RELAZIONE GC.rtf - Comune di Riese Pio X

RELAZIONE
AL
RENDICONTO DI GESTIONE
ANNO 2013
COMUNE DI RIESE PIO X
1
Introduzione
pag.
3
Considerazioni generali
pag.
3
ATTIVITÀ E RISULTATI RAGGIUNTI
pag.
4
ANALISI TECNICA E ANDAMENTO DELLA GESTIONE
pag. 41
Aspetti finanziari
pag. 41
Sintesi finanziaria
pag. 49
Gestione di cassa
pag. 50
Aspetti economici
pag. 51
Aspetti patrimoniali
pag. 52
Piano programmatico del 2013
pag. 53
Analisi degli scostamenti
pag. 57
Politiche di investimento ed indebitamento
pag. 62
Rapporto sulle prestazioni e servizi offerti alla comunità
pag. 63
Analisi per indici
pag. 68
2
Introduzione
La relazione al rendiconto di gestione è prevista dal comma 6 dell’art. 151 del T.U.E.L. che, nello stabilire i principi generali in
materia di contabilità, impone agli Enti locali un processo che si avvia con la programmazione, prosegue con la gestione e si conclude
con la fase della rendicontazione che deve permettere la verifica del raggiungimento degli obiettivi, della realizzazione dei programmi e
del rispetto degli equilibri economici e finanziari.
Nell’ambito del processo di rendicontazione, devono essere evidenziati i risultati di gestione, sia sotto l’aspetto finanziario, sia
sotto l’aspetto economico-patrimoniale, a tal fine è richiesta l’approvazione da parte dell’organo consiliare entro il 30 aprile del
documento contabile del “rendiconto di gestione”, contenente il conto del bilancio, il conto economico ed il conto del patrimonio.
Il conto del bilancio espone i risultati della gestione finanziaria, il conto economico rileva i risultati della gestione economica e il
conto del patrimonio evidenzia le consistenze iniziali e finali delle voci patrimoniali.
In tale ambito si inserisce la relazione al rendiconto di gestione che deve, rispetto ai documenti obbligatori previsti, dare
informazioni integrative, esplicative e complementari, al fine di rendere maggiormente comprensibile il rendiconto.
Per la stesura della relazione il legislatore non ha previsto uno schema tipico, ma ha solo stabilito nell’art. 231 del T.U.E.L che
deve esprimere valutazioni di efficacia dell'azione condotta, sulla base dei risultati conseguiti in rapporto ai programmi ed ai costi
sostenuti, evidenziare i criteri di valutazione del patrimonio e delle componenti economiche ed analizzare, gli scostamenti principali
intervenuti rispetto alle previsioni, motivando le cause che li hanno determinati.
Considerazioni generali
L’Ente locale secondo quanto previsto dalla Costituzione è un Ente dotato di una propria autonomia, che rappresenta la propria
comunità, ne cura gli interessi, ne promuove e ne coordina lo sviluppo.
Il complesso e articolato processo di amministrazione, proprio di un moderno ente locale, si compone di continui interventi
connessi con l’adozione di scelte mirate e con la successiva messa in atto di comportamenti ritenuti idonei a raggiungere i fini prestabiliti.
Amministrare una realtà locale, infatti, significa gestire tutte le risorse umane, finanziarie e tecnologiche a disposizione, per raggiungere
prefissati obiettivi di natura politica e sociale.
La gestione di questi mezzi è preceduta dalla fase in cui si individuano le scelte programmatiche, dato che sono proprio queste
decisioni che dirigeranno l’attività dell’ente nel successivo esercizio. Competente ad adottare gli indirizzi di carattere generale,
approvando nello stesso momento la distribuzione delle corrispondenti risorse, è il massimo organismo di partecipazione politica
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dell’ente, il Consiglio Comunale, i cui membri sono eletti direttamente dai cittadini. La programmazione di tipo politico, infatti, precede
quella ad indirizzo operativo che è delegata, per quanto riguarda l’individuazione delle direttive operative, alla Giunta comunale, mentre
l’attività concreta di gestione è di stretta competenza dell’apparato tecnico.
Per esercitare in pieno le prerogative connesse con la pianificazione dell’attività dell’ente, la fase di programmazione è collocata in
un preciso momento temporale che precede l’inizio dell’esercizio, ed è per questo motivo che “gli enti locali deliberano entro il 31
dicembre il bilancio di previsione per l’anno successivo” (D.Lgs. 267/00, art. 151/1). Una volta superato questo importante adempimento,
tutto si trasferisce alla gestione quotidiana delle risorse di parte corrente e investimento, il cui esito finale, cioè la verifica sul
raggiungimento degli obiettivi stabiliti ad inizio esercizio, viene misurato e poi valutato ad esercizio terminato. Anche le conclusioni di
natura prettamente finanziaria si delineano solo a rendiconto, quanto il bilancio del comune potrà mostrate un risultato di
amministrazione che sarà in attivo (Avanzo) o in passivo (Disavanzo).
ATTIVITA’ E RISULTATI RAGGIUNTI
Con la relazione previsionale e programmatica approvata con deliberazione del Consiglio Comunale n. 18 del 30/07/2013 sono
stati definiti gli obiettivi gestionali dell’ente suddivisi nei seguenti programmi:
1 – Segreteria, Affari generali e Demografici
2 – Contabilità, Personale, Tributi e Commercio
3 – Urbanistica, Edilizia Privata
4 – Cultura, Sport, Sociale
5 – Lavori Pubblici, Ambiente e SIT
6 – Polizia Locale.
Le oggettive difficoltà in cui operano i Comuni a causa delle imposizioni dettate dalla legge finanziaria che ha previsto solo “tagli”
eliminando così ogni forma di autonomia locale, sia programmatoria che gestionale, sono ormai note a tutti.
I Comuni non hanno più la facoltà di decidere dei propri investimenti e questo blocca una parte significativa del motore che muove
l'economia e l'imprenditoria locale già sofferente a causa dell’inasprimento della tassazione centrale.
Come se ciò non bastasse sono state emanate altre norme urgenti e rigide per la revisione della spesa pubblica, quali la spending review
e legge di stabilità 2013 che impongono ulteriori limiti di spesa.
Il nostro comune ha sempre rispettato il patto di stabilità interno per non incorrere nella riduzione dei trasferimenti statali, ma il Governo
non ha la minima idea di quanti compiti e servizi devono svolgere i Comuni e quali sono le reali necessità che gli Enti locali hanno per
poter dare risposte immediate e concrete alle richieste dei cittadini e del territorio.
La crisi economica ha messo in atto dei profondi cambiamenti sociali e demografici che determinano nuovi bisogni ed impegna
notevolmente l’ente locale e soprattutto i servizi sociali a dover far fronte e sostenere le fasce più deboli e vulnerabili del tessuto sociale.
Nel corso dell’esercizio è entrato in vigore il Decreto Legislativo n. 33 del 14/03/2013 che ha riordinato la disciplina riguardante gli
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obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione delle informazioni da parte delle Pubbliche Amministrazioni con l’obiettivo prioritario di
rafforzare trasparenza, pubblicità e prevenire ogni forma di corruzione..
Con questi nuovi assetti normativi un’altra nuova sfida è stata portata a termine dai vari uffici comunali che nonostante la significativa
riduzione di risorse hanno assicurato tutte quelle attività ordinarie e straordinarie di competenza dell’ente locale con grande impegno e
professionalità cercando di migliorare e rendere trasparente ogni processo organizzativo interno ed esterno per contenere la spesa
pubblica ed assicurare una efficace e capillare attuazione di tutti i servizi.
Le scelte organizzative e di gestione attuate nell’anno 2013 si sono concretizzate nei seguenti risultati che illustriamo suddivisi per
programma:
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PROGRAMMA N. 1 – SEGRETERIA, AFFARI GENERALI, DEMOGRAFICI
Segreteria ed affari generali: si sono regolarmente svolte, nel rispetto dei tempi previsti e di quanto stabilito dal TUEL tutte le attività
ordinarie e di supporto agli organi deliberativi dell’Ente. L’attività amministrativa svolta dagli organi collegiali si è conclusa con la stesura
e pubblicazione di n. 164 atti di Giunta Comunale e n. 55 del Consiglio Comunale alcuni dei quali con verbalizzazione integrale degli
interventi. Sono state predisposte le determinazioni dei servizi di propria competenza e raccolte cronologicamente nel registro generale
quelle di tutte le aree comunali. All’albo pretorio sono state pubblicate n. 846 determinazioni oltre alla registrazione informatica e
pubblicazione di tutte le ordinanze emesse nel corso dell’anno che sono state n.101 e il servizio protocollo ha registrato n. 17.374 atti.
L’attività contrattuale ha richiesto la repertoriazione di n. 60 atti, comprendenti atti d’obbligo, scritture private e contratti d’appalto che
sono stati regolarmente registrati all’Agenzia delle Entrate. Sono stati eseguiti i rinnovi annuali dei contratti di locazione attivi e passivi in
corso.
Per poter garantire una efficiente operatività dei servizi amministrativi sono stati eseguiti degli aggiornamento tecnici ai software
gestionali per semplificare e rendere ancora più trasparente l’azione amministrativa cercando di rispettare i termini procedimentali.
Anche le operazioni riguardanti i servizi cimiteriali sono proseguite con regolarità; sono stati realizzati altri interventi manutentivi ordinari e
straordinari al fine di mantenere ordinati e funzionali i cimiteri comunali. Le annuali operazioni di esumazione ed estumulazione hanno
interessato n. 44 sepolture mentre n. 232 manufatti cinerari sono stati oggetto di concessione o rinnovo per un introito complessivo di €
192.758,03.
Servizi demografici:
L’attività dello sportello anagrafico continua a registrare un consistente afflusso di utenti e deve svolgere anche le funzioni di U.R.P.
poichè è il primo servizio pubblico di riferimento per i cittadini dove trovano sempre le adeguate informazioni o risposte alle loro
necessità.
La popolazione legale del Comune al 31 dicembre 2013 conta n. 11.053 abitanti.
Gli atti di stato civile predisposti nel corso dell’esercizio sono stati complessivamente n. 389 così suddivisi: cittadinanza n. 61, nascita n.
167, decessi n. 80, matrimonio n. 91 e verbali pubblicazioni di matrimonio n. 41.
Sono stati celebrati 13 matrimoni con rito civile.
Aire ( Anagrafe Italiani Residenti Estero): i procedimenti di iscrizioni eseguiti sono stati n. 58, quelli di cancellazioni n. 16 e le variazioni di
indirizzo estero o di stato civile, titolo studio, ecc. complessivamente n. 46.
Elettorale:
L’ufficio ha portato a termine tutti i procedimenti relativi alle revisioni dinamiche, semestrali ordinarie e straordinarie e quelli relativi alle
consultazioni per l’elezione dei rappresentanti al Senato della Repubblica e alla Camera dei Deputati. Sono state eseguite n. 295
iscrizioni e n. 202 cancellazioni elettorali.
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Anagrafe:
Lo sportello anagrafico ha rilasciato le seguenti certificazioni:
n. 1300 certificati anagrafici vari(stato di famiglia, residenza, cittadinanza,ecc.); n. 1475 carte di identità e istruito n. 160 procedimenti per
rilascio passaporti.
I certificati rilasciati per attestare le situazioni di famiglia originarie sono stati n. 38 e le attestazioni di regolarità di soggiorno per i cittadini
comunitari n. 84.
Nel corso dell’esercizio le iscrizioni anagrafiche sono state complessivamente n. 234 e le cancellazioni n. 245.
I cambi di indirizzo n. 127, gli accertamenti anagrafici eseguiti n. 220 per iscrizioni, n. 147 di cancellazione per irreperibilità e 120 per
cambi di indirizzo.
Leva: si è provveduto all’aggiornamento annuale della lista di leva con n. 70 iscritti.
Servizio albo Comunale e notificazioni: le notifiche eseguite sono state n. 226, gli atti depositati n. 182 e le pubblicazioni all’albo
informatico n. 1.291.
Segreteria del Sindaco: E’ stata assicurata una puntuale ed adeguata assistenza a tutte le attività istituzionali, amministrative e di
rappresentanza del Sindaco e degli Assessori, compresa la gestione dei rapporti con altri Enti come Regione, Provincia, Consorzi,
Associazioni, Comitati, i rapporti di gemellaggio e patti di amicizia in particolare per quest’ultimo con la Città di Assisi.
L’attività di comunicazione con i cittadini e stata assicurata inserendo ogni evento nel sito comunale e con la realizzazione della
pubblicazione “il Notiziario Comunale”.
L’Amministrazione ha celebrato le ricorrenze civili e partecipato anche a quelle religiose legate alla figura di S. Pio X. Eventi che sono
sempre molto attesi dai cittadini e riscuotono grande e sentita partecipazione. Le più importanti sono state la Commemorazione
dell’incendio di Spineda, della Medaglia d’oro al valore Militare Prof. Primo Visentin “Masaccio”, delle vittime dell’attentato dell’11
settembre ed il 4 novembre festa dei caduti di tutti le guerre.
Un altro appuntamento importante è stata la serata organizzata in collaborazione con la Provincia di Treviso per la consegna della
Costituzione ai diciottenni, un’ occasione per informare i giovani neo patentati sulla sicurezza stradale a non guidare sotto l’effetto
dell’alcol.
L’incontro è stato programmato dal Sindaco che ritiene importante avvicinare i giovani alle istituzioni ed invitarli ad assumere
comportamenti e stili di vita corretti.
Per gli eventi sportivi la segreteria del Sindaco ha collaborato nell’organizzazione della prestigiosa gara ciclistica di Poggiana e per
tutte quelle manifestazioni socio-culturali, ricreative e sportive che richiedevano il rilascio di autorizzazioni temporanee o collaborazioni
con altre Associazioni come la Pro-Loco, Alpini o Protezione Civile.
Per le attività riguardanti la pubblica sicurezza sono stati eseguiti tutti i procedimenti relativi al rilascio delle autorizzazioni di
manifestazioni temporanee, spettacolo viaggiante e documenti per caccia, pesca, porto d’armi.
Sono state acquisite agli atti e registrate informaticamente le denunce di cessione di fabbricato, ed eseguite le istruttorie per il rilascio
di certificati di idoneità alloggio.
E’ stata organizzata la realizzazione della giornata ecologica.
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Un’altra importante sinergia operativa è stata instaurata con la Fondazione G.Sarto e con i custodi della Casa Natale di S.Pio X per le
varie ricorrenze ed eventi religiosi.
Per ricordare solennemente e degnamente il centenario (1914 – 2014) del “dies natalis” di Papa Pio X - 20 agosto 1914, è stato
costituito in Riese Pio X un Comitato formato dal Comune, Fondazione Giuseppe Sarto, dalle Parrocchie e dalle più importanti realtà
culturali e associative quali la Pro Loco e la Filodrammatica Bepi Sarto che operano nel nome del nostro Santo Concittadino.
La Comunità ha celebrato i più importanti anniversari della vita e del magistero di San Pio X per onorare la straordinaria figura dell’
illustre Concittadino in vista del centenario ed in sintonia con il Comitato Diocesano di Treviso.
Il premio San Pio X (9 giugno u.s.) segna l’inizio delle celebrazioni ed è determinante il contributo della Fondazione Giuseppe Sarto
nell’ambito del Comitato locale e del Comitato Diocesano di questo importante evento. L’importanza dei luoghi natali di Pio X in questo
contesto è stata testimoniata dalla visita alla “casetta” del Card. Angelo Comastri in occasione dell’apertura diocesana del centenario,
avvenuta il 12 giugno.
Ad agosto gli appuntamenti per il centenario si sono spostati per tre giorni sulla zona del Grappa: per ricordare la salita a cima Grappa
dell’allora Cardinale Sarto avvenuta il 4 agosto 1901, ed i 110 anni dalla sua elezione a Papa avvenuta il 4 agosto 1903.
Con la cerimonia a Cima Grappa è stato collocato sul monte sacro alla Patria un busto raffigurante Papa Sarto; iniziativa realizzata con
la collaborazione della Croce Nera, Associazione per le onoranze ai caduti Austroungarici.
Nella località di Campocroce a cura del Gruppo Fotografico - Filò multivisioni è stata realizzata una rassegna fotografica di immagini
inedite sulla vita di San Pio X dal titolo “Un Cardinale, una salita, un Santo” mentre nel Comune di Borso del Grappa la Filodrammatica
Bepi Sarto ha interpretato la rappresentazione teatrale “PAPA SARTO” di Giuseppe Maffioli.
Il giorno 20 agosto anniversario della morte di Papa Pio X nel giardino della sua Casa Natale è stato realizzato un concerto di musica
sacra e lirica.
Nei giorni, 18 settembre ad Assisi e 24 novembre a Riese Pio X, è stato presentato il libro “Vita di San Pio X” Immagini e Parole con
testo in versi scritto da Giovanna Centomini Tommasini e illustrato dagli artisti di Riese e di Assisi.
