autorità locali e accesso ai servizi di base

AUTORITÀ LOCALI E ACCESSO AI SERVIZI DI BASE
CICU
Rapporto GOLD III di CGLU: Basic
Services for All in an Urbanizing World
Comitato Italiano Città
Unite
Circolare n. 25
8 luglio 2014
L'oggetto del terzo Rapporto Mondiale di CGLU sulla Democrazia Locale e il
Decentramento (GOLD III) è quello dei Servizi di base per tutti in un mondo che
tende sempre più ad urbanizzarsi. Il Rapporto GOLD III, intitolato “Basic Services for
All in an Urbanizing World” (Servizi di base per tutti in un mondo urbanizzato)
evidenzia il ruolo fondamentale dei governi subnazionali nella fornitura dei servizi
pubblici di base e nell'agenda di sviluppo post-2015. CGLU, l’organizzazione mondiale
dei governi locali e regionali, ha condotto uno studio triennale che mette in luce
l'urgente necessità delle Città, la cui popolazione è destinata a crescere di un miliardo e
mezzo nei prossimi 15 anni, di fornire servizi essenziali ai cittadini.
Il Rapporto sottolinea il ruolo cruciale dei servizi di base (acqua, servizi igienico-sanitari,
energia, trasporti e gestione dei rifiuti solidi) per la riduzione della povertà, lo sviluppo
economico e l’adattamento ai cambiamenti climatici.
GOLD III si conclude con l'idea che la responsabilità della fornitura dei servizi di base
ricada spesso sui governi locali e regionali, e che "il miglioramento dei servizi di base sia
fortemente correlato con il coinvolgimento delle collettività locali nella loro
erogazione".
Il rapporto, inoltre, analizza criticamente gli indicatori utilizzati dalle Nazioni Unite per
misurare il "migliorato accesso" all’acqua e ai servizi igienico-sanitari nel contesto degli
Obiettivi di Sviluppo del Millennio, in quanto questi indicatori non consentono di
identificare le differenze che contraddistinguono le zone rurali e le zone urbane.
Infatti, lo studio realizzato sottolinea variazioni importanti concernenti il monitoraggio e
il conseguimento degli MDG a livello nazionale. CGLU fa riferimento a GOLD III per
ribadire il ruolo dei governi subnazionali nell’ambito delle negoziazioni internazionali
miranti a definire ed attuare a livello locale (localizzazione) gli obiettivi ed indicatori di
sviluppo dell’agenda mondiale post 2015.
È importante sottolineare che l’UNDP ha invitato la task force globale dei governi locali
e regionali a condurre congiuntamente con altri partner le consultazioni per l’attuazione
a livello locale dell’agenda post-2015. Questo costituisce un passo avanti per il
riconoscimento delle Autorità Locali nei negoziati sui temi dello sviluppo promossi dalle
Nazioni Unite.
GOLD III fornisce un’analisi locale e globale unica: è un rapporto esclusivo per la sua
straordinaria portata internazionale, che include la situazione dei servizi essenziali in
tutte le principali regioni del mondo: Asia-Pacifico, Africa, Europa, America del Nord,
America Latina, Eurasia, Medio Oriente e Asia occidentale.
Si tratta, inoltre, di un rapporto singolare nella sua metodologia: coniuga il lavoro di
esperti regionali con la visione degli eletti locali e dei funzionari governativi locali.
Le conclusioni del rapporto ribadiscono la necessità di investire nelle infrastrutture
urbane, costituendo un riferimento a sostegno della campagna di CGLU per
l’urbanizzazione sostenibile (# UrbanSDG).
David Satterthwaite:
David Satterthwaite è il coordinatore
scientifico del Rapporto GOLD III. È
membro dell'Istituto Internazionale per
l'Ambiente e lo Sviluppo (IIED) nel Regno
Unito
e
redattore
della
rivista
internazionale Ambiente e Urbanizzazione.
Esperto di fama mondiale sui temi di
povertà, salute, ambiente e sviluppo
urbano, è consulente di numerose agenzie
internazionali sulle questioni urbane. È
professore all’Università di Londra e fa
parte del Gruppo intergovernativo di
esperti sui cambiamenti climatici che nel
2007 ha vinto il Premio Nobel per la Pace.
