RELAZIONE SUL LAVORO SVOLTO NEL 2014 DALL

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RELAZIONE SUL LAVORO SVOLTO NEL 2014
DALL'AMMINISTRAZIONE MUNICIPALE DELLA CITTÀ DI ROVINJ-ROVIGNO
Rovinj - Rovigno, aprile 2015
Ai sensi dell'articolo 88 dello Statuto della Città di Rovinj-Rovigno (Bollettino ufficiale
num. 4/09 e 3/13) i settori amministrativi della città presentano la relazione sulle loro
attività al Consiglio municipale e al sindaco.
Nel periodo prso in esame l'attività dell'amministrazione cittadina, in conformità alla
Delibera del Consiglio municipale sull'organizzazione e l'operato degli uffici e degli
organi amministrativi della Città di Rovinj-Rovigno (Bollettino ufficiale, n. 7/10), era
organizzata nelle seguenti unità operative:








Ufficio del Consiglio municipale e del Sindaco,
Settore amministrativo per la pianificazione urbanistico-territoriale, la tutela
dell'ambiente e il rilascio degli atti,
Settore amministrativo per l'edilizia e la manutenzione degli impianti,
Settore amministrativo per gli affari comunali e generali,
Settore amministrativo per il bilancio, l'economia e i fondi europei,
Settore amministrativo per la gestione del patrimonio,
Settore amministrativo per gli affari sociali,
Servizio per la revisione interna.
Segue la relazione dettagliata sull'attività di ognuno di essi.
Le attività dell'amministrazione cittadina nel 2014 si sono svolte in conformità al
Programma di lavoro del Sindaco e dell'amministrazione cittadina per il 2014
(Bollettino ufficiale n.12/13) e alle Modifiche e integrazioni al Programma (Bollettino
ufficiale, nn. 9/14 e 10/14).
UFFICIO DEL CONSIGLIO MUNICIPALE E DEL SINDACO
Nel corso del 2014, nell'Ufficio del consiglio municipale e del sindaco si sono tenute
110 riunioni di lavoro con i capisettore dell'amministrazione cittadina, 223 riunioni
con i dirigenti delle aziende e delle istituzioni cittadine, con i dirigenti dell'economia e
dell'artigianato rovignese, dell'ente per il turismo, con i possibili investitori ecc, e sono
stati inoltre ricevuti 221 cittadini che hanno chiesto di essere ricevuti dal sindaco o
dai vicesindaci della Città di Rovinj-Rovigno.
Sono stati organizzati undici ricevimenti:
1) in occasione della prima visita ufficiale dell'ambasciatore giapponese nella
Repubblica di Croazia, S.E. Keiji Ido;
2) per i membri dell’equipe di coordinamento per i preparativi in occasione della
manifestazione sportiva Red Bull Air Race, a conclusione della medesima;
3) per il direttore dell’Ospedale di ortopedia e riabilitazione “Dr.Martin Horvat” il
m.sc.Marinko Rade il quale è stato proclamato dalla rivista scientifica
americana “Spine” (rivista autorevole per la diagnostica della patologia e delle
deformità della spina dorsale) miglior giovane scienziato nel campo della
patologia della spina dorsale per il 2014;
4) per 144 alunni delle scuole elementari e medie superiori rovignesi che durante
l’anno scolastico hanno ottenuto particolari successi alle competizioni
scolastiche sportive o di sapere;
5) per la delegazione di bambini e mentori partecipanti alla XXII edizione
dell’azione “Sicuri nel traffico” organizzata dall’HAK e dall’Agenzia per
l’educazione e l’istruzione del Ministero della scienza, dell’istruzione e dello
sport;
6) per gli ufficiali e sottufficiali della 119esima brigata dell’Esercito croato in
occasione del XXIII anniversario della formazione della brigata;
7) per un gruppo di ambasciatori dei paesi nordici nella Repubblica di Croazia in
occasione del Festival della cultura nordica in Istria;
8) per l’ambasciatrice dell’Australia nella Repubblica di Croazia, S.E. Susan Cox,
in occasione della sua visita ufficiale a Rovigno;
9) per i donatori di sangue in occasione della Giornata dei donatori di sangue;
10) per l’ambasciatrice della Repubblica popolare cinese S.E. Deng Ying in
occasione della sua visita ufficiale a Rovigno;
11) per gli insegnanti dei paesi dell’Unione Europea che partecipano al progetto
Erasmus con la scuola elementare rovignese “Juraj Dobrila”.
Nel corso dell'anno sono stati organizzati o coorganizzati, seguiti finanziariamente e
logisticamente tutta una seria di eventi, la maggior parte dei quali fa parte della
tradizione locale (Antonja, Carnevale dei bambini, Sportivo dell'anno, Giornata del
narciso, Incontro con gli ospiti della Casa dell'anziano “Domenico Pergolis”,
anniversario di formazione del Battaglione italiano “Pino Budicin”, Giornata della
liberazione della città di Rovigno, Giornate di Antun Šoljan, Incontri di Villa di
Rovigno, Popolana, Mini olimpiade dei bambini, celebrazione della Giornata della
Lotta antifascista, Giornata dello Stato, Artexchange, anniversario della fondazione
della SAC S.Žiža, regata Pesaro-Rovigno-Pesaro, Etno festival Sete Sois Sete
Luas, BaRoMus, Festival estivo, Giornate del cinema italiano, Incontri dei cori di
Rovigno, ecc.). La Città ha inoltre partecipato all'organizzazione degli ormai
tradizionali Incontri dei letterati organizzato dal SAC F. Glavinić e dalla Matrix
Croatica, come pure agli eventi artistici tradizionali – Colonia artistica e Grisia. Sono
stati organizzati o coorganizzati eventi importanti delle minoranze nazionali, della
Regione Istriana, la Giornata di San Floriano protettore dei vigili del fuoco e la
Giornata internazionale della Croce Rossa.
Su invito della città gemellata di Leonberg, una delegazione della Città di Rovigno ha
presenziato nel mese di febbraio alla tradizionale manifestazione Pferdemarkt,
mentre all’inizio del mese di maggio si sono tenute le Giornate di Rovigno a
Leonberg. In occasione della trentesima edizione della regata Pesaro-RovignoPesaro, il vicesindaco di Rovigno ha presenziato al ricevimento a Pesaro organizzato
dalla “Lega navale” e dalla Città di Pesaro.
Durante i mesi di marzo e maggio, con l’aiuto del Servizio comunale, sono state
organizzate e realizzate le azioni di lavoro con i cittadini di Villa di Rovigno,
Cocaletto, Gripole e zona dell’Ospedale.
Dopo un particolarmente ricco programma durante la stagione turistica che viene
pianificato e preparato in collaborazione con l’Ente per il turismo della Città di
Rovigno, le istituzioni culturali e le associazioni rovignesi, è stata celebrata la
Giornata della Città e la Festa di Sant’Eufemia con una serie di eventi e la seduta
solenne del Consiglio municipale alla quale hanno presenziato numerosi ospiti della
città e della regione.
Rovigno ha vinto nuovamente il premio “Fiore del turismo – la qualità per la Croazia”
nella categoria dei centri turistici più grandi, ed è stata proclamata vincitrice
complessiva di tutte le destinazioni turistiche sull’Adriatico, ossia campione turistico
dell’anno.
Con un ricco programma per tutte le generazioni di nostre concittadine e concittadini
sono state celebrate le festività natalizie e di Capodanno.
Per quanto riguarda la comunicazione al pubblico:
- sono state convocate 32 conferenze stampa tematiche,
- è stato risposto a 77 domande poste dai mass media,
- sono state date informazioni su 144 eventi,
- sono state presentate 27 „Cronache rovignesi“ durante le quali sono stati
illustrati 80 vari eventi, associazioni e personaggi,
- sulle TV ed emittenti radio regionali si è parlato di eventi e personaggi cittadini
in altre 113 occasioni,
- sono state pubblicate tre inserti speciali di „Dentro Rovigno“ all'interno del
quotidiano in lingua italiana „La Voce del Popolo“.
Inoltre, nel 2014 è stato preparato e tradotto materiale per in tutto 10 sedute di lavoro
del Consiglio municipale, durante le quali sono stati discussi 104 punti dell'ordine del
giorno.
Tabella 1: Quadro delle attività dell'Ufficio del Consiglio municipale e del
sindaco nel 2014
Parti/cittadini
ricevuti
Riunioni
Riunioni di
lavoro
Ricevimenti
Conferenze
stampa
tematiche
Informazioni
per i media
Programmi Tv
e Radio
Viaggi di
lavoro
all'estero
Sedute del
Consiglio
municipale
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
Tot
16
8
22
16
11
12
48
6
20
22
24
16
221
15
23
22
26
10
24
24
15
18
20
12
14
223
4
7
5
2
5
3
14
6
16
17
16
15
110
-
-
1
1
1
2
-
-
2
3
-
1
11
-
1
2
2
1
-
3
2
5
7
4
5
32
3
21
20
34
15
30
14
14
19
24
12
15
221
2
5
7
6
6
6
6
6
7
7
6
5
69
-
1
-
-
1
-
-
-
-
-
-
-
2
1
1
2
1
-
1
1
-
-
1
1
1
10
SETTORE AMMINISTRATIVO PER LA
PIANIFICAZIONE TERRITORIALE, LA TUTELA DELL'AMBIENTE E IL RILASCIO
DEGLI ATTI
Il lavoro all'interno del Settore amministrativo per la pianificazione territoriale, la tutela
dell'ambiente e il rilascio degli atti nel 2014 è stato organizzato in due sezioni:
1. Sezione per la pianificazione territoriale e la tutela dell'ambiente
2. Sezione per il rilascio degli atti legati all'edilizia.
1.
SEZIONE PER LA PIANIFICAZIONE TERRITORIALE E LA TUTELA
DELL'AMBIENTE
Nel gruppo degli atti che rientrano nell'ambito della pianificazione territoriale ovvero
della presentazione dei dati dai documenti di pianificazione territoriale sullo status
degli immobili, la stesura dei piani, il rilascio di pareri, le conferme sulle superfici
pubbliche e sulla tutela dell'ambiente, nel 2014 sono pervenute 712 pratiche, di cui
sono state risolte 694 oppure il 97,5%. A queste cifre vanno aggiunte altre 34
pratiche dal periodo precedente, di cui sono state risolte 18, il che significa che in
tutto delle 746 pratiche in fase di soluzione ne sono state risolte 712 oppure il
95,4%.
Tabella 2: Numero di pratiche ricevute e risolte nel 2014:
Sezione per la pianificazione
territoriale e la tutela dell'ambiente
2014
trasferite da anni precedenti
TOTALE
Ricevute
Risolte
%
712
694
97,5
34
18
52,9
746
712
95,4
Tabella 3: Tipi di pratiche:
TIPO PRATICA
350-01/14-01/
presentazione dei dati dai
documenti di pianificazione
territoriale sullo status degli
immobili
350-05/14-01/
Assetto territoriale, stesura di
piani, pareri, conferme sulle
superfici pubbliche
altri
TOTALE
Numero di
pratiche
2014
456
Risolte
%
456
100
da anni
precedenti 0
2014
255
0
0
237
93,0
da anni
precedenti 33
17
51,5
2
712
100
95,4
2
746
Il gruppo di pratiche che si riferisce alla realizzazione della documentazione di
pianificazione territoriale come anche le richieste delle parti in relazione alla
realizzazione della stessa (osservazioni e suggerimenti) non possono essere risolti
fino a che i piani stessi non verranno approvati. In questo gruppo abbiamo 11
pratiche non risolte su 16 pratiche non risolte in tutto.
Nel corso del 2014 alle sedute del Consiglio municipale sono state approvate le
seguenti Delibere sulla stesura e l’emanazione della documentazione di
pianificazione territoriale:
1. Delibera sull’emanazione delle Modifiche e integrazioni al Piano d’assetto
urbanistico della zona imprenditoriale Gripole-Spinì del 5 marzo 2014;
2. Delibera sull’emanazione del Piano d’assetto dettagliato del porto meridionale di
Santa Caterina del 28 marzo 2014;
3. Delibera sull’emanazione delle Modifiche e integrazioni al Piano d’assetto
dettagliato zona turistica Monte Mulini del 26 giugno 2014;
4. Delibera sulla stesura delle Modifiche e integrazioni alla Delibera sull’emanazione
del Piano d’assetto urbanistico della zona turistica Valalta a Rovinj-Rovigno del
31 luglio 2014.
Per quanto riguarda la fase nella quale si trova la realizzazione della
documentazione di pianificazione territoriale per la quale sono state emanate delle
delibera di stesura ed emanazione, presentiamo quanto segue:
Nome del documento di
pianificazione territoriale
Inizio realizzazione:
Termine pianificato:
Situazione al 31 dicembre
2014
Nota:
2014
Nota:
2014
Modifica e integrazione al Piano d’assetto dettagliato della
zona imprenditoriale Stanga
seconda metà del 2013
fine 2014
Dopo che sono state ottenute tutte le condizioni particolari
degli organismi e delle persone giuridiche preposte che
partecipano alla stesura del piano, è stata recapitata la bozza
di proposta di modifiche e integrazione al Piano in merito alla
quale si è tenuto il dibattito preliminare il 10 giugno 2014,
dopo di che è stata redatta la Relazione sul dibattito
preliminare. Di seguito è stato ottenuto il parere degli
organismi preposti e delle persone giuridiche ed è stato
attuato il procedimento di conformazione del decreto con la
ditta “Croatia Osiguranje” s.p.a. (a causa del quale non si è
riusciti a portare a termine il procedimento di emanazione del
piano).
attualmente il piano si trova in esposizione pubblica e dibattito
pubblico
Piano d’assetto urbanistico della zona di Monte della
Torre
fine 2014
Il programma di stesura delle modifiche e integrazioni al
Piano è stato approvato il 28 agosto 2013.
La Delibera sulla modifiche e integrazione al Piano è stata
emanata il 24 ottobre 2013.
Il contratto di stesura è stato firmato il 30 aprile 2014.
Sono state ottenute tutte le condizioni degli organismi e delle
persone giuridiche preposte che partecipano alla stesura del
piano.