A Riese in tale occasione è stata aperta la mostra collettiva dei pittori che hanno interpretato le 18 scene poetiche del libro, e riproposta
la mostra “Sulle orme di San Pio X – Giuseppe Sarto (1835 – 1914) dal microcosmo veneto alla dimensione universale”. Si tratta di una
mostra fotografica composta da 38 pannelli con 134 fotografie commentate da didascalie realizzata in occasione del 150° anniversario
della nascita di Giuseppe Sarto – Papa Pio X, in aggiunta a numerosi documenti inediti conservati presso la Fondazione Giuseppe Sarto
inerenti il nostro Santo Pontefice.
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PROGRAMMA N. 2 – CONTABILITA’, PERSONALE, TRIBUTI E COMMERCIO
L’Area II Economico-Finanziaria comprende i seguenti uffici: Ragioneria, Economato, Personale, Tributi e Attività Produttive. Il personale
assegnato al servizio è di complessive 6 unità di cui una a tempo parziale (24/30 all’Ufficio Tributi). Si specifica inoltre che nel corso del
2013 una unità impiegata a tempo pieno presso il servizio ragioneria, assente da fine ottobre 2012, è rientrata ad ottobre 2013 e durante
l’assenza è stata parzialmente sostituita con un’altra unità per 15 ore settimanali.
L’attività svolta nel 2013 è di seguito descritta per ufficio:
RAGIONERIA - ECONOMATO
L’ufficio si occupa della gestione delle entrate e delle spese, verificando la regolarità contabile delle operazioni di entrata e di spesa per
la successiva registrazione nel bilancio, il mantenimento degli equilibri di bilancio nel corso dell’esercizio per il raggiungimento degli
obiettivi affidati.
Le entrate vengono puntualmente registrate con l’emissione degli ordinativi di incasso e le spese regolarmente effettuate alle scadenze
previste con l’emissione dei mandati di pagamento; al 31.12.2013 risultano emessi n. 1.409 ordinativi di incasso e n. 2.148 mandati di
pagamento.
L’ufficio ha adempiuto a tutti gli adempimenti di legge o, comunque, assegnati:
- Bilancio di Previsione anno 2013, Pluriennale 2013-2015 e Relazione Previsionale e Programmatica
- Certificato al Bilancio di Previsione 2013
- Attribuzione risorse di Bilancio ai Responsabili anno 2013
- Rendiconto anno 2012 e relativi allegati e certificazioni
- n. 3 variazioni di Bilancio di cui l’ultima con assestamento generale
- predisposizione delibera relativa alla verifica dello stato di attuazione dei programmi e ricognizione equilibrio finanziario
- Verifiche trimestrali di cassa
- Verifica dell’andamento dei consumi relativi alle varie utenze comunali: energia elettrica, riscaldamento, telefonia, acqua, rifiuti,
pulizia, affitti e spese di gestione dei mezzi comunali
- Verifica della regolare effettuazione delle entrate extra-tributarie, in particolare dei proventi per l’utilizzo degli impianti sportivi, del
trasporto scolastico e dei servizi di assistenza domiciliare
- Rapporti con il revisore dei conti
- Monitoraggio sul rispetto del patto di stabilità interno e compilazione dei prospetti relativi
- Contabilità IVA dei servizi a carattere commerciale
- Gestione dei c/c postali mediante verifica dei versamenti effettuati ed effettuazione periodica dei prelevamenti per il versamento
presso la Tesoreria
- Rendiconti trimestrali e annuale per il riparto dei diritti di segreteria
- Aggiornamento annuale dell’inventario dei beni mobili e immobili
- Gestione delle rate di ammortamento dei mutui e del prestito obbligazionario
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Il servizio di tesoreria comunale per il periodo 01.01.2011 – 31.12.2015 è affidato all’istituto “Credito Trevigiano”, che opera tramite la
filiale di Vallà e che ha presentato l’offerta economicamente più vantaggiosa.
Sono già attivi il mandato informatico e la reversale informatica, documenti per la gestione delle spese e delle entrate dell’ente, firmati
digitalmente e inviati alla tesoreria con flusso telematico, consentendo la gestione dei rapporti Comune – Tesoreria in modo efficiente.
Sono stati, inoltre, sottoscritti, anche per il 2013, due accordi con gli istituti di credito Banca Popolare di Vicenza e Credito Trevigiano
disciplinanti la concessione di finanziamenti ai fornitori mediante anticipo fatture, senza oneri a carico dell’ente.
All’ufficio è stata affidata la gestione del sistema informatico comunale: sono stati effettuati i vari aggiornamenti periodici dei programmi
degli uffici comunali ed il rinnovo delle licenze antivirus. E’ stato rinnovato il contratto di manutenzione software con la ditta Halley Veneto
Srl, fornitrice dei programmi.
L’assistenza e manutenzione della linea internet comunale è stata affidata, tramite gara espletata dalla Provincia per conto dei Comuni
aderenti al progetto IP-Net, alla ditta Dataveneta Computers di Dosson.
Per l’acquisto di beni e servizi, l’ente locale deve innanzitutto fare riferimento al mercato elettronico di cui al D. Lgs. 163/2006, rafforzato
dal D.P.R. 207/2010 e delle Convenzioni Consip ex art. 26 L. 488/1999.
Entrambi gli strumenti sono stati interessati dalla recente normativa in materia di "spending review", per la razionalizzazione degli
acquisti di beni e servizi, permettendo alle stazioni appaltanti di semplificare le modalità di approvvigionamento con notevoli risparmi in
termini di tempo e costo dell’affidamento.
L’art. 7 del D.L. 52/2012 (nel testo riformulato con la legge di conversione n. 94/2012) obbliga all’uso del Mercato Elettronico della
Pubblica Amministrazione una vastissima platea di Enti ed Istituzioni, tra cui Organi dello Stato, Regioni, Provincie, Comuni, IACP,
CCIAA, Enti del SSN, Enti pubblici non economici e tanti altri. Lo stesso articolo apre la possibilità del ricorso a tale innovativo strumento
di acquisto anche per le ONLUS e le organizzazioni di volontariato.
Il D.L. 95/2012 convertito in Legge n. 135/2012 rafforza l’enfasi sull’obbligo di utilizzo delle Convenzioni Consip, sul rispetto del limite di
prezzo Consip e, in caso di violazione, su responsabilità disciplinare e conseguente danno erariale.
Tramite il mercato elettronico, destinato esclusivamente agli acquisti sotto soglia, è possibile consultare decine di operatori economici e
confrontare centinaia di offerte per svolgere rapidamente analisi tecniche ed economiche, indagini di mercato, verifiche di congruità dei
prezzi fino ad espletare una intera procedura di gara sotto soglia.
Le Convenzioni Consip permettono di effettuare acquisti di qualsiasi valore economico senza espletare procedura di gara, bensì
acquistando beni e servizi necessari in adesione ad un contratto stipulato dal Ministero dell’Economia e delle Finanze tramite Consip.
Nel corso del 2013 sono state attivate le seguenti convenzioni Consip:
- fornitura energia elettrica per tutte le utenze comunali, compresa illuminazione pubblica, Consip/Edison,
- fornitura di gasolio e gas metano Consip/Soenergy,
- fornitura nuovo server per gli uffici comunali Consip/Olidata,
- fornitura nuovo impianto telefonico Consip/Telecom,
- fornitura n. 4 stampanti per gli uffici comunali Consip/Infordata,
sono ancora attive le convenzioni per il noleggio full-service di n. 5 fotocopiatori digitali per gli uffici comunali, mentre per la fornitura del
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carburante per autotrazione e la telefonia mobile, sono stati confrontati i prezzi e condizioni presenti nelle convenzioni Consip prima
dell’affidamento di tali servizi ad altre ditte risultate più vantaggiose.
L’ufficio ha provveduto all’approvvigionamento della cancelleria per tutti gli uffici comunali, della carta, toner e cartucce per stampanti, fax
e fotocopiatori e altri beni di consumo per i vari uffici comunali, nel rispetto delle disposizioni vigenti, ricorrendo all’acquisizione di tali beni
tramite il MEPA.
Le funzioni di economato hanno consentito la gestione di cassa delle spese d’ufficio di non rilevante ammontare: nel corso del 2013 sono
stati emessi n. 174 buoni dell’economo. La gestione della cassa economale comporta, inoltre, una rendicontazione periodica che, per
quanto riguarda il 2013, è stata effettuata con cadenza quadrimestrale, per la ricostituzione del fondo di cassa ed una rendicontazione
annuale (conto dell’economo).
E’ stato adottato il Piano triennale di razionalizzazione delle spese di funzionamento ai sensi dell’art. 2 commi 594 e 595 della L. 244/07
che prevede, ai fini del contenimento delle spese di funzionamento delle strutture, le possibili misure dirette alla razionalizzazione
dell’utilizzo delle dotazioni strumentali, anche informatiche, della telefonia fissa e mobile, delle autovetture di servizio, e degli immobili ad
uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali.
Patto di stabilità
Anche per l’anno 2013 è stato rispettato l’obiettivo del Patto di Stabilità interno (saldo di competenza mista), calcolato secondo le
disposizioni della legge n. 183/2011; il saldo programmatico iniziale è stato modificato nel corso dell’esercizio a seguito del Decreto del
Presidente della Giunta Regionale n. 71 del 30/05/2013 (patto regionale verticale incentivato) che ha autorizzato un “peggioramento” del
saldo finanziario dell’importo di € 83.000,00, esclusivamente per pagamenti in conto capitale, così come risulta dal prospetto seguente:
SALDO FINANZIARIO 2013
ENTRATE FINALI
SPESE FINALI
SALDO FINANZIARIO
SALDO OBIETTIVO 2013
Importi in migliaia di euro
Competenza mista
Importi in migliaia di €
4.869
4.675
194
182
PERSONALE
Nel corso dell’anno 2013 non sono state espletate procedure concorsuali, stante il sostanziale blocco delle assunzioni a tempo
indeterminato: l’Ente è soggetto al limite assunzionale del 40% rispetto alla spesa dei cessati dell’anno precedente.
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Sono state gestite le pratiche relative alla cessazione e “assunzione” di n. 24 lavoratori percettori di trattamento previdenziale per le
prestazioni di attività socialmente utili (LSU), negli ambiti della valorizzazione del patrimonio culturale, nell’ambito dell’assistenza alle
persone svantaggiate e nell’ambito della valorizzazione del patrimonio, mantenendo nel corso dell’anno il numero di 12 unità
complessive impiegate.
Sono state gestite inoltre n. 3 convenzioni stipulate con il Tribunale di Treviso per lo svolgimento del lavoro di pubblica utilità per soggetti
condannati ai sensi dell’art. 54 del D.Lgs.28/08/2000 n. 274 e dell’art. 2 del D.M. 26/03/2001 e successive modifiche di cui alla
L.120/2010. I soggetti interessati hanno prestato la loro opera nell’ambito dei servizi sociali e nell’ambito tecnico.
Un’altra convenzione di tirocinio di formazione ed orientamento è stata stipulata con l’università degli studi di Padova agevolando così le
scelte professionali mediante la conoscenza diretta del mondo del lavoro e realizzare momenti di alternanza tra studio e lavoro
nell’ambito dei processi formativi degli studenti universitari interessati.
Nel prospetto seguente è dimostrato il rispetto dei limiti di spesa del personale, con riferimento all’anno precedente, determinato secondo
quanto disposto dall'art. 1 comma 557 della Legge 296/06 e successive modifiche e del D.L. 78/2010 convertito nella legge 122/2010,
recante disposizioni sul contenimento della spesa del personale:
Spese
complessive
per
il
personale (al netto dei rimborsi
personale in convenzione
arretrati contrattuali)
e
2012
2013
1.193.622,67
1.164.268,28
degli
L’attività di gestione del personale, che riguarda:
- i rapporti di lavoro dipendente, con la tenuta e l’aggiornamento dei fascicoli personali, il controllo delle presenze i compensi ed i rimborsi
spese agli amministratori,
- il lavoro autonomo (es. professionisti) ed occasionale,
comporta oltre alla compilazione dei cedolini paga o al pagamento dei compensi, tutta una serie di adempimenti fiscali e previdenziali
conseguenti:
- versamento mensile dei contributi e ritenute con compilazione dei relativi prospetti e riepiloghi
- compilazione dei CUD
- compilazione del mod. 770
- conto annuale del personale e relazione
- anagrafe delle prestazioni
- comunicazione periodica degli incarichi esterni al Ministero della Funzione Pubblica e pubblicazione di tali incarichi sul sito internet
del comune,
- compilazione dei mod. UNIEMENS per l’INPS
- denuncia annuale contributiva per l’INPDAP
- altre statistiche obbligatorie.
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Nel 2013 è stata attivato il nuovo “Portale del dipendente” che consente al lavoratore di gestire direttamente dal proprio PC le richieste di
ferie e permessi, di autorizzazioni al lavoro straordinario e di acquisire la documentazione, come cedolini, CUD, e altre dichiarazioni.
L’ufficio inoltre, ha curato, i rapporti con le OO.SS. di categoria nell’ambito della contrattazione collettiva decentrata e aggiornato i registri
delle assemblee sindacali.
TRIBUTI
E’ continuato il lavoro di accertamento e controllo in materia di ICI/IMU che ha dato i seguenti risultati:
n. 95 avvisi di accertamento ICI emessi per un importo complessivo di € 78.043,80
n. 2 avvisi di accertamento IMU emessi per un importo complessivo di € 877,00
n. 4 rimborsi ICI emessi per un importo di € 1.348,00
n. 20 rimborsi IMU emessi per un importo complessivo di € 2.695,00, di cui € 1.829,00 per quota Comune.
L’attività di accertamento anche nel 2013, ha riguardato sia accertamenti per parziali od omessi versamenti e/o dichiarazioni, che
verifiche ed accertamenti di aree edificabili, di fabbricati non accatastati (ex rurali e altri).
Con l’entrata in vigore dell’art. 13 del D.L. 6 dicembre 2011, n. 201 successivamente convertito con modificazioni e integrazioni, è stata
istituita in via anticipata l’Imposta Municipale Unica a partire dall’anno 2012.
Anche per il 2013 sono state mantenute invariate le aliquote e detrazioni già previste a livello nazionale, introducendo l’agevolazione per
le unità immobiliari possedute da anziani o disabili che acquisiscono la residenza in istituti di ricovero ed a valere sulla seconda rata, è
stata introdotta l’equiparazione all’abitazione principale degli immobili concessi in uso gratuito a parenti di primo grado.
L’importo accertato per IMU ordinaria è stato di € 822.976, al netto della quota trattenuta per alimentare il FSC (€ 668.755) e dell’importo
dei trasferimenti per minor gettito IMU a seguito dell’esenzione dell’abitazione principale e fabbricati rurali (€ 909.320).
Il personale dell’ufficio oltre ad aver svolto l’attività di informazione e consulenza ai cittadini, come di consueto, ha anche istituito uno
sportello per il calcolo e la stampa dei modelli F24 per i versamenti dell’imposta dovuta alle scadenze di giugno e dicembre.
Ha prestato consulenza per la predisposizione delle dichiarazioni di variazione.
L’informazione ai contribuenti è avvenuta anche via Internet in quanto nel sito del Comune sono stati resi disponibili il modello di
comunicazione, il regolamento ed altre notizie utili ai fini del calcolo dell’imposta. E’ stato inoltre messo a disposizione un programma per
il calcolo on line dell’imposta dovuta.
L’Ufficio ha provveduto a predisporre le varie statistiche ICI/IMU previste dalle norme in vigore.
-
Riguardo gli altri tributi comunali:
imposta di pubblicità e diritti sulle pubbliche affissioni – il servizio è affidato in concessione alla ditta AIPA SpA di Milano per il periodo
01.01.2011 – 31.12.2013. Le condizioni del contratto prevedono un aggio a favore della ditta AIPA del 46,03% con un minimo
garantito per il Comune di € 18.000,00: per il 2013 il gettito è stato pari a € 22.079,07;
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TOSAP - l’ufficio ha provveduto al calcolo della tassa dovuta relativamente alle autorizzazioni rilasciate per l’occupazione temporanea
di suolo pubblico; l’importo accertato è stato di Euro 19.732,35.
Servizio di raccolta e smaltimento rifiuti - il servizio di gestione della tariffa è stato affidato a partire dall’anno 2000 al Consorzio
Intercomunale di Bacino TV3.
Con delibera del Consiglio Comunale n. 35 del 26/09/2013 è stato approvato il Regolamento Comunale per l’applicazione della
maggiorazione tributaria a copertura dei costi relativi ai servizi indivisibili comunali (maggiorazione Tares). In sede di prima
applicazione e limitatamente all’anno 2013, l’importo della maggiorazione tariffaria, riservato interamente allo Stato, è stato fissato
nella misura di legge pari a € 0,30 al mq, sottoscrivendo con il Consorzio Treviso 3 e Contarina SpA apposita convenzione per la
gestione associata della maggiorazione Tares.
Addizionale IRPEF: L'Addizionale Comunale costituisce una compartecipazione al tributo erariale dell'IRPEF. Il Comune di Riese Pio
X ha istituito, a partire dal 2012, l’addizionale comunale all’IRPEF mantenendo l'aliquota invariata anche per il 2013 nella misura dello
0,2%.
Il Comune ha anche deliberato che per la fascia di reddito inferiore a 12.000 € è prevista l'esenzione dal pagamento dell'addizionale.
