DET. 406 del 18.08.2015 nomina collaudatore statico e tecnico

COMUNE DI PANTELLERIA
PROVINCIA DI TRAPANI
DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL II SETTORE
AREA TECNICA
N° 406/II Sett. Affidamento incarico di collaudo statico, tecnico amministrativo in corso
Del 18.08.2015
d’opera e definitivo e certificazione energetica lavori di “manutenzione
straordinaria della scuola media Dante Alighieri” all’Ing. Antonello Ferrante.
L’anno duemilaquindici, il giorno diciotto del mese di agosto, nel proprio Ufficio
IL RESPONSABILE DEL II SETTORE
Premesso che:
− l’Assessorato regionale dell’Istruzione e della Formazione Professionale, al fine di dare attuazione
alle previsioni di cui all’art. 18, commi 8-ter e 8 –quater del Decreto legge 21.6.2013, n. 69 (cd.
Decreto del Fare) come modificato dalla Legge 9.8.2013, n. 98, con D.A. n. 31/GAB/2013 del
4.09.2013 ha disposto che gli enti locali proprietari di immobili adibiti ad uso scolastico, interessati
al finanziamento di interventi di messa in sicurezza, ristrutturazione e manutenzione straordinaria
sugli stessi, dovevano fare pervenire allo stesso Assessorato, entro la data del 15 settembre 2013,
apposita richiesta corredata dal progetto esecutivo dell’intervento proposto, dello stralcio del
programma triennale delle opere pubbliche e dalla scheda di monitoraggio dell’anagrafe
dell’edilizia scolastica;
− il Comune di Pantelleria ha partecipato al predetto bando con due interventi riguardanti gli edifici
scolastici "Scuola Media Dante Alighieri" e "Scuola elementare di Khamma";
− con deliberazione G.M. n. 53 del 13.09.2013 è stato approvato il progetto esecutivo dei lavori di
manutenzione straordinaria della scuola Media Dante Alighieri, nell’importo complessivo di €
1.430.000,00 di cui € 1.042.032,70 per lavori compreso oneri della sicurezza ed € 387.967,30 per
somme a disposizione dell’amministrazione;
− con delibera CIPE del 30.06.2014 sono state rese disponibili a valere sulle risorse FSC 2007/2013,
400 milioni di euro per l'anno 2015 a favore del Ministero dell'Istruzione, Università e Ricerca per
il finanziamento delle misure di riqualificazione e messa in sicurezza delle istituzioni scolastiche
statali;
− con la medesima delibera, a seguito di scorrimento delle graduatorie sono stati finanziati gli
interventi di cui all'art. 18 del D.L. 69/2013 (Decreto del Fare) di competenza degli Enti locali sugli
edifici scolastici indicati nelle graduatorie allegate alla delibera in parola;
− nella predetta graduatoria risultano inclusi rispettivamente al n. 17 e al n. 30 gli edifici scolastici
"Scuola Media Dante Alighieri" e "Scuola elementare di Khamma";
− con nota dell'1.08.2014 l'Ufficio di Gabinetto del Ministero dell'Istruzione, Università e Ricerca ha
autorizzato gli Enti Locali ricompresi nella graduatoria ad avviare le procedure di gara con
pubblicazione del relativo bando ovvero di affidamento dei lavori;
Dato atto che:
− con determina n. 578/II Sett. Del 21.10.2014 si è stabilito di approvare il nuovo quadro economico,
rielaborato dal progettista Arch. Domenico Orobello, per adeguarlo alla intervenuta normativa in
materia di aliquota IVA, nonché per adeguarlo alle modifiche ed integrazioni introdotte all’art. 82,
comma 3-bis del D.Lgs. n. 163/2006 dalla Legge 9 agosto 2013, n. 98, di conversione del “Decreto
del fare” che hanno reintrodotto lo scorporo del costo della manodopera non soggetto a ribasso per
le gare da espletare con il criterio di aggiudicazione del prezzo più basso e ad altre intervenute
esigenze, mantenendo comunque inalterati gli importi complessivi originari sia dei lavori che delle
somme a disposizione dell’amministrazione, e precisamente nella seguente nuova formulazione:
A
A.1
A.2
A.3
A.4
B
B.1
B.2
B.3
B.4
B.5
B.6
B.7
B.8
B.9
B.10
B.11
B.12
B.13
B.14
B.15
B.16
Importo complessivo dei lavori
Importo dei lavori soggetto a ribasso d'asta
Costo della manodopera non soggetta a ribasso
Importo degli oneri della sicurezza
Importo degli oneri speciali della sicurezza
TOTALE LAVORI (A)
Somme a disposizione dell'Amministrazione
IVA sui lavori (10% di A)
Competenze tecniche per direzione lavori, misura e contabilità
Competenze tecniche per coordinamento sicurezza in fase di
esecuzione
Supporto tecnico al R.U.P.