E’ stato redatto il resoconto sulla ricognizione della zona e
sulle varianti di risoluzione del concetto – I fase UPU, si è
tenuto il dibattito nell’ambito del Servizio comunale come uno
dei fruitori della zona, sulla risoluzione del traffico e in merito
sono state presentate delle osservazioni.
La bozza di proposta di piano è stata recapitata il 31 dicembre
2014.
La continuazione della procedura segue nel periodo a venire.
Modifiche e integrazioni al Piano d’assetto urbanistico
della zona di Valalta
2015
Il 31 luglio 2014 è stata emanata la Delibera sulla stesura
delle modifiche e integrazioni all’UPU, dopo che
precedentemente il 18 luglio 2014 è stato approvato il
Programma di stesura delle modifiche e integrazioni all’UPU.
La stesura del piano è stata concordata con l’Urbing s.r.l.
Sono state ottenute tutte le condizioni particolari degli
organismi e delle persone giuridiche preposte che
partecipano alla stesura del piano.
L’ufficio preposto ha esposto il suo parere in merito alla
Nota:
concezione del piano d’assetto delle modifiche e integrazione
all’UPU, dopo di che il progettista ha fatto pervenire la
concetto corretto.
Segue l’attuazione della procedura prescritta dalla legge.
Nel corso del 2014 sono state svolte molte attività, tra le quali vogliamo ricordare le
seguenti:
 attuazione della procedura di manutenzione dell’Illuminazione pubblica quale
sostegno all’Assessorato allo sviluppo sostenibile della Regione Istriana:
- sullo Studio di impatto sull’ambiente per l’intervento di sfruttamento tecnicoedilizio del sasso a “Spanidigo”; in merito è stato redatto un resoconto (25
aprile 2014),
- sull’elaborato professionale per l’ottenimento della licenza ambientale per la
discarica dei rifiuti “Laco Vidotto”; in merito è stato redatto un resoconto (8
maggio 2014);
 partecipazione attiva al procedimento di attuazione del concorso di pubblico
acquisto per la scelta del progettista per la stesura della documentazione
progettuale per il "Centro dell'eccellenza Školjka", come pure nel procedimento di
stesura della documentazione per l’ottenimento del permesso di ubicazione e di
realizzazione dell’elaborato di parcellazione;
 attuazione del procedimento di stesura e approvazione dello Studio di risoluzione
del traffico del porto settentrionale di Valdibora;
 attuazione del procedimento di stesura dell’elaborato della sovrintendenza alle
antichità per una parte del nucleo storico cittadino – via Garibaldi – Piazza al
ponte – Pietro Ive e il mercato, a Rovigno; ottenimento dell'approvazione della
Sovrintendenza alle antichità di Pola;
 partecipazione ai processi di rilascio delle licenze edilizie e di ubicazione nei casi
in cui la particella è confinante con una particella di proprietà della Città;
 con la Sovrintendenza alle antichità di Pola, attuazione del processo di rilascio
delle condizioni di sistemazione delle facciate per i vani d'affari di proprietà della
Città ma anche per i vani di proprietà privata i quali si trovano all'interno del
nucleo storico-culturale della città;
 partecipazione ad altri servizi della Città nei processi di risoluzione delle pratiche
di loro competenza (territori edificabili, turistici, agricoli, aree pubbliche);
 realizzazione della risoluzione di massima per il sentiero pedonale Punta Croce;
 partecipazione attiva nell’attuazione del Laboratorio studentesco estivo con tema
la sistemazione della fascia costiera del porto settentrionale, che si è tenuto
durante il mese di agosto 2014, organizzato dall’Istituto per la progettazione della
Facoltà di tecnica di Vienna.
2. SEZIONE PER IL RILASCIO DEGLI ATTI
Tabella 4: Numero di pratiche ricevute e risolte nel 2014:
Sezione per il rilascio degli atti
Ricevute
Risolte
%
2014
542
401
73,98
da anni precedenti
2840
1262
44,43
TOTALE:
3382
1663
49,17
Tabella 5: Tipi di richieste:
TIPI DI RICHIESTE
NUMERO RICHIESTE
ARCHIVIATE -RISOLTE
totale
UP/I-350-05/14-01
- permessi d'ubicazione
UP/I-350-06/14-01
- terreni per utilizzo regolare
Riporto da anni precedenti
350-06/14-01
-certificazione dell'elaborato
di parcellazione
36
24
10
45
6
31
57
76
2014
87
2452
2014
70
12
23,7
52
36,1
1170
46,4
25
29
60,4
19
222
32
2522
361-03/14-01
-conferma del progetto
principale
2014
1128
42
36
4
38
210
248
49
2014
31
56
51
43
18
28
riporto
2840
2014
542
TOTALE:
89,5
203
105
2014
27,4
18
144
48
2014
46
12
20
361-01/14-01
-trascrizione
-suddivisione in unità
condominiali
361-05/14-01
-certificato sul periodo di
costruzione
-certificato di utilizzo
-conferma dello stato di
realizzazione
-conferma sulla relazione
finale
168
2014
2014
UP/I-361-03/14-01
- decreto sulle condizioni di
costruzione
- licenze edilizie
- permesso di rimozione
UP/I-361-05/14-01
- permesso di utilizzo
- decreto sullo stato di
realizzazione
144
totale
71
82
78,1
44
61,9
1663
49,17
26
1262
3382
401
La Sezione per il rilascio degli atti ha realizzato buoni risultati, visto che delle
complessive 3382 pratiche ricevute, ne sono state risolte 1663. Oltre alle pratiche
risolte, sono in fase di risoluzione altre 60 per le quali le procedure sono già state
avviate ma non si è riuscito a risolverle in tempo.
Particolare accento va messo anche sul fatto che 2883 richieste (del 2012 e 2013) si
riferiscono all'ottenimento del decreto sullo stato di realizzazione per gli edifici
costruiti abusivamente. Alla fine dell'anno nel Registro del numero di richieste di
legalizzazione di edifici costruiti abusivamente risolte del Ministero dell'edilizia e
dell'assetto territoriale, dei 53 organismi amministrativi preposti per il rilascio dei
decreti sullo stato di realizzazione, il nostro Settore amministrativo, in base alla
percentuale di richieste risolte del 51,02% oppure 1471 pratiche risolte, si trovava al
terzo posto nella Repubblica di Croazia.
Le richieste che vengono risolte da questa Sezione, sono particolarmente
impegnative e complesse, per le quali nella maggior parte dei casi c'è un
procedimento amministrativo con un elevato numero di parti (vicini, organismi
preposti e persone determinate da prescrizioni particolari), e dove la procedura è
molto complicata, a partire dal procedimento e dal modo di recapito di comunicazioni
scritte alle parti facenti parte del procedimento, fino all'approvazione del decreto, fatti
dai quali dipende l'efficacia della sezione.
SETTORE AMMINISTRATIVO
PER L'EDILIZIA E LA MANUTENZIONE DEGLI IMPIANTI
Nel periodo preso in esame nel Settore amministrativo per l’edilizia e la
manutenzione degli impianti si sono svolte le seguenti attività:
1) contrattazione e coordinazione della realizzazione della documentazione
progettuale dell’infrastruttura comunale, degli impianti nell’ambito delle attività sociali,
dei vani d’affari e di altro come pure il rilascio dei rispettivi atti per la costruzione dei
medesimi, nonche’ il rilascio delle condizioni e dei consensi per la costruzione ad
altre persone fisiche e giuridiche nelle procedure di rilascio degli atti per la
costruzione;
2) attuazione dei procedimenti relativi alle gare pubbliche, raccolta di offerte per la
progettazione, la costruzione e gli investimenti di manutenzione;
3) contrattazione e supervisione della costruzione di edifici fino al loro
completamento, compresa la richiesta per il rilascio del permesso di utilizzo;
4) contrattazione della realizzazione dei lavori di manutenzione degli impianti di
infrastruttura comunale ovvero strade, impianti di smaltimento delle acque piovane e
illuminazione pubblica, nonche’ degli impianti delle istituzioni scolastiche e prescolari,
delle chiese, degli appartamenti e dei vani d'affari di proprietà della città, in
collaborazione con l'azienda municipale Rubini s.r.l.
Tabella 6: Quadro delle pratiche ricevute e risolte nel 2014:
N.
Tipo di pratica
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Progetti e studi
Costruzione
Investimenti di manutenzione
dell'infrastruttura comunale
Investimenti di manutenzione
degli impianti di edilizia alta
Osservazioni e richieste dei
cittadini
Varie (avvisi, certificati)
TOTALE
Numero
pratiche
22
32
Archiviato/
Risolto
13
21
Archiviato/
Risolto %
59,09
65,63
18
16
88,89
42
22
52,38
44
32
72,73
62
220
55
159
88,71
72,27
Nel settore delle attività di progetto le pratiche aperte sono ancora tali in quanto si è in
attesa del rilascio degli atti in base ai quali verrebbe terminato il servizio concordato di
preparazione del progetto. Una parte della documentazione di progettazione è in corso di
stesura conformemente alla dinamica concordata, e continuerà nel 2015.
Le pratiche aperte nel settore della costruzione sono quelle legate ai lavori di
ampliamento dell'asilo Valbruna, ai lavori di costruzione di una parte delle Vie Grisignana
e D.Gervais con rispettivi impianti di smaltimento delle acque piovane nonche’ ai lavori di
rifacimento di Via Carducci – prima fase.
Le pratiche aperte nel settore degli investimenti di manutenzione degli impianti
dell’edilizia alta riguardano la riparazione dei vani d'affari e abitativi, ai fini della
risoluzione e della conformazione dei rapporti di comproprietà nelle parti comuni degli
edifici. Il sanamaneto del monumento continua nel 2015 conformemente al contratto.
Le pratiche attive riguardanti le richieste e le osservazioni dei cittadini, gli avvisi e le
conferme e altro non sono stati portati a termine a causa della data di presentazione delle
stesse.
Tabella 7: Attività di rilievo realizzate nel 2014:
PROGETTI:
Nome progetto/
investimento:
Termine pianificato :
Situazione al 31 XII 2014
Nota:
Nome progetto/
investimento:
Nota:
Nome progetto/
investimento:
Nota:
Progetto installazione gas naturale nell’istituzione
prescolare Giardino e nido d’infanzia Neven a Rovigno
Gennaio 2014
febbraio 2014
Il progetto dell’installazione del gas è stato realizzato entro
il termine pianificato
Attività realizzata entro il termine pianificato
Stesura del progetto esecutivo della seconda parte della
prima e seconda fase di costruzione degli impianti di
smaltimento delle acque piovane di una parte della zona
residenziale Valpereri-Centener
febbraio 2014
febbraio 2014
La documentazione è stata redatta.
Stesura della risoluzione tecnica di trasferimento del MOJR
e dei lampioni STE Villa di Rovigno, STE Via Dignano, STE
Città vecchia
febbraio 2014
febbraio 2014
I lavori concordati sono stati portati a termine.
Nome progetto/
investimento:
Nota:
Nome progetto/
investimento:
Nota:
Stesura della documentazione tender per il rifacimento
della carreggiata D 303 e la costruzione della rotonda sulla
strada D 303 – zona imprenditoriale Gripole-Spinè
marzo 2014
marzo 2014
La documentazione tender è stata redatta.
Stesura del progetto principale dell’illuminazione pubblica
di una parte di Via Rovigno sul tratto dal semaforo fino al
cimitero della lunghezza di cca 220 m
aprile 2014
maggio 2014
In fase di ottenimento della conferme relativa al progetto
principale.
Nome progetto/
investimento:
Controllo energetico e stesura dei certificati energetici
Nota:
aprile 2014
giugno 2014
Nota:
Progetto principale della canalizzazione per le acque
piovane di una parte di Via S.Radić e Via L.Adamović –
richiesta di licenza edilizia
aprile 2014
in corso
In fase di ottenimento della conferma relativa al progetto
Principale.
Nome progetto/
investimento:
Nota:
Stesura della risoluzione di massima relativa alla
sistemazione della spiaggia Val de Castelan
settembre 2014
ottobre 2014
Redatto entro il termine pianificato.
Nome progetto/
investimento:
sistemazione della spiaggia Val de Lesso
Nota:
settembre 2014
ottobre 2014
Nome progetto/
investimento:
Nome progetto/
investimento:
Nota:
sistemazione della spiaggia Punta Croce
settembre 2014
ottobre 2014
Nome progetto/
investimento:
Nota:
Risoluzione di massima relativa al sistema di smaltimento
delle acque piovane a Villa di Rovigno
dicembre 2014
dicembre 2014
Realizzato per intero.
Nome progetto/
investimento:
Nota:
Risoluzione di massima relativa alla costruzione dell’asilo
periferico Neven a Villa di Rovigno
dicembre 2014
dicembre 2014
Redatto per intero.
Nome progetto/
investimento:
Nota:
Stesura del progetto principale delle elettroinstallazioni e
del progetto esecutivo dei lavori edilizi e artigianali con il
preventivo spese per la sistemazione del vano al
pianterreno di Via A.Ferri 8
dicembre 2014
dicembre 2014
EDILIZIA
Nome progetto/
investimento:
Nota:
Nome progetto/
investimento:
Nota:
Esecuzione dei lavori sulla tangenziale meridionale – prima
tappa
aprile 2014
giugno 2014
Esecuzione dei lavori seconda parte della prima e seconda
fase di costruzione degli impianti di smaltimento delle
acque piovane nella zona residenziale Valpereri-Centener
maggio 2014
giugno 2014
Attività realizzata entro il termine pianificato. In fase di
ottenimento della licenza di utilizzo per la prima e seconda fase
di costruzione.
Nome progetto/
investimento:
Nota:
Manutenzione straordinaria D303, sul tratto Concetta –
Monte della Torre e rotonda Gripole
settembre 2014
dicembre 2014
I lavori sono stati portati a termine.
Nota:
Costruzione degli impianti per lo smaltimento delle acque
piovane di una parte del bacino di via S.Radić e
L.Adamović fino all’incrocio con via Zagabria
novembre 2014
dicembre 2014
Lavori completamente realizzati.