La soglia di esenzione che fissa il tetto di reddito, al di sotto del quale l'addizionale comunale IRPEF non è dovuta, non costituisce
franchigia. Pertanto per quanto concerne i redditi superiori a detta soglia l'assoggettamento all'addizionale comunale avviene
sull'intero importo del reddito imponibile.
Il gettito accertato per l’anno 2013 è pari a € 220.000,00.
Le varie Assicurazioni (stabili comunali, mezzi comunali, infortuni, responsabilità civile, assistenza legale) sono gestite dalla ditta
AON Srl di Treviso, affidataria del servizio di brokeraggio e assistenza assicurativa; l’ufficio ha provveduto, nel corso dell’anno, alla
gestione delle pratiche per denunce di sinistri o di risarcimento danni.
L’Ufficio ha inoltre curato i rapporti con il medico competente ai sensi del D.Lgs 81/2008, al fine di garantire allo stesso nonché al
datore di lavoro gli adempimenti in materia di sicurezza sul lavoro.
ATTIVITA’ PRODUTTIVE
Il Comune di Riese Pio X ha aderito al “PROGETTO SUAP” proposto dalla Associazione Comuni della Marca Trevigiana e dal Centro
Studi Amministrativi della Marca Trevigiana, in estensione del progetto “Unico per l’Impresa” per l’attuazione dello Sportello Unico
comunale in attuazione del D.P.R. 7 ottobre 2010, n. 160, in convenzione con la C.C.I.A.A. di Treviso.
Il servizio commercio/attività produttive ha gestito le seguenti attività:
- informazione e consulenza a cittadini e operatori relativamente all’iter da seguire nelle varie fasi di apertura o chiusura di attività
commerciali;
- aggiornamento banca dati delle varie attività;
- collaborazione con gli enti preposti al controllo del territorio;
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- statistiche di settore.
L’ufficio ha inoltre gestito il procedimento di irrogazione di sanzioni amministrative derivante dall’attività di controllo dei NAS presso alcuni
esercizi operanti nel Comune.
Nel 2013 sono state presentate n. 27 pratiche allo sportello SUAP del Comune di Riese Pio X in delega alla CCIAA di Treviso.
Le nuove aperture e le cessazioni avvenute nel corso del 2013 sono di seguito dettagliate per tipologia:
ESERCIZI DI VICINATO: nuove attività: n. 10, cessazioni: n. 10
ESERCIZI DI SOMMINISTRAZIONE: nuove attività: 4, cessazioni: 4
COMMERCIO ELETTRONICO: nuove attività: n. 3, cessazioni: n. 1
VENDITA AL DOMICILIO DEL CONSUMATORE: nuove attività: n. 3, cessazioni: n. 2
HOBBISTI . rilascio di n. 6 tesserini
AUTORIZZAZIONI ITINERANTI TIPO B: n. 1 cessazione.
CIRCOLI PRIVATI: n. 2 pratiche
ATTIVITA’ SANITARIE L.R. 22/2002: n. 1 pratica
Con Legge Regionale n. 8 del 14/05/2013 è stato introdotto e disciplinato l’obbligo di regolarità contributiva nei confronti dell’INPS,
dell’INAIL e degli altri istituti previdenziali, di tutti gli operatori del commercio su aree pubbliche (itineranti, con posteggio, partecipanti a
fiere). L’Ufficio ha verificato la regolarità contributiva (DURC) relativa a :
- n. 24 autorizzazioni itineranti tipo B;
- n. 6 autorizzazioni tipo A.
Con Delibera del Consiglio Comunale n. 45 del 28/11/2013 è stato adottato il REGOLAMENTO PER LA DISCIPLINA DEGLI
AUTOSERVIZI PUBBLICI NON DI LINEA NOLEGGIO AUTOVETTURA CON CONDUCENTE.
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PROGRAMMA N. 3 – URBANISTICA, EDILIZIA PRIVATA
VIABILITÀ', URBANISTICA, EDILIZIA PRIVATA E S.U.A.P.
Nell'anno 2013 l'attività del settore ha avuto l'obbiettivo, che da sempre contraddistingue questa Amministrazione, di
orientare l'edificazione, ponendo particolare attenzione alla tutela dell'ambiente e del territorio.
Di seguito si riportano le varie tematiche affrontate nel corso dell'anno: P.A.T. (Piano di Assetto del Territorio):
A marzo di quest'anno è stato adottato il PAT (VEDI D.C.C. N.2 del 13.03.2014), che rappresenta il risultato del lavoro
iniziato nel 2011.
Nel 2012 sono state espletate le fasi preliminari: documento preliminare; sono state attivate procedure per la
compartecipazione della popolazione: nel 2013 in copianificazione con la Provincia di Treviso è stata predisposta la versione
definitiva del progetto di Piano - PAT. e nel contempo si è svolto il processo partecipativo e concertativo con le seguenti
modalità:
• nel mese di marzo 2013, al fine di verificare le necessita e la compatibilità delle istanze pervenute, è stata inviata una
lettera chiedendo ai richiedenti un invito a confermare per iscritto e/o concordare un incontro con lo sportello PAT;
• il ricevimento allo sportello PAT è avvenuto da febbraio a giugno 2013 e sono stati effettuati 150 incontri;
• il 21.3.2013 alle ore 20.30 presso la sede comunale - Villa Eger erano stati invitati i tecnici con sede sul territorio
comunale, i collegi dei Geometri e dei Periti e gli ordini degli Architetti ed Ingegneri delle Province di Treviso, Vicenza e
Padova, per approfondire il tema dei gradi di vincolo sul PRG vigente.
La bozza del piano è stata presentata e discussa nelle seguenti date:
• Lunedì 22/07/2013 alle ore 9.00 presso sala mostra Barchessa Villa Eger - Incontro con professionisti, enti, istituzioni,
ordini, collegi, associazioni di categoria e associazioni varie;
• Martedì 23/07/2013: alle ore 21.00 presso Saletta Parrocchiale di Poggiana -Incontro con gli abitanti della frazione di
Poggiana;
• Mercoledì 24/07/2013: alle ore 21.00 presso Teatro Parrocchiale di Spineda -Incontro con gli abitanti della frazione di
Spineda:
• Giovedì 25/07/2013: alle ore 21.00 presso sede comunale Villa Eger -Incontro con gli abitanti della frazione di Riese
Capoluogo;
• Venerdì 26/07/2013: alle ore 21.00 presso Centro Sociale Vallà -Incontro con gli abitanti della frazione di Vallà.
A seguito delle fase di elaborazione e relativa concertazione del piano è seguita l'adozione da parte del Consiglio Comunale
ed il deposito presso la sede del Comune a disposizione del pubblico, per trenta giorni consecutivi, decorsi i quali chiunque
può formulare osservazioni entro i successivi trenta giorni.
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Ora per l'approvazione del piano il Comune convoca una Conferenza di Servizi alla quale partecipano gli enti interessati che
si esprimono sul piano e sulle osservazioni pervenute e qualora si riscontri il consenso del Comune e della Provincia il piano
si intende approvato e viene ratificato.
A seguito dell'approvazione del PAT, il PRG vigente acquista valore ed efficacia del Piano degli Interventi per le parti
compatibili con il PAT.
S.U.A.P. (Sportello Unico per le Attività Produttive)
Il D.P.R. 7.9.2010 N. 160 individua lo Sportello Unico per le Attività Produttive quale unico soggetto pubblico di riferimento
territoriale per tutti i procedimenti che abbiano ad oggetto l'esercizio di attività produttive e di prestazione di servizi, e quelli
relativi alle azioni di localizzazione, realizzazione, trasformazione, ristrutturazione o riconversione, ampliamento, o
trasferimento, nonché cessazione o riattivazione delle suddette attività.
L'ufficio SUAP nel corso dell'anno 2013 ha svolto i seguenti procedimenti SUAP:
1)
Riqualificazione e ampliamento insediamento produttivo Florian Legno S.p.A., trattasi di un progetto SUAP in variante
al PRG vigente che deriva da un protocollo di intesa per un accordo pubblico-privato finalizzato alla rinuncia di un impianto di
biomassa di 4.8 MWe che avrebbe provocato notevole impatto ambientale, con problematiche per la salute pubblica.
Principali fasi svolte dall'amministrazione nell'anno, a seguito della D.C.C, n. 2 del 28.02.2012 con la quale è stato approvato
il progetto di ampliamento della ditta Florian Legno spa: "controdeduzioni alle osservazioni - opposizioni ed approvazione
progetto in variante al Piano Regolatore Generale vigente, ai sensi dell'art. 5 del D.P.R. n. 447/1998 s.m.i. - Ditta Florian
Legno s.p.a.";
- sono continuati gli endoprocedimenti per il rilascio del titolo edilizio, funzionale alla chiusura del procedimento per il rilascio
del provvedimento unico conclusivo ai sensi del DPR 160/10.
2) Ampliamento attività produttiva esistente Pasta Zara S.p.A.
Di seguito si indica l'iter sviluppato dall'amministrazione, a seguito di quanto già iniziato nell'anno 2012:
- con D.C.C, n. 4 del 8.2.2013 è stato approvato il progetto in variante al P.R.G. e la variante urbanistica ai sensi dell'art. 8
D.P.R. 160/2010 e dell'art. 7 L.R. 55/2012. E' stato altresì recepito l'atto unilaterale d'obbligo Ditta Pasta Zara;
- sono continuati gli endoprocedimenti per il rilascio del titolo edilizio, funzionale alla chiusura del procedimento per il rilascio
del provvedimento unico conclusivo ai sensi del DPR 160/10. Nel contempo si evidenzia che in luogo della perequazione la
ditta sta finanziando la seguente opera pubblica: nuovo Auditorium comunale.
3) Ampliamento di attività produttiva esistente Abramo Mason S.r.l.:
- in conformità a quanto consentito dalla sopraggiunta nuova normativa contenuta nella L.R.55/2012 con DCC n. 53 del
27.12.2013 avente ad oggetto: " D.P.R. 160/2010 E L.R. 55/2012. PARERE PER AMPLIAMENTO EDILIZIO DI ATTIVITÀ'
PRODUTTIVA IN ZONA D2 IN DEROGA AL PRO VIGENTE. DITTA MASON ABRAMO S.R.L." è proseguito l'iter per il rilascio del
provvedimento conclusivo unico per l'intervento di ampliamento fabbricato commerciale in zona D2 in deroga al PRG vigente,
ai sensi dell'art. 7 del D.P.R. 160/2010 e art.3 della L.R. 55/2012. Si continueranno anche nel 2014 gli endoprocedimenti per
il rilascio del titolo edilizio, funzionale alla chiusura del procedimento per il rilascio del provvedimento unico conclusivo ai
sensi del DPR 160/10.
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Inoltre l'ufficio SUAP ha svolto ordinarie pratiche di edilizia produttiva.
ACCORDO DI PROGRAMMA ai sensi dell'art. 34 Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 "Testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali" tra Comune di Riese Pio X e Provincia di Treviso, per la realizzazione dell'ecocentro, della
sede della protezione civile e del magazzino comunale.
Di seguito le principali attività amministrative che si sono svolte nel corso del 2013:
-il Consiglio Comunale di Riese Pio X con deliberazione n. 19 del 30.07.2013 ha ratificato l'Accordo di Programma in variante
al P.R.G. ai sensi dell'art. 7 della L.R. 11/2004 e dell'art. 34 del D.Lgs. 267/2000 per la realizzazione, tra l'altro, di un
ecocentro, in località Vallà di Riese Pio X Via Minato con gli elaborati grafici ad esso allegati, sottoscritti in data 12.7.2013;
-il Presidente della Provincia di Treviso con Decreto n. 86762 del 2 agosto 2013 ha approvato l'Accordo di Programma, ai
sensi dell"art.34 DLgs 267/00 e dell'art. 7 LR 11/04, tra il Comune di Riese Pio X e la Provincia di Treviso per la
realizzazione, tra l'altro, dell'ecocentro in via Minato;
-l'Accordo di Programma è stato pubblicato sul B.U.R. Veneto n. 73 del 23 agosto 2013 e quindi ha acquistato efficacia
trascorsi quindici giorni dalla sua pubblicazione sul B.U.R. secondo quanto previsto dall'art. 7 della L.R. 1 1/2004 e l'art 34
del D.Lgs. 267/2000;
-conseguentemente alla sua efficacia l'Accordo di Programma ha determinato le variazioni alle previsioni urbanistiche del
Piano Regolatore Generale del Comune di Riese Pio X necessarie, tra l'altro, alla esecuzione dell'ecocentro;
-con atto di "Trasferimento parziale di aree in adempimento accordo di programma ai sensi art. 34 D.Lgs. 267/2000 e art. 7
L.R. 1 1/2004" in data 19/12/2013 rep. 2539 Segretario Generale, il Comune di Riese Pio X ha acquistato a titolo gratuito, tra
l'altro, l'area catastalmente individuata al Fg. 25. Mn. 884 di mq. 670, Mn. 887 di mq. 1350 e Mn. 890 di mq. 1415. avente
destinazione urbanistica Attrezzature e Servizi di Interesse Comune;
-Con DCC n.54 del 27.12.2013 è stata data "concessione in diritto di superficie a Contarina spa l’area di proprietà comunale
per la realizzazione del centro di raccolta rifiuti differenziata (ecocentro) sito a Valla di Riese Pio X in Via E.Minato". All'inizio
di quest'anno è pervenuta la richiesta che dà inizio al procedimento per il rilascio del permesso di costruire per la
realizzazione dell'ecocentro in parola, a carico di Contarina S.p.A., società partecipata dal Comune tramite il Consorzio Azienda
Intercomunale TV3.
Il benefit pubblico dell'accordo di programma consiste nella cessione a titolo gratuito di un area della superficie di circa mq.
8700 e della realizzazione (al grezzo) di un capannone prefabbricato che sarà sede della protezione civile, del nuovo
magazzino comunale e archivio.
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VARIANTI AL P.R.G. VIGENTE
Al fine di rivisitare e implementare la pianificazione urbanistica comunale, nel 2013 si sono redatti i seguenti provvedimenti
e varianti parziali al PRG di seguito riportate:
- con D.C.C. n. 20 del 30.07.2013 è stata approvata una Variante Parziale al PRG ai sensi dell'art. 50. 4° comma - lettera 1)
della L.R. 61/1985 e s.m.i. in conformità di quanto stabilito dall'art. 48 della LR n. 11/2004 per Modifiche al Regolamento
Edilizio. Tali modifiche hanno riguardato le norme che disciplinano le altezze dei locali, consentendo altezze interne utili
inferiori da quelle indicate dal regolamento, anche col fine di incentivare gli interventi di recupero sul patrimonio edilizio
esistente. Inoltre sono state aggiornate le "Istruzioni Tecniche relative alle misure preventive e protettive da predisporre
negli edifici per l'accesso, il transito e l'esecuzione dei lavori di manutenzione in quota in condizioni di sicurezza",
sostituendole integralmente con quelle regionali, aggiornate e definite nell'allegato B alla D.G.R. n. 97 del 31.01.2012.
- VARIANTE PARZIALE AL P.R.G. AI SENSI DELLA L.R. 11/2004 ART.48. PRIMO COMMA
approvata con delibera di Consiglio Comunale n.32 del 26.09.2013. Al fine di permettere la realizzazione di un nuovo tratto
stradale pubblico di collegamento con l'area agricola interna, ed in funzione della nuova viabilità viene prevista una diversa
disposizione delle zone edificabili C1 mantenendo invariata la volumetria. La variante è stata approvata dalla Provincia di
Treviso con Deliberazione di Giunta n.84 del 10.03.2014.
IL PIANO PARTICOLAREGGIATO DI COORDINAMENTO Comparto A - "Residenze sull'argine" e Comparto B - "Residenze al
Golf Club Cà Amata di Riese Pio X e Castelfranco Veneto" (Bl) e "ampliamento campo di golf'(B2).
Per quanto riguarda l'attuazione del PIANO per la località Cà Amata, che come noto, negli anni precedenti ha portato
l'ampliamento del campo da golf portandolo da 9 a 18 buche e l'edificazione residenziale di due lotti su 4 (con edifici già
agibili e abitati), nel corso del 2013 sono iniziati i lavori relativi al permesso di costruire n.5 del 04.02.2013, per l'edificazione
su un altro dei lotti rimanenti, sul quale sorgerà un nuovo fabbricato ad uso residenziale per 21 alloggi.
Nella frazione di Spineda, (area ex complesso industriale GVM trasformata in zona residenziale), anche nel 2013 sono
proseguiti gli interventi relativi alla realizzazione delle opere di urbanizzazione del PIANO PARTICOLAREGGIATO DI
COORDINAMENTO. Il loro completamento , con relativo collaudo e acquisizione delle aree, è previsto per ques'anno anno.
IL PIANO CASA (L.R. 14/2009 L.R.13/2011 e L.R.32/2013)
Nel 2013 l'edilizia ha avuto ancora una volta il sostegno e la spinta della legge regionale cosiddetta "Piano Casa". La legge,
sin dalla prima versione del 2009, nonché le relative delibere di competenza comunale emanate sia per il primo che per il
secondo Piano Casa, promuove interventi finalizzati al miglioramento della qualità abitativa per preservare, mantenere,
ricostituire e rivitalizzare il patrimonio edilizio esistente nonché per favorire l'utilizzo dell'edilizia sostenibile e delle fonti di
energia rinnovabili. L'obiettivo è chiaramente il rilancio dell'economia e dello sviluppo e il sostegno al settore edilizio,
garantire la tutela dei cittadini e del territorio.
