ORDINANZA SINDACALE RIFIUTI2014 _1_

COMUNE DI LIONI
Provincia di Avellino
Reg. gen. n. 9 del 20.02.2014
ORDINANZA N. 3
Disciplina per la Gestione e il Conferimento
dei Rifiuti Urbani ed Assimilati
IL SINDACO
Premesso che:
il D.L. 95/2012 convertito in legge 135/2012 (funzioni fondamentali dei Comuni e modalità di esercizio
associato di funzioni e servizi comunali), all’art. 19, c.1 prevede in particolare, novellando l’art. 14 del
decreto legge 31 maggio 2010 n. 78, convertito con modificazioni dalla legge 30 Luglio 2010, n. 122, e
successive modificazioni, nell’individuare le funzioni fondamentali dei Comuni, alla lettera f), proprio
l’organizzazione e la gestione dei servizi di raccolta, avvio e smaltimento e recupero dei rifiuti urbani e la
riscossione dei relativi tributi;
il Decreto Legislativo 03.04.2006, n° 152, nell’ambito delle competenze previste dall’art. 198, ha disposto
che i Comuni, nel rispetto dei principi di trasparenza, efficienza ed economicità stabiliscano, tra l’altro, le
modalità del servizio di raccolta dei rifiuti, le modalità di conferimento del rifiuto differenziato, nonché del
trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati, al fine di garantire una distinta gestione delle diverse frazioni,
promuovendo il recupero delle stesse, e il raggiungimento degli obiettivi previsti dalla vigente normativa;
che con delibera di Consiglio Comunale n. 19 del 29.05.2012 veniva approvato il regolamento sul servizio
di raccolta dei rifiuti solidi ed assimilati il quale prevede, tra l’altro che, nel centro abitato di Lioni, la
raccolta differenziata dei rifiuti è organizzata mediante il sistema porta a porta e che, ai fini della stessa
raccolta differenziata, sono individuate le categorie merceologiche di rifiuti per le quali è fatto obbligo di
attenersi alle relative modalità di conferimento, come stabilite dal Comune di Lioni;
Tenuto conto:
dell’art.4 del Regolamento sul servizio di raccolta dei rifiuti solidi ed assimilati, secondo cui le modalità di
raccolta prelievo e conferimento dei rifiuti, in particolari periodi dell’anno e/o per esigenze straordinarie,
potranno essere assoggettate a diversa disciplina con modifica di orari, giorni e metodologia di esecuzione
del servizio e che, nel caso specifico gli utenti, preventivamente informati con avvisi pubblici, saranno
tenuti a conformarsi alle nuove disposizioni;
che la corretta gestione dei rifiuti rappresenta, per questa Amministrazione Comunale, uno dei principali
obiettivi per concorrere al benessere dei propri cittadini e per assicurare la salvaguardia dell'ambiente e
garantirne la fruizione anche per le generazioni future;
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che una corretta politica di gestione dei rifiuti deve, pertanto, concretizzarsi necessariamente attraverso
diverse azioni, tra cui il potenziamento ed il miglioramento delle raccolte differenziate, nonché la lotta agli
abbandoni indiscriminati dei rifiuti;
che il triste fenomeno degli abbandoni dei rifiuti da parte di autori ignoti e il conseguente obbligo di
rimozione imposto ai Comuni dal D.lgs 152/2006 art 192 e il non corretto conferimento dei rifiuti da parte
dell’utenza comportano, oltre alle dissonanze di natura ambientale e di decoro, soprattutto ripercussioni
negative sulle casse dell’Ente e quindi dei cittadini, per gli enormi costi che si è costretti a sostenere
nell’attività di rimozione, raccolta e conferimento alle piattaforme autorizzate, nonché per l’avvio dei rifiuti
indifferenziati a discarica;
che le violazioni concernenti le disposizioni in materia di raccolta differenziata determinano il mancato
raggiungimento degli obiettivi fissati dalla normativa, nonché dei benefici per la collettività che da essa
derivano, con conseguenti gravi ripercussioni sugli esiti degli interventi in atto;
Ritenuto pertanto indispensabile integrare e modificare le disposizioni del Regolamento approvato dal
Consiglio Comunale con Delibera n. 19 del 29.05.2012, secondo una strategia organizzativa diversa del
sistema di raccolta dei rifiuti, in modo da conseguire vantaggi in termini di efficienza, efficacia ed
economicità, impartendo con urgenza disposizioni chiare alla cittadinanza;
Dato atto che si ritiene necessario stabilire, per le violazioni relative al corretto conferimento dei rifiuti,