Nome progetto/
investimento:
Installazione dell’illuminazione pubblica a Villa di Rovigno
– Njive
Nota:
novembre 2014
dicembre 2014
Nome progetto/
investimento:
Nota:
Installazione dell’illuminazione pubblica a Villa di Rovigno Vičani
novembre 2014
dicembre 2014
Nome progetto/
investimento:
Nota:
Costruzione tangenziale meridionale prima fase – seconda
tappa
dicembre 2014
dicembre 2014
Nome progetto/
investimento:
Costruzione dell’impianto di smaltimento delle acque
piovane in Via Vincenzo da Castua (Borik)
Nota:
dicembre 2014
dicembre 2014
Nome progetto/
investimento:
MANUTENZIONE D’INVESTIMENTO
Nome progetto/
investimento:
Nota:
Attività comunali di manutenzione straordinaria
(d’investimento) dell’iluminazione pubblica
aprile 2014
dicembre 2014
Realizzato entro il termine pianificato.
Nome progetto/
investimento:
Manutenzione straordinaria (d’investimento) delle strade
nel territorio della Città di Rovinj-Rovigno
Nota:
maggio 2014
dicembre 2014
Nome progetto/
investimento:
Nota:
Esecuzione dei lavori di sanamento preventivo dello
spiazzo davanti alla chiesa di Sant’Eufemia
aprile 2014
giugno 2014
Nome progetto/
investimento:
Attività comunali di manutenzione straordinaria
(d’investimento) dell’illuminazione pubblica
Nota:
aprile 2014
dicembre 2014
Nome progetto/
investimento:
Nota:
Nome progetto/
investimento:
Nota:
Esecuzione dei lavori edilizi relativi agli allacciamenti a
bassa tensione sul demanio marittimo per la p.c. 1927 c.c.
Rovigno
luglio 2014
luglio 2014
Esecuzione dei lavori edilizi relativi agli allacciamenti a
bassa tensione sul demanio marittimo per la p.c. 1939 c.c.
Rovigno
luglio 2014
luglio 2014
Nota:
Manutenzione straordinaria di una parte di Via S.Radić e
L.Adamović con rispettivi impianti di smaltimento delle
acque piovane
ottobre 2014
dicembre 2014
Nome progetto/
investimento:
Esecuzione dei lavori sulla caldaia a gas della SE “Juraj
Dobrila” a Rovinj-Rovigno
Nota:
giugno 2014
ottobre 2014
Nome progetto/
investimento:
Nome progetto/
investimento:
Nota:
Nome progetto/
investimento:
Nota:
Intonacatura del soffitto della chiesa Madonna del Campo
novembre 2014
dicembre 2014
Riparazione del tetto della Casa del guardaboschi a Punta
Corrente
novembre 2014
dicembre 2014
Nota:
Esecuzione dei lavori di riparazione degli infissi
dell’edificio dell’amministrazione cittadina - Piazza
Matteotti 1
novembre 2014
dicembre 2014
Nome progetto/
investimento:
Acquisto e montaggio del boiler a gas per le esigenze
dell’UPVF Rovigno
Nota:
dicembre 2014
dicembre2014
Nome progetto/
investimento:
Esecuzione dei lavori di intervento IP nella zona
residenziale Cocaletto
dicembre 2014
Nome progetto/
investimento:
Nota:
dicembre 2014
Oltre ai lavori svolti per le attività pianificate, i dipendenti del Settore amministrativo
hanno collaborato e coordinato la costruzione degli impianti dell’infrastruttura
comunale, hanno collaborato alla stesura dei piani territoriali, al rilascio delle condizioni
preliminari per la costruzione, hanno svolto lavori sul campo legati all’attività degli altri
Settori amministrativi (condizioni e sanamento degli scavi sulle strade, ecc.) e alle
richieste che riguardavano le osservazioni dei cittadini ed altro.
PER GLI AFFARI COMUNALI E GENERALI
In questo Settore amministrativo sono state create due sezioni attraverso le quali
viene seguito e realizzato il Programma di lavoro:
- Sezione per gli affari comunali e generali e
- Sezione per i servizi di guardia comunale e stradale e per le aree pubbliche.
Tabella 8: Quadro delle pratiche aperte nel 2014:
N.
7.
PRATICHE
Archiviazione di pratiche e atti – in genere (recapito di atti
dall'archivio e al tribunale)
Valutazione dei dipendenti (decreti)
Rapporti di lavoro in genere (decreto di permesso pagato)
Assunzione e cessazione del rapporto di lavoro (domanda
di assunzione)
Assunzione e cessazione del rapporto di lavoro (tirocintanti)
Assunzione e cessazione del rapporto di lavoro (decreto di
assunzione e disposizione sul posto di lavoro)
Altro (sondaggi)
8.
Orario di lavoro, ferie e permessi per malattia
9.
10.
Ferie (decreti per le ferie)
Esame professionale (notifica all'esame professionale)
Traffico stradale-in generale (accesso alla zona pedonale
della città)
Traffico - varie (varie lettere che riguardano il traffico in
genere)
Violazioni del traffico (decreti di infrazioni nel traffico)
Imposta per tenere gli edifici costruiti abusivamente
Affari comunali – in genere (lettere varie)
Affari comunali – in genere (calcolo dei contributi comunali –
pignoramenti)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
Imposta comunale (lettere varie, ammonimenti)
18.
Imposta comunale (decreti sull’ imposta comunale)
Aperte
Risolte
20
16
25
14
25
10
42
36
1
1
6
6
1
0
4
7
1
1
7
1
1811
1712
37
21
195
1120
63
134
1094
40
956
772
8
1
7476
7272
19.
20.
21.
22.
23.
24.
Tutela dei monumenti culturali (lettere varie)
Tutela dei monumenti culturali (decreti sulla tassa sui
monumenti)
Guardie comunali (utilizzo aree pubbliche, impalcature,
scavi)
Utilizzo area pubblica (richieste e permessi)
Utilizzo area pubblica (imposizione d’imposta)
Affari comunali – in genere (abusivismo edilizio, ingiunzioni,
multe, ecc.)
2
0
24
17
117
78
348
307
316
304
122
94
Nel periodo preso in esame il Settore amministrativo ha aperto in tutto 12.707
pratiche. Nel corso del 2014 sono state risolte complessivamente 11.958 pratiche
ovvero il 94%.
1. SEZIONE PER GLI AFFARI COMUNALI E GENERALI
Nel 2014 la Sezione per gli affari generali e comunali nell'ambito degli affari comunali
ha realizzato le seguenti attività:
a) è stato attuato il procedimento aperto di pubblico acquisto per l’erogazione
dell’energia elettrica;
b) è stato attuato il procedimento di pubblico acquisto per l’espletamento del
servizio di assistenza e custodia di animali smarriti o abbandonati nel territorio
della Città di Rovinj-Rovigno;
c) è stato redatto e approvato il Programma delle misure di tutela della
popolazione dalle malattie infettiv – disinfezione, derattizzazione e
disinfestazione nel territorio della Città di Rovinj-Rovigno per il 2014;
d) è stato attuato il procedimento di rilascio dei consensi preliminari alle Prime
modifiche e integrazioni al Listino prezzi dei servizi di spazzacamino proposte
dal concessionario della ditta “KDS DIMNJAČAR-ZAGI” nonche’ il
procedimento di rilascio del consenso preliminare alla Delibera sul ribasso del
prezzo dei servizi di rimozione e smaltimento dei rifiuti comunali per i fruitori
del sistema “porta a porta” proposta dal Servizio comunale s.r.l. di Rovigno;
e) conformemente alla nuova Delibera sull’imposta comunale e alla Delibera sul
valore del punteggio (B) per il calcolo dell’imposta comunale (“Bollettino
ufficiale della Città di Rovinj-Rovigno”, n.11/13) sono stati redatti e recapitati
alle persone fisiche e giuridiche i nuovi decreti sul calcolo dell’imposta
comunale (in tutto 7306 decreti);
f) l’espletamento delle attività comunali conformemente alla delibera cittadina
(pulizia e manutenzione delle aree verdi pubbliche, raccolta, trasporto e
smaltimento dei rifiuti, servizio invernale, servizio di igiene, falciatura,
riparazione di buche, ecc) che viene effettuato dall’azienda “Servizio
comunale” s.r.l. di Rovinj-Rovigno rispettando la dinamica pianificata. I lavori
di manutenzione del sistema di smaltimento delle acque sono stati assunti
dalla società “Smaltimento acque” s.r.l. di Rovigno e anche questi lavori sono
stati eseguiti in base alla dinamica pianificata;
g) nel periodo preso in esame la Città di Rovinj-Rovigno ha aderito al Progetto di
controllo e prevenzione dell’aumento della popolazione di gabbiani e di stima
dei rischi per la salute delle persone dovuti alla sovrappopolazione di
gabbiani;
h) è stata elaborata la Delibera di modifica e integrazione alla Delibera sulle aree
pubbliche la quale ha regolato l’ammontare dell’imposta per tutti i tipi di
categoria di utilizzo delle aree pubbliche dal 1°gennaio 2015, come pure la
Delibera sul calcolo e la riscossione dell’imposta per lo sviluppo del sistema di
smaltimento e depurazione delle acque di scarico delal città di Rovigno con la
quale è stata introdotta 1,00 kuna aggiuntiva di imposta per lo sviluppo del
sistema di smaltimento pubblico delle acque.
L’espletamento delle altre attività comunali (manutenzione dell’attrezzatura
comunale, manutenzione delle strade non classificate, tracciamento della segnaletica
orizzontale, manutenzione dell’illuminazione pubblica, ecc.) è stato effettuato senza
difficoltà conformemente al Programma di manutenzione dell’infrastruttura comunale
per l’anno corrente.
Le concessioni che sono state assegnate per l’espletamento delle attività comunali
(servizi spazzacamino, trasporto pubblico, servizio taxi, servizio di rimorchio) si sono
svolte senza difficoltà e costantemente conformemente ai contratti di concessione.
Nell'ambito del proprio campo di attività è stato realizzato quanto segue:
a) è stato emanato il Piano di classificazione e delle sigle numeriche dei redattori
e dei destinatari degli atti degli organismi amministrativi e di altro tipo della
Città di Rovinj-Rovigno per il 2014;
b) è stato emanato il Piano delle assunzioni per tutti i settori amministrativi della
Città di Rovinj-Rovigno per il 2014 conformemente alle disposizioni della
Legge sugli impiegati e i dipendenti nell’autogoverno locale e territoriale
(regionale) (GU nn. 86/08 e 66/11);
c) conformemente alle disposizioni del Regolamento sulla valutazione degli
impiegati e dei dipendenti della Città di Rovinj-Rovigno è stata effettuata la
valutazione degli impiegati e dei dipendenti con rispettiva emanazione dei
Decreti di valutazione;
d) sono stati attuati i concorsi pubblici per l’assunzione di un collaboratore
specializzato superiore per la definizione e la riscossione delle entrate
comunali, di un collaboratore specializzato superiore per il rilascio degli atti e
di un collaboratore specializzato superiore per la pianificazione territoriale e la
tutela dell’ambiente (tirocinante).
E’ stato attuato il procedimento di acquisto di valore esiguo per i servizi postali e il
procedimento di appalto pubblico congiunto per l’acquisto e la fornitura di materiale
d’ufficio per le esigenze degli organismi amministrativi della Città di Rovinj-Rovigno,
delle società commerciali e delle istituzioni della Città di Rovinj-Rovigno.
Per quanto riguarda la riscossione dei contributi e delle imposte cittadine, nell'ambito
del suo campo di attività la Sezione per gli affari comunali e generali ha realizzato
quanto segue:
1) Imposta comunale
Nel corso del 2014 sono stati redatti 7476 decreti per i contribuenti relativi all'imposta
comunale. Sono stati recapitati 130 ammonimenti e redatti 38 decreti di pignoramento.
Visto il procedimento di legalizzazione che è in corso, a seconda delle necessità
venivano modificati i decreti ossia gli stessi venivano conformati ai dati degli impianti
legalizzati che finora non erano evidenziati nel sistema di riscossione.
Rispetto alle entrate pianificate di imposta comunale di 14.600.000,00 kn, nel periodo
preso in esame sono state realizzate 14.469.588,78 kn ossia il 98,08%.
2) Contributo comunale
Nel periodo preso in esame sono pervenute 956 pratiche per il calcolo del contributo
comunale, Sono stati redatti 772 decreti in base ai quali i cittadini o hanno pagato
oppure sono indebitati visto che hanno optato per una proroga di pagamento il che
viene loro reso possibile dalla Legge sul trattamento degli edifici costruiti
abusivamente. Per le altre pratiche sono stati redatti i calcoli e per i medesimi
verranno redatti i decreti.
Rispetto allo scorso periodo, sull’aumento del numero di decreti emessi relativi al
contributo comunale influisce direttamente il procedimento di legalizzazione che è in
corso, e che per la maggior parte degli edifici legalizzati sottintende anche un calcolo
aggiuntivo del contributo a causa dell’aumento della quadratura dell’edificio.
Nel periodo preso in esame sono stati recapitati 7 ammonimenti, e redatti 2 decreti di
pignoramento.
Nel 2014 sono stati realizzati 11.430.011,89 kn (117,72%), mentre sono stati
pianificati introiti pari a 9.630.000,00 kn.
3) Imposta sull'utilizzo delle aree pubbliche
Durante il 2014 sono stati redatti 307 decreti di imposizione d’imposta per varie
categorie di utilizzo delle aree pubbliche (terrazze ad utilizzo dei pubblici esercizi,
bancarelle, esposizione di merci, ritrattisti, caricaturisti, tatuaggi, ecc.)
Sono stati mandati 99 ammonimenti e redatti 12 decreti di pignoramento.
Rispetto alle entrate pianificate dell’imposta per l’utilizzo delle aree pubbliche di
5.000.000,00 kn, nel periodo preso in esame sono state realizzate 4.573.461,50 kn
ossia il 91,39%.
4) Tassa sui monumenti
Sono stati redatti 14 nuovi decreti. Sono stati mandati 40 ammonimenti ai debitori, e
sono stati redatti 10 decreti di pignoramento.
La tassa sui monumenti viene pagata su fattura transitoria e giornalmente dalle
riscossioni complessive viene trasferito il 60% nel Bilancio della Città e il 40% nel
Bilancio statale.
Rispetto alle entrate pianificate dalla tassa sui monumenti di 500.000,00 kn, nel
periodo preso in esame sono state realizzate 497.609,35 kn ossia il 99,36%.
