Commissione Europea Common Consolidated Corporate Tax Base

SLIDE
1
28 LUGLIO
2015
Commissione Europea
Common Consolidated Corporate
Tax Base (CCCTB)
SLIDE
2
28 LUGLIO
Common Consolidated Corporate Tax Base (CCCTB)
2015
BASILEA II/III
SOLVENCY II
IASB/FASB
BRRD (Bank
Recovery and
Resolution
Regime)
CCCTB
BEPS (Base
Erosion and
Profit Shifting)
SSM (Single
Supervisory
Mechanism)
SIFI
(Systemically
Important
Financial
Institution)
SLIDE
3
28 LUGLIO
Common Consolidated Corporate Tax Base (CCCTB)
2015
Il 17 giugno 2015 la Commissione Europea ha comunicato al Parlamento Europeo e
al Consiglio Europeo un action plan «for a fair and efficient corporate tax system in
the EU».
Uno dei pilastri dell’action plan è il rilancio della proposta del 2011 nota come
Common Consolidated Corporate Tax Base (CCCTB).
Il presupposto è quello per il quale la priorità a livello europeo è la promozione di
una crescita sostenibile in un mercato sempre più «trasparente»; a tale riguardo è
indispensabile un adeguato «framework» capace di garantire una efficiente e
trasparente tassazione dei redditi di impresa che costituisce la principale fonte di
entrate per gli Stati Membri ed influenza, al tempo stesso, le decisioni di business
delle imprese (non da ultimo la loro localizzazione).
SLIDE
4
28 LUGLIO
Common Consolidated Corporate Tax Base (CCCTB)
2015
La coesistenza di 28 differenti sistemi di imposizione fiscale in un mercato integrato
genera una «competizione fiscale» fra gli Stati Membri.
La Commissione Europea non sottovaluta aspetti di «equità fiscale»: il fatto che
alcune multinazionali possano abbattere il proprio «tax rate» attraverso
opportunità di pianificazione fiscale mentre contemporaneamente i cittadini
europei sperimentano una crescente pressione fiscale è percepito come «iniquità
fiscale».
Al momento sono sul tavolo del Consiglio Europeo i seguenti due documenti:
proposta di Common Consolidated Corporate Tax Base (CCCTB) – 2011
Bozza di testo per la Common Consolidated Corporate Tax Base (CCCTB) –
Presidenza italiana del Consiglio Europeo - 2014.
SLIDE
5
28 LUGLIO
Common Consolidated Corporate Tax Base (CCCTB)
2015
Il Common Consolidated Corporate Tax Base fu proposto dalla Commissione
Europea nel 2011.
Si tratta di un unico set di regole che le società dovranno applicare per
determinare i loro imponibili fiscali nell’Unione Europea anziché utilizzare differenti
regole nazionali.
Obiettivi del CCCTB sono:
rendere più agevole l’operatività delle società nel mercato UE anche attraverso la
presenza di un’unica Autorità Fiscale;
ridurre la complessità amministrativa, i costi di compliance e l’indeterminatezza
legale;
introdurre completa trasparenza circa l’effettivo tax rate di ogni Stato Membro;
rimuovere la presenza di regimi fiscali «preferenziali» che attualmente sono
presenti tra i diversi sistemi nazionali.
SLIDE
6
28 LUGLIO
Common Consolidated Corporate Tax Base (CCCTB)
2015
garantire che la tassazione avvenga laddove i profitti sono generati;
migliorare il «framework» inerente il transfer pricing;
Favorire la coopeazione fra gli Stati Membri nelle attività ispettive e incoraggiare
lo scambio di «best practices» tra le autorità fiscali;
migliorare le modalità per evitare la doppia tassazione e al tempo stesso
implementare meccanismi di risoluzione del contezioso meno costosi e più
rapidi.
SLIDE
7
Common Consolidated Corporate Tax Base (CCCTB)
28 LUGLIO
2015
Dopo quattro anni di dibattito in Consiglio Europeo è risultato evidente
che l’originale proposta di CCCTB risultava di difficile adozione in un’unica
soluzione.
La Commissione Europea presenterà nel 2016 una nuova proposta di
CCCTB che poggia sui due seguenti pilastri:
adozione obbligatoria per le società multinazionali affinché il CCCTB
possa avere un impatto significativo e reale (nella proposta del 2011 era
prevista un’adozione facoltativa);
approccio «step by step»: la proposta originale verrà scomposta in fasi
elementari sulle quali sarà più agevole ottenere l’accordo degli Stati
Membri.
Da segnalare infine che la proposta CCCTB deve essere integrata con
quanto previsto a livello internazionale (non solo UE) da OECD
(Organisation for Economic Co-operation and Development) tramite il
progetto «Base Erosion and Profit Shifting» (BEPS).