nuove sanzioni amministrative pecuniarie, che vanno ad integrare quelle già previste dalla Delibera del
commissario prefettizio n. 9 del 1/09/2005, prevedendo un limite minimo e un limite massimo, la cui
determinazione sia comunque coerente con i principi fissati dalla legge;
Visto il D.Lgs.vo n. 152/06 e s.m.i.;
Visto l’art.50 del Decreto Legislativo n.267/2000, ed avvalendosi di tali poteri per l’adozione urgente dei
provvedimenti suddetti, nonché dei poteri conferiti dall’art. 191 del D. Lgs. 152/2006;
Rilevata la propria competenza e dato atto, pertanto, che la situazione in essere impone l’adozione del
potere di ordinanza da parte del Sindaco;
DISPONE
Che, la gestione e il conferimento dei rifiuti dovrà realizzarsi secondo le misure contenute nel presente
documento che integra e modifica le disposizioni inserite nel Regolamento;
ORDINA
1) la raccolta differenziata per le utenze domestiche ubicate nel centro urbano deve essere espletata nel
seguente modo:
a) UMIDO e RIFIUTO VERDE: saranno prelevati, nei giorni di lunedì, mercoledì e venerdì,
secondo la metodologia del servizio raccolta “porta a porta”; i rifiuti dovranno essere depositati, a
partire dalle ore 6,00 e fino alle ore 8,00, all’esterno delle abitazioni, negli appositi sacchi
biodegradabili a perdere o contenitori rigidi “biopattumiere” sigillati ermeticamente;
b) RIFIUTI INDIFFERENZIATI: saranno prelevati il martedì secondo la metodologia del
servizio raccolta “porta a porta”; i rifiuti dovranno essere depositati, a partire dalle ore 6,00 e fino
alle ore 8,00, all’esterno delle abitazioni, in appositi sacchi sigillati ermeticamente,;
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c) PLASTICA: sarà prelevata il lunedì secondo la metodologia del servizio raccolta “porta a porta”;
i rifiuti dovranno essere depositati, a partire dalle ore 6,00 e fino alle ore 8,00, all’esterno delle
abitazioni, in appositi involucri e/o contenitori trasparenti o comunque tali da rendere visibile il
proprio contenuto al fine di permettere, di identificare la tipologia delle frazioni merceologiche;
d) CARTA, CARTONE E TETRAPAK: saranno prelevate il giovedì secondo la metodologia del
servizio raccolta “porta a porta”; i rifiuti dovranno essere depositati a partire dalle ore 6,00 e fino
alle ore 8,00, all’esterno delle abitazioni, legati da spaghi o in contenitori di carta o cartone;
e) VETRO, ALLUMINIO: i rifiuti dovranno essere depositati nelle apposite campane ubicate
all’interno del centro abitato e negli altri luoghi indicati;
f) MEDICINALI/FARMACI SCADUTI: dovranno essere depositati esclusivamente negli
appositi contenitori ubicati nei pressi delle farmacie;
g) INGOMBRANTI: dovranno essere depositati il sabato dalle ore 9,00 e fino alle ore 13,00 in
modo differenziato presso il centro di raccolta ubicato nei pressi del depuratore, secondo le
modalità stabilite dal disciplinare del centro, nelle more dell’attivazione del servizio a domanda
individuale;
h) RAEE (rifiuti elettrici ed elettronici) gli utenti dovranno, al momento dell’acquisto di una
nuova apparecchiatura, consegnare quella usata ai distributori, che sono tenuti a garantire il
servizio a titolo gratuito, in ragione di “uno contro uno”; negli altri casi le utenze domestiche
potranno depositare i RAEE negli appositi spazi e contenitori ubicati presso il centro di raccolta
sito presso i depuratori, in modo integro e che non abbiano subito processi di disassemblaggio o
di sottrazione di componenti;
E’ FATTO DIVIETO ALLE UTENZE DOMESTICHE ubicate all’interno del centro urbano di:
1) utilizzare, per ogni tipologia di rifiuto, i contenitori ubicati nelle aree extra urbane, destinate
esclusivamente alle utenze domestiche ubicate nelle contrade;
2) Avvalersi dell’area di raccolta ubicata al centro “Foro Boario” per conferire RIFIUTI
INDIFFERENZIATI;
2) I residenti nelle contrade e campagne e nelle aree non servite dal sistema “porta a porta” devono
depositare i propri rifiuti, in modo differenziato, all’interno dei contenitori posti nelle aree all’uopo
allestite e dislocate nei vari punti ubicati in ambito extraurbano avendo cura di depositare gli stessi
senza imbrattare ed insudiciare il suolo limitrofo. E’ fatto divieto di abbandonare e/o depositare i
rifiuti all’esterno dei contenitori.