5) Imposta per tenere gli edifici costruiti abusivamente (legalizzazione)
Nel periodo in esame sono pervenute 1120 richieste e sono stati redatti 1094 decreti
per il calcolo dell'imposta in oggetto.
Rispetto alle entrate pianificate dell’imposta in oggetto di 1.200.000,00 kn, nel
periodo preso in esame sono state realizzate 1.280.630,32 kn ossia il 106%, il che
costituisce il 50% dell’imposta complessiva calcolata che è introito del Bilancio
cittadino, il rimanente 50% è introito del Bilancio della Repubblica di Croazia.
2. SEZIONE PER I SERVIZI DI GUARDIA COMUNALE E STRADALE
2.1. Guardie comunali e controllo delle aree pubbliche
I lavori e i compiti delle Guardie comunali sono stati eseguiti nel periodo in esame da
tre guardie comunali e dal responsabile della Sezione.
L’attività di questo servizio può essere presentato nel seguente modo:
1. CONTROLLI ORDINARI E STRAORDINARI DELLE AREE PUBBLICHE:
ll controllo delle aree pubbliche da parte delle guardie comunali viene svolto in
modo pianificato, il chè vuole dire che ogni giorno lavorativo vengono
regolarmente controllate le aree pubbliche e le misure intraprese vengono
registrate. Nel periodo in esame i controlli ordinari e straordinari svolti sono stati
in tutto 2.316.
2. REALIZZAZIONE DI DOCUMENTAZIONE FOTOGRAFICA: Per una
constatazione dei fatti la più chiara possibile, le Guardie comunali realizzano per
ogni caso una documentazione fotografica. Realizzano documentazioni
fotografiche, a seconda delle necessità, anche per gli altri uffici
dell'amministrazione cittadina. La documentazione fotografica in oggetto si
riferisce alle manchevolezze e ai danni dell'attrezzatura comunale nel territorio
della città, a costruzioni abusive, all'utilizzo delle aree pubbliche come terrazze di
pubblici esercizi e per l'esposizione di merce, al parcheggio sulle aree verdi, al
campeggio abusivo e altro. La realizzazione della documentazione fotografica ha
particolare valore in quanto utilizzata come prova nell'applicazione di successive
misure contro i contravventori delle disposizioni dell’ordine comunale. Nel periodo
in esame ne sono state fatte in tutto 2.308.
3. CONTROLLO DELL'ESECUZIONE DEI LAVORI EDILIZI: Nel periodo in esame
le Guardie comunali hanno effettuato controlli sulle aree pubbliche in riferimento
al corretto utilizzo delle aree pubbliche per depositare materiale edile, la
collocazione di impalcature, l'esecuzione di scavi, ecc. Nel corso del 2014 le
Guardie comunali hanno emesso 114 permessi di utilizzo del suolo pubblico per
lo svolgimento di lavori edili e per vari scavi.
4. ORDINI DI LAVORO: Affinche’ i servizi pubblici e comunali funzionino al meglio
le Guardie comunali hanno continuato con la prassi di emissione degli ordini di
lavoro ai servizi pubblici e alle ditte come la HEP, HT, il Servizio comunale,
l'Acquedotto istriano, e alle persone fisiche allo scopo di sistemare la città e
correggere le manchevolezze riscontrate. Gli ordini vengo dati in forma scritta o
per via elettronica (106) ma anche in forma verbale (523).
5. INFLIZIONE DI MULTE: Durante il 2014 le Guardie comunali, in base alle loro
competenze, hanno inflitto delle multe nei casi di violazione delle disposizioni
della Delibera sull'ordine comunale e di altre delibere, come da tabella qui di
seguito.
TABELLA 9: Multe inflitte dal 1°gennaio al 31 dicembre 2014:
TIPO DI MULTA
Vendita ambulante
Veicoli sulle aree verdi
Affissioni
Negozi – esposizione merce
Terrazze
Campeggio abusivo
Cani senza supervisione
Smaltimento del materiale da costruzione
su aree pubbliche
Deposito materiale edile sulle aree
pubbliche
Deposito rifiuti sulle aree pubbliche
Pubblicità sulle facciate
Lavori edili nel periodo di divieto
Insegne pubblicitarie
TOTALE
NUMERO DI MULTE
146
9
17
14
8
4
2
1
6
2
207
6. DENUNCE ALL'ISPETTORATO E ALLE ISTITUZIONI STATALI: Nel periodo
preso in esame sono stati notificati 33 casi di costruzione per i quali sussite il
dubbio fondato che si tratti di lavori senza la documentazione di costruzione
necessaria. Tutti i casi sono stati denunciati all'ispettorato edile competente, e a
seconda delle necessità anche all’Ispettorato per la tutela del patrimonio
culturale.
7. CURA DEGLI ANIMALI: Nel corso del 2014 le Guardie comunali sono
intervenute più volte, anche su chiamata dei cittadini, assieme al Servizio di
igiene all’accalappiamento dei cani randagi, in tutto 39 cani randagi dalle aree
pubbliche della città. Tutti i cani sono stati sistemati, secondo le disposizioni di
legge, presso il Rifugio per animali nella zona Val dei Saresi. Inoltre dalle aree
pubbliche sono state rimosse le carcasse di animali, in tutto 678.
8. CONTROLLO E MANUTENZIONE DEI PARCHI GIOCO: Nel rispetto delle
direttive RoSPA e HRN EN 1176:2008, le Guardie comunali della Città di RovinjRovigno eseguono regolarmente controlli relativi al funzionamento dei parchi
gioco e delle attrezzature presenti. Sono stati eseguiti 2 controlli periodici in 16
parchi gioco. Altri 9 controlli sono stati fatti su richiesta dei cittadini. Dopo i
controlli menzionati, le guardie comunali hanno notificato le manchevolezze
riscontrate e inoltrato ai soggetti competenti gli ordini di lavoro per la loro
rimozione.
9. CONTROLLO DEL DEMANIO MARITTIMO: Nella stagione estiva le Guardie
comunali eseguono regolarmente controlli sulle concessioni date sul demanio
marittimo, richiedendo misure per mantenere l'ordine sugli spazi concessi,
soprattutto sulle spiagge. Anche quest’anno particolare attenzione è stata
indirizzata alla zona della baia Catalan-Punta Croce, dove nel periodo scorso
c’erano tentativi di abusivismo edilizio e simili. Quale misura aggiuntiva di tutela
delle risorse naturali e culturali (in particolare a causa della tutela preventiva dagli
incendi, del parcheggio abusivo, di accessi d’intervento alle zone) nel tratto Val
de Catalan-Punta Croce, e durante il 2014 è stata ingaggiata una ditta di
sorveglianza che controllava regolarmente qualsiasi azione illecita denunciandola
subito alle istituzioni preposte.
Con il lavoro continuo e costante delle guardie comunali si è contribuito
notevolmente al mantenimento dell'ordine comunale in città, il che influisce
direttamente sulla qualità della vita e sul mantenimento dell'immagine di città
turistica. Le guardie comunali hanno partecipato all’organizzazione di quasi tutte le
manifestazioni cittadine, ma anche al controllo delle altre manifestazioni ed eventi
che si svolgono sulle aree pubbliche assegnate. Nel periodo preso in esame il
servizio delle guardie comunali era impegnato nella Red Bull Air Race dove era
impegnata su lavori di responsabilità in base al piano di svolgimento della
manifestazione.
Il servizio delle Guardie comunali ha mantenuto un servizio passivo e all'occorrenza
attivo per 24 ore al giorno nell'intero periodo preso in esame.
2.2. Guardia stradale
Maggiore attenzione è stata data al problema dei parcheggi impropri sulle strisce
pedonali e in zona pedonale, sui marciapiedi e sui posti riservati per il parcheggio dei
veicoli delle persone con disabilità.
L’attività delle guardie stradali sono indirizzate alle strade cittadine primarie, e
precisamente: Via dell’Istria, Via Carducci, Piazza del Laco, Riva V.Nazor, rotonda
Delfino, Via L.Adamović, Via S.Radić, rotonda presso l'ex magazzino frigorifero, Via
Paliaga, lungo gli accessi ai parcheggi pubblici e nelle zone pedonali. Spesso erano
presenti anche nelle zone pedonali di Punta Corrente e Cuvi.
A seconda dei casi e dei compiti, il lavoro di questo servizio può essere presentato
nel seguente modo:
1. EMISSIONE DI ORDINANZE PER LA RIMOZIONE DI VEICOLI: Nel periodo in
esame sono stati rimossi 78 veicoli. La rimozione viene effettuata dal concessionario
autorizzato.
2. MULTE: Le guardie stradali non hanno ancora l'autorità di identificare le persone,
e la contravvenzione del parcheggio improprio è in genere una contravvenzione
„passiva“ – il contravventore cioè non è quasi mai presente sul luogo della stessa. In
questo caso la procedura comprende la Notifica di avvenuta contravvenzione che
viene lasciata in posto visibile sul veicolo in contravvenzione. Nel corso del 2014 le
guardie stradali hanno rilasciato 618 notifiche di avvenuta contravvenzione e 902
avvisi di avvenuta contravvenzione. Nel periodo in esame 434 multe si riferivano a
contravvenzioni punibili per legge da sanzioni di 300,00 kune, mentre 155 multe si
riferivano a contravvenzioni fino a 500,00 kune e 29 multe a contravvenzioni fino a
700,00 kune.
3. AVVISO DI CONTRAVVENZIONE: Nel caso in cui il contravventore non dovesse
pagare la multa entro il termine previsto, in base alla notifica di contravvenzione
recapitata, la guardia stradale richiede al Ministero degli Interni i dati del proprietario
del veicolo. Con tali informazioni le guardie stradali sono autorizzate ad emettere
l'avviso di contravvenzione obbligatorio contro il contravventore ovvero contro il
conducente che ha commesso l'infrazione.
Nel periodo preso in esame le guardie stradali hanno emesso in tutto 125 avvisi di
contravvenzione obbligatori, dei quali 98 sono stati eseguiti con procedura
amministrativa, mentre gli altri sono rimasti aperti ossia non risolti, per la
presentazione del ricorso presso il preposto Tribunale per le trasgressioni.
4. RISCOSSIONE DELLE SANZIONI PECUNIARIE: Quando il contravventore non
fa ricorso e non paga la multa, alla scadenza dell'avviso di contravvenzione le
guardie stradali hanno il dovere di fare la Richiesta di riscossione coattiva della multa
all’Agenzia finanziaria che in base alla Legge sull’attuazione del pignoramento sui
mezzi monetari attua i pignoramenti in tutti i conti e mezzi monetari vincolati in tutte
le banche, in base al numero di identificazione personale del debitore. Nel periodo
preso in esame le guardie stradali hanno inoltrato 22 richieste di riscossione coattiva,
mentre dalle multe emesse è stato riscosso l'importo di 101.787,25 kn.
5. VIDEOSORVEGLIANZA: Sulle rotonde in Riva G. Paliaga e in Piazza del Laco è
stato posizionato il sistema di videosorveglianza che permette alle guardie stradali di
avere un controllo diretto e immediato della situazione del traffico in queste zone.
Questo sistema permette alla guardia stradale di sanzionare i veicoli
contemporaneamente e direttamente dalla centrale, il che ha contribuito al
sanzionamento immediato dei contravventori in queste zone critiche.
6. UNITÀ GIOVANILE ADDETTA AL TRAFFICO: In base alla Legge sulla sicurezza
nel traffico, durante la stagione turistica sulle strade viene ingaggiata un'unità
giovanile addetta al traffico (6 giovani), che in collaborazione con la Stazione di
polizia di Rovigno è stata abilitata per dirigere il traffico sulle strade, aiutare i
partecipanti al traffico e partecipare alle attività preventive ed educative.
7. ALTRE RICHIESTE E REGOLAZIONE STRAORDINARIA DEL TRAFFICO: Le
guardie stradali hanno svolto la regolazione del traffico soprattutto durante le
giornate nuvolose quando il traffico si faceva più intenso, come anche in occasione di
eventi sportivi e culturali. Nel periodo preso in esame va ricordato il loro impegno
durante la manifestazione Red Bull Air Race Rovinj, quanto il traffico molto intenso
rappresentava una situazione straordinaria per la nostra città. Le guardie comunali
hanno anche coordinato ed emesso ordini per la collocazione e la manutenzione
della segnaletica stradale sulle strade locali.
PER IL BILANCIO, L'ECONOMIA E I FONDI EUROPEI
Il lavoro nel Settore amministrativo per il bilancio, l'economia e i fondi europei è
organizzato in due sezioni:
- Sezione per il bilancio e le finanze, e
- Sezione per l'economia e i fondi europei
1. SEZIONE PER IL BILANCIO E LE FINANZE
Le attività e i compiti della Sezione per il bilancio e le finanze sono definiti nelle linee
guida dalla Legge sul bilancio e dai rispettivi atti, dagli atti che regolano l'attività
finanziaria e contabile, da quelli che regolano i rapporti di lavoro, il reddito, le imposte
e i contributi ed altri settori, nonché dal Regolamento sull'ordinamento e
l’organizzazione interni del Settore amministrativo per il bilancio, l'economia e i fondi
europei della Città di Rovinj-Rovigno.
Tabella 10: Documenti elaborati / modifiche per specie nel 2014:
N.
Evento, tipo di documento e/o modifiche
N.