Ad oggi, dopo la sopravvenuta terza versione della Legge (29.11.2013 n.32) sono già più di 250 le pratiche edilizie che i
cittadini di Riese Pio X hanno presentato presso gli uffici comunali. La Legge, produrrà effetti sull'edilizia per almeno altri tre
anni dopo il termine del 10 maggio 2017, fissato per la presentazione delle istanze.
I DECRETI SVILUPPO e SEMPLIFICAZIONE
A seguito delle varie manovre statali a sostegno dell'economia e dello sviluppo, anche la normativa dell'edilizia in questi anni
è oggetto di continue integrazioni. Tra le più importanti quelle relative alla rivisitazione della disciplina circa i titoli edilizi,
mediante l'introduzione della SClA (segnalazione certificata inizio attività edilizia), e il declassamento di alcuni interventi
edilizi portandoli tra quelli di "attività edilizia libera", e cioè consentendo ai cittadini di azzerare i tempi burocratici per iniziare
alcune tipologie di lavori edili. Inoltre a seguito anche degli sgravi fiscali per gli interventi sul patrimonio edilizio esistente
(detrazioni irpef 50% per ristrutturazioni / manutenzioni straordinarie), ha portato l'ufficio a ricevere nel corso del 2013
numerose pratiche presentate dai cittadini mediante le nuove procedure abilitativi, sulle quali è stato fatto il doveroso
controllo sul merito e sulla forma.
FONTI RINNOVABILI
Grazie al succedersi dei vari "conti energia" e alle norme sulle agevolazioni e sgravi fiscali che lo Stato ha introdotto nel
corso degli ultimi anni, il settore delle energie rinnovabili e del sostegno energetico ha fatto si che i cittadini abbiano usufruito
delle varie forme di incentivi, investendo sull'acquisto e l'installazione di energie alternative nelle proprie abitazioni. Primo tra
tutti il ricorso all'energia solare mediante impianti fotovoltaici e solari termici per il fabbisogno di energia elettrica, per la
climatizzazione e il riscaldamento dell'acqua calda sanitaria. Numerosissime, più di due centinaia, le pratiche edilizie
pervenute presso gli uffici in quest'ultimo anno, tutte registrate e catalogate, riguardanti interventi sugli edifici esistenti che
porteranno al miglioramento della qualità abitativa e ad un'edilizia sostenibile.
CONDONI EDILIZI
Nel 2013 è continuata l'istruttoria tramite collaborazione esterna per la definizione degli ultimi condoni edilizi, sui circa 200
relativi alla L.326/03 e L.R.21/04, rimasti ormai circa una decina. Questo ha permesso tra l'altro ai cittadini, una volta
rispettosi della normativa urbanistico-edilizia, di poter operare conseguentemente sul proprio immobile, usufruendo anche
delle specifiche deroghe concesse dal " Piano Casa".
Si specifica che l'attività ha comportato tra l'altro i seguenti procedimenti / atti:
- autorizzazioni paesaggistiche ai sensi D.Lgs. 42/04
- autorizzazioni ai sensi del Codice della Strada
- istruttorie DIA - Denunce di Inizio Attività Edilizia
- istruttorie SCIA - Segnalazioni certificate di inizio attività edilizia
- istruttorie su Comunicazioni attività edilizia art.6 DPR 380/01
- certificati di agibilità
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-
C.D.U. e certificazioni urbanistiche
istruttorie per rilascio permessi di costruire
istruttorie per rilascio permessi di costruire PIANO CASA
istruttorie DIA PIANO CASA
sopralluoghi
convenzioni urbanistiche
istruttorie e rilascio autorizzazioni varie
denunce all'autorità giudiziaria
ordinanze emesse ed altri atti amm. ingiuntivi
rapporti all'autorità giudiziaria
collaborazione con l'ufficio ICI per l'evasione delle relative pratiche;
collaborazione con gli altri uffici per il rilascio dei certificati di idoneità degli alloggi per i ricongiungimenti familiari;
deposito dei progetti delle opere in c.a. (L. 1086/71 -L.64/74):
deposito frazionamenti;
deposito rogiti notarili, atti unilaterali d'obbligo e convenzioni;
deposito pratiche ENEL ai sensi dell'art.48, comma 3 ter, del DPR 380/01 come modificato dalla L.24.11.2003 n.326;
rilevazioni ISTAT attività edilizia
accesso agli atti
Sono stati incassati i seguenti importi:
proventi da
Permessi di Costruire DIA/SCIA e sanzioni amministrative € 436.187,28
diritti di segreteria e diritti di segreteria condoni edilizi
€ 28.845,47
proventi per rate e conguagli oneri condoni edilizi e
proventi per 50% conguagli oblazioni condoni edilizi
€
7.670,07
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PROGRAMMA N. 4 – CULTURA, SPORT, SOCIALE
Cultura e Turismo
La gestione del Centro Culturale Giovanni Paolo II, conclusasi la convenzione con la Cooperativa Nuova Sintesi, è stata affidata alla
cooperativa N.O.I. Nuovi Orizzonti Informatici di Castelfranco Veneto per due anni, a partire dal mese di settembre 2013 fino al 30 agosto
2015.
Il personale del Centro Culturale ha lavorato con professionalità e competenza sia per quanto riguarda il servizio di gestione della
Biblioteca comunale e nelle varie attività di promozione e sviluppo della lettura ad esso connesse, sia per quanto riguarda il servizio
Informagiovani. Si sono rafforzate le relazioni e collaborazioni con Enti, istituzioni pubbliche del settore sociale, sanitario e le
Associazioni di volontariato, culturali e sportive. La biblioteca comunale è inserita all’interno del polo bibliotecario provinciale e
strettamente collegata alle altre biblioteche del Veneto ed in particolare dell’Area Castellana.
Anche l’informagiovani svolge una funzione di grande rilievo nel territorio in quanto è l’unico punto di riferimento per l’area Castellana e
Pedemontana, grazie ad un ricco patrimonio di materiale informativo, oltre che per il prezioso servizio di orientamento professionale e
scolastico. Con il personale di questo sportello è stato possibile realizzare un importante servizio di consulenza individuale di
“Orientamento all’istruzione”. Sono pervenute n. 185 richieste di intervento e di assistenza per “l’ingresso nel mondo del lavoro”. Sono
state più di un migliaio le persone che si sono rivolte all’Informagiovani nel corso del 2013.
Iniziative culturali:
-Corsi di lingua inglese (vari livelli dal base all’ intermediate) e spagnola (livello base);
-Attraverso l’eco nell’universo rosso, mostra di pittura a cura del Gruppoaccademia 2010;
-Il tempo non aspetta, esposizione di opere di Roberto De Monte;
-Arte in Villa- Emozioni e colori del nostro territorio: i pittori della Scuola d’Arte “Casa Barbarella” hanno partecipato con le loro pregevoli
opere in rappresentanza del Comune di Riese Pio X alla collettiva di artisti locali dei 12 comuni della Pedemontana, allestita presso villa
Rubelli a S.Zenone degli Ezzelini;
- Mostra mercato del libro promossa nel mese di dicembre dal Comitato Genitori istituto Comprensivo di Riese Pio X e letture animate
effettuate dal personale della Biblioteca comunale;
- Biblioday – Giornata delle Biblioteche trevigiane con laboratori di pittura rivolti a bambini e ragazzi in collaborazione con il Gruppo
“Gloriart” (sabato 19 Ottobre 2013);
- Realizzazione del progetto “Nati per leggere” per promuovere l’avvicinamento alla lettura;
- Letture animate ai ragazzi del Centro Ricreativo Comunale e visite guidate in biblioteca per gli studenti delle scuole comunali;
Biblioteca Comunale: l’affluenza è in costante aumento ed i prestiti librari sono stati circa 5800. Il patrimonio librario è di circa 15.000
volumi, dei quali n. 10.500 inseriti nel catalogo informatizzato, oltre a circa 30 testate di riviste e periodici.
Informagiovani: hanno usufruito del servizio 1089 utenti e la redazione settimanale della newsletter che viene inviata a una mailing list di
376 iscritti.
Turismo: opportunità di studio, stage e di lavoro in Europa o in altri Stati con collegamenti con gli uffici territoriali competenti per
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elaborazione di itinerari sedi di accoglienza.
Manifestazioni
Nonostante i vari tagli alle risorse sono state organizzate le manifestazioni ormai consolidate negli anni grazie alla preziosa
collaborazione delle Associazioni locali ed in particolare della Ass. Pro-Loco.
Gli eventi più importanti:
- la Marcia de Bepi Sarto, la Fiera degli Uccelli, il Palio dei mussi
- “LA NOTTE”: lettura teatrale tratta dall’omonimo libro di Elie Wiesel in occasione della “Giornata della Memoria;
- “SALVO D’ACQUISTO”: rappresentazione relativa alla vita di Salvo D’Acquisto, che ha avuto luogo in concomitanza della festa
annuale dei carabinieri in congedo di Altivole-Loria-Riese Pio X e altre commedie a cura dell’ associazione“C’era una volta” di
Caerano S.Marco;
- la rassegna cinematografica all’aperto - in collaborazione con la Pro Loco- che ha visto la proiezione di films di recente uscita;
- spettacolo teatrale per i più piccoli “POLLICINO” a cura del Gruppo Alcuni di Treviso, nell’ambito di Reteventi 2013;
- Cineforum in collaborazione con le associazioni culturali Macondo Express e il Corridoio;
Numerosi sono stati i concerti realizzati nel corso del 2013:
- Concerto omaggio a Lucio Battisti TU CHIAMALE SE VUOI...EMOZIONI con l’Orchestra Regionale Filarmonia Veneta e
l’Orchestra Ritmico Sinfonica Italiana, a cura dell’Associazione Art Voice Academy del M° Diego Basso;
- “THE DARK SIDE OF THE MOON” con i Psychedelicate(Pink Floid Tribute Band);
- “GRAN GALA’ DELL’OPERETTA” a cura del gruppo Agogica.
- “REQUIEM DI MOZART” magistralmente interpretato dal “CORO FILARMONICO VENETO”;
- “RIESE PIO X PER L’EMILIA” con gli “Insieme per caso”, nel corso del quale sono stati raccolti fondi a favore del Circolo per
Anziani “Arcobaleno” di Medolla , Comune duramente colpito dal sisma del 2012;
- concerti musicali di vario genere realizzati dalle associazioni locali (Avis, Aido, Corali Parrocchiali, Coro Sarto e Gioventù in Canto,
Macondo Express, il Corridoio, Gruppo bandistico e Majorettes…)e Istituto Malipiero di Asolo;
In occasione dell’importante evento sportivo costituito dalla partenza della tappa Riese Pio X – Brescia sono state organizzate alcune
iniziative collaterali, quali:
- STORIE DI GAMBE di Marco Ballestracci e Claudio Cecchetto, che hanno ripercorso i momenti d’oro del ciclismo di un
tempo(spettacolo proposto anche ai ragazzi delle scuole medie di Riese Pio X e Loria);
- ARTE E CICLISMO: rassegna artistica che ha visto protagonisti i nostri ragazzi delle Scuola Secondaria;
- RIESE PIO X SU 2 RUOTE: mostra delle associazioni di ciclismo locale.
Si sono aperte ufficialmente nel 2013 le celebrazioni del centenario della morte del Papa San Pio X, ricordato con una serie nutrita di
eventi. Tra i principali:
- Proiezione del film sulla Vita di San Pio X, Gli uomini non guardano il cielo - Regia di U. Scarpelli, produzione Cinelia, realizzato
nel 1952;
- Rappresentazione Teatrale su Papa Sarto di G. Maffioli interpretata dalla Filodrammatica Bepi Sarto di Riese Pio X,
23
-
rappresentazioni sceniche e fotografiche, realizzate dal Gruppo Fotografico Vallà - Filò Multivisioni che rievocavano la salita al
Monte Grappa del Cardinale Sarto;
Cerimonia a Cima Grappa con Sfilata delle Borgate Storiche di Riese Pio X e inaugurazione del busto dedicato a S. Pio X;
Concerto di Musica sacra e lirica in onore di San Pio X nella casa natale del Papa;
Presentazione del Volume “VITA DI SAN PIO X”.
PUBBLICA ISTRUZIONE
In questo settore si continua a collaborare efficacemente con l’Istituto Comprensivo promuovendo e sviluppando le iniziative scolastiche
necessarie a migliorare la preparazione e la formazione degli studenti.
L’Amministrazione ha patrocinato e finanziato i seguenti progetti:
- progetto “Donare per crescere” : un ciclo di incontri con i ragazzi di scuola media tenuti dai volontari della associazioni comunali
A.V.I.S.-A.I.D.O.-Sostegno Umanitario-Alzheimer al fine di far conoscere e sensibilizzare i ragazzi al mondo del volontariato;
- incontri sulla Sicurezza Stradale, realizzati dagli agenti della Polizia Locale nelle scuole dell’infanzia e scuole primarie di Riese Pio X;
- Progetto “Idee Per Volare”: laboratori creativi che hanno coinvolto i malati psichiatrici del territorio e le scuole dell’ULSS n. 8;
- corso sulla Verità e i suoi Percorsi, n. 5 incontri organizzati in collaborazione con il Gruppo Coordinamento Genitori di Riese Pio X ;
- “progetto critica-mente” con la “Coop. Olivotti” incontri per analizzare il rapporto tra famiglia, territorio e prevenzione;
- “Progetto Orione” orientamento scolastico per una scelta consapevole dell’indirizzo di scuola media superiore. L’iniziativa si rivolge agli
alunni delle classi seconde e terze della scuola secondaria di primo grado e alle loro famiglie ed è particolarmente utile per conoscere le
nuove offerte formative scolastiche del territorio;
- English camp nel mese di luglio: esperienza “full immersion” nella cultura e lingua inglese per un gruppo di ragazzi delle scuole
primarie e secondarie seguiti e coordinati da tutor ed insegnanti madre lingua.
Alcune iniziative degne di nota realizzate con le scuole dell’infanzia sono state:
1. Festa dell’intercultura organizzata da scuole infanzia di Riese e Poggiana coinvolgendo circa 40 scuole d’infanzia della Provincia
di Treviso nel Parco di Villa Eger;
2. scuola aperta “Nido integrato di Vallà”: giornate di apertura straordinaria del nido volte a conoscere le attività realizzate, il
personale,i corsi di psicomotricità, le varie opportunità di accoglienza e di alimentazione.
Quest’anno sono state rinnovate fino al 2018 le Convenzioni con le Scuole dell’Infanzia parrocchiali di Riese Pio X, Vallà e Poggiana,
confermando il contributo di € 413,00 annui per ogni bambino residente nel territorio del Comune. E’ stata altresì rinnovata per altri
cinque anni la convenzione con la Parrocchia di Vallà per la gestione del servizio Nido Integrato Tommaso Onofri, mantenendo il
contributo comunale già previsto.
Servizio mensa e trasporto scolastico
Il servizio mensa scolastica è gestito dal Comune attraverso la ditta Agogest, che è risultata aggiudicataria dell’appalto di fornitura pasti
alle scuole primarie per il biennio 2012-2014, garantendo un buon rapporto qualità/prezzo.
Il servizio trasporto scolastico è svolto dalla società CTM a servizio di circa 250 utenti, in seguito ad affidamento con le modalità
dell’”house providing”per il biennio scolastico 2013/2014 e 2014/2015. Le tariffe sono state mantenute invariate al fine di agevolare le
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famiglie, molte delle quali si trovano in difficoltà economica.
E’ stato garantito il servizio di sorveglianza scolastica all’esterno dei plessi con gli operatori dell’Associazione AUSER e con le risorse
dell’assessorato alle politiche sociali.
SPORT
Il 2013 è stato un anno molto intenso e memorabile dal punto di vista sportivo, caratterizzato da un evento davvero prestigioso: la
partenza della 21^Tappa del 96° Giro d’Italia RIESE PIO X- BRESCIA.
E’ stata un’occasione per promuovere e valorizzare ulteriormente il territorio riesino davanti a migliaia di spettatori.
La manifestazione è stata accompagnata da varie iniziative collaterali:la Pedalata in Rosa sul percorso del Giro, il concorso Miss Riese in
Rosa valido per Miss Italia 2013, la diretta Teleciclismo, oltre a varie rappresentazioni teatrali ed artistiche.
Oltre a questo appuntamento, si sono svolte con il patrocinio del Comune le consuete manifestazioni sportive organizzate dalle
associazioni locali, che sono sempre molto attive e propositive, specialmente in ambito giovanile, nel tentativo di sviluppare la pratica
sportiva soprattutto tra le giovani generazioni, così da rafforzare sempre più il senso di appartenenza ad una comunità e incentivare
l’aggregazione sociale.
Si menzionano i diversi tornei di Calcio A5 organizzati dall’associazione Bulldogs Riese C5, tornei di bocce, pallavolo, campionati di
Basket, calcio, saggi di Judo, gare di karate, corsi di ginnastica artistica tenuti dalle diverse associazioni sportive iscritte all’albo
comunale.