Circolare N 25 – 8 luglio 2014
Comitato Italiano Città Unite – C.I.C.U. - via la Salle n.17 -10152 Torino
Sezione Italiana di Città e Governi Locali Uniti – C.G.L.U.
[email protected]
www.cittaunite.it
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Cliccando a lato è possibile visualizzare il “Riassunto Esecutivo” del Rapporto GOLD
III e le “Raccomandazioni” estratte dal volume.
A partire dal 17 giugno è possibile ordinare una copia del rapporto contattando i
seguenti recapiti:
Edgardo Bilsky: [email protected];
Mathieu Guerin: [email protected].
(Benelux): Larcier Distribution Services: [email protected]
(France Métropolitaine): Lextenso: [email protected]
(Suisse): Servidis: [email protected]
Commenti sul Rapporto GOLD:
"Raccogliendo nuove informazioni provenienti da tutto il mondo, il volume analizza
criticamente i progressi compiuti nella fornitura di servizi urbani e considera i vari modelli di
erogazione dei servizi e il loro finanziamento. Eminenti professionisti e opinion leader
riflettono sulle sfide che concernono la modalità di fornitura universale dei servizi di base, quali
acqua, servizi igienico-sanitari, gestione o trasporto dei rifiuti urbani, fornendo la prima
valutazione globale sui servizi urbani".
Susan Parnell, Università di Città del Capo, Sud Africa
"I rapporti dell'Osservatorio Globale sulla democrazia locale e il decentramento (GOLD) di
Città e Governi Locali Uniti (CGLU) sono diventati la migliore fonte di informazione sulla
diffusione e il contributo della democrazia locale nel mondo. GOLD III è un nuovo eccellente
rapporto. Tutti dovrebbero riconoscere l'importanza di continuare l'opera di CGLU,
soprattutto per quanto concerne la raccolta di dati e la loro messa a disposizione di ricercatori e
dei responsabili politici".
Riassunto Esecutivo
Inglese
Francese
Spagnolo
Raccomandazioni
“Il Rapporto
dimostra che esiste
una forte correlazione fra il
miglioramento dei servizi
di base e la partecipazione
dei governi locali alla loro
organizzazione”.
Kadir Topbaş, Sindaco
di Istanbul e Presidente
di CGLU.
Roger Myerson, Premio Nobel per l'Economia, Università di Chicago, USA
"Servizi di base per tutti in un mondo in piena urbanizzazione" non significa solo considerare
le sfide di gestione e finanziamento dei servizi essenziali, ma anche offrire soluzioni. Uno
strumento essenziale per i decisori politici locali, nazionali ed internazionali".
Jennifer Musisi, Direttore Esecutivo, Città di Kampala, Uganda
“La combinazione tra l'analisi intersettoriale, casi di studio, e la visione dei gestori dei servizi
di base presente nel Rapporto GOLD III lo rende unico. Certamente diventerà un punto di
riferimento internazionale in materia di servizi di base a livello locale per gli anni a venire".
Kgosi Ramokgopa, Sindaco della Città di Tshwane (Pretoria), Sudafrica
"La città di Montevideo, con Mercociudades, ha contribuito al capitolo di GOLD III
dedicato all’America Latina. Questo capitolo riassume lo stato della fornitura dei servizi di
base in America Latina, e sottolinea il ruolo chiave delle collettività locali nella gestione dei
servizi essenziali e nella costruzione di città d’America Latina più inclusive, democratiche ed
egualitarie”.
Ana Olivera, Sindaco di Montevideo, Uruguay
Circolare N 25 – 8 luglio 2014
Comitato Italiano Città Unite – C.I.C.U. - via la Salle n.17 -10152 Torino
Sezione Italiana di Città e Governi Locali Uniti – C.G.L.U.
GOLD III ha già ottenuto
un impatto politico
significativo grazie al
lavoro di advocay
realizzato dai governi
locali e regionali.
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