6
Calcolo annuale del Bilancio per l'anno precedente –
relazioni finanziarie
Consolidamento delle relazioni finanziarie annuali
Relazione annuale di realizzazione del Bilancio - per il
Consiglio municipale
Indicazioni e invito al finanziamento per l'anno successivo
Proposta di finanziamento provvisorio dei lavori, delle
funzioni e dei programmi degli organismi rappresentativi ed
esecutivi dell’autogoverno cittadino e di altri fruitori del
Bilancio della Città di Rovinj-Rovigno nel primo trimestre del
2015
Modifiche e integrazioni del Bilancio 2014
7
Bilancio trimestrale e bilancio per nove mesi
2
8
Bilancio semestrale – resoconto finanziario
1
9
Consolidamento dei resoconti finanziari semestrali
1
1
2
3
4
5
1
1
1
1
1
3
10
Resoconto semestrale di realizzazione del Bilancio - per il
Consiglio municipale
1
11
Resoconto mensile e trimestrale sull'indebitamento e le
partecipazioni per il Ministero delle finanze
20
12
Controllo quotidiano e costante della realizzazione del
Bilancio – complessivo e analitico
312
13
Controllo dei debitori e della riscossione
2.678
14
Fatture in entrata (ricevute, controllate, pagate)
3.701
15
Fatture in uscita
32
16
Compensazioni
Contratti particolari - ricevuti, controllo e monitoraggio della
realizzazione
Resoconto di cassa: kune, valuta estera e tasse
amministrative
Estratti dei conti bancari (regolari e agricoli)
94
17
18
19
20
21
22
23
24
Cambiamenti - libro principale e libri ausiliari (libro delle
fatture in entrata,salda conti, beni di lunga durata, inventario
minuto, terreni agricoli statali e comunali)
Conformazioni quotidiane e mensili dei libri analitici e sintetici
e delle evidenze
Stipendi calcolati
Retribuzioni per i membri degli organismi rappresentativi,
esecutivi e di lavoro
Certificati di stipendio medio e trascrizioni di schede fiscali su
richiesta
87
119
435
68.264
173
1.092
457
22
25
Schede annuali di imposte e certificati di reddito per le
necessità dell'Ufficio delle entrate e di altre istituzioni
190
26
Relazioni per le necessità di organi di controllo statali
(Agenzia delle Entrate, Ente nazionale per la statistica...)
158
27
28
Informazioni e relazioni per le necessità degli organismi
amministrativi di tutti i livelli
Preparazione ed elaborazione di informazioni e documenti
per le istituzioni di controllo: Ufficio statale per la revisione
Pisino, Fiume e Zara, ISO 9001, Avvocatura di stato e altri
289
2
Per gli stipendi e le retribuzioni per 213 impiegati nell'amministrazione locale, nel
settore prescolare e nella cultura, nel 2014 sono stati spesi in tutto 27.210.393,90 kn.
La Legge sugli stipendi nelle unità di autogoverno locale e regionale (GU della RC
28/10) definisce i limiti di tale tipo di spesa in due modi: delimitando l'importo che può
essere utilizzato per tale scopo e definendo il limite unitario per lo stipendio base
secondo la categoria dello stipendio degli impiegati nell'amministrazione cittadina.
Gli stipendi dei dipendenti del settore delle attività sociali non sono delimitati, ossia
non sono compresi da questa disposizione.
Rispettando le disposizioni di questo regolamento, la nostra amministrazione
cittadina, per gli stipendi dei propri dipendenti avrebbe potuto spendere
18.619.532,73 kn. Avendo speso in tutto 10.001.498,62 kn, tale possibilità è stata
sfruttata per il 53,72%, oppure 46,28% sotto tale limite.
Dai mezzi destinati al pagamento di prestiti a lungo termine, vengono pagati in tutto
10 crediti per i quali sono state, per lo più, concordate rate trimestrali.
Nel 2014 è stato pagato in tutto 9.984.902,72 kn di quota base del credito e
1.214.457,75 kn di interessi, e quindi al 31 dicembre 2014, sulla base dei crediti e
garanzie rilasciate, l’indebitamento rimanente a lungo termine di 42.484.235,89 kn
oppure il 29,85% del debito complessivo.
Tutti gli obblighi sono stati saldati e non ci sono stati problemi di liquidità.
2. SEZIONE PER L'ECONOMIA E I FONDI EUROPEI
La Sezione per l'economia e i fondi europei è stata inserita nel 2014 in più progetti e
attività tra i quali:
a) controllo della realizzazione di sussidi agricoli e di crediti: viene sovvenzionato
l'acquisto di piantine, i corsi per gli agricoltori ( analisti sensoriali dell'olio d'oliva,
corso per olivicoltori, corso per apicoltori) e viene dato supporto a varie
manifestazioni di carattere agricolo (Vinistra, Antonja, Mostra dei vini dell'Istria, ecc.).
b) organizzazione del lavoro del servizio di salvataggio nei mesi estivi sulle spiagge
di Cuvi e Lone, nonche’ presso la piscina Delfino.
c) Progetto - bollettino: dal 2001 la Sezione raccoglie dati statistici sull'economia nel
territorio della Repubblica di Croazia, della Regione Istriana e della Città di RovinjRovigno, sulla disoccupazione e sull’andamento turistico. Il bollettino viene distribuito
a soggetti importanti nel territorio della città, alle scuole, ma è disponibile anche sul
sito internet della città www.rovinj.hr
d) Supporto tecnico agli imprenditori: la Sezione svolge attività di consulenza gratuita
per gli imprenditori allo scopo di aiutarli nell'ottenimento di crediti, aiutandoli in primo
luogo a preparare la documentazione e promuovendoli presso le banche. In tale
contesto viene svolto anche il coordinamento con i servizi dell'Agenzia istriana per lo
sviluppo (IDA) allo scopo di indirizzare il potenziale creditizio per incoraggiare lo
sviluppo degli imprenditori di Rovigno. Vengono inoltre fornite informazioni
riguardanti i crediti delle agenzie HBOR e HAMAG.
e) conclusione dell'attuazione del progetto ADRIMOB nell'ambito del programma IPA
di collaborazione transfrontaliera adriatica. Lo scopo di questo progetto è
l'allargamento dell'area portuale e lo sviluppo del traffico marittimo internazionale e
locale nell'Adriatico, e verrà diretto dalla Città di Rovinj-Rovigno in collaborazione con
l'Autorità portuale. Il progetto coinvolge i porti più importanti dell'area transfrontaliera
dell'Adriatico. La nostra città ha ricevuto 186.000,00 euro.
Nell’ambito del progetto la Città di Rovinj-Rovigno ha redatto l'Elaborato di
sovrintendenza, lo Studio degli interventi pianificati nel Porto meridionale, il Piano
d’assetto dettagliato del Porto meridionale, ha acquistato le bancarelle per la vendita
di biglietti per le gite e un reggi biciclette. Il progetto è stato portato a termine nel
mese di ottobre 2014.
f) La Città di Rovigno ha aderito al progetto ˝Gestione sistematica dell'energia nelle
città e nelle regioni (SGE) nella Repubblica di Croazia˝ che viene attuato dal
Ministero dell'edilizia e dell'assetto territoriale e il Programma della Nazioni unite per
lo sviluppo (UNDP). Nell'ambito del progetto la Città di Rovigno espleta attività di
monitoraggio sistematico e di supervisione del consumo dell'energia in tutti gli
impianti di proprietà della Città.
g) Nell'ambito del Programma operativo IPA Slovenia – Croazia 2007-2013,
all'interno della priorità „Gestione sostenibile delle risorse naturali“ e delle misure
„Conservazione delle aree protette, delle aree di valore ecologico e del patrimonio
culturale“, è stato approvato il finanziamento il progetto ˝GREEN4GRAY“.
Il budget totale del progetto ammonta a 385.984,89 Euro, dei quali per l'attuazione
delle attività della Città di Rovinj-Rovigno sono previsti 118.570,58 euro. La durata
prevista del progetto è di 15 mesi.
Nel periodo scorso si sono tenute delle riunioni di coordinamento con i partner di
progettazione e sono iniziate le attività che si riferiscono all’acquisto di piantine e di
attrezzature per il campo giochi nel Parco di Punta Corrente. Le procedure d’acquisto
sono state attuate in base alle regole PRAG dell’Unione Europea e sono stati
sottoscritti i contratti con i fornitori.
h) Programma di concessione crediti agli imprenditori e artigiani : in base al
Contratto di collaborazione professionale per la concessione di crediti agli
imprenditori e artigiani, tra la Città di Rovinj-Rovigno e la “Privredna Banka Zagreb”
(PBZ). Il fondo del Programma ammonta a 20 milioni di kune e il suo valore sta nelle
condizioni di credito le più favorevoli, nei tassi di interesse dal 2,9 al 4,9%, a seconda
della percentuale del sussidio della Città e nell'utilizzo del tasso d'interesse
incentivato per i programmi delle istituzioni europee finanziarie: Banca di
investimento europea e Banca europea per il rinnovo e lo sviluppo.
i) Programma di incentivazione dello sviluppo dell’imprenditoria nell’ambito del quale
la Città di Rovinj-Rovigno al fine di incentivare lo sviluppo dell’imprenditoria concede
dei sussidi attraverso le seguenti misure e attività:
1) sussidi per le imprese neo costituite – sussidi per gli imprenditori principianti che
aprono una ditta o una società commerciale per la prima volta,
2) sussidi per gli imprenditori per il finanziamento dei preparativi e le candidature ai
progetti dell’UE,
3) sussidi per le nuove assunzioni e le autoassunzioni,
4) cofinanziamento degli investimenti negli standard di qualità,
5) sovvenzionamento delle spese di sostenimento degli esami professionali,
6) diminuizione dell’ammontare dell’imposta e del contributo comunali per gli
investimenti nelle zone imprenditoriali nella città di Rovinj-Rovigno e Villa di Rovigno.
j) La Sezione per l’economia e i fondi europei unitamente al Settore amministrativo
per l’edilizia e la manutenzione degli impianti ha partecipato all’attuazione del
Concorso pubblico per l’”Aumento dell’efficienza energetica delle case familiari” e
“Installazione del sistema di utilizzo delle fonti rinnovabili di energia nelle case
familiari”.
k) Il Ministero del turismo ha bandito l’Invito pubblico “Fondo per lo sviluppo del
turismo nel 2014” nell’ambito del quale la Città di Rovinj-Rovigno ha richiesto e
ricevuto i mezzi per i progetti di sistemazione delle spiagge Punta Croce e Val de
Castelan, della spiagga Val de Lesso e per l’attrazione turistica “Onda rovignese e
melograno luminoso”.
l) Altre attività legate all'economia:
- la Sezione segue la dinamica dell'iscrizione e dell'apertura di nuovi esercizi
come anche gli avvisi di sospensione provvisoria delle attività affinché la base
dati dell'imposta comunale e della rimozione dei rifiuti siano regolarmente
aggiornate;
- viene controllato il versamento dell'imposta sul consumo – vengono registrati e
controllati i resoconti su base mensile;
- vengono risolte le richieste di rilascio dell'approvazione per l'allacciamento alla
rete idrica per esigenze agricole;
- vengono risolte le richieste di superamento del livello massimo di rumore,
- vengono risolte le richieste per il prolungamento dell'orario di lavoro nei pubblici
esercizi,
- vengono risolte le richieste di permesso di vendita di prodotti agricoli propri sulle
bancherelle fuori dal mercato ortofrutticolo.
m) Si continua con il progetto Sete Soas Sete Luas e la candidatura del progetto al
programma CULTURA. Sete Soas Sete Luas (Sette soli sette lune) è un festival della
musica tradizionale del Mediterraneo. Viene promosso tramite la Rete per la cultura
in 30 città, in 10 paesi del Mediterraneo e nei paesi di lingua portoghese: Brasile,
Capo Verde, Francia, Grecia, Israele, Italia, Marocco, Portogallo, Spagna e dal 2008
Croazia e Rovigno.
n) Salsa festival – supporto operativo all'organizzazione del Salsa festival il 10° anno
consecutivo. Il Salsa festival a Rovigno è diventato il più grande e prestigioso Salsa
festival in Europa, che nel 2014 ha registrato più di 3.000 partecipanti.
Tabella 11: Quadro dei sussidi versati nel 2014 suddivisi per tipi:
Incentivazione dello sviluppo dell'imprenditorialità
- attività legate al turismo
- sussidi per artigiani e piccoli imprenditori
- programma di incentivazione dell'imprenditoria
- incubatore imprenditoriale
- cofinanziamento dei tassi di interesse dei crediti imprenditoriali
Totale
Incentivazione dello sviluppo dell'agricoltura
- acquisto di piantine
- partecipazione alla concessione di crediti agli agricoltori tramite il
Fondo per lo sviluppo dell'agricoltura e dell'agriturismo della Regione
Istriana
- cofinanziamento dell'attività dell'associazione Agrorovinj
- mostre e manifestazioni d’occasione (Antonja e altre)
- progetti didattici
Totale
79.467,49 kn
100.000,00 kn
43.639,62 kn
250.399,39 kn
62.645,89 kn
536.152,39 kn
52.237,99 kn
10.000,00 kn
70.000,00 kn
67.000,00 kn
10.000,00 kn
209.237,99 kn
SETTORE AMMINISTRATIVO PER LA GESTIONE DEL PATRIMONIO
Nel periodo dal 1° gennaio al 31 dicembre 2014 il Settore amministrativo per la
gestione del patrimonio ha ricevuto in tutto 776 pratiche, delle quali entro il 31
dicembre 2014 ne sono state risolte 651, ovvero l’84%.
Tabella 12: Pratiche pervenute e risolte nel 2014:
N.
1
2
3
4
5
6
7
8
Tipo di pratica
Terreni edificabili
Licenza di concessione
Vani d'affari
Appartamenti
Beni culturali
Terreni agricoli
Elaborati geodetici
Varie
Totale
N. pratiche
125
139
101
156
42
77
116
20
776
Risolto
86
135
81
127
42
62
102
16
651
Risolto in %
69%
97%
80%
81%
100%
81%
88%
80%
84%
A) TERRENI EDIFICABILI
Nel corso del 2014 sono pervenute in tutto 125 richieste riguardanti l’andamento
patrimoniale, ovvero la risoluzione di rapporti giuridico-patrimoniali, delle quali sono
state risolte 86 pratiche mentre le altre 39 sono in fase di risoluzione.
Nel periodo preso in esame la vendita di terreni edificabili di proprietà della Città di
Rovinj-Rovigno ha portato ad un introito pari a 14.864.051,62 kn. E’ stato venduto un
terreno edificabile nella zona di Salteria, due immobili nella zona di Borik, un
immobile in via M.Balota e sono stati effettuati un paio di completamenti delle
particelle edificabili.
B) TERRENI TURISTICI
Per quanto riguarda i rimanenti terreni turistici nei villaggi turistici di Amarin e Villas
Rubin e i terreni turistici sui quali sono stati costruiti gli alberghi Eden, Park, Istra e
Caterina, continuano i procedimenti giudiziari ed amministrativi relativi
all’intavolazione del diritto di proprietà della Città di Rovinj-Rovigno.