Grande importanza e partecipazione di pubblico hanno avuto:
- le gare ciclistiche organizzate nei mesi estivi dall’Associazione A.S.D. Postumia ’73 Dino Liviero Ciclismo categoria Esordienti e
categoria Giovanissimi;
- il 38° Gran Premio Sportivi di Poggiana, gara cicl istica internazionale Elite classe 1.2 MU Under 23, a cura dell’Unione Ciclistica Asolo
Bike Poggiana. Quest’ultima ha ricevuto nel mese di novembre 2013 un importante riconoscimento (il premio Cycling Real Time ,che
mette in risalto realtà agonistiche, societarie e organizzative che sono attive in particolare in campo giovanile) per la miglior
organizzazione della gara.
- la Marathon in the Camp, che si è svolta presso gli impianti sportivi di Spineda con tornei di beach volley e Calcio A/5;
- la “Marcia de Bepi Sarto” marcia non competitiva di km. 13;
- il Palio di Asolo e dei Cento Orizzonti, competizione con le bighe per il Centro di Asolo, alla quale partecipano vari Comuni.
Impianti sportivi. L’impegno finanziario sostenuto dall’amministrazione comunale per garantire un’accurata manutenzione ordinaria e
straordinaria delle palestre e degli impianti sportivi comunali è stato notevole anche nel 2013. Nel corso dell’anno sono state rinnovate le
Convenzioni con le Associazioni sportive Basket Riese Pio X, Bocciofila Gaetan, G.S.D. Gruppo Sportivo Riese e Calcio Valla’, Calcio
Spineda, Tennis Club Valla’,Tennis Club Franco Federici di Riese Pio X, Associazione Sportiva Dilettantistica de Poiana e Brenton
Beach Club. Continua è stata la collaborazione delle associazioni nella gestione degli impianti, tesa in particolare a promuovere e
sviluppare il coinvolgimento della popolazione nelle diverse pratiche sportive. Gli impianti comunali e le palestre vengono infatti utilizzati
da persone di varie fasce d’età, giovani, adulti e anziani per svolgere corsi e attività.
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POLITICHE SOCIALI
L’obiettivo dell’Assessorato alle politiche sociali è quello di rispondere con attenzione e sensibilità alle istanze e necessità delle
famiglie sopratutto delle fasce più deboli della popolazione.
Sono stati mantenuti tutti i servizi consolidati da anni che ora richiedono ulteriori impegni e risorse economiche. Si pensi ad esempio
ai contributi erogati ad ogni bambino del comune che frequenta le scuole materne o il nido integrato; la quota pro-capite corrisposta
all’ULSS n. 8 (€ 22,65 per abitante); l’integrazione delle rette delle case di riposo per anziani in difficoltà e sostegno ai cittadini che vivono
situazioni di disagio economico e sociale.
Nell’anno appena trascorso sono state sostenute economicamente con esenzioni e contributi vari circa quaranta famiglie ed è stato
assicurato un importante e qualificato servizio di assistenza domiciliare per una trentina di anziani e persone svantaggiate.
Il servizio sociale ha gestito:
- i Centri Ricreativi Estivi Comunali rivolti ai bambini delle scuole materne e primarie;
- l’assistenza domiciliare, il trasporto presso strutture socio-sanitarie ed il servizio di consegna pasti a domicilio per le persone in
difficoltà ;
- i soggiorni estivi marini, montani e termali; le escursioni a Grado-Aquileia ed i corsi di ginnastica, la “Festa della terza età e del
Volontariato”;
- il sostegno economico assegnato alle associazioni operanti nel comune, alle parrocchie, ai gruppi parr. NOI per le loro attività socio
ricreative e per la realizzazione dei Grest estivi.
Le associazioni di volontariato attive nell’ambito sociale rappresentano una preziosa ed indispensabile risorsa per l’intera comunità
perchè operano in sinergia con gli operatori comunali per garantire un adeguato servizio di assistenza alle persone disagiate.
Altri eventi realizzati con grande successo di partecipanti:
- Corso di informatica completamente gratuito rivolto a disoccupati ed inoccupati;
- Corso di informatica per la terza età;
- Progetto “sollievo” realizzato dall’Ass. Alzheimer con lo scopo di aiutare e rendere meno gravoso l’impegno delle famiglie che
convivono con persone in difficoltà o colpite da questo grave morbo.
Altre attività realizzate e/o patrocinate dal comparto sociale sono stati i corsi di formazione psico-pedagogica per genitori, i concerti di
beneficenza, le visite ai nostri anziani nelle case di riposo, l’attività del Centro diurno per anziani, il sostegno alle famiglie con persone
diversamente abili o con anziani in difficoltà, gli incontri della “Consulta per le attività sociali, delle politiche giovanili e della famiglia”,
l’accoglienza dei bambini di Chernobyl unitamente all’ associazione “Insieme per accogliere”.
Riproposti gli interessanti progetti “Donare per crescere” – “la logica del dono” una serie di incontri con gli studenti finalizzati a
promuovere la solidarietà verso il prossimo in collaborazione con l’Istituto comprensivo, gli assessorati della Pubblica Istruzione e
dell’Ecologia.
Con la Cooperativa Olivotti sono stati organizzati degli incontri formativi per ragazzi e genitori sulla prevenzione per far conoscere
quali sono i comportamenti a rischio nella fase della preadolescenza ed adolescenza.
Il gruppo coordinamento genitori di Riese Pio X ha promosso una serie di incontri formativi per i genitori patrocinati e finanziati
dall’assessorato alle politiche sociali sul tema “dal cuore segreto incontri in compagnia sulla verità ed i suoi percorsi”.
26
Molti sono i volontari che operano gratuitamente con grande amore, passione e costanza in queste importanti iniziative sociali.
Il cinque per mille del reddito dei cittadini ha portato nella casse comunali l’importo di € 5.350,75. Il fondo è stato utilizzato per le
reali necessità dei cittadini in gravi difficoltà.
Sono state inserite le informazioni relative alle “Agevolazioni e servizi per le famiglie e terza età” sul sito internet comunale con la
dicitura “Agevolazioni-bonus-contributi-sconti”.
Riesini nel Mondo
L’Amministrazione Comunale di Riese Pio X, in stretta collaborazione con l’A.T.M. di Riese Pio X e l’Ass. Pro Loco nel periodo dall’8
al 21 Settembre 2013 ha organizzato “l’ottavo Convegno Riesini nel Mondo – 4^ Rimpatriata”, contestualizzando l’evento con quelli
programmati in occasione della ricorrenza del Centenario della morte di Papa Pio X.
Dal Canada e dall’Australia sono giunte una cinquantina di persone per ritrovarsi e rivivere le tradizioni della loro terra d’origine.
Sono stati organizzati una serie di eventi: la mostra fotografica sull’emigrazione trevigiana; i concerti dei cori parrocchiali uniti per
l’interpretazione dell’Inno a San Pio X e dei Trevisani nel Mondo, l’esecuzione “del Requiem di W. A. Mozart” a cura del Coro Filarmonico
Veneto accompagnato dall’orchestra di Padova e del Veneto; la serata dei prodotti tipici siciliani con la presenza di una delegazione di
Licodia Eubea (CT); il 22° Palio dei Mussi con la S filata in abiti d’epoca delle Borgate Storiche e la rappresentazione degli antichi
mestieri del primo 900.
E’ stata organizzata una gita a Venezia e alle sue Isole, in particolare all’Isola di Burano che ha uno stretto legame con Riese Pio X,
in quanto un benefattore di Burano ha donato una statua in bronzo raffigurante San Pio X che sarà collocata e inaugurata nel nostro
Comune Domenica 6 Aprile 2014.
Un altro importante evento è stato il pellegrinaggio a Roma con udienza papale accompagnati da una delegazione comunale
formata da Sindaco, Assessore, un rappresentante dell’ATM Sez. di Riese Pio X e della Parrocchia di Riese Pio X, con tappa a Santa
Maria degli Angeli, dove, per onorare la figura del nostro Santo concittadino nella ricorrenza del centenario della sua morte,
l’Associazione Barbara Micarelli di Santa Maria degli Angeli, ha presentato e donato al nostro Comune un testo poetico scritto in versi
dalla Sig.ra Giovanna Centomini, intitolato “VITA DI SAN PIO X” parole e immagini composto da 18 scene poetico-pittoriche realizzate da
artisti di Riese Pio X e di Assisi.
Nell’ottobre 2013 la partecipazione al “X Convegno dei Trevisani d'Australia”, con una delegazione provinciale dell’ATM di
Treviso, in tale occasione sono state programmate una serie di iniziative per valorizzare e promuovere in terra australiana la figura del
nostro Santo Pio X patrono dei Trevisani nel Mondo, nell'anno del Centenario della sua morte:
- l’inaugurazione di un busto dedicato a San Pio X, presso il Veneto Club di Melbourne voluto fortemente dal Presidente dell’ATM di
Melbourne, (dove è stato ricordato il grande impegno che il nostro Papa ha rivolto verso il fenomeno dell’emigrazione in tutto il mondo);
- la costituzione della nuova Associazione San Pio X in Griffith (in occasione della ricorrenza del Centenario della morte di Papa Pio
X saranno intitolate la Parrocchia e la Chiesa di Griffith a S.Pio X).
Per il X Convegno dei Trevisani d'Australia gli appuntamenti sono stati tantissimi: con le autorità locali e quelle del mondo
imprenditoriale, che sono serviti anche per porre le basi per quella nuova emigrazione che già oggi vede tanti giovani arrivare in Australia
partendo dai nostri paesi.
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PROGRAMMA N. 5 – LAVORI PUBBLICI, AMBIENTE E S.I.T.
Di seguito sono riportate le opere pubbliche (programmate o in corso di esecuzione) ed i principali interventi di manutenzione (ordinaria e
straordinaria), suddivisi per ambito di intervento, eseguiti nel corso dell’anno 2013, in economia dal personale comunale o affidati con
incarichi diretti a ditte fiduciarie o mediante gara; nel successivo prospetto è riportato lo stato di attuazione delle opere pubbliche
(programmate, in corso di esecuzione od ultimate) al 31.12.2013:
INTERVENTI SU EDIFICI SCOLASTICI e EDIFICI COMUNALI
Oltre agli ordinari interventi di manutenzione eseguiti dal personale operaio comunale, sono stati eseguiti i seguenti lavori:
Manutenzione stabili scolastici:
a.
"realizzazione sistema di telegestione riscaldamento scuola materna e nido Vallà": opera in fase di ultimazione (€
18.903,24 );
b.
"realizzazione scala di sicurezza scuola elementare di Vallà" lavori ultimati (importo € 28.604,16);
c.
"acquisti arredo scolastico": acquisto lavagno, banchi cattedre per Itituto comprensivo (importo € 5.663,51);
STRADE, MARCIAPIEDI, PISTE CICLABILI, ILLUMINAZIONE PUBBLICA
Si è provveduto alla manutenzione di strade, marciapiedi, piste ciclabili e caditoie stradali mediante l’intervento diretto del
personale operaio comunale.
Sono inoltre state pulite circa n. 1.230 caditoie da parte del Consorzio TV3. Il personale operaio comunale ha invece provveduto
direttamente alla pulizia della caditoie stradali ritenute urgenti con il supporto di ditte fiduciarie.
Sempre il personale operaio comunale ha provveduto alla pulizia di strade e parcheggi, anche con l’ausilio della macchina
spazzatrice in dotazione.
E’ stata inoltre effettuata la manutenzione ordinaria degli impianti di illuminazione pubblica. Nel caso di interventi straordinari e di
ripristino di lampioni a seguito incidenti stradali ci si è avvalsi anche dell’intervento di ditte specializzate.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Oltre a quanto sopracitato, sono stati eseguiti i seguenti interventi:
"Pista ciclabile Via 27 Aprile - Vallà" approvato progetto esecutivo, da avviare procedura per l'affidamento dei lavori (importo
complessivo € 550.000,00);
"Rotatoria via Kennedy - via Aurelia" lavori in corso - affidamento incarico ditta (importo € 320.000,00).
"Rotatoria Via Montegrappa - Via Costanza" i lavori sono in fase di ultimazione (importo € 280.000,00);
"Realizzazione di parcheggio in Col Moschin" lavori in corso in fase di ultimazione (importo € 75.085,83);
"Realizzazione di tratto di strada Col Moschin" € 40.129,37 lavori in corso in fase di ultimazione (importo € 40.129,37);
"acquisto giochi e attrezzature per aree verdi" fornitura eseguite (importo € 5.132,82);
28
7.
"interventi di manutenzione e acquisti vari segnaletica" sistemazione e pulizia area a nord cimitero di Poggiana e area a nord
impianti sportivi di Riese capoluogo, Acquisiti per segnaletica verticale, dissuasori in acciaio e manutenzione segnaletica (importo
€ 31.423,80);
ILLUMINAZIONE PUBBLICA
1.
2.
Oltre agli ordinari interventi di manutenzione eseguiti dal personale operaio comunale, sono stati eseguiti i seguenti lavori:
Lavori di "manutenzione e riparazione lampioni accidentati ed impianto semaforico Vallà" € 6.066,94;
Lavori di "manutenzione linee pubblica illuminazione" € 31.094,58.
IMPIANTI SPORTIVI
La manutenzione ordinaria degli impianti sportivi è a carico delle associazioni che li gestiscono.
1.
Bocciodromo Comunale di Vallà: lavori in corso: realizzazione finiture interne parte bocciodromo comunale.
2.
Locali ausiliari impianti sportivi di Spineda: € 69.702,65 lavori in corso: consistono nella realizzazione di alcuni locali ausiliari
quali cucina, mensa e bar.
3.
Realizzazione impermeabilizzazione copertura spogliatoi tennis - calcio Riese capoluogo € 17.200,20
CIMITERI E MONUMENTI
Il personale operaio comunale, con la collaborazione di ditte di giardinaggio, ha provveduto alla manutenzione e pulizia delle aree
cimiteriali, dei monumenti comunali e delle relative aree pertinenziali.
Lavori di “realizzazione n. 8 tombe di famiglia”. Approvazione progetto in fase di affidamento lavori (importo complessivo di €
71.000,00)
AMBIENTE, ECOLOGIA ED AGRICOLTURA
Raccolta differenziata
Grazie alla raccolta differenziata spinta e al sistema di raccolta puntuale dei rifiuti, il Comune di Riese Pio X, è passato da una
percentuale di raccolta nel 2008 pari al 65%, nel 2010 del 78,11% e nei primi sei mesi del 2011 all'81,34 %, e nel 2012 all'82,7%
raggiungendo la quota del 83% nel 2013.
Nella graduatoria redatta dall'Associazione Legambiente, nell'anno 2013, il Comune di Riese Pio X si è classificato al 12° posto a livello
nazionale, con un ottimo indice di buona gestione.
L'obiettivo è realizzare un pagamento più equo, secondo il principio stabilito dalla legge in vigore nel quale è previsto che "chi produce
più rifiuti, soprattutto se non riciclabili, più paga".
29
Grazie all'impegno dei nostri cittadini, si stanno raggiungendo risultati che ci portano, assieme anche agli altri Comuni del Consorzio, ai
primissimi posti in Italia, come migliori Comuni ricicloni.
Continua il servizio di spazzatura delle strade, una volta al mese nei centri abitati, una volta ogni due mesi nelle strade adiacenti ad
attività produttive in conformità agli accordi intercorsi con il Consorzio.
Tale accordo comprende il servizio di pulizia delle caditoie e svuotamento dei cestini di rifiuti collocati su tutto il territorio comunale.
Sempre in accordo con il Consorzio TV3, si sta procedendo ad una pianificazione degli ecocentri, che terrà conto della nuova normativa
che individua gli ecocentri quali impianti che devono rispettare determinati requisiti tecnico-strutturali.
In collaborazione con la Protezione Civile, le associazione e i cittadini del comune, si è svolta la tradizionale "Giornata Ecologica" nella
quale i volontari sono stati impegnati nella raccolta dei rifiuti lungo le strade e i fossati del territorio comunale.
Agricoltura
Assieme ad alcuni Comuni contermini, è stato predisposto il nuovo regolamento sullo spargimento dei liquami, con riferimento alla "
Direttiva Nitrati" regionale, che prossimamente sarà portato in adozione; prosegue la divulgazione di disposizioni di interesse generale
del settore agricolo, tramite il periodico del Comune e locandine.
Parchi e giardini, verde pubblico
Il personale operaio comunale procede abitualmente allo sfalcio dell'erba della maggior parte dei cigli stradali e dei canali di scolo di
competenza comunale.
La manutenzione delle aree verdi comunali è affidata a ditte fiduciarie per lavori di giardinaggio, necessari a sopperire la carenza del
personale operaio comunale, mentre gli interventi di potatura di piante sono eseguiti sia dal personale operaio comunale, che da ditte
specializzate ed appositamente incaricate.
E' stato affidato all'Associazione Oasi del parco di Villa Eger il servizio di "gestione e cura dell'oasi faunistica del Parco di Villa Eger"
con soddisfacenti risultati.
Cave
La Regione Veneto ha adottato il Piano Regionale Attività di Cava (P.R.A.C.) che disciplina l'attività di cava. Il Comune di Riese Pio X è
risultato escluso da tale piano.
