Ricalcolo delle pensioni determinate con il solo metodo

UNIONE SINDACALE PROFESSORI E RICERCATORI UNIVERSITARI
USPUR
associata alla “International Association of University Professors & Lecturers”
La SEGRETARIA NAZIONALE
Docenti universitari: Ricalcolo delle pensioni determinate con il solo
metodo contributivo.
1) Generalità
I professori universitari, in quanto dipendenti civili dello Stato, sono iscritti alla Cassa per i trattamenti
pensionistici dei dipendenti dello Stato (CTPS), istituita il 1° Gennaio 1996 come gestione separata
dell’Inpdap. La soppressione dell’INPDAP, dal 1° Gennaio 2012, ha determinato il trasferimento dei
Fondi gestiti all’INPS. Sono iscritti alla cassa CTPS tutti i dipendenti dello Stato, della scuola,
dell’università e le forze armate per un totale di 1.581.000 iscritti. La cassa è gestita contabilmente in
maniera unitaria senza evidenza separata per categorie di iscritti o pensionati. Pertanto non è possibile
esporre alcun dato sulla situazione economica e patrimoniale della sola categoria dei docenti
universitari.
2) Differenze del comparto docenti universitari rispetto agli iscritti al Fondo Pensioni Lavoratori Dipendenti
(FPLD).
Fino al 31 dicembre 1992:
a. la pensione dei docenti universitari era calcolata sulla base della retribuzione tabellare dell’ultimo
giorno di servizio, maggiorata del 18 per cento (mentre per gli iscritti al FPLD si calcolava sulla
media degli ultimi cinque anni senza maggiorazione, sebbene con l’inclusione di alcune voci
retributive accessorie);
b. non esistevano tetti retributivi (parzialmente introdotti nel 1993 ed integralmente allineati a quelli
in vigore nel FPLD nel 1998);
c. l’aliquota di rendimento (l’aliquota con la quale nel sistema retributivo vengono valorizzati gli
anni di contribuzione al fine del calcolo della pensione è del 2,33% fino al 15° anno di anzianità
(diversa da quella prevista per la generalità degli iscritti al FPLD che è al massimo del 2%) e
dell’1,80% dal 16° anno in poi. Tali aliquote si applicano:
• fino al 31 dicembre 2011 per coloro con almeno 18 anni di anzianità di servizio al 31.12.1995;
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• fino al 31 dicembre 1995 per chi aveva anzianità inferiori a tale data. In questo caso, per le
anzianità maturate dall’1.1.1993 la base di calcolo è data dalla media delle retribuzioni annue
percepite in un determinato periodo di tempo, chiamato “periodo di riferimento” prossimo al
pensionamento e rivalutate in base agli indici del costo della vita (maggiorato di un punto
percentuale).
3) Docenti che vantano al 31.12.1995 almeno 18 anni di contribuzione: sono destinatari di un
sistema pensionistico solo retributivo.
Il loro trattamento pensionistico, che non può superare l’80% della retribuzione pensionabile, viene
determinato dalla sommatoria di due quote di pensione: quota A e quota B.
Per la determinazione della quota A di pensione (quella riferita all’anzianità contributiva maturata al
31.12.1992), si valutano le seguenti voci retributive:
a. lo stipendio maggiorato del 18% così come previsto dall’art. 15 della legge 177/1976;
b. le quote mensili di cui all’articolo 161 della legge n. 312 del 1980 (con maggiorazione del
18%) oppure l’ultimo stipendio integralmente percepito maggiorato delle quote mensili
maturate in numero corrispondente ai mesi di servizio trascorsi dalla data di attribuzione
dell'ultimo scatto stipendiale fino alla cessazione dal servizio;
c. l’assegno personale (si tratta di un assegno ad personam, previsto dall’art. 36, comma 8
del DPR 382/1980, finalizzato: (1) a colmare l’eventuale gap retributivo con i dirigenti
generali dello Stato per equiparare retributivamente i docenti a tali dirigenti dello Stato;
(2) a compensare la riduzione retributiva ai docenti a tempo definito, all’atto dell’entrata
in vigore del DPR 382/1980 e del nuovo trattamento economico ivi previsto), anche
questo con la maggiorazione del 18%;
d. l’indennità integrativa speciale;
e. l’indennità riconosciuta ai docenti delle Università che prestano servizio presso le
cliniche universitarie convenzionate con le locali ASL, per equiparare il trattamento
economico del personale universitario al personale medico – ospedaliero di pari funzioni,
mansioni ed attività, indennità di cui all’art 31 del DPR 761/79, spettante per effetto delle
disposizioni riportate nell’art. 102 del DPR 382/80.
Altri assegni o indennità possono essere considerati solo se una disposizione di legge ne
preveda espressamente la valutazione nella base pensionabile.
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Una peculiarità rilevante sul calcolo della quota A attinente alle pensioni dei docenti che,
nel corso della loro carriera, hanno avuto periodi sia a tempo pieno che a tempo definito.