Collaudo tecnico-amministrativo
Collaudo statico
CNPAIA 4% di B2, B3, B4, B5, e B6
I.V.A. 22% su B2, B3, B4, B5, B6 e B7
Prove di laboratorio
Incentivo art. 92 c. 5 D.Lgs. n. 163/2006
Assicurazioni art. 92 c.7 D.Lgs 163/2006
Conferimento a discarica
Pubblicità e bando di gara
Imprevisti (10% di A)
IVA sugli imprevisti
Forniture e servizi IVA compresa
TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE (B)
€ 772.699,90
€ 233.221,82
€
31.110,98
€
5.000,00
€ 1.042.032,70
€
€
104.203,27
39.716,12
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
20.000,00
14.585,32
3.000,00
3.092,06
17.686,57
6.428,09
20.840,65
2.500,00
15.000,00
12.000,00
104.203,27
10.420,33
14.291,62
387.967,30
€ 1.042.032,70
€
387.967,30
IMPORTO COMPLESSIVO DELL'INTERVENTO € 1.430.000,00
− con la stessa determina n. 578/2014, si è stabilito di assumere determinazione a contrattare per
l’affidamento dei lavori previsti nel predetto progetto, individuando quale sistema di scelta del
contraente, la procedura aperta con il criterio del prezzo più basso, ai sensi degli artt. 53 comma 2,
lett. a, 55, comma 5 e 82 del D.Lgs. n. 163/2006;
− con la stessa determina n. 578 del 21/10/2014 sono stati approvati il bando e il disciplinare di gara e
si è stabilito di pubblicare il bando di gara con le modalità previste dall’art. 122 e 66 del Decreto
legislativo n. 163/2006 e dalla L.R. n. 12/2011, in deroga all'art. 122 comma 5 secondo periodo,
così come consentito dal D.P.C.M. 22.01.2014, all’Albo Pretorio Comunale, sul sito internet del
Comune, sul sito informatico istituito dal Ministero delle Infrastrutture per la pubblicazione degli
avvisi e dei bandi di gara e sul sito informatico dell’Osservatorio, nonché per estratto sulla GURS,
prevedendo come termine di ricezione delle offerte gg. 13 dalla data di pubblicazione del bando di
gara sulla G.U.R.S., in deroga all’art. 122 comma 6 lett. a) del D.Lgs. n. 163/2006, così come
consentito dal D.P.C.M. 22.01.2014.
− a seguito di procedura conclusasi il 16.12.2014 i lavori sono stati aggiudicati all’O.E. MAM Group
s.r.l. con sede in Piazza L. Sturzo n. 11 – Patti (ME) per l’importo complessivo di € 496.275,78, al
netto del ribasso del 35,7738%, oltre ad € 31.110,98 per oneri diretti sulla sicurezza, € 5.000,00 per
oneri speciali della sicurezza ed € 233.221,82 per costo manodopera, non soggetti a ribasso, per un
totale quindi di € 765.608,58.