In futuro l'Amministrazione Comunale continuerà ad impegnarsi per tutelare il territorio, contro speculazioni o interventi irrispettosi
dell'ambiente.
Si evidenzia altresì, che per la realizzazione della Superstrada Pedemontana Veneta, la Regione ha assicurato che non sarà necessaria
l'apertura di nessuna "cava di prestito".
Tutela Idraulica
Oltre alla cassa di laminazione già' in funzione dall'Aprile 2012 con un invaso di circa cinquecentomila metri cubi che ha messo in
sicurezza nel Novembre 2012 il nostro territorio e i comuni dell'Alta Padovana il nostro Comune con progetto già definito vedrà l'inizio dei
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lavori di un invaso della capacita' di un milione di metri cubi tra la frazione di Spineda e il Comune di One' di Fonte, opera che garantirà la
sicurezza idraulica su tutta l'asta del torrente Muson dal territorio del nostro Comune fino ai confini a Nord della Provincia di Padova.
Sentiero degli Ezzelini
Ad un anno di distanza dall'inaugurazione del sentiero la costante presenza di persone ogni giorno sul tracciato e' sinonimo di
apprezzamento per questa importante opera portata a termine dai comuni interessati a questo percorso naturalistico ciclo pedonale.
Tante le iniziative svolte in questo ultimo anno per citarne alcune marce podistiche, e la pedalata in rosa ad un anno esatto dal taglio del
nastro.
Protezione civile
Continua la collaborazione con il gruppo A.n.a. Protezione Civile Sez. di Riese Pio X per iniziative di controllo e tutela del territorio
comunale e interventi quali la Giornata Ecologica e vigilanza nelle manifestazioni organizzate dal Comune.
Nel 2013 gli interventi e le esercitazioni di normale routine hanno contato 289 presenze di volontari su 39 interventi per un totale di 1.260
ore di servizio di cui 360 ore dedicate alla formazione ed alle esercitazioni.
E' stato definito il progetto per la realizzazione della nuova Sede - Magazzino della Protezione Civile attraverso apposito accordo di
programma.
Disinfestazione da insetti
Da qualche anno si provvede alla disinfestazione delle piante site su area pubblica colpite dal bruco americano e dalla processionaria.
Le disinfestazioni da zanzare tigre e ratti vengono effettuate da ditte specializzate. Il Comune ha potuto avvalersi del supporto tecnico
dell’U.L.S.S. n. 8, riguardo all'affidamento ad idonee ditte specializzate dei servizi di disinfestazione. Le verifiche a campione sull'efficacia
degli interventi di disinfestazione eseguiti, sono state condotte dall'U.L.S.S. stessa in alcuni Comuni del territorio dell’U.L.S.S. n. 8.
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STATO DI ATTUAZIONE DELLE OPERE PUBBLICHE AL 31/12/2013
INTERVENTI SU STABILI COMUNALI
Descrizione generale
Importo a
Anno
Dettaglio/Stato attuale dell’opera
Bilancio € finanziamento
Ampliamento stazione
600.000,00
2013
Approvato progetto definitivo redatto dall'Ing. Pelloia.
carabinieri
475.800,00
2014
Totale: 1.075.800,00
Interventi su stabili comunali
34.609,05
2011
Lavori di manutenzione nido integrato Tommaso Onofri. In corso di definizione.
Totale:
Totale:
Totale:
Totale:
Sede Protezione Civile e
Magazzino comunale
39.009,44
2011
Scala di sicurezza scuola elementare di Vallà. I lavori sono in fase di esecuzione.
73.618,49
7.500,00
2013
Fornitura di materiale ed esecuzione lavori vari.
17.954,49
2013
Sistema di tele gestione asilo TOMMASO ONOFRI di Vallà.
5.788,64
2013
Redazione pratica antincendio asilo TOMMASO ONOFRI di Vallà
3.382,81
2013
Arredo per istituto scolastico
39.202,60
2013
Manutenzione e interventi vari su stabili comunali
76.000,00
2013
Approvazione progetto per i lavori di manutenzione straordinaria della Scuola
Materna di Poggiana
149.828,54
50.000,00
50.000,00
225.944,20
2014
2015
2009
14.055,80
540.000,00
2009
2013
Solo stanziamento. In corso di definizione.
Solo stanziamento. In corso di definizione.
Lavori in corso. Approvazione con D.C.C. n. 19 del 30.07.2013 accordo di
programma tra Comune di Riese Pio X e la Provincia di Treviso, per la realizzazione
dell'Ecocentro, della sede protezione civile, del magazzino comunale e archivio, nel
Comune di Riese Pio X in Via E. Minato. D.G.C. n. 138 del 14.11.2013.
Spese tecniche per redazione progetto..
di cui € 450.000,00 capitale privato
32
Note
\
\
Archivio Comunale
Ecocentro
Totale:
Totale:
Auditorium
Sede Pro Loco
110.000,00
350.000,00
830.000,00
490.000,00
330.000,00
2012
2012
2013
2014
2013
Approvazione accordo di programma come sopra riportato.
Spesa a carico del Consorzio TV3.
Approvazione progetto preliminare Auditorium DGC n. 149/28.11.2013. L’importo di \
€ 830.000,00 verrà finanziato con capitale privato..
Approvazione studio di fattibilità DGC n. 149/28.11.2013.
\
INTERVENTI PER
VIABILITA'
Descrizione generale
Interventi per viabilità
Importo a
Anno
Dettaglio/Stato attuale dell’opera
Bilancio € finanziamento
65.000,00
2013
Quota parte a carico del Comune per nuovo tratto Via Arsure per incarichi
professionali e espropri.
14.277,83
2013
Impegni di spesa vari relativi a viabilità, pulizia strada da neve, fornitura materiali ed
esecuzione lavori vari, sistemazione strade, frazionamenti e segnaletica orizzontale.
Note
70.000,00
149.277,83
50.000,00
50.000,00
450.000,00
2013
Segnaletica orizzontale e asfaltatura strade comunali.
2014
2015
2007
Solo stanziamento. In corso di definizione.
Solo stanziamento. In corso di definizione.
Approvato progetto esecutivo. Da avviare procedure per l'affidamento dei lavori.
50.000,00
50.000,00
550.000,00
320.000,00
2009
2010
2009
Approvato progetto definitivo. (Contributo Regione Veneto € 250.000,00). Appalto
aggiudicato.
Rotatoria Via Monte Grappa Via Costanza
280.000,00
2009
Strada Via Col Moschin e
parcheggio Poggiana
131.166,96
2011
Rotatoria all'incrocio fra Via Monte Grappa "S.P. 6", Via Costanza e Via degli Alpini: \
importo a carico Comune di Riese Pio X € 98.000,00 , importo a carico del Comune di
Altivole € 78.000,00 e € 104.000,00 a carico della Regione Veneto (contributo). I
lavori sono stati appaltati, e le opere sono in fase di realizzazione.
E' stato effettuato pagamento 1° e 2° sal alla ditta aggiudicatrice per un totale
complessivo di € 154.000,00 Iva 10% compresa.
Realizzazione parcheggio Poggiana, tratto di strada in Via Col Moschin e altri lavori.
Lavori Via Monte Tomba
300.000,00
2015
Solo stanziamento. In corso di definizione.
Pista ciclabile Via 27 Aprile Vallà
Totale:
Rotatoria Via Kennedy - Via
Aurelia
33
\
\
\
ILLUMINAZIONE
PUBBLICA
Descrizione generale
Illuminazione pubblica
Totale:
Totale:
50.000,00
2014
Solo stanziamento. In corso di definizione.
Totale:
50.000,00
2015
Solo stanziamento. In corso di definizione.
IMPIANTI SPORTIVI
Descrizione generale
Impianti Sportivi
Totale:
Totale:
Totale:
Totale:
Bocciodromo centro
polisportivo Vallà
Piscina comunale
Importo a
Anno
Dettaglio/Stato attuale dell’opera
Bilancio € finanziamento
40.692,99
2013
Fornitura di materiali ed esecuzione lavori vari, sostituzioni pali pubblica
illuminazione, messa in quota chiusini e caditoie via Noaje via Aurelia, lampade a led
per pubblica illuminazione .
40.692,99
Importo a
Anno
Dettaglio/Stato attuale dell’opera
Bilancio € finanziamento
64.036,99
2012
In corso di esecuzione lavori di realizzazione locali ausiliari impianti sportivi Spineda. \
74.503,57
2012
Realizzazione lavori di adeguamento CT palestra di Riese capoluogo, riparazione
danni da scarica atmosferica, manutenzione immobili
138.540,56
3.025,00
1.669,69
45.244,31
2013
2013
2013
Manutenzione e risanamento locali interni spogliatoi impianti sportivi di Spineda.
Manutenzione e risanamento locali interni spogliatoi impianti sportivi di Spineda.
Lavori di rifacimento guaine impianti sportivi Riese e altri lavori di manutenzione
impianti sportivi.
49.939,00
50.000,00
50.000,00
120.000,00
2014
2015
2009
Solo stanziamento. In corso di definizione.
Solo stanziamento. In corso di definizione.
2010
2011
2012
2013
I lavori del 1° stralcio, sono stati ultimati.
2013
Convenzione stipulata tra Comune di Riese Pio X ed il Comune di Loria regolante
l'utilizzo dell'impianto natatorio comunale da realizzarsi in Comune a Loria.
107.000,00
623.000,00
91.998,86
190.000,00
Totale: 1.131.998,86
400.000,00
Totale:
Note
\
Contributo Regionale complessivo € 619.998,86.
Realizzazione impianto idraulico - elettrico pavimentazione e finiture Bocciodromo.
400.000,00
34
\
Note
CIMITERI
Descrizione generale
Interventi su cimiteri
Totale:
Importo a
Anno
Dettaglio/Stato attuale dell’opera
Bilancio € finanziamento
2009
Realizzazione loculi cimitero di Vallà.
21.119,71
28.541,60
2010
Interventi vari di manutenzione cimiteri comunali.
71.000,00
2010
Realizzazione n. 8 tombe di famiglia.
99.541,60
80.600,00
2011
Sono previsti interventi vari di manutenzione cimiteri comunali.
Note
\
\
\
OPERE ESEGUITE DA
TERZI
Descrizione generale
Viabilità alternativa di via
Arsure
Importo a
Anno
Dettaglio/Stato attuale dell’opera
Bilancio € finanziamento
2012
Lavori in corso. E’ stato approvato il progetto esecutivo dei lavori di realizzazione
362.200,00
nuovo tratto stradale di Via Arsure. L’importo di € 65.000,00 sarà finanziato dal
Comune per le spese di progettazione ed espropri.
Note
Opera a carico altra ditta.
ALTRI INTERVENTI
Descrizione generale
Banda Larga
Totale:
Impianti fotovoltaici
Totale:
Importo a
Anno
Dettaglio/Stato attuale dell’opera
Bilancio € finanziamento
250.000,00
2014
Solo stanziamento. In corso di definizione.
250.000,00
2015
Solo stanziamento. In corso di definizione.
500.000,00
100.000,00
2014
Solo stanziamento. In corso di definizione.
100.000,00
2015
Solo stanziamento. In corso di definizione.
200.000,00
35
Note
\
\
PROGRAMMA 6: POLIZIA LOCALE
La Polizia locale è tra i principali attori posti a garanzia di un ordinato svolgimento della vita cittadina, preposta a regolare il traffico e a
contrastare i comportamenti di guida rischiosi, impegnata a tutelare i cittadini e a garantire il rispetto delle regole del commercio e il
rispetto dell’ambiente, impegnata alla tutela del benessere degli animali, incaricata a contrastare l'abusivismo in genere e deputata a
presidiare lo spazio pubblico per garantire sicurezza nelle città e nel territorio.
L’evolversi delle disposizioni normative e le modifiche legislative e regolamentari più recenti nelle materie che competono alle polizie
locali, hanno assegnato al personale della Polizia Locale ulteriori e più gravosi compiti.
Oltre a quelli tradizionali, alla Polizia Locale sono attribuite importanti funzioni di Polizia Giudiziaria, di Polizia Stradale e, in determinate
circostanze, di Pubblica Sicurezza.
Si pensi, ad esempio, ai casi di accertamento di reati in materia edilizia, ambientale, sanitaria, o ai reati in materia di circolazione
stradale, ovvero, in tema di pubblica sicurezza.
Un valido contributo è ormai richiesto alla Polizia Locale nel campo della lotta alla micro e macro criminalità, al controllo degli extracomunitari e alla sensibilizzazione sull’educazione stradale.
Il Servizio di Polizia Locale attualmente consta di 4 componenti: due vice istruttori, un vice ispettore e un vice commissario, nella centrale
operativa situata nell’edificio denominato “Villa Carraro”.
La Polizia Locale di Riese Pio X svolge un lavoro che è fondamentale per il miglioramento della qualità della vita del paese, grazie
all’impegno del suo personale che quotidianamente viene svolto con professionalità e dedizione e grazie a questa relazione,si vuole far
conoscere questo lavoro.
La relazione di fine anno riveste grande importanza come riscontro dell’attività svolta e come base di partenza per la programmazione
del lavoro, i dati che qui vengono illustrati vogliono essere un riassunto dell’attività di una anno della Polizia Locale, tuttavia, va
sottolineato che, come tutte le ricostruzioni statistiche, anche la presente, non metterà in risalto un dato importante, che pure esiste nella
gestione quotidiana del lavoro della polizia locale, ovvero, il contatto costante con i problemi non quantificabili in termini di carico di
lavoro, che costituisce, comunque, un elemento aggiuntivo che aiuta a creare nella nostra città una sana e armoniosa convivenza civile.
Nella prospettiva della “realtà locale” la polizia locale mantiene un ruolo fondamentale di “polizia di prossimità”, infatti nessuno più del
poliziotto locale ha la conoscenza del Paese, delle sue tradizioni e concorre a migliorarne la vivibilità nel rispetto reciproco con la
cittadinanza.
L’ATTIVITA’ DEL SERVIZIO POLIZIA LOCALE IN CIFRE
Chilometri percorsi complessivamente con le autovetture di servizio 28.893 .
Sinistri rilevati:18 (contro i 13 del 2012, con un aumento del 38%).
Sinistri con danni al patrimonio comunale o provinciale: 9 ( nel 2012 erano 10, quindi - 10%).
Per questi è stata curata la procedura di recupero spese per il risarcimento dei danni.
Rilascio nulla osta al transito trasporti eccezionali: 4.
36
Ordinanze emesse: n° 62 (contro le 38 dell’anno precedente , con un + 40 % ), di cui 42 per modifiche alla circolazione stradale e
chiusure al traffico per le varie manifestazioni e 20 per altre motivazioni (ex. ingiunzioni di pagamento, misure igienico sanitarie,
convalide di sequestri).
Nulla osta per apertura accessi carrai / pareri per segnaletica / pubblicità temporanea: 35 (per ognuno è stato necessario sopralluogo
sul posto – erano 18 nel 2012 + 95% ).
Autorizzazioni per deroghe a divieti di circolazione: 4.
Autorizzazioni per occupazioni di suolo pubblico: 22.
Pratiche per il rilascio di contrassegni di circolazione e sosta a persone con capacità di deambulazione sensibilmente ridotta: 56 (erano
43 nel 2012, quindi + 30%).
Accertamenti anagrafici: 245 iscrizioni, 234 cancellazioni e 127 cambi indirizzo, per un totale di 606 sopralluoghi, sostanzialmente
invariati rispetto al 2012.
Accertamenti su cittadini extracomunitari (con sopralluogo sul posto) per Questura di Treviso o per altre motivazioni: 1.
Notifiche per conto di altri Enti: 60
Segnalazioni per recupero o smarrimento cani: 12
Denunce di infortunio ricevute: 111
Segnalazione rifiuti abbandonati a Contarina: 30
Verifica presenze al mercato settimanale: 52
Verifiche su attività commerciali e artigianali (vendite sottocosto, chiusure e aperture attività): 6
Pratiche relative ad extracomunitari: ricevute per conto dell’Ufficio di Pubblica Sicurezza le pratiche di ospitalità di cittadini
extracomunitari e le richieste per il rilascio dei certificati di idoneità alloggiativi (n° 21 idonei tà – introito € 966,00).
Servizi con Gonfalone durante varie manifestazioni di commemorazione: 6
EVENTI PRINCIPALI
Attività collaterali alla Tappa del Giro d’Italia
Pedalata in rosa, Miss Riese in Rosa, serata di Presentazione del Giro d’Italia.
Partenza 21^ Tappa del Giro d’Italia domenica 26/05/2013.
Si tratta senz’altro dell’evento sportivo che ha maggiormente coinvolto tutti gli addetti del Servizio Polizia Locale, già a partire dai primi
mesi dell’anno, sia per la partecipazione alle numerose riunioni di programmazione e coordinamento, sia per lo svolgimento di numerosi
avvenimenti collaterali organizzati per l’occasione.
37
Nella giornata della partenza è stato inoltre necessario ricorrere alla collaborazione di personale di altri Comuni e delle associazioni di
volontari: 13 addetti di Polizia Locale e numeroso personale dell’ANA e dei Carabinieri in congedo – sezioni di Protezione civile.