Nel 2014 dalle imposte per le concessioni sui terreni turistici nei campeggi sono stati
realizzati introiti pari a 641.287,66 kn.
C) LICENZE DI CONCESSIONE
Il Consiglio preposto al rilascio delle concessioni sul demanio marittimo della Città di
Rovinj-Rovigno, nel periodo in oggetto ha rilasciato in tutto 139 concessioni per
l’espletamento delle attività prescritte sul demanio marittimo. Sono state risolte 135
richieste mentre le rimanenti 4 sono state proposte per nuove ubicazioni nel Piano di
gestione del demanio marittimo nel territorio della Città per il 2015. Dalle imposte per
le concessioni relative all’utilizzo del demanio marittimo sono state realizzate
1.075.447,20 kn.
D) VANI D'AFFARI
Nell'evidenza dei vani d'affari ci sono 246 locali, di cui 49 vani non realizzano alcun
profitto perché dati in utilizzo a varie associazioni o perché vengono usati dalla Città
per le proprie necessità. Per 7 vani d'affari sono in corso procedimenti giuridici.
Nel periodo in esame sono stati condotti regolari procedimenti riferiti alla gestione dei
vani d'affari come l’annullamento del contratto d’affitto di un vano d’affari, l'ingresso
nei diritti e nei doveri del locatore, il prolungamento del contratto d’affitto di un vano
d’affari, il permesso di subaffitto di un vano d’affari, il rilascio del permesso di
cambiamento dell’attività nel vano d’affari e controllo della gestione dei vani d’affari.
Veniva controllata costantemente la riscossione dei debiti a titolo di canone d’affitto,
e spesso sono stati inviati degli ammonimenti e i debitori sono stati contattati di
persona.
Nel 2014 dall’affitto dei vani d’affari sono stati realizzati complessivamente
4.909.873,81 kune.
E) APPARTAMENTI
Il Settore amministrativo ha in evidenza 18 appartamenti con i quali hanno già i
contratti di affitto stipulati con il canone protetto, 30 appartamenti con contratti di
affitto con il canone concordato libero, e 8 appartamenti con i contratti per alloggio di
emergenza.
Nel periodo in esame sono state risolte diverse pratiche, dei quali la maggior parte
riguarda le dichiarazioni di cancellazione, gli annessi ai contratti di compravendita di
appartamenti sui quali esiste il diritto abitativo, l'approvazione della Città alle
modifiche del TIP-o dell'edificio, la sottoscrizione dell'accordo di scissione della
comproprietà e introduzione della proprietà condominiale negli edifici dove non è
stata ancora effettuata la suddivisione condominiale.
Nello stesso periodo sono pervenute richieste di acquisto di immobili /parti di
immobili di com/proprietà della Città, e in tale occasione gli immobili in oggetto sono
stati identificati ed è stata preparata la documentazione per bandire il concorso.
Nel 20154 dall’affitto di appartamenti sono state incassate 110.054,43 kune, dalla
vendita di appartamenti 1.304.288,92 kn (proprietà sociale, POS, ecc.)
F) STALLETTE
Nel periodo in esame è stata fatta l'analisi dei rapporti giuridico-patrimoniali legati alle
stallette cittadine, ed è stata effettuata la vendita di tre stallette, e precisamente in
Via Dietro la Grotta, Via Fontera e Via Mazzini, con un introito pari a 1.325.105,50
kn.
G) TERRENI AGRICOLI
Dopo aver consegnato la documentazione prescritta unitamente alle richieste di
affitto dei terreni agricoli statali all’Agenzia per i terreni agricoli, il 10 dicembre 2014 è
stato pubblicato il primo invito pubblico per l’affitto di terreni agricoli statali per un
totale di 40 ettari.
Nel 2014 sono pervenute 77 pratiche, delle quali 62 sono state registrate, mentre le
rimanenti 15 non sono state risolte. Tutte le richieste che si riferiscono ai terreni
agricoli statali sono stati recapitati, entro il 31 dicembre, all’Agenzia per i terreni
agricoli che provvederà in merito.
Nel 2014 dall’affitto dei terreni agricoli è stato realizzato un profitto pari a 263.541,41
kn.
SETTORE AMMINISTRATIVO PER GLI AFFARI SOCIALI
L'attività del Settore amministrativo per gli affari sociali è organizzata in due sezioni:
- Sezione per le istituzioni prescolari, le scuole, la cultura e la cultura tecnica
- Sezione per lo sport, l’assistenza sociale, i vigili del fuoco e la società civile.
1. Sezione per le istituzioni prescolari, le scuole, la cultura e la cultura tecnica
1.1.
FABBISOGNI PUBBLICI DELLE ISTITUZIONI PRESCOLARI
Per i fabbisogni pubblici delle istituzioni prescolari il Bilancio della Città di RovinjRovigno per il 2014 ha assicurato 1.532.800,00 kn, delle quali è stato speso l'importo
di 1.049.290,30 kn.
Accanto a questi mezzi, nella Ripartizione 2 del Bilancio sono stati assicurati anche i
mezzi per gli stipendi e le retribuzioni per due istituzioni prescolari: per l'asilo „Neven“
nell'importo di 8.798.094,98 kn e per l'asilo italiano „Naridola“ nell'importo di
2.549.732,23 kn.
Oltre ai mezzi per gli stipendi e le retribuzioni, alle istituzioni vengono assicurati anche i
mezzi per il lavoro dei Consigli d’amministrazione, per l'attrezzatura e i programmi
speciali, mentre le spese materiali sono coperte dal prezzo del servizio pagato dagli
utenti delle istituzioni.
Fabbisogni pubblici generali delle istituzioni prescolari: 636.996,24 kn
Questi mezzi coprono le spese dei Consigli d’amministrazione delle due istituzioni
prescolari, i programmi per i bambini che frequentano l'asilo „Naridola“ e per i bambini
con difficoltà nello sviluppo, per i quali i mezzi vengono assicurati dal bilancio statale e
trasmessi all'istituzione tramite il Fondatore.
Per l'Asilo „Neven“ è stato speso l'importo di 516.624,75 kn, di cui 374.664,75 kn
riguardavano l'affitto dei vani a Lamanova, mentre il resto si riferisce ai versamenti
delle retribuzioni per i membri del Consiglio d’amministrazione (50.000,00 kn) e
85.000,00 per l'acquisto di un veicolo per le consegne.
Per l'asilo „Naridola“ oltre ai mezzi per i membri del Consiglio d’amministrazione
dell'importo di 39.571,49 kn, sono state versate altre 80.800,00 kn per i programmi
speciali approvati dal Ministero della scienza, dell'istruzione e dello sport (programma
per i bambini delle minoranze nazionali e programma per i bambini con difficoltà nello
sviluppo).
Nel programma dei fabbisogni pubblici dell'istruzione prescolare sono state pianificate
le seguenti attività:
a) Attività educative e didattiche: 45.000,00 kn
Questi mezzi sono indirizzati alle istituzioni prescolari per particolari tipi di programmi
educativi che si organizzano attraverso seminari e consultazioni, l'organizzazione
dell'Olimpiade dei bambini e della Piccola Olimpiade dei vigili del fuoco, per i regali ai
più giovani in occasione della festività di San Nicolò.
b) Colonia estiva per bambini: 190.000,00 kn
All'organizzazione della Colonia estiva per bambini hanno partecipato 13 associazioni
di Rovigno e vi hanno aderito 583 bambini. I mezzi sono stati spesi per l’ingaggio dei
responsabili, mentre i genitori avevano l’obbligo di pagare 300,00 kn per le spese di
vitto e bibite. Anche quest’anno è stata sostenuta la Colonia estiva per bambini
dell'Associazione delle persone diversamente abili.
c) Settimana dell’infanzia: 177.294,06 kn
Con programmi d’occasione è stata celebrata la Settimana dell’infanzia nel mese di
ottobre. Per i bambini di età prescolare e i bambini delle scuole elementari sono state
organizzate rappresentazioni teatrali e proiezioni di film, mentre l'evento finale si è
svolto nella piazza cittadina. In questa occasione i bambini dell'asilo e delle classi
inferiori delle scuole elementari hanno disegnato sul pavimento della piazza e
partecipato a vari programmi.
Con questi mezzi sono stati acquistati i pacchi dono natalizi per i bambini di 1 anno
compiuto d’età fino alla IV classe della scuola elementare come anche per i membri
dell'Associazione delle persone diversamente abili. I pacchi dono per i bambini delle
scuole contenevano anche i libri di autrici di Rovigno e Villa di Rovigno, e
precisamente di Mirella Malusà e Tatjana Pokrajac Papucci. La pubblicazione dei libri
“Tea & Lea” e “La piccola pittrice” è stata resa possibile con i mezzi del bilancio.
1.2. FABBISOGNI PUBBLICI PER LE SCUOLE
Per il finanziamento del Programma dei fabbisogni pubblici delle scuole nell'anno
scorso sono stati stanziati i mezzi nell'importo di 4.586.900,00 kn, del quale sono stati
spesi 4.292.228,02 kn.
Fabbisogni pubblici generali per le scuole: 3.659.812,84 kn
Con questi mezzi sono state finanziate le funzioni decentralizzate nelle scuole
elementari delle quali la Città di Rovigno è il fondatore, ovvero sono state finanziate le
spese ordinarie per le necessità di funzionamento delle scuole e di svolgimento delle
attività didattiche.
Oltre a quanto menzionato, la Città assicura alle scuole a titolo di standard aggiuntivi, il
finanziamento del doposcuola, di collaboratori professionali (psicologi, logopedista) e in
parte le lezioni di educazione fisica.
Nell'ambito di questi mezzi sono stati spesi anche i mezzi destinati alle retribuzioni per i
membri dei Comitati scolastici.
Segue la specifica delle singole spese suddivise per scuole:
Tabella 13 – Uscite della SEI “Bernardo Benussi” - 2014
- spese materiali in base al programma
104.084,00
- acquisto documentazione pedagogica
11.000,00
- energia
110.329,59
- affitto di impianti per le lezioni di educazione fisica 103.167,48
- visite mediche per i dipendenti
5.000,00
- servizi di manutenzione corrente e di investimento 39.000,00
- comitato scolastico
21.611,41
- doposcuola
245.269,54
- donazioni (attrezzature informatiche, videosorveglianza,
proiettore)
40.000,00
Tabella 14 – Uscite SE “Vladimir Nazor” - 2014
- energia
- servizi di manutenzione corrente e di investimento
- lezioni di educazione fisica e sanitaria
- doposcuola
- psicologo
- logopedista
- donazioni (mobili per sala da pranzo, attrezzature
Informatiche per biblioteca e amministrazione)
177.896,00
5.354,25
176.980,30
4.875,00
66.631,64
17.180,54
106.171,12
289.051,26
107.193,20
121.850,15
32.728,06
Tabella 15 – Uscite SE “Juraj Dobrila” - 2014
298.348,00
8.500,00
- energia
430.404,22
- affitto di impianti per lezioni di educazione fisica
222.652,56
9.000,00
- servizi di manutenzione corrente e di investimento 173.006,72
14.376,40
- educazione fisica e sanitaria
50.882,36
- doposcuola
472.761,33
- psicologo
124.596,43
- donazioni (attrezzature per le aule, per la cucina e
informariche)
69.910,68
Altri fabbisogni comuni delle scuole: 632.415,18 kn
Con questi mezzi viene finanziato il trasporto degli alunni delle scuole elementari ai
sensi della Legge sull’educazione e l'istruzione nelle scuole elementari e medie
superiori (429.988,75 kn), le gare degli alunni secondo il calendario delle scuole
elementari al livello cittadino (15.000,00 kn) e l'attività dei club degli studenti.
Inoltre, sono state versate altre 123.726,92 kn in base alle richieste e ai fabbisogni
delle scuole elementari e medie superiori nel corso dell'anno, e che si riferiscono
all'organizzazione di conferenze, escursioni, laboratori e altre necessità delle scuole
come ad esempio:
- SE “V.Nazor” per le spese di stampa della rivista scolastica “Galeb”,
- Organizzazione dei balli dei maturandi delle scuole medie superiori,
- Quota associativa all’associazione „Lijepa naša“ per le scuole con lo status di
Scuola ecologica (SMS “Zvane Črnja” e SMS “Eugen Kumičić”)
- SEI "Bernardo Benussi" – spese di trasporto per le lezioni sul campo
- SMS “Eugen Kumičić” – partecipazione ai Giochi sportivi internazionali che si
sono svolti in Polonia,
- Progetto dell'associazione "Nature veris" sulle piante spontanee che viene
attuato nelle scuole elementari,
- SMS “Zvane Črnja” – partecipazione degli alunni alla rassegna turistica
sull’isola di Lesina,
- SE “Vladimir Nazor” – stampa del catalogo della mostra annuale del
laboratorio d’arte,
- Annuario dei maturandi,
- Partecipazione degli alunni delle scuole elementari alla manifestazione “La
primavera cittanovese”.
Nell'ambito del progetto »Città amica dei bambini« opera anche il Consiglio cittadino
dei bambini composto da 17 alunne e alunni delle scuole elementari di Rovigno. Il
Consiglio cittadino dei bambini ha partecipato agli Incontri dei Consigli cittadini della
Croazia che si sono tenuti ad Ogulin e all’Incontro annuale delle città e dei comuni
amici dei bambini che si è tenuto a Zabok. Due volte al mese hanno avuto luogo i
laboratori per i membri del Consiglio cittadino dei bambini, mentre nel mese di
novembre è stato organizzato un incontro con gli alunni delle classi superiori delle
scuole elementari presso il Centro multimediale, dal titolo “Collegati senza rete”. Per le
attività del progetto »Città amica dei bambini« sono state spese 35.758,10 kn.
Con i mezzi del bilancio viene finanziato anche un assistente nella SE “Vladimir Nazor”
e a tale riguardo nel 2014 sono state spese 12.941,41 kn.
1.3. FABBISOGNI PUBBLICI NELLA CULTURA
Per il finanziamento dei programmi approvati per i fabbisogni pubblici nella cultura nel
Bilancio 2014 della Città di Rovinj-Rovigno sono stati stanziati 3.496.000,00 kn dei
quali sono stati spesi 3.432.528,81 kn. Oltre a questi mezzi, vengono assicurati anche i
mezzi per gli stipendi e le retribuzioni dei dippendneti nell'importo totale di
3.033.937,19 kn per tutte e tre le istituzioni culturali.
a) Attività regolari delle istituzioni culturali
a.1) Museo civico della Città di Rovinj-Rovigno: 510.870,16 kn
Questi mezzi sono stati utilizzati per le spese materiali e le retribuzioni del Consiglio
d’amministrazione, per i programmi dell'Istituzione e per la sistemazione del sito
archeologico Moncodogno.