3) la raccolta differenziata per le utenze non domestiche sarà effettuata con le seguenti modalità:
a) CARTA E CARTONE: saranno prelevati, per le utenze ubicate all’interno del centro urbano, il
venerdì secondo la metodologia del servizio raccolta “porta a porta”; i rifiuti dovranno essere
depositati entro le ore 9,00, all’esterno degli esercizi, legati da spaghi e in contenitori di carta o
cartone; per le utenze ubicate presso area 8/9 e PIP il servizio sarà attivo alle stesse condizioni il
venerdì a partire dalle ore 8,00;
b) PLASTICA, CELLOPHANE, PELLICOLE: saranno prelevati il martedì, secondo la
metodologia del servizio raccolta “porta a porta”; i rifiuti dovranno essere depositati entro le ore
9,00 all’esterno degli esercizi, legati da spaghi o in contenitori di carta o cartone; per le utenze
ubicate presso area 8/9 e PIP il servizio sarà attivo alle stesse condizioni il venerdì a partire dalle
ore 8,00;
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4) Conferimento dei Rifiuti presso il Centro di Raccolta Comunale “Foro Boario”
Il Conferimento dei Rifiuti presso il Centro “Foro Boario” potrà avvenire sia per le utenze domestiche
che per le utenze commerciali dal Lunedì al Sabato e dalle ore 9-12 solo per RIFIUTI DIFFERENZIATI
ed esclusivamente per le seguenti distinte frazioni merceologiche:
• Vetro;
• Alluminio e Banda stagnata;
• Carta e Cartone;
• Imballaggi in Plastica (da conferire solo in involucri e/o contenitori trasparenti);
• Lampade e Neon;
• Indumenti Usati;
• Multimateriali (da conferire solo in involucri e/o contenitori trasparenti);
• Oli Vegetali.
Sia le utenze domestiche sia le utenze Commerciali, in caso di particolare e motivata necessità,
potranno conferire presso il Centro “Foro Boario” i propri rifiuti costituiti da imballaggi multimateriali
corrispondenti al CER 15.01.06, solo a seguito di autorizzazione da parte del Comune, previa richiesta
da presentarsi al Comune di Lioni ufficio Polizia municipale.
Il conferimento presso il centro “foro Boario” di qualsiasi tipologia di Rifiuto dovrà avvenire
esclusivamente in involucri e/o contenitori trasparenti o, comunque, tali da rendere visibile il proprio
contenuto, al fine di permettere al personale addetto alla custodia e vigilanza del centro, o da parte degli
organi addetti ai controlli, di identificare la tipologia delle frazioni merceologiche.
5) Conferimento dei Rifiuti presso il Centro RAEE – Area prossima al Depuratore - C.da Oppido
Il Conferimento dei Rifiuti presso il Centro RAEE potrà avvenire sia per le utenze domestiche che per
le utenze commerciali il Sabato e dalle ore 9,00 alle 13,00 solo per Rifiuti differenziati ed
esclusivamente per le seguenti distinte frazioni merceologiche:
• materiali ingombranti,
• materiale ferroso,
• legno, materassi,
• rifiuti elettrici ed elettronici,
• batterie esauste di veicoli.