La manifestazione si è svolta con grande successo, senza particolari problemi di viabilità, grazie alla collaborazione di tutti.
Fiera degli Uccelli
In collaborazione con l’associazione ornitologica è stata ancora migliorata ulteriormente la disposizione dei posteggi, modificandola verso
la parte ovest di Via Sarto. Complessivamente hanno partecipato 19 commercianti, un numero inferiore agli anni precedenti, sistemati
nella mattinata con successiva misurazione degli spazi occupati, e con contestuale riscossione della TOSAP.
La nuova disposizione dei posteggi si ritiene soddisfacente sia per gli stessi partecipanti che per il pubblico.
Altre Manifestazioni sportive
Assicurata la vigilanza anche nelle manifestazioni sportive del territorio che si svolgono in modo consolidato, come la Marcia di Bepi
Sarto, la Marcia di Spineda, il Gran Premio Sportivi di Poggiana e la corsa Postumia 73/Trofeo Parolin.
Sagra di San Matteo e Palio dei Mussi / Eventi religiosi e festeggiamenti per il centenario di San Pio X
E’ stata garantita la presenza durante le processioni del Venerdì Santo, Pasqua, “Corpus Domini” in giugno, San Pio X il 21 agosto,
pellegrinaggi Unitalsi e Sacrestani, passaggio reliquie di Santa Bernadette e San Giovanni Bosco, celebrazione ad Asolo per ricordo
cresima Pio X, bicentenario della Parrocchia di Spineda, inaugurazione casa ”Mamma Margherita”, nonché durante la sagra e il Palio.
POLIZIA STRADALE E ATTIVITA’ SANZIONATORIA
L’anno 2013 si è rivelato un anno di cambiamento, sia per le numerose novità normative che per l’evolversi della società e dell’economia
in atto con riferimento ai servizi di polizia stradale.
L’installazione dei 6 nuovi velobox, lungo vie dove prima veniva utilizzato il telelaser ha sortito un esito positivo in quanto si è rivelata di
grande effetto deterrente per la velocità dei veicoli.
L’azione combinata dei velobox, impegni consistenti come l’organizzazione del Giro d’Italia, e una diminuzione generalizzata del traffico
su strada valutata, sulla media nazionale, tra il 20 e il 30%, la diminuzione delle contravvenzioni elevate.
I veicoli controllati sono stati 2.820 (-8 % rispetto ai 3.050 del 2012). Questo nonostante il numero di pattuglie effettuate sia stato di 296
(9 in più rispetto al 2012, con una media di 5,6 pattuglie e 54 veicoli controllati a settimana), poiché, non sono comunque state
trascurate, sebbene con traffico scarso, le vie interne comunali.
Oltretutto, per la prima volta dopo diversi anni, non sono state effettuate pattuglie in orario serale.
Nel complesso le infrazioni contestate nel 2013 sono state 457 (- 20% rispetto ai verbali redatti nel 2012).
Oltre che una valutazione sulla quantità di infrazioni rilevate, una tendenza in linea con i dati nazionali conferma una flessione nel
numero dei veicoli circolanti
Si deve altresì rilevare che la tipologia delle infrazioni contestate agli automobilisti rispecchia l’andamento economico in atto, con
l’aumento dei veicoli non assicurati (21 anziché i 17 del 2012).
Si deve infine aggiungere che con l’entrata in vigore della riduzione del 30 % per chi paga entro 5 giorni, sono moltissimi i cittadini che si
38
avvalgono di questa facoltà, per non dire addirittura la totalità di chi è intenzionato, o ha la possibilità, di pagare le sanzioni.
Riepilogo entrate 2013 (dati al 28 febbraio 2014)
Emesse
Pagate
Sanzioni C.d.S.
€ 89.963,00 1
Sanzioni amministrative
2
655,20
€ 53.527,00
59,50 %
€ 478,80
73,00 %
Sanzioni altri enti
€ 8.483,20 2
€ 419,20
totale
€ 99.101,40
€ 54.425,00
Ruoli emessi CdS e
sanzioni varie
1
€
€
%
riscosso
5%
43.729,00
importo già ridotto del 30%, per la parte relativa alle sanzioni pagate entro 5 giorni a partire dal 21/08/13
dato relativo a sanzioni di competenza comunale elevate da NAS, ULSS e ordinanze di ingiunzione n° 11 -12-13-14 settore attività produttive.
A fronte di una così rilevante attività di emissione di sanzioni al Codice della Strada si evidenzia che sono stati presentati solo due
ricorsi avverso le sanzioni: uno di fronte al Giudice di Pace e uno in Prefettura, entrambi respinti.
SANZIONI AMMINISTRATIVE
Sono stati redatti 6 verbali (19 nel 2012).
Si tratta principalmente di sanzioni per violazioni al Regolamento di Polizia Urbana o su disposizione della Camera di Commercio.
L’ufficio di Polizia Locale ha inoltre predisposto le ordinanze di convalida relativamente ad attività ispettive o sanzionatorie promosse da
altri enti, come ULSS e NAS, il cui introito effettivo spetta al Comune.
Le sanzioni non pagate nell’anno 2013 sono state in parte inviate all’Equitalia per l’emissione dei ruoli coattivi, viste le ulteriori proroghe
concesse fino al 31/12/2013.
ATTIVITA’ DI PREVENZIONE ED EDUCAZIONE STRADALE
L’appuntamento di giugno della consegna della Costituzione ai diciottenni, è ormai una serata tradizionale, alla quale viene affiancata la
serata sulla sicurezza stradale. Con la collaborazione di personale della Provincia di Treviso si è affrontato l’argomento della guida sotto
l’effetto di alcool e/o sostanze stupefacenti, con filmati molto apprezzati dai giovani.
L’educazione stradale è stata svolta con le classi della scuola primaria, sia di Riese Pio X che delle frazioni.
Infine, come di consueto, sono stati effettuati incontri con il rilascio di un simbolico “patentino” ai bambini delle ultime classi delle scuole
materne di Riese Pio X e Poggiana.
39
POLIZIA VETERINARIA / SITUAZIONE CANILE DI PONZANO VENETO
La convenzione con l’Associazione Trevigiana per la Difesa del Cane è stata disdetta, e il Comune di Ponzano, capofila della
convenzione per la gestione di una gara d’appalto, ha provveduto ad espletare il tutto nei tempi previsti; dal 2014 sarà l’ENPA a gestire il
Rifugio del Cane, garantendo un risparmio di 0,50 € giorno/cane.
Abbiamo solamente un “ospite” a carico del Comune, senza alcun problema che ne impedisce l’adottabilità, per cui è stata data ampia
pubblicità finalizzata all’adozione, assieme ad una campagna di sensibilizzazione per l’applicazione del chip a tutti i cani nati nell’ultimo
periodo.
VIDEOSORVEGLIANZA
A causa di alcuni eventi atmosferici avversi si sono verificati dei guasti in alcuni punti dell’impianto, per cui si è reso necessario un
intervento di sostituzione e riparazione: in particolare per il magazzino comunale e l’ecocentro di Spineda.
Si è in attesa del via libera da parte della Sovrintendenza per l’installazione delle telecamere in Villa Carraro e nell’atrio della sede
comunale.
INFORMATIZZAZIONE E SEMPLIFICAZIONE
In linea con la filosofia dell’amministrazione digitale, è stato potenziato l’utilizzo di strumenti alternativi alle spedizioni cartacee, per le
comunicazioni sia con il cittadino che con gli altri organi della P.A.; in particolare, con l’attivazione della casella PEC, si è praticamente
azzerato l’utilizzo del servizio postale con Prefettura, Questura, Provincia di Treviso, Camera di Commercio e ULSS, ma l’utilizzo della
posta elettronica tradizionale ha consentito un notevole snellimento di comunicazioni anche con varie associazioni, studi professionali e
privati cittadini, che sempre più spesso la utilizzano per le varie richieste.
Contemporaneamente si è verificato un contenimento delle stampe con conseguente risparmio di carta utilizzata.
Si auspica un ulteriore miglioramento nel corso 2014, visto l’entrata in vigore delle modifiche al CdS, che consente, se conosciuta,
l’utilizzo della PEC per la notifica dei verbali.
Negli ultimi anni la Polizia Locale sta avendo un ruolo sempre più importante e attivo all'interno della società ove quotidianamente presta
servizio; tale ruolo è il frutto dei mutamenti normativi che ne hanno implementato le competenze.
Il personale facente parte della Polizia Locale molte volte si trova ad operare in situazioni delicate, dovute sia alla particolare congiuntura
economica che il paese sta vivendo, sia al continuo evolversi delle normative che spesso rende difficile affrontare tutte le questioni con
competenza. La formazione, l'addestramento, la collaborazione anche con gli altri uffici comunali rimangono indispensabili, così come i
rapporti con altri Comandi di Polizia e con le altre Forze dell’ordine.
40
ANALISI TECNICA ED ANDAMENTO DELLA GESTIONE
In questa parte della relazione si cerca di fornire una serie di informazioni sui risultati finanziari ed economico-patrimoniali, sui criteri
adottati nella formazione del rendiconto e nella valutazione delle singole voci in esso contenute. Tali informazioni sono fondamentali per
permettere la valutazione dell’operato dell’amministrazione.
ASPETTI FINANZIARI
Per consentire una prima valutazione del grado di raggiungimento dei programmi indicati negli strumenti di programmazione, si
pongono a confronto i dati di sintesi del bilancio di previsione definitivo con i dati finali del conto del bilancio.
Le risultanze finali del conto del bilancio sono poi espresse in termini di risultato contabile di amministrazione.
Tale risultato se positivo è detto avanzo, se negativo disavanzo, se uguale a zero si definisce pareggio finanziario.
Il risultato contabile di amministrazione è successivamente presentato scomposto in risultato della gestione di competenza ed in
risultato della gestione residui.
I risultati finanziari assumono maggior rilevanza se si vanno a dettagliare nelle loro varie componenti.
Individuando i componenti, si riesce a comprendere meglio il perché del formarsi di tali risultati.
Si evidenziano perciò delle tabelle in cui è possibile analizzare tale scomposizione.
In particolare, il risultato derivante dalla gestione di competenza, è suddiviso secondo la sua provenienza, dalla parte corrente, o dalla
parte in conto capitale, del bilancio.
Il risultato derivante dalla gestione residui, è suddiviso in base alle motivazioni che hanno portato a modificare i valori dei residui attivi e
passivi, determinati nel rendiconto dell’anno precedente.
Infine, si presenta il risultato di amministrazione scomposto ai fini del suo utilizzo o ripiano, come richiesto dall’art. 187 comma 1 del
T.U.E.L.
41
RISULTANZE RIEPILOGATIVE DEL CONTO DEL BILANCIO 2013
PREVISIONI INIZIALI DEL BILANCIO 2013
ENTRATA
Titolo 1° - TRIBUTARIE
Titolo 2° - CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI
Titolo 3° - EXTRATRIBUTARIE
Titolo 4° - ALIENAZIONI, TRASFERIMENTI DI CAPITA LE E RISCOSSIONI DI CREDITI
Titolo 5° - ACCENSIONE DI PRESTITI
Titolo 6° - ENTRATE PER SERVIZI C/TERZI
Avanzo applicato
TOTALE COMPLESSIVO DELLE ENTRATE
2.704.743,95
232.000,00
970.365,00
1.545.900,00
300.000,00
600.000,00
209.223,19
6.562.232,14
SPESA
Titolo 1° - CORRENTI
Titolo 2° - CONTO CAPITALE
Titolo 3° - RIMBORSO PRESTITI
Titolo 4° - SPESE PER SERVIZI C/TERZI
Disavanzo applicato
TOTALE COMPLESSIVO SPESE
I dati previsionali indicati sono stati approvati con deliberazione consiliare n. 18 del 30/07/2013.
42
4.064.383,14
1.419.000,00
478.849,00
600.000,00
0,00
6.562.232,14
RISULTATI FINALI DELLA GESTIONE FINANZIARIA DI COMPETENZA 2013
ENTRATA
Accertamenti 2013
Titolo 1° - TRIBUTARIE
Titolo 2° - CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI
Titolo 3° - EXTRATRIBUTARIE
Titolo 4° - ALIENAZIONI, , TRASFERIMENTI DI CAPIT ALE E RISCOSSIONI DI CREDITI
Titolo 5° - ACCENSIONE DI PRESTITI
Titolo 6° - ENTRATE PER SERVIZI C/TERZI
TOTALE ENTRATE
SPESA
1.658.832,85
1.167.502,87
990.619,05
1.784.688,33
0,00
399.295,19
6.000.938,29
Impegni 2013
Titolo 1° - CORRENTI
Titolo 2° - CONTO CAPITALE
Titolo 3° - RIMBORSO PRESTITI
Titolo 4° - SPESE PER SERVIZI C/TERZI
TOTALE SPESE
Avanzo di amministrazione 2012 applicato al 2013
3.949.246,28
1.610.107,94
178.847,95
399.295,19
6.137.497,36
249.223,19
43
RISULTATO CONTABILE DI AMMINISTRAZIONE 2013
Fondo di cassa al 01/01/2013
+ riscossioni effettuate
in conto residui
in conto competenza
2.143.554,78
683.036,67
4.371.771,20
5.054.807,87
- pagamenti effettuati
in conto residui
in conto competenza
1.247.293,73
3.869.569,61
5.116.863,34
0,00
- pagamenti per azioni esecutive non regolarizzate
Fondo di cassa al 31/12/2013
+ somme rimaste da riscuotere
in conto competenza
in conto residui
2.081.499,31
1.629.167,09
790.961,24
2.420.128,33
- somme rimaste da pagare
in conto competenza
in conto residui
2.267.927,75
2.093.592,52
4.361.520,27
Avanzo di amministrazione al 31/12/2013
44
140.107,37
GESTIONE RESIDUI
RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE DELL'ESERCIZIO PRECEDENTE ( Avanzo + Disavanzo - )
MAGGIORI (+) O MINORI (-) RESIDUI ATTIVI RIACCERTATI
252.849,10
-3.651,63
MINORI RESIDUI PASSIVI RIACCERTATI (+)
27.468,97
RISULTATO DELLA GESTIONE RESIDUI
276.666,44
GESTIONE DI COMPETENZA
ACCERTAMENTI A COMPETENZA (+)
6.000.938,29
IMPEGNI A COMPETENZA (-)
6.137.497,36
RISULTATO DELLA GESTIONE DI COMPETENZA
45
-136.559,07
GESTIONE DI COMPETENZA
1) LA GESTIONE CORRENTE
Entrate correnti (Titolo I II e III)
Spese correnti + Spese Titolo III (Interventi 2-3-4-5)
DISAVANZO REALE DI COMPETENZA DI PARTE CORRENTE
Eventuale quota permessi a costruire accertati tra le entrate in conto capitale applicata spese correnti
Entrate correnti che finanziano spese in conto capitale
Avanzo 2012 applicato a spese correnti
DISAVANZO EFFETTIVO DELLA PARTE CORRENTE
3.816.954,77
4.128.094,23
-311.139,46
174.580,39
0,00
40.000,00
-96.559,07
+
+
+
+
2) LA GESTIONE C/CAPITALE
Entrate Titolo IV e Titolo V (Categorie 2-3-4)
Eventuale quota permessi a costruire accertati tra le entrate in conto capitale applicata a spese correnti
Entrate correnti che finanziano spese in conto capitale
Avanzo 2012 applicato a investimenti
Spese Titolo II
AVANZO EFFETTIVO DELLA PARTE C/CAPITALE
1.784.688,33
174.580,39
0,00
0,00
1.610.107,94
0,00
+
+
+
-
2) LA GESTIONE MOVIMENTO FONDI
Entrate Titolo V (Categoria 1)
Spese Titolo III (Intervento 1)
DISAVANZO EFFETTIVO DELLA PARTE MOVIMENTO FONDI
0,00 +
0,00 0,00
46
GESTIONE RESIDUI
Miglioramenti
per maggiori accertamenti di residui attivi
per economie di residui passivi
3.452,25 +
27.468,97 +
30.921,22 +
Peggioramenti
per eliminazione di residui attivi
6.753,88 -
SALDO della gestione residui
6.753,88 24.167,34 =
Le economie conseguite tra i residui passivi sono state realizzate nei seguenti titoli di spesa:
Titolo 1° - CORRENTI
Titolo 2° - CONTO CAPITALE
Titolo 3° - RIMBORSO PRESTITI
Titolo 4° - SPESE PER SERVIZI C/TERZI
Totale economie sui residui passivi
24.412,85
3.056,12
0,00
0,00
27.468,97
47
RISULTATO D'AMMINISTRAZIONE SCOMPOSTO AI FINI DELL'UTILIZZO O RIPIANO
Fondi vincolati
30.107,37
Fondi per finanziamento spese in conto capitale
110.000,00
Fondi di ammortamento
0,00
Fondi non vincolati
0,00
Il risultato di amministrazione è vincolato per € 30.107,37 a fondo svalutazione crediti e per il restante importo di € 110.000,00 per finanziamento
spese in conto capitale.
