Ordinanza N. 3900_16 Giudizio Ottemperanza

Pubblicato il 19/09/2016
N. 03900/2016 REG.PROV.COLL.
N. 10082/2014 REG.RIC.
R E P U B B L I C A
I T A L I A N A
Il Consiglio di Stato
in sede giurisdizionale (Sezione Sesta)
ha pronunciato la presente
ORDINANZA
sul ricorso numero di registro generale 10082 del 2014, proposto da:
Laura Rossi, Montalti Valeria, Casali Thomas, Amadori Mirella, Mariotti Lorena,
Matergia Angelo, Maggio Monica, Solimine Corrado, Mastrangelo Maurizio,
Mandiello Maria Antonietta, Manzi Maridele, Bruno Caterina, Frescura Mara,
Stefania Lancellotti, Giudobaldi Maria Federica, Granati Massimo, Alessandrini
Costantino, Sfirro Domenico, Savini Simona, Merlonghi Monica, Riggi Melissa
Vania Francesca, Bellavia Giovanni Luca, Mangione Michele, Palermo Dina
Ausilia, Scollo Marisa, Anna Basilicata, Monai Carlo Alberto, Zilani Maria, Concini
Elena Annunziata, Costantini Irene, Sarnataro Annamaria, Cantelli Maria Teresa,
Bellaveglia Sonia, Bonelli Giovanni, Gervini Daniela, Schwer Christiane, Consoli
Concetta, Marcucci Marco, Filip Marius Liviu, Di Franco Rita Ivana, Accornero
Viviana, Severini Barbara, Zuppa Francesco Paolo, Aita Alba, Mauro Carmina,
Apa Lucia, Bruno Antonina, Caprin Deborah De Mario Detto, Campagnolo
Stefania, Barale Teresina, Villa Sara, Sorce Anna, Profeta Maria, Veggiani Maria
Letizia, Bove Stefania, Vasile Pasqua, De Carolis Elisabetta, Rossi Fabrizio, Tonon
Elisabetta, Sifanno Carmelinda, Loizzo Maddalena, Clemente Filomena, Raffini
Paola, Bonelli Laura, Consolo Luciana, Pirisi Caterina, Trotta Anita, Pengue
Marialuisa, Rubicini Sara, Annamaria Antonietta Iampietro, Orlacchio Mario
Saverio, Colarusso Antonietta, Dello Iacovo Milena, Esposito Barbara, Rea Marisa,
Ciro Giuseppe Andrea Nappi, Iacopino Anna, Maisto Maria Emanuela, Conte
Carmine Pellegrino, Righi Elisa, Torazzi Elena, Di Marino Natalia, Valli Raffaella,
Castagna Daria, Zambelli Elisabetta, Allocca Anita, Siconolfi Lina, Mitrioni
Cladinora, Fittipaldi Anna, Dall’Ara Ivano, De Iuliis Roberta, Orco Antonietta,
Ramires Monica, Rescigno Donatella, Russo Marianna, Saporito Maria Luisa,
Sardone Diana, Tedesco Emilia, Venosa Angela, Benvenuto Marika, Catone Maria
Concetta, Ciniello Angiolina, Desiderio Annamaria, Di Gregorio Carmela, Falivene
Rita, Forino Rosanna, Franzese Antonio, Gentile Garofalo Lucrezia, Giannella
Ottavio, Iannece Antonia, Luciano Daniela, Maffia Annamaria, Manconi Giuliana,
Natalino Renata, Oliva Chiara, Diotaiuti Daniela, Giordano Maria Rita, Russo
Michela, Dello Sbarba Chiara, Esposito Patrizia, Gliottone Gianni Massimo, Manzi
Anna Maria, Muggeri Maria Rosaria, Paone Emanuela, Presti Monica, Sibilio
Rosanna, Galeandro Maria Alessandra, Aguzzi Rossella, Gregori Simona, Amore
Rosetta Di Dio, Bonometti Gianandrea, Bosco Marianna, Cannavale Francesco,
Cavasino Salvatore, Deciano Maria Rosaria, Gatta Sheila, Giacomelli Jessica,
Lazzari Marianna, Mallamaci Alessandro, Mussio Simona, Navarretta Emanuela,
Pedersini Elena, Rivaroli Sara Diusca, Vivenzi Erica, Pressi Emiliana, Richelli
Carla, Carloni Claudia, Imbrogno Annamaria, Marra Maria Caterina, Scaione Anna
Maria, Chiemento Donatella, Olivieri Loredana, Perri Giuliana, Granata Pasquale,
