naturale e
frizzante
Attivazione nuovi servizi 2015
Servizi
Raccolta serale
Tariffazione puntuale
Eco-Station
Eco-Wagon
Periodo attivazione
Maggio 2015
Luglio 2015
Agosto 2015
Ottobre 2015
Raccolta serale e
recupero festività
■ A partire da maggio 2015
■ Richiesta di maggior decoro
(diminuzione orari esposizione
ed esposizione & raccolta
serale)
■ Esposizione a partire dalle
19,30 fino alle 21
■ Raccolta a partire dalle 21
■ Calendario fisso per tutto l’anno
con recupero di tutte le festività
il giorno seguente
Eco-Station
■ Dislocate in parcheggi scambiatori nei 4 punti in zona 2
■ Accesso 24/7 con badge o tessera sanitaria
■ 8 bocche di conferimento: 2 x residuo, 2 x PB, 2 x
carta, 2 x organico
■ Controllate da telecamere
per prevenire abbandoni
■ Monitoraggio riempimento
da remoto
A partire da agosto 2015
Eco-Station
Vantaggi rispetto ad isole interrate
Isole
interrate
Eco-Station
Costo acquisto
Costi di
manutenzione
Elevati
Elevati
Da 1/3 a metà
Ridottissimi
Scavi e opere
infrastrutturali
Flessibilità e
reversibilità
Necessari; incognita
resti archeologici
Bassa
Nessuno
Gestione
Necessità di acquisto
mezzi dedicati
Utilizzo di mezzi standard
Elevata
Eco-Wagon
■ Percorsi e fermate pre-definite all’interno del centro storico nelle
giornate fuori calendario
■ Calendario con orari di stazionamento
consegnato a tutti gli utenti
■ Conferimento presidiato da operatore
• Raccolta di 2 frazioni per volta con
mezzi bi-vasca
■ A partire da
ottobre 2015
Smartphone e web per
controllo svuotamenti
■ Verifica nr. svuotamenti residuo e fatture online direttamente su
smartphone con app o tramite sito web
Smartphone e web per
informazioni sul servizio
■ Verifica frequenze servizio, info festività, calcolo tari puntuale,
rifiutologo, centri di raccolta, etc. su App o su sito
Tariffazione puntuale vs
Tariffazione presuntiva
■ La tariffazione presuntiva
non tiene conto
dell’effettivo utilizzo del
servizio
■ Chi produce meno rifiuti
paga uguale a chi ne
produce di più
■ De-responsabilizzazione
dei cittadini = più rifiuto a
smaltimento e più costi
complessivi
QUOTA FISSA
IN BASE AI MQ
+
QUOTA VARIABILE IN
BASE NR COMPONENTI
■ La tariffazione puntuale
lega una parte della tariffa
al numero di svuotamenti
del residuo
■ Chi produce meno rifiuti
riceve sconti in bolletta
QUOTA FISSA
IN BASE AI MQ
-
+
DETRAZIONE
MISURAZIONE
PUNTUALE
QUOTA VARIABILE IN
BASE NR COMPONENTI
+
SVUOTAMENTI
Confronto tradizionale vs puntuale
Es. appartamento 3 persone in 100 mq su base PEF 2015
Metodo
Metodo
Metodo
Metodo
Presuntivo
Puntuale
Puntuale
Puntuale
Max sconto
Punto equivalenza
Tariffa massima
QUOTA
FISSA
QUOTA
FISSA
QUOTA
FISSA
QUOTA
VARIABILE
QUOTA
VARIABILE
QUOTA
VARIABILE
SVUOTAMENT
I MINIMI
SVUOTAMEN
TI EXTRA +
12
Euro 236
Euro 253
QUOTA
FISSA
QUOTA
VARIABILE
Euro 253
indipendentemente da
nr svuotamenti
residuo
con 24 svuotamenti
minimi residuo inclusi
con 36 svuotamenti si
raggiunge punto
equivalenza
SVUOTAMEN
TI EXTRA
+28
Euro 275
con 52 svuotamenti
massima tariffa
possibile
Agevolazioni neonati, anziani
e disabili
■ Applicazione tariffa minima a famiglie con
neonati sotto i 30 mesi ed anziani/disabili con
necessità utilizzo presidi sanitari
■ Doppio vuotatura inclusa in tariffa
Agevolazioni compostaggio
domestico
■ Sconto del 12% sulla bolletta per le utenze
con giardino che praticano il compostaggio
domestico
Se tutti i comuni ER come
Parma ….
Scenario 80% al 2020
65.740 ton
Biostabilizzazione
466.800 ton
Raccolta
Indifferenziata
TMB
Trattamento
Meccanico
Biologico
177.520 ton
Rifiuti solidi urbani
72.320 ton
2.334.000 ton
Recupero Plasmix
Raccolta
Raccolta
differenziata
1.867.200 ton
80%
Dati: PRGR
CSS
Altri materiali
recuperabili da RI
151.220 ton
~33%
Scenario 80% al 2020
■ Spegnimento di 7 impianti su 8 in regione
Emilia-Romagna al 2020
■ Ulteriori azioni che porterebbero a
■ piani di prevenzione e riduzione dei rifiuti
■ tariffazione puntuale
■ impiantistica di recupero per frazioni attualmente
avviate a smaltimento (es. pannolini)
■ Re-design dei prodotti
2025
Grazie per l’attenzione