− in data 30.12.2014 è stato stipulato con la ditta aggiudicataria il relativo contratto rep. n. 2940/2014,
registrato telematicamente in pari data al n. 6163 Serie 1T;
Rilevato che per procedere alla consegna dei lavori è necessario provvedere alla nomina del
Direttore dei Lavori, responsabile contabilità e coordinatore per la sicurezza in fase esecutiva;
Che occorre altresì provvedere alla nomina del direttore dei lavori strutturali, nonché del
collaudatore statico e tecnico – amministrativo in corso d'opera e definitivo;
Dato atto che con determina n. 382/II Sett. del 31.07.2015 si è nominato quale Direttore dei
lavori l’Arch. Domenico Orobello, dipendente di questo Comune, mentre per quanto riguarda la
contabilità, le funzioni di coordinatore della sicurezza in fase esecutiva, la direzione dei lavori
strutturali ed il collaudo statico e tecnico – amministrativo, stante la notevole mole di lavoro gravante
sui tecnici in servizio presso questo Settore, si ritiene opportuno avvalersi di professionisti esterni di
fiducia dell’Amministrazione;
Che per quanto riguarda il collaudo statico e tecnico amministrativo in corso d’opera e
definitivo è stato contattato l’Ing. Antonello Ferrante, professionista di fiducia dell’Amministrazione
per l’importo complessivo, risultante dalla parcella redatta ai sensi del decreto 31 ottobre 2013 n. 143,
di € 17.196,87;
Acquisita la disponibilità del predetto professionista;
Visto l’art. 12 della L.R. 12.07.2011, n. 12, che prevede l’istituzione presso l’Assessorato
regionale delle infrastrutture e della mobilità, mediante procedure di evidenza pubblica, di un Albo
unico regionale ove sono iscritti, ad istanza di parte, i professionisti ai quali possono essere affidati, con
le modalità previste dal decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, i servizi di cui all’allegato II A,
categoria 12 dello stesso decreto legislativo, di importo complessivamente non superiore ad euro
100.000;
Accertato che il suddetto professionista risulta iscritto al suddetto Albo Unico regionale dei
professionisti di cui all’art. 12 della L.R. 12.07.2011, n. 12, al n. 337;
Vista la “circolare prot. 71442 del 27.07.2012 dell’Assessorato regionale delle Infrastrutture e
della Mobilità, esplicativa della L.R. 12.07.2011 n. 12 e ss.mm. (art. 6 L.R. 1/2012, art. 3 L.R. 23/2012,
art. 11 comma 3 L.R. 26/2012) nella quale viene indicato che per l’affidamento dei servizi di cui
all’allegato IIA categoria 12 di importo inferiore alla soglia fissata per l’affidamento diretto
(attualmente € 40.000,00), ai sensi del comma 10 dell’art. 267 del D.P.R. 207/2010, trovano
applicazione le norme di cui all’art. 125 comma 11 del D.Lgs. 163/2006, nel rispetto dei principi di non
discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza di cui all’art. 91 comma 2 del
codice stesso;
Vista la circolare prot. n. 4536 del 30.10.2012 del Ministero delle Infrastrutture e dei trasporti la
quale chiarisce che l’importo massimo consentito per l’affidamento diretto di lavori, servizi e forniture
in economia, fatto salvo il disposto di cui all’art. 125, commi 6 e 10, del codice dei contratti pubblici, è
da intendersi pari ad € 40.000,00;
Rilevato che l’Autorità Nazionale Anticorruzione con deliberazioni n. 27 e n. 35 dell’8.04.2009
ha disposto che l’acquisizione diretta di servizi tecnici di ingegneria/architettura può avvenire solo al di
sotto dei 20.000 euro (oggi innalzati ad € 40.000,00), ai sensi del combinato disposto degli artt. 91,
comma 2 e 125 comma 11 del D.lgs. 163/2006 e, comunque, previa espressa menzione di detti servizi
nel regolamento interno della stazione appaltante relativo all’attività contrattuale in economia
(Determinazione Autorità n. 4/2007);
Visto l’art. 125 comma 11 del D.Lgs. n. 163/2006;
Visto il Regolamento Comunale, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 150
del 12/12/2012, recante disciplina per l’acquisizione in economia di lavori, servizi e forniture;
Visto l’art. 7 del predetto Regolamento Comunale che disciplina le categorie di servizi che
possono essere eseguiti in economia;
Considerato che la lett. a) del comma 1 del predetto art. 7 del Regolamento Comunale, prevede