Modalità di conferimento
Il conferimento dei r.s.u. dovrà sempre avvenire in modo differenziato per frazioni merceologiche
omogenee, i rifiuti dovranno essere puliti e privi di elementi che potrebbero impedire il recupero e
riciclo degli stessi: è vietato introdurre negli appositi contenitori materiali e rifiuti diversi da quelli
previsti.
I rifiuti depositati in violazione delle modalità stabilite nella presente ordinanza non saranno prelevati ed
i trasgressori, contestualmente con l’obbligo di rimozione immediata dalla strada, col vincolo del
corretto conferimento nei giorni ed ore prescritti, saranno sanzionati come indicato nel Regolamento
approvato dal Consiglio Comunale, con Delibera n. 19 del 29.05.2012.
Nel caso di inottemperanza all’obbligo di rimozione dei rifiuti dal suolo pubblico, da parte dei
trasgressori e/o obbligati in solido, gli stessi potranno essere prelevati dal gestore con spese a carico
degli inadempienti.
6) Controlli e procedimento sanzionatorio: all'accertamento delle violazioni della presente Ordinanza
provvedono, in primo luogo, gli organi di controllo a ciò preposti per legge. Con provvedimento del
Sindaco possono essere conferite a dipendenti comunali, ovvero a dipendenti del gestore del servizio
di raccolta dei rifiuti urbani, a personale appositamente formato appartenente ad associazioni di
volontariato che abbiano finalità di tutela ambientale, funzioni di prevenzione ed accertamento della
violazione previste dalla presente disposizione e dalle norme Regolamentari emanate dal Comune in
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materia, ivi compresi i poteri di contestazione immediata, previa identificazione dei soggetti
responsabili anche tramite esibizione di documenti, nonché di redazione e sottoscrizione del verbale
di accertamento con l'efficacia di cui agli articoli 2699 e 2700 del codice civile. Le funzioni di
prevenzione ed accertamento possono essere svolte dai predetti soggetti, previa verifica dell'assenza
di precedenti o pendenze penali e a seguito del superamento di specifico corso di formazione
professionale. Il personale munito di apposito decreto sindacale di nomina “Ispettori Ambientali”
potrà essere altresì impiegato per presidiare e controllare tutte le aree adibite alla Raccolte dei Rifiuti
ivi inclusi il Centro Foro Boario e Centro Raee. Presso i predetti Centri di Raccolta, nei casi di non
corretto conferimento dei rifiuti da parte degli utenti gli stessi, oltre ad elevare e contestare le
relative sanzioni, potranno impedire l’anomalo conferimento e/o diffidare i soggetti a conformarsi
alle disposizioni del Comune;
7) Per le violazioni alla presente Ordinanza, diverse da quelle individuate nel Regolamento approvato
dal Consiglio Comunale con Delibera n. 19 del 29.05.2012, e per le quali non sia espressamente
determinata la misura ridotta del pagamento, si applica la sanzione amministrativa pecuniaria
prevista dall'articolo 7-bis del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 da un minimo di Euro 25 ad
un massimo di Euro 500. L’autorità competente a ricevere gli scritti difensivi ed applicare i relativi
provvedimenti è individuata nel dirigente dell’Ufficio di Polizia Municipale; i proventi delle
sanzioni verranno introitati dal Comune.
DISPONE
che tutti i soggetti preposti per legge provvedano all’osservanza della presente ordinanza, alla vigilanza, al
controllo e alla contestazione degli illeciti previsti.
che la presente ordinanza:
a) sia comunicata, a mezzo messi comunali, ai competenti comandi della Locale Polizia Municipale,
Polizia di Stato, dei Carabinieri, della Guardia di Finanza e Corpo Forestale dello Stato;
b) sia pubblicata all’Albo Pretorio e sul sito Internet del Comune, nonché affissa in formato sintetico
per le strade cittadine;
c) per il numero dei soggetti interessati e la particolare rilevanza delle misure in essa adottate, sia
esposta all’Albo pretorio del Comune, trasmessa agli organi di stampa e di comunicazione presenti
sul territorio e pubblicizzata sul portale informativo dell’Ente, per la più ampia diffusione possibile.
Avverso la presente ordinanza è ammesso ricorso avanti al competente Tribunale amministrativo nei
termini di legge.
IL SINDACO
Rodolfo Salzarulo
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