Gofone Daniela, Sposato Franca, Spina Domenico Salvatore, Buonofiglio Franca,
Sposato Daniela, Marrazzo Franco, Tursi Maria Giovanna, Sassi Raffaele, Brunelli
Alessandra, Giacobbi Isabelle, Balzarini Roberta, Di Dio Elisabetta, D'Urso
Giuliana, Cerise Alessandra, Iaquinta Maria, rappresentati e difesi dall'avvocato
Romeo Brunetti, con domicilio eletto presso il suo studio in Roma, via Giuseppe
Armellini, 30;
contro
Ministero dell'Istruzione dell'Universita' e della Ricerca, in persona del Ministro pro
tempore, rappresentato e difeso per legge dall'Avvocatura generale dello Stato,
domiciliato in Roma, via dei Portoghesi, 12;
nei confronti di
Marianna Attianese non costituito in giudizio;
per l’esecuzione dell’ordinanza n. 533 del 2015 della Sesta Sezione del
Consiglio di Stato.
Visti il ricorso in appello e i relativi allegati;
visto l’atto di costituzione in giudizio di Ministero dell'Istruzione dell'Universita' e
della Ricerca;
viste le memorie difensive;
visti tutti gli atti della causa;
relatore nella camera di consiglio del giorno 8 settembre 2016 il Cons. Vincenzo
Lopilato e uditi per le parti l’avvocato Brunetti Romeo e l'avvocato dello Stato
Gaetana Natale.
Che, con ordinanza cautelare n. 533 del 2015, la Sezione ha accolto la domanda
cautelare proposta dagli odierni ricorrenti, ordinando all’amministrazione di
inserirli, con riserva, nelle graduatorie ad esaurimento;
che i ricorrenti hanno esposto che tale ordinanza l’amministrazione scolastica non
le ha dato integrale attuazione;
che la Sezione rileva la mancata esecuzione dell’ordinanza e dispone che
l’amministrazione intimata provveda con immediatezza ad iscrivere, con riserva, gli
istanti nelle graduatorie;
che, più in particolare, occorre chiarire e specificare come tale riserva non possa
implicare limitazioni nella fase di stipulazione di contratti, a tempo determinato o
indeterminato, perché altrimenti la misura cautelare perderebbe ogni carattere di
effettività;
che nondimeno – è necessario specificare ed aggiungere – qualora la statuizione
definitiva in sede giudiziale dovesse essere sfavorevole per i ricorrenti, quest’ultimi
non potrebbero vantare alcun legittimo affidamento sulla stabilità del rapporto,
che verrebbe risolto per effetto della decisione di merito contraria a quella
cautelare, della quale qui viene accolta l’istanza di esecuzione nei sensi e limiti testé
specificati.
P.Q.M.
Il Consiglio di Stato, in sede giurisdizionale, Sezione Sesta:
a) ordina all’amministrazione intimata di fare esecuzione all’ordinanza indicata in
epigrafe, nel rispetto delle modalità esecutive prescritte nella parte motiva;
b) condanna l’amministrazione al pagamento, in favore dei ricorrenti, delle spese
della presente fase di esecuzione, che vengono determinate in euro 2.000,00, oltre
accessori di legge.
Così deciso in Roma nella camera di consiglio del giorno 8 settembre 2016 con
l'intervento dei magistrati:
Ermanno de Francisco, Presidente
Giulio Castriota Scanderbeg, Consigliere
Dante D'Alessio, Consigliere
Andrea Pannone, Consigliere
Vincenzo Lopilato, Consigliere, Estensore
L'ESTENSORE
Vincenzo Lopilato
IL PRESIDENTE
Ermanno de Francisco
IL SEGRETARIO