Lo scorso anno per il Museo civico è stato molto ricco di mostre, tra le quali la mostra
di artisti rovignesi e istriani presso il Museo etnografico di Belgrado, la mostra degli
artisti di Belgrado presso il Museo civico di Rovigno. Si sono tenute le tradizionali
mostre Grisia e Colonia artistica. Grande interesse ha suscitato la mostra di grafiche di
Salvador Dalì che ha influito notevolmente all’aumento del numero di visitatori dagli
abituali 5.000 a 32.000.
Con l'importo di 40.000,00 kn è stata acquistata attrezzatura informatica, un proiettore
e mobili d’ufficio.
Al Museo sono stati assicurati anche altri mezzi per la realizzazione di attività
programmatiche e cioè per la mostra »Grisia« e per la Colonia artistica.
a.2.) Università popolare aperta della Città di Rovinj – Rovigno: 679.064,23 kn
Questi mezzi sono stati utilizzati per le spese materiali e le retribuzioni del Consiglio
d’amministrazione, per i programmi dell'Istituzione, i programmi delle Giornate di
A.Šoljan e altri. Durante il 2014 l’UPA ha realizzato 250 programmi (rappresentazioni
teatrali, corsi, concerti, tavole rotonde, conferenze).
Con i mezzi dell’importo di 70.000,00 kn è stata acquistata l’attrezzatura informatica
necessaria, un altoparlante e un climatizzatore.
Inoltre, per alcuni programmi di intrattenimento e culturali sono stati assicurati altri
mezzi tra quelli previsti per le manifestazioni cittadine di intrattenimento culturale e per
programmi particolari.
a.3.) Biblioteca civica "Matija Vlačić Ilirik": 152.000,00 kn
Questi mezzi sono stati utilizzati per le spese materiali dell'istituzione e per l'acquisto di
libri.
Sull'attività di queste istituzioni verranno redatte relazioni dettagliate dalle quali si potrà
vedere meglio il loro lavoro nel 2014.
b) Manifestazioni cittadine di intrattenimento e culturali: 267.814,54 kn
Con questi mezzi sono state finanziate le manifestazioni e i programmi nel corso del
2014, tra i quali: il carnevale a Villa di Rovigno, la sfilata di Carnevale, la festa di San
Valentino, gli Incontri di Villa di Rovigno, la mostra Grisia, la Colonia artistica, la
Giornata della Città e la festa di Santa Eufemia.
c) Attività cittadine particolari: 514.991,94 kn
Questi mezzi vengono utilizzati per finanziare una serie di programmi significativi come
ad es. il Festival estivo di Rovigno, l'Estate culturale, la Rassegna del cinema italiano,
le Giornate del cinema etnografico, il Laboratorio della Scuola italiana di design,
l’Eufemia brass festival organizzato dalla Banda d’ottoni, il Festival di musica barocca,
il Blitz festival, il Rovinj Music Festival, la Favola di Natale organizzata dalla SAC
“S.Žiža”, il concerto di Natale dei cori di Rovigno e della Banda d'ottoni.
d) Editoria: 87.790,37 kn
Con questi mezzi sono stati cofinanziati i progetti editoriali come la pubblicazione di
libri, CD, riviste su richiesta di istituzioni o singoli, tra i quali: la rivista “Nova Istra”, la
stampa del libro di poesie di Remigio Sošić „Groz grozja“, la pubblicazione del
giornalino scolastico „Cvrčak“, la pubblicazione del giornalino scolastico della SEI
»Bernardo Benussi«, del libro di poesie di Lidija Dimovska e del libro di poesie “Kolana
besid” e altri.
e) Attività di sviluppo culturale: 1.160.319,52 kn
I mezzi per il finanziamento delle attività ordinarie delle associazioni sono stati
completamente realizzati. Nella tabella di seguito vienine presentata la ripartizione dei
mezzi ai vari fruitori.
Tabella 16: Mezzi assegnati alle associazioni – cultura e scienza – 2014:
Fruitore
Centro di ricerche storiche
SCC Franjo Glavinić
Matrix Croatica
SAC Marco Garbin
SAC Stjepan Žiža
Coro da camera Rubino
Banda d'ottoni
Scuola di musica della Banda d'ottoni
Majorettes
Associazioni giovanili
CAV Batana
Associazione Casa della batana
Altri fruitori
Importo
100.000,00
115.000,00
55.000,00
76.000,00
46.000,00
46.000,00
116.000,00
86.719,00
63.000,00
0
139.400,00
303.000,00
14.200,00
f) Attività di cultura tecnica: 56.000,00 kn
Con questi mezzi sono state finanziate le associazioni che operano nel settore della
cultura tecnica e precisamente: l'Associazione per la cultura tecnica »Galileo Galilei« e
il Radio Club amatoriale.
2. Sezione per lo sport, l'assistenza sociale, i vigili del fuoco e la società civile
2.1. FABNBISOGNI PUBBLICI NELLO SPORT
Per i fabbisogni publici nello sport nel 2014 nel Bilancio della Città di Rovinj-Rovigno
sono stati stanziati 7.883.000,00 kune, dei quali sono stati spesi 7.723.506,55 kn.
A) Attività ordinaria dei soggetti nello sport: 6.960.937,50 kn
A.1.) Unione sportiva: 4.549.000,00 kn
Per i programmi delle associazioni sportive sono stati spesi in tutto 3.400.000,00 kn.
Questi mezzi sono stati indirizzati completamente all'Unione sportiva la quale ha
provveduto a ridistribuirli secondo criteri definiti alle singole associazioni sportive della
città. Con questi mezzi le associazioni coprono le spese delle gare, del trasporto, del
lavoro di persone qualificate, del vitto degli atleti, dell'acquisto dell'attrezzatura
necessaria e altre spese.
Per i programmi di ricreazione sportiva sono state spese 65.000,00 kn, suddivise per:
- l'Associazione per la ricreazione sportiva Rovigno che ha utilizzato i mezzi
nell'importo di 25.000,00 kn per finanziare le proprie attività,
- il programma sportivo negli asili »Anch’io farò sport« diretto da persona qualificata
(40.000,00 kn).
Per i programmi comuni sono state spese 746.000,00 kn: per il finanziamento di
personale qualificato, per le borse di studio per gli sportivi, per lo sport per alunni, per
sussidi per l'organizzazione di manifestazioni sportive rilevanti e sussidi alle
associazioni sportive per la partecipazione a varie manifestazioni sportive. Con questi
mezzi vengono finanziate le spese di utilizzo delle palestre.
Per l'operato del Servizio specializzato dell'Unione sportiva è stato speso l'importo di
288.000,00 kn per le spese materiali e funzionali dello stesso. Per l'attività del Comitato
esecutivo sono state spese 50.000,00 kn.
A.2.) Valbruna sport s.r.l. Rovinj-Rovigno: 2.411.937,50 kn
L'importo di 870.000,00 kn è stato speso per le spese della società, considerando che
dai prezzi di affitto degli impianti sportivi non è possibile coprire le stesse visto che
un'elevata percentuale di utilizzo degli impianti sportivi spetta alle istituzioni scolastiche
e alle nostre associazioni sportive.
Vengono trasferiti a questa società anche i mezzi per le spese correnti di
manutenzione della piscina Delfino (505.000,00 kn) e per l'affitto della piscina coperta
(352.937,50 kn) il che permette il lavoro al club di nuoto e al club di pallanuoto.
Per i costi di manutenzione corrente della nuova palestra è stato speso l'importo di
684.000,00 kn dai quali sono stati pagati i costi dell'energia elettrica, dell'acqua, della
manutenzione dell’impianto di climatizzazione, dell'allarme antincendio, dell'ascensore,
delle pulizie, della manutenzione delle installazioni elettriche e del sistema di allarme.
L'importo di 580.378,75 kn è stato speso per l'investimento di manutenzione degli
impianti gestiti da Valbruna sport: è stato sanato il campo da calcio, la rete, l’erba
artificiale sul campo da calcio a Villa di Rovigno, l’illuminazione del campo da calcio d a
Rovigno, l’attrezzatura, il riscaldamento.
Informazioni dettagliate sull'attività di questa Società nel 2014 sono comprese
nell’apposita relazione.
B) Manifestazioni: 182.190,30 kn
Con il Bilancio si assicurano i mezzi per varie necessità delle associazioni sportive, per
le partecipazioni a vari eventi sportivi, organizzazione di gare sportive, organizzazione
da parte dell'Unione sportiva di eventi quali la proclamazione dello sportivo dell'anno,
la partecipazione CG »«Roxanne« alla Giornata mondiale della danza, l’incontro Aikido
Open Rovigno, al BK »Loborika« per l'organizzazione della gara ciclistica attraverso
l'Istria, la gara di pesca »Ribon d’oro«, la Popolana, il Basket tour 2014, il Croatia
Apnea Cup della città di Rovigno, la celebrazione del 60°anniversario del Club di
pallamano Rovigno e altri.
2.2. FABBISOGNI PUBBLICI NELL'ASSISTENZA SOCIALE
Per i programmi relativi ai fabbisogni pubblici nel campo dell'assistenza sociale dal
Bilancio della Città di Rovinj-Rovigno sono state spese 5.648.588,44 kn.
A) Retribuzioni alle categorie di abitanti meno abbienti: 4.542.756,36 kn
A.1.) aiuti ai fruitori di I e II categoria: 1.049.900,00 kn
Questi mezzi sono stati utilizzato per il versamento dei sussidi mensili alle persone le
quali in base al decreto del Centro per l'assistenza sociale hanno diritto al sussidio dal
Bilancio dello stato. L'importo mensile versato dal bilancio della Città nel 2014 era di
300,00 kn, e mensilmente ne venivano versate in media 211. In occasione delle
festività pasquali, della Giornata della Città e della festa di S. Eufemia, e di Natale e
Capodanno, sono stati distribuiti 1.200 pacchi di generi alimentari e di altri prodotti
necessari ai cittadini meno abbienti.
A.2.) sussidi ai pensionati: 516.453,86 kn
In occasione delle festività pasquali e natalizie, questi mezzi sono stati utilizzati per i
sussidi una tantum dell’importo di 300,00 kn per i pensionati che percepiscono meno di
1.940,00 kn di pensione. Questi sussidi sono stati utilizzati da in media 860 pensionati
di Rovigno. Questi mezzi hanno permesso anche il finanziamento di pacchi dono
natalizi per gli ospiti della Casa per anziani e disabili «Domenico Pergolis».
A.3.) sussidi una tantum a famiglie e singoli: 245.583,29 kn
Questi mezzi sono stati assegnati in base al decreto della Commissione per
l'assistenza sociale, alle categorie di cittadini meno abbienti sia come aiuto per i generi
alimentari per le famiglie, sia per le spese di energia e altre spese, l'acquisto di
medicinali e per altre necessità dei cittadini che non hanno alcuna fonte di reddito
oppure percepiscono importi minimi.
A.4.) sussidi una tantum per i neonati e sussidi per il cibo per lattanti: 203.000,00
kn
Con questi mezzi sono stati versati i sussidi ai genitori di neonati nell'importo singolo di
1.500,00 kn come pure i sussidi dell'importo mensile di 500,00 kn fino al primo anno di
vita del bambino ai genitori che ne hanno diritto secondo i criteri della Delibera
sull'assistenza sociale.
A.5.) aiuti una tantum per l'acquisto di combustibile per riscaldamento: 55.100,00
kn
Con questi mezzi sono state versate 58 sovvenzioni nell'importo di 950,00 kn ciascuna.
La procedura di accertamento degli aventi diritto viene effettuata dal Settore
amministrativo preposto, mentre la Regione Istriana approva i mezzi in conformità alla
Delibera sul finanziamento delle funzioni decentralizzate nell'assistenza sociale la quale
comprende anche le spese per il riscaldamento. I mezzi vengono approvati in base
all'elenco recapitato dal Centro di assistenza sociale.
A.6.) Altri sussidi in base alla Delibera sull'assistenza sociale: 17.325,00 kn
Da questi mezzi è stato in parte finanziato l’acquisto di una carrozzina elettrica per
disabili.
A.7.) Borse di studio per alunni e studenti: 1.790.625,03 kn
Lo scorso anno per le borse di studio per alunni e studenti sono state spese in tutto
1.790.625,03 kune, dalle quali sono stati assicurati i mezzi per 156 studenti e 16
alunni. L'ammontare delle borse di studio era di 600,00 kn per gli alunni e di 1.000,00
kn per gli studenti.
A.8.) Indennizzo della differenza nel prezzo di trasporto di studenti: 288.958,40 kn
Dal 1° marzo 2013, dopo l'emanazione della Modifica alla delibera sull'assistenza
sociale, la Città ha assunto l'obbligo di far fronte al 25% dell'importo del biglietto
mensile di trasporto, in modo tale che gli studenti sono ora completamente esenti dal
pagamento delle spese di trasporto visto che il Governo della Repubblica di Croazia
sovvenziona il restante 75%. Inoltre, viene assicurato il trasporto dei bambini con
esigenze particolari che viaggiano ogni giorno fino al Centro diurno Veruda di Pola con
il furgoncino dell'Associazione delle persone diversamente abili, come anche il
rimborso spese ai genitori che portano da soli i figli a Pola per andare allo stesso
centro.
A.9.) Indennizzo della differenza del prezzo di sistemazione dei bambini all'asilo:
136.216,78 kn
Con questi mezzi sono stati sovvenzionati i prezzi di sistemazione dei bambini nelle
istituzioni prescolari le cui famiglie adempiono alle condizioni della Delibera
sull'assistenza sociale. La sovvenzione ammonta al 25%, 50% e 100% del prezzo del
servizio. Nel 2014 in media 55 famiglie hanno usufruito di tale servizio.
A.10.) Indennizzo della differenza nel prezzo dell'abitazione: 171.675,00 kn
Da questi mezzi veniva mensilmente pagata la sovvenzione per l'abitazione a 32 utenti
aventi diritto ai sensi della Delibera.