di poter acquisire in economia i servizi attinenti l’ingegneria e l’architettura nonché i servizi ad essi
correlati, come ad esempio il coordinamento della sicurezza, i rilievi, le indagini geologiche,
geotecniche/geognostiche, le verifiche statiche e di collaudo, ecc.;
Visto altresì il titolo III art. 12 lettera a) del suddetto regolamento che consente l’affidamento
diretto, nel rispetto dei principi di trasparenza, congruità dei prezzi e rotazione quando l’importo della
spesa per fornitura e servizi non superi l’ammontare di € 40.000,00;
Vista la legge n. 217/2010 di conversione del D.Lgs n. 187/2010 recante norme sulla
tracciabilità dei flussi finanziari;
Dato atto che ai sensi della succitata normativa è stato acquisito il codice CIG Z4E12933D4,
mentre il codice CUP relativo all’intero progetto è H24H13000070001;
Attesa la propria competenza ai sensi:
− dell'articolo 183, comma 9, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli Enti locali);
− della deliberazione della G.M. n. 120 del 5/07/2011 con la quale è stato definito il nuovo assetto
organizzativo dell'Ente, assegnando al Settore II i servizi "Lavori Pubblici - Energia - Pubblica
Illuminazione - Protezione Civile - Edilizia Popolare - Edilizia Scolastica - Manutenzioni ";
− della deliberazione della G.M. n. 35 del 06/03/2012 di modifica dell'assetto organizzativo dell'Ente
già approvato con deliberazione della G.M. n. 220 del 29/12/2010, come modificato della
deliberazioni della G .M. n. 118/20 Il e 120/20 Il;
− della deliberazione del C.S. n. 12 del 01102/2013 con la quale si è modificato nuovamente l'assetto
dei Settori dell'Ente;
− del regolamento comunale sull'ordinamento degli uffici e dei servizi adottato con deliberazione di
Giunta Comunale n. 172 del 28/11/2007, esecutiva agli effetti di legge;
− del combinato disposto degli articoli 107,2 e 3 comma e 109,2 comma del D.Lgs. 18 agosto 2000,
n. 267 (Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti locali);
− della determinazione sindacale n. 22 del 31.12.2014 con la quale lo scrivente è stato riconfermato
quale responsabile del Settore II per l’anno 2015;
DETERMINA
1. Affidare ai sensi del combinato disposto degli artt. 91 comma 2 e 125 comma 11 del D.Lgs.
163/2006, all’Ing. Antonello Ferrante nato a Pantelleria il 24.07.1961, ivi residente in Via San
Francesco Margana n. 25, iscritto all’Ordine degli Ingegneri della Provincia di trapani al n. 835
ed all’Albo Unico regionale dei professionisti di cui all’art. 12 della L.R. 12.07.2011, n. 12 al n.
658, l’incarico di collaudatore statico e tecnico amministrativo in corso d’opera e definitivo e
certificazione energetica dei lavori di manutenzione straordinaria della Scuola media Dante
Alighieri, per l’importo di € 17.197,87, oltre contributi previdenziali ed IVA, per un totale di €
21.820,66, con le modalità previste dall’allegato schema di disciplinare di incarico che
contestualmente si approva.
2. Dare atto che la suddetta spesa di € 21.820,66 trova copertura sulle somme all'uopo previste alle
voci B5, B6, B7 e B8 del quadro economico del relativo progetto esecutivo, finanziato con i
fondi di cui all'art. 18 del D.L. 69/2013 (Decreto del Fare), con imputazione sull'intervento n.
2.04.03.01 cap. 3139 del bilancio del corrente esercizio - parte rr.pp., giusta determina n. 713
del 24.12.2014.
AVVERTE
Che, ai sensi del quarto comma dell’articolo 3 della legge 7 agosto 1990, n. 241, avverso il presente
provvedimento è ammesso ricorso giurisdizionale al T.A.R. di Palermo ai sensi dell’art. 2, lett. b) e art.
21 della L. 1034/1971 e ss.mm. entro il termine di trenta giorni dalla data di scadenza del termine di
pubblicazione ovvero da quello in cui l'interessato ne abbia ricevuta la notifica o ne abbia comunque
avuta piena conoscenza.
05.08.2015
IL RESPONSABILE DEL II SETTORE
F.to GEOM. SALVATORE GAMBINO
Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell'art. 151 c. 4 del D. L.vo
18.8.2000, n. 267.
Addì, 18.08.2015
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
F.to Dott. Fabrizio Maccotta
Pubblicata all’Albo Pretorio Comunale per 15 gg. consecutivi:
dal ___________ al ___________
Dalla Residenza Comunale, lì ____________
Prot. n. ______
IL RESPONSABILE DELLA PUBBLICAZIONE
IL MESSO COMUNALE
Giovanni MARINO