Per tali docenti l’art. 40 del DPR 11 Luglio 1980 n. 382, ai fini esclusivamente della
quota A (retributiva) di pensione, dispone che non viene presa in considerazione l’ultima
retribuzione integralmente percepita, bensì una retribuzione calcolata con la seguente
formula:
Anzianità tempo pieno
Retr. tempo definito + ( Retr. tempo pieno - Retr. tempo definito ) x -------------------------------------Anzianità totale nella carriera
La quota B di pensione si riferisce alle anzianità maturate dal 01/01/1993. La base di calcolo è data
dalla media delle retribuzioni annue percepite in un determinato periodo di tempo, detto “periodo di
riferimento”, prossimo al pensionamento, e rivalutate in base agli indici del costo della vita
(maggiorato di un punto percentuale). La quota B è determinata applicando l’aliquota di rendimento
precedentemente descritta e riferita:
a. agli ulteriori servizi valutabili dal 1993 al 31.12.1995 per coloro che hanno un’anzianità
contributiva inferiore a 18 anni a tale data ovvero, fino al 2011, per coloro che hanno maturato
almeno 18 anni di anzianità al 31.12.1995;
b. alla media delle retribuzioni percepite in un determinato periodo di tempo, detto “periodo di
riferimento”, comprensive, dal 01.01.1996, degli elementi accessori che eccedono la
retribuzione tabellare maggiorata del 18% (es. straordinario, indennità legate ai risultati e/o alla
produttività etc.);
c. all’eventuale quota dell’indennità descritta al punto 3.1.e, per la parte che costituisce elementi
retributivi legati al risultato o ad elementi non predeterminati.
4) Calcolo della pensione con metodo misto.
Sono destinatari di un sistema di calcolo misto coloro che hanno maturato al 31 Dicembre 1995
un’anzianità contributiva inferiore a 18 anni; il loro trattamento pensionistico sarà composto da due
parti: la prima sarà determinata con le regole del retributivo (retribuzione e aliquote di rendimento pari
all’anzianità contributiva maturata al 31 Dicembre 1995) ed una seconda parte formata dalla
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sommatoria dei contributi computati dal 1° Gennaio 1996 e rivalutati annualmente moltiplicati per un
coefficiente di trasformazione relativo all’età dell’iscritto all’atto del collocamento a riposo.
5) Calcolo della pensione solo con il metodo contributivo.
Diversamente i neo assunti al 1° Gennaio 1996 rientrano nei meandri di un calcolo pensionistico
esclusivamente contributivo che utilizza, per la determinazione del relativo trattamento pensionistico,
non più le retribuzioni e aliquote di rendimento, ma i contributi accantonati (in base all’aliquota di
computo che a tutt’oggi è pari al 33%), debitamente rivalutati annualmente ed un coefficiente di
rivalutazione che varia a seconda dell’età del pensionato.
6) Ricalcolo, con metodo misto, delle pensioni determinate con il solo sistema retributivo.
L’articolo 1, commi 707 e 708, della legge di stabilità 2015 ha modificato, integrandolo, l’art. 24,
comma 2, del decreto legge 6 Dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla
legge 22 Dicembre 2011, n. 214 (riforma Monti Fornero).
Le disposizioni in esame prevedono che l’importo complessivo del trattamento pensionistico non può
eccedere quello che sarebbe stato liquidato con l’applicazione delle regole di calcolo con il metodo
retributivo, antecedenti all’entrata in vigore dell’articolo 24 della citata riforma Monti Fornero.
Per effetto di quanto sopra, la pensione di chi ha maturato 18 anni di anzianità contributiva al
31 Dicembre 1995 va determinata non con il solo metodo retributivo ma con il calcolo misto:
retributivo per le anzianità maturate fino al 31 dicembre 2011; contributivo per le anzianità maturate a
partire dal 1° Gennaio 2012.
A determinate condizioni, la misura della pensione calcolata con il metodo misto può essere superiore
a quella determinata con il metodo retributivo.
Tenendo conto di questa circostanza, il legislatore ha stabilito che per i destinatari del metodo di
calcolo misto in base alla riforma Monti Fornero, il trattamento debba essere liquidato con il metodo di
calcolo che determina l’importo di minor favore.
Il comma 708 dispone che il limite si applica dal 2015 anche alle pensioni decorrenti dal 2 gennaio
2012.
L’INPS ricalcolerà la pensione determinata con il solo metodo retributivo di quanti nel 1995 avevano
già 18 anni di contributi. Poi, confronterà l’importo ottenuto con quello che viene loro liquidato in
questo momento. Se il primo è più basso, d’ora in poi riceveranno quello. Altrimenti si procederà al
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ricalcolo e l’INPS “provvederà al recupero delle somme indebitamente corrisposte a decorrere dal
1° Gennaio 2015″.
Il grafico qui sotto presenta i risultati di uno studio che si propone di verificare gli effetti di un
ricalcolo contributivo applicato alle pensioni vigenti dei Professori Universitari.
Il grafico documenta come le pensioni di questa particolare categoria professionale, con decorrenza
successiva al 2004 (periodo 2005-2015), si rapportano con le prestazioni che sarebbero state erogate
applicando il metodo contributivo.
La riduzione media che, con il calcolo contributivo, subirebbe nel complesso il settore è pari a circa
l’11%. Circa il 28% delle pensioni vedrebbe una riduzione dell'importo di più del 20%; oltre il 20%
delle pensioni avrebbe un vantaggio nel ricalcolo.
Firenze, 21 Settembre 2015
Segreteria Nazionale USPUR
Prof. Antonino Liberatore
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