A.11.) Indennizzo della differenza nel prezzo per il pasto caldo: 67.919,00 kn
Da questi mezzi veniva sovvenzionata il vitto degli alunni delle scuole elementari,
conformemente alla Delibera sull'assistenza sociale.
B) Prevenzione delle malattie da dipendenza: 249.969,82 kn
L'attuazione del programma di attività contro l'abuso di droghe si è realizzata su diversi
livelli, secondo gli obiettivi e la metodologia di lavoro definiti e in conformità alle
richieste delle scuole e di altre istituzioni. Le attività venivano svolte al primo, secondo
e terzo livello, in modo da comprendere tutta la popolazione giovanile con
comportamenti tendenzialmente rischiosi e socialmente inaccettabili.
Anche nel 2014 si è continuato con i programmi di prevenzione realizzati nelle scuole
con la collaborazione del Consultorio psicologico e l'Ambulatorio per le malattie da
dipendenza. All'attività del consultorio partecipano 3 consulenti, due assistenti sociali e
un m.sc in psicologia clinica. I cittadini si rivolgono spesso ai consulenti per problemi
matrimoniali, problemi di comunicazione tra genitori e figli, problemi nello studio,
problemi di dipendenze in famiglia.
Bisogna rilevare che i corsi tematici preventivi sono stati svolti in tutte le scuole
elementari e medie superiori con la partecipazione di 25 relatori, ossia responsabili di
laboratori che hanno svolto le attività a seconda delle proposte e delle richieste delle
scuole.
Con questi mezzi sono stati pagati i relatori e i responsabili tramite contratti d'opera
sulla base delle attività realizzate e le relazioni presentate.
C) Attività delle associazioni di assistenza sociale: 768.000,00 kn
Per il finanziamento delle attività programmariche delle associazioni di assistenza
sociale sono state spese 768.000,00 kn ovvero il 99,22% dei mezzi pianificati. Con
questi mezzi sono state finanziate le seguenti attività programmate:
Tabella 17: Mezzi assegnati alle associazioni – assistenza sociale – 2014
Associazione
Società cittadina della Croce Rossa
Associazione umanitaria Oaza
Associazione persone non vedenti della Regione
Istriana
Associazione persone non udenti della Regione
Istriana
Associazione di aiuto alle persone con ritardo
mentale della Regione Istriana
Centro diurno "Veruda"
Associazione persone diversamente abili RovinjRovigno
Associazione HVIDR
Associazione invalidi civili di guerra
Associazione persone affette da Sclerosi multipla
della Regione Istriana
Associazione sportiva dei non vedenti "Učka"
Associazione San Vincenzo De Paoli
Club alcolisti anonimi
Casa sicura Istria
Altre associazioni
Importo
354.000,00
8.500,00
17.000,00
17.000,00
10.000,00
240.000,00
38.000,00
16.000,00
4.000,00
4.000,00
4.000,00
8.000,00
26.500,00
17.000,00
4.000,00
D) Altre attività di assistenza sociale: 87.862,26 kn
Questi mezzi sono stati utilizzati per il versamento di aiuti e sussidi ai cittadini e per
pagare l'affitto del vano all'interno della Casa della salute utilizzato dall'Associazione
delle persone diversamente abili.
2.3. PROGRAMMI NELL'AMBITO DELLA SANITÀ: 364.600,00 KN
a) Servizi di salute pubblica: 353.400,00 kn
Con questi mezzi sono stati finanziati i controlli mammografici delle donne del territorio
della Città di Rovinj-Rovigno (65.400,00 kn), il piano delle misure sanitarie, ovvero il
controllo delle condizioni tecnico-sanitarie ed igieniche relative alla preparazione degli
alimenti, della pulizia nelle cucine, nonché il campionamento e l'analisi dei pasti nelle
istituzioni scolari e prescolari (50.000,00 kn).
Con l'importo di 238.000,00 kn è stato pagato quanto dovuto dalla Città ai sensi del
contratto stipulato con la Regione Istriana in riferimento all'assicurazione di standard
migliori nel pronto soccorso medico nel territorio della Città di Rovinj-Rovigno.
b) Altri servizi pubblici sanitari: 11.200,00 kn
Con questi mezzi è stata finanziata l'Associazione dei malati di diabete che opera in
Città e alcuni programmi di altre associazioni in base alle richieste presentate e alle
manifestate necessità, come ad esempio la stampa dell'Annuario dell'Associazione dei
non vedenti della Regione Istriana e l’organizzazione della finale del campionato
nazionale di bocce per persone diversamente abili.
2.4. PROGRAMMI NELL'AMBITO DELLE ATTIVITÀ DEI VIGILI DEL FUOCO E DELLA
SOCIETÀ CIVILE
Preparativi e attrezzamento delle unità di protezione civile: 43.308,16 kn
Nell'ambito del programma di protezione e salvataggio è stata effettuata l’abilitazione
dei membri del comando di protezione e salvataggio e del comando della protezione
civile. Nel periodo in esame è stata acquistata l'attrezzatura per la protezione e il
salvataggio, ossia giubbotti riflettenti per le unità della protezione civile, una pompa per
il pompaggio dell’acqua.
Servizio regionale per la protezione e il salvataggio: 85.876,47 kn
A livello della Comunità dei vigili del fuoco della Regione Istriana, è stato organizzato il
servizio regionale per la protezione e il salvataggio il quale gestisce le attività trasferite
per legge alle unità d’autogoverno locale e in base alla chiave di finanziamento la Città
di Rovinj-Rovigno accantona i fondi menzionati per il funzionamento di questo servizio.
2.5. FABBISOGNI PUBBLICI PER I VIGILI DEL FUOCO
Per i programmi relativi ai fabbisogni pubblici per i vigili del fuoco, nel Bilancio della Città
di Rovinj-Rovigno nel 2014 sono stati spesi 5.970.385,04 kn.
A) Tutela antincendio – unità: 4.982.947,11 kn
Da questi mezzi sono stati assicurati gli stipendi di tutti i dipendenti dell’Unità pubblica
dei vigili del fuoco, le spese del materiale d'ufficio e altre spese, il perfezionamento
professionale del personale e le retribuzioni per l’attività del Consiglio di
amministrazione.
B) Tutela antincendio – progetti congiunti: 87.437,93 kn
Da questi mezzi sono state coperte le spese dovute all’utilizzo dell’attrezzatura tecnica
durante la stagione estiva e per offrire sostegno alle zone alluvionate della Slavonia.
C) Tutela antincendio – comunità: 900.000,00 kn
I mezzi della Comunità territoriale dei vigili del fuoco vengono utilizzati per il
finanziamento dell'unità volontaria dei vigili del fuoco di Villa di Rovigno e per il
pagamento delle rate del credito per i nuovi veicoli acquistati nel 2006 tramite il
programma congiunto della Comunità dei vigli del fuoco della Regione Istriana.
2.6. ORGANIZZAZIONI DELLA SOCIETA’ CIVILE
Per l’organizzazione della società civile nel 2014 sono stati accantonati 1.029.000,00 kn.
Con questi mezzi è stata finanziata la regolare attività di organizzazioni non profit, come
negli anni precedenti: la Fondazione per lo sviluppo della società civile, la Comunità
degli Italiani, l'Associazione dei pensionati e il Club dei pensionati, l'Associazione dei
combattenti antifascisti, le Associazioni scaturite dalla Guerra patriottica, il
Distaccamento dei giovani esploratori „Tino Lorenzetto“, il Club dei camminatori
„Montero“, l’”Istria verde”, l'Associazione “J.B. Tito”.
Oltre a quanto menzionato, sono state assegnate sovvenzioni e aiuti alle associazioni
per programmi e fabbisogni particolari durante l'anno, tra le quali: all’associazione Babin
pas“ per il progetto „Si Può fare diversamente?“, all'associazione „ŽenaDonna“ per
l'organizzazione della Giornata dei narcisi e del Ballo dei narcisi, all’azione umanitaria
dell’associazione “Il nostro sogno il loro sorriso”, all’associazione “Forte come Giacomo”
per i bambini affetti da malattie maligne, all’associazione “Snoopy”, all’associazione
degli psicologi dell’Istria per la conferenza annuale, all’associazione “Roxanne” per la
partecipazione alla competizione a Praga, all’associazione dei pensionati della Regione
Istriana per l’organizzazione degli incontri sportivi, al Club di bocce “Rovigno” per la
celebrazione del XXX anniversario di attività, al Club di bocce “Villa di Rovigno” per la
celebrazione del XX anniversario di fondazione, all’associazione “Mirko Kovač” per
l’organizzazione della Prima edizione delle Giornate dedicate a Mirko Kovač, alla
Fondazione per la società civile della Regione Istriana per l’organizzazione delle
Giornate dell’informazione, ecc.
SERVIZIO PER LA REVISIONE INTERNA
In conformità alle disposizioni dell’articolo 16 della Legge sul sistema di controllo
finanziario interno nel settore pubblico (GU 141/06), la revisione interna è parte
dell’intero sistema di controllo finanziario interno nel settore pubblico, è un’unità
indipendente e obiettiva nel dare pareri professionali e consigli onde aggiungere
valori e miglioramenti alla gestione dei fruitori del bilancio, aiuta gli stessi nella
realizzazione degli obiettivi con l’applicazione dell’approccio sistematico e
disciplinato di valutazione e miglioramento dell’efficacia del processo di
amministrazione dei rischi, del controllo e della gestione. Con le disposizioni degli
articoli 19 e 20 della Legge viene definito che il revisore internto svolge
esclusivamente le attività di revisione interna, mentre nell’espletamento di tali attività
risponde direttamente al sindaco.
La revisione interna messa in atto nella Città di Rovinj-Rovigno svolge la revisione
interna sia nell’amministrazione cittadina sia presso i fruitori del bilancio municipale.
Nel periodo dal 1°gennaio al 31 dicembre 2014 il Servizio di revisione interna ha svolto
le attività in conformità al Piano annuale di revisione interna approvato:
le attività di revisione interna per gli organismi amministrativi della Città di
Rovinj-Rovigno,
in modo indipendente e oggettivo ha testato, analizzato e valutato tutte le
attività lavorative dei soggetti controllati al fine di definire l'efficienza dei
processi aziendali e il livello di realizzazione dei compiti,
ha dato raccomandazioni e suggerito misure per l'implementazione delle attività
al fine di migliorare l'efficienza del sistema,
ha collaborato con tutti i settori e i servizi della Città di Rovinj-Rovigno, ha dato
opinioni professionali nel campo di svolgimento delle funzioni gestionali e di
controllo dell'attività al fine di migliorare gli affari della Città e la sua
trasparenza, in conformità agli Standard di revisione internazionali, e tutto ai
sensi di Legge e delle disposizioni di legge,
ha preparato l'Opinione del revisore interno sul funzionamento del sistema di
controlli interni, la quale, dopo l'approvazione del sindaco, è stata inviata al
Ministero delle finanze come parte integrante della Dichiarazione di
responsabilità fiscale,
ha collaborato con l'Amministrazione per armonizzare la revisione interna e il
controllo finanziario per il sostegno e lo scambio di opinioni, ha dato opinioni,
risposto in merito alle bozze di legge e di statuto riguardanti la revisione interna,
ha collaborato con i revisori interni di altre istituzioni per uno scambio di opinioni
e l'applicazione della prassi migliore,
ha partecipato a seminari, riunioni, laboratori in tema di appalti pubblici,
responsabilità fiscale, sviluppo del FMC, pianificazione del bilancio,
ha seguito regolarmente le disposizioni di legge e quelle interne,
ha preparato e recapitato all’Unità centrale di armonizzazione presso il
Ministero delle finanze le relazioni sul lavoro svolto approvate, le relazioni sul
perfezionamento professionale costante e i piani strategici e annuali,
ha collaborato con l'ufficio statale per la revisione nel ruolo di coordinatore, ha
preparato tutta la documentazione richiesta e i rispettivi pareri,
ha espletato tutti gli altri lavori prescritti dalla legge e dagli atti sublegali.
La responsabile del servizio di revisione interna, in conformità alla metodologia di
lavoro della revisione interna, ha seguito regolarmente l'applicazione delle
raccomandazioni dalle relazioni di revisione informando in merito il sindaco e il
Ministero delle finanze della Repubblica di Croazia – l'Unità centrale di
armonizzazione.
Nelle relazioni della revisione interna del 2014 sono state presentate 23
raccomandazioni e la loro attuazione è in corso.
Le revisioni sono state effettuate in base alla metodologia di lavoro e di svolgimento
della revisione interna presso i fruitori del bilancio nel settore pubblico che sono state
prescritte dal Ministero delle finanze. La metodologia è stata redatta in conformità
agli Standard internazionali per l’attuazione professionale della revisione interna che
sono stati pubblicati dall’Istituto dei revisori interni (Institute od Internal Auditors – IIA)
e adattati alla prassi del settore pubblico della Repubblica di Croazia.
In conformità alle disposizioni dell'articolo 30 della Legge che prescrive gli obblighi
del responsabile della revisione interna e della Circolare per la stesrua e la consegna
delle relazioni annuali sul sistema dei controlli finanziari interni nel settore pubblico
della Repubblica di Croazia, da parte della Città di Rovinj-Rovigno, la Sezione per la
revisione interna ha consegnato al competente Ministero – all'Unità centrale di
armonizzazione la Relazione sull'attività della revisione interna ovvero la Relazione
sulle revisioni svolte e sulle attività della revisione interna nonché i piani di spettanza:
il Piano annuale della revisione interna per l'anno 2014 e il Piano strategico di
revisione interna per il periodo 2014-2016.
Durante il 2014 il Servizio per la revisione interna ha effettuato la stima dell’emanato
Programma di assicurazione della qualità e del miglioramento. Nell’ambito del
Serivizio viene gestito il progetto degli standard HRN ISO/IEC 9001:2008 e nel mese
di ottobre 2014 è stato confermato il certificato che attesta che la Città di RovinjRovigno applica il Sistema di gestione della qualità nell'unità d’autogoverno locale in
conformità alle accettate norme HRN ISO/IEC 9001:2008.

RELAZIONE SUL LAVORO SVOLTO NEL 2014 DALL

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