TREND STORICO DEI RISULTATI FINANZIARI
DESCRIZIONE
Risultato finanziario contabile derivante dalla gestione di competenza
2009
2010
2011
2012
2013
-104.944,74
10.778,89
1.380,97
203.081,05
-136.559,07
Risultato finanziario contabile derivante dalla gestione residui
243.165,79
155.705,19
56.760,03
49.768,05
276.666,44
Risultato finanziario contabile di amministrazione complessivo
138.221,05
166.484,08
58.141,00
252.849,10
140.107,37
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
138.221,05
166.484,08
58.141,00
252.849,10
140.107,37
Pagamenti per azioni esecutive non regolarizzate (in detrazione)
Avanzo di amministrazione risultante dalla gestione finanziaria
48
SINTESI FINANZIARIA
Dopo aver delineato le varie componenti del risultato finanziario, si forniscono ora, in maniera sintetica, i dati contabili della
gestione finanziaria da cui deriva tale risultato, dettagliatamente indicati nel conto del bilancio.
Preliminarmente si presenta il conto del bilancio suddiviso secondo macroaggregati, ognuno dei quali prende in considerazione
un particolare aspetto della gestione.
Questa è un’analisi 'statica', tesa ad individuare la composizione e le caratteristiche dei dati finanziari nel conto del bilancio.
Successivamente si passa a un’analisi 'dinamica', tesa a porre l’attenzione sugli scostamenti tra i dati di previsione, risultanti sia
dal bilancio di previsione iniziale, sia da quello definitivo e quelli ottenuti al termine della gestione.
CONTO DEL BILANCIO
GESTIONE DI COMPETENZA
Accertamenti 2013
Differenza
tra accertamenti e impegni
Impegni 2013
Correnti
3.816.954,77
4.128.094,23
-311.139,46
Conto Capitale
1.784.688,33
1.610.107,94
174.580,39
0,00
0,00
0,00
399.295,19
399.295,19
0,00
6.000.938,29
6.137.497,36
-136.559,07
Movimento fondi
Servizi conto terzi
TOTALE
49
GESTIONE DI CASSA
Oggetto di attenta analisi è anche la gestione di cassa, sia per i vincoli imposti dal patto di stabilità interno sia per attuare una corretta
gestione dei flussi finanziari, al fine di evitare costose anticipazioni di tesoreria.
Nelle tabelle che seguono si evidenzia l’andamento nell'anno di questa gestione.
GESTIONE
RESIDUI
COMPETENZA
FONDO DI CASSA al 1 gennaio 2013
Riscossioni +
Pagamenti -
683.036,67
1.247.293,73
4.371.771,20
3.869.569,61
FONDO DI CASSA risultante
TOTALE
2.143.554,78
5.054.807,87
5.116.863,34
2.081.499,31
Pagamenti per azioni esecutive non regolarizzate -
0,00
FONDO DI CASSA al 31 dicembre 2013
2.081.499,31
ANDAMENTO DELLA LIQUIDITÀ
FONDO DI CASSA AL 1 GENNAIO 2013
ENTRATE
Titolo
I
II
III
IV
V
VI
Riscossioni residui
Tributarie
Contributi e trasferimenti
Extratributarie
Alienazioni, trasferimenti di capitale e riscossioni di crediti
Accensione di prestiti
Da servizi per conto di terzi
TOTALE
SPESE
Titolo
I
II
III
IV
335.972,59
86.951,00
239.718,82
8.882,66
0,00
11.511,60
683.036,67
Pagamenti residui
Correnti
In conto capitale
Rimborso di prestiti
Per servizi per conto di terzi
TOTALE
579.300,21
636.104,48
0,00
31.889,04
1.247.293,73
Riscossioni competenza
1.258.706,88
1.036.014,47
600.296,22
1.093.289,33
0,00
383.464,30
4.371.771,20
Pagamenti competenza
2.143.554,78
Totale riscossioni
1.594.679,47
1.122.965,47
840.015,04
1.102.171,99
0,00
394.975,90
5.054.807,87
Totale pagamenti
3.141.657,05
161.932,99
178.847,95
387.131,62
3.869.569,61
3.720.957,26
798.037,47
178.847,95
419.020,66
5.116.863,34
FONDO DI CASSA risultante
2.081.499,31
Pagamenti per azioni esecutive non regolarizzate
0,00
FONDO DI CASSA AL 31 DICEMBRE 2013
2.081.499,31
50
ASPETTI ECONOMICI
Il conto economico evidenzia i componenti positivi e negativi della gestione, determinati secondo criteri di competenza economica in
base alle disposizioni dell’art. 229 del T.U.E.L.
La struttura del conto economico permette di evidenziare, oltre al risultato economico complessivo, significativi risultati economici
parziali, relativi a quattro gestioni fondamentali:
• gestione operativa “interna”;
• gestione derivante da aziende e società partecipate;
• gestione finanziaria;
• gestione straordinaria.
I risultati per l’esercizio 2013 sono sintetizzati nella seguente tabella:
RISULTATI ECONOMICI 2013
-256.779,41
RISULTATO DELLA GESTIONE OPERATIVA "INTERNA"
29.254,18
RISULTATO DELLA GESTIONE DERIVANTE DA AZIENDE E SOCIETA' PARTECIPATE
RISULTATO DELLA GESTIONE FINANZIARIA
-93.678,85
RISULTATO DELLA GESTIONE STRAORDINARIA
341.266,24
RISULTATO ECONOMICO DELL'ESERCIZIO
20.062,16
51
ASPETTI PATRIMONIALI
Il conto del patrimonio nella sua consistenza finale indica la situazione patrimoniale di fine esercizio, evidenziando i valori delle attività e
passività.
La tabella che segue sintetizza la situazione patrimoniale dell’Ente a inizio ed a fine esercizio, evidenziandone la composizione per
macrocategorie e le variazioni intervenute:
.
CONTO DEL PATRIMONIO 2013
ATTIVO
TOTALE ATTIVO
VALORE AL
Percentuale sul totale
31/12/2013
3.052,28
0,01 %
22.349.198,71
74,94 %
2.959.443,96
9,92 %
0,00
0,00 %
2.419.916,83
8,12 %
0,00
0,00 %
2.081.499,31
6,98 %
0,00
0,00 %
10.171,53
0,03 %
29.823.282,62
100,00 %
TOTALE PASSIVO
VALORE AL
Percentuale sul totale
31/12/2013
17.595.132,54
59,00 %
9.297.536,33
31,17 %
2.930.613,75
9,83 %
0,00
0,00 %
0,00
0,00 %
29.823.282,62
100,00 %
DESCRIZIONE
Immobilizzazioni immateriali
Immobilizzazioni materiali
Immobilizzazioni finanziarie
Rimanenze
Crediti
Attività finanziarie che non costituiscono immobilizzi
Disponibilità liquide
Ratei attivi
Risconti attivi
PASSIVO
DESCRIZIONE
Patrimonio netto
Conferimenti
Debiti
Ratei passivi
Risconti passivi
52
PIANO PROGRAMMATICO
Nel presente capitolo si va ad evidenziare in estrema sintesi la programmazione attuata dall’Ente.
Le tabelle che seguono evidenziano i dati finanziari relativi alla programmazione iniziale e dopo le variazioni approvate nel corso
dell’esercizio.
.
Per rendere maggiormente significativi i dati, è utile analizzarli, considerando che, in sede di programmazione di inizio esercizio,
sono stati delineati suddividendoli per programmi.
Si procede quindi a disaggregare i dati finanziari contenuti negli strumenti di programmazione per singolo programma, anche al
fine di permettere, nei paragrafi successivi, il confronto con i risultati finali e quindi conseguenti valutazioni sul raggiungimento degli
obiettivi prefissati, per ogni singolo programma.
A tale scopo si presentano le seguenti tabelle in cui sono evidenziate le risorse attribuite ed impiegate per la parte corrente e
conto capitale, in sede di previsione iniziale e definitiva, per ogni singolo programma.
53
PROGRAMMAZIONE 2013
STANZIAMENTI INIZIALI E DEFINITIVI
Titolo
ENTRATE DI COMPETENZA
I
Entrate Tributarie
II
Stanziamenti iniziali
Stanziamenti defintivi
2.704.743,95
2.745.711,00
Entrate derivanti da contributi e trasferimenti correnti dello Stato,
della regione e di altri enti pubblici anche in rapporto all'esercizio di
funzioni delegate dalla regione
232.000,00
755.150,95
III
Entrate Extratributarie
970.365,00
978.365,00
IV
Entrate derivanti da alienazioni, da trasferimenti di capitale e da
riscossioni di crediti
1.545.900,00
1.842.299,00
V
Entrate derivanti da accensioni di prestiti
300.000,00
300.000,00
VI
Entrate da servizi per conto di terzi
600.000,00
600.000,00
209.223,19
6.562.232,14
249.223,19
7.470.749,14
AVANZO DI AMMINISTRAZIONE
TOTALE
Titolo
SPESE DI COMPETENZA
Stanziamenti iniziali
Stanziamenti defintivi
I
Spese correnti
4.064.383,14
4.756.501,14
II
Spese in conto capitale
1.419.000,00
1.635.399,00
III
Spese per rimborso di prestiti
478.849,00
478.849,00
IV
Spese per servizi per conto di terzi
600.000,00
600.000,00
0,00
6.562.232,14
0,00
7.470.749,14
DISAVANZO DI AMMINISTRAZIONE
TOTALE
54
PROGRAMMAZIONE 2013
STANZIAMENTI INIZIALI E DEFINITIVI ENTRATE CORRENTI SUDDIVISE PER PROGRAMMA
(Titoli I, II e III)
N.
1
2
3
4
5
6
TOTALI
PROGRAMMA
SEGRETERIA, AFFARI GENERALI, DEMOGRAFICI
CONTABILITA', PERSONALE, TRIBUTI E COMMERCIO
URBANISTICA, EDILIZIA PRIVATA
CULTURA , SPORT, SOCIALE
LAVORI PUBBLICI, AMBIENTE E S.I.T.
POLIZIA LOCALE
Stanziamenti iniziali
79.200,00
3.188.443,95
35.000,00
466.800,00
27.665,00
110.000,00
3.907.108,95
Stanziamenti definitivi
79.200,00
3.752.561,95
35.000,00
474.800,00
27.665,00
110.000,00
4.479.226,95
PROGRAMMAZIONE 2013
STANZIAMENTI INIZIALI E DEFINITIVI SPESE CORRENTI SUDDIVISE PER PROGRAMMA
(Titolo I e Titolo III Interventi 2-3-4-5)
N.
1
2
3
4
5
6
TOTALI
PROGRAMMA
SEGRETERIA, AFFARI GENERALI, DEMOGRAFICI
CONTABILITA', PERSONALE, TRIBUTI E COMMERCIO
URBANISTICA, EDILIZIA PRIVATA
CULTURA , SPORT, SOCIALE
LAVORI PUBBLICI, AMBIENTE E S.I.T.
POLIZIA LOCALE
Stanziamenti iniziali
507.558,00
1.388.558,14
99.180,00
1.321.078,00
763.738,00
163.120,00
4.243.232,14
55
Stanziamenti definitivi
507.558,00
1.063.591,00
99.180,00
1.329.078,00
803.738,00
163.120,00
3.966.265,00
PROGRAMMAZIONE 2013
STANZIAMENTI INIZIALI E DEFINITIVI ENTRATE CONTO CAPITALE SUDDIVISE PER PROGRAMMA
(Titolo IV e Titolo V Categorie 2-3-4)
N.
1
2
3
4
5
6
TOTALI
PROGRAMMA
SEGRETERIA, AFFARI GENERALI, DEMOGRAFICI
CONTABILITA', PERSONALE, TRIBUTI E COMMERCIO
URBANISTICA, EDILIZIA PRIVATA
CULTURA , SPORT, SOCIALE
LAVORI PUBBLICI, AMBIENTE E S.I.T.
POLIZIA LOCALE
Stanziamenti iniziali
100.000,00
0,00
511.000,00
0,00
934.900,00
0,00
1.545.900,00
Stanziamenti definitivi
180.000,00
276.399,00
451.000,00
0,00
934.900,00
0,00
1.842.299,00
PROGRAMMAZIONE 2013
STANZIAMENTI INIZIALI E DEFINITIVI SPESE CONTO CAPITALE SUDDIVISE PER PROGRAMMA
(Titolo II)
N.
1
2
3
4
5
6
TOTALI
PROGRAMMA
SEGRETERIA, AFFARI GENERALI, DEMOGRAFICI
CONTABILITA', PERSONALE, TRIBUTI E COMMERCIO
URBANISTICA, EDILIZIA PRIVATA
CULTURA , SPORT, SOCIALE
LAVORI PUBBLICI, AMBIENTE E S.I.T.
POLIZIA LOCALE
Stanziamenti iniziali
0,00
45.000,00
55.000,00
0,00
1.319.000,00
0,00
1.419.000,00
56
Stanziamenti definitivi
0,00
45.399,00
70.000,00
0,00
1.520.000,00
0,00
1.635.399,00
ANALISI DEGLI SCOSTAMENTI
In questo capitolo ci si pone l’obiettivo di fornire informazioni riguardanti gli scostamenti dei dati finanziari indicati nel conto del
bilancio, rispetto a quanto programmato negli strumenti di programmazione, al fine di evidenziare il grado di attendibilità e la capacità di
realizzazione di quanto programmato.
CONFRONTO PREVISIONI FINALI CON PREVISIONI INIZIALI
Titolo
DESCRIZIONE
Stanziamenti iniziali
Stanziamenti definitivi
Differenza
tra Stanziamenti
definitivi e iniziali
Scostamento in
percentuale
ENTRATE DI COMPETENZA
I
Entrate Tributarie
II
2.704.743,95
2.745.711,00
40.967,05
1,51 %
Entrate derivanti da contributi e trasferimenti correnti dello Stato, della regione
e di altri enti pubblici anche in rapporto all'esercizio di funzioni delegate dalla
regione
232.000,00
755.150,95
523.150,95
225,50 %
III
Entrate Extratributarie
970.365,00
978.365,00
8.000,00
0,82 %
IV
Entrate derivanti da alienazioni, da trasferimenti di capitale e da riscossioni di
crediti
1.545.900,00
1.842.299,00
296.399,00
19,17 %
V
Entrate derivanti da accensioni di prestiti
300.000,00
300.000,00
0,00
0,00 %
VI
Entrate da servizi per conto di terzi
600.000,00
600.000,00
0,00
0,00 %
AVANZO DI AMMINISTRAZIONE
209.223,19
249.223,19
40.000,00
19,12 %
TOTALE
6.562.232,14
7.470.749,14
908.517,00
13,84 %
SPESE DI COMPETENZA
I
Spese correnti
4.064.383,14
4.756.501,14
692.118,00
17,03 %
II
Spese in conto capitale
1.419.000,00
1.635.399,00
216.399,00
15,25 %
III
Spese per rimborso di prestiti
478.849,00
478.849,00
0,00
0,00 %
IV
Spese per servizi per conto di terzi
600.000,00
600.000,00
0,00
0,00 %
DISAVANZO DI AMMINISTRAZIONE
0,00
0,00
0,00
0,00 %
TOTALE
6.562.232,14
7.470.749,14
908.517,00
13,84 %
57
CONFRONTO ACCERTAMENTI / IMPEGNI CON PREVISIONI INIZIALI
Titolo
DESCRIZIONE
Stanziamenti iniziali
Differenza
tra stanziamenti iniziali
e Imp/Accertamenti
Accertamenti
Impegni
Scostamento in
percentuale
ENTRATE DI COMPETENZA
I
Entrate Tributarie
II
2.704.743,95
1.658.832,85
-1.045.911,10
-38,67 %
Entrate derivanti da contributi e trasferimenti correnti dello Stato, della regione
e di altri enti pubblici anche in rapporto all'esercizio di funzioni delegate dalla
regione
232.000,00
1.167.502,87
935.502,87
403,23 %
III
Entrate Extratributarie
970.365,00
990.619,05
20.254,05
2,09 %
IV
Entrate derivanti da alienazioni, da trasferimenti di capitale e da riscossioni di
crediti
1.545.900,00
1.784.688,33
238.788,33
15,45 %
V
Entrate derivanti da accensioni di prestiti
300.000,00
0,00
-300.000,00
-100,00 %
VI
Entrate da servizi per conto di terzi
600.000,00
399.295,19
-200.704,81
-33,45 %
6.000.938,29
-352.070,66
-5,54 %
TOTALE
6.353.008,95
AVANZO DI AMMINISTRAZIONE
209.223,19
TOTALE
6.562.232,14
SPESE DI COMPETENZA
I
Spese correnti
4.064.383,14
3.949.246,28
-115.136,86
-2,83 %
II
Spese in conto capitale
1.419.000,00
1.610.107,94
191.107,94
13,47 %
III
Spese per rimborso di prestiti
478.849,00
178.847,95
-300.001,05
-62,65 %
IV
Spese per servizi per conto di terzi
600.000,00
399.295,19
-200.704,81
-33,45 %
TOTALE
DISAVANZO DI AMMINISTRAZIONE
6.562.232,14
0,00
6.137.497,36
-424.734,78
-6,47 %
TOTALE
6.562.232,14
58
CONFRONTO ACCERTAMENTI / IMPEGNI CON PREVISIONI DEFINITIVE
Titolo
DESCRIZIONE
Stanziamenti definitivi
Differenza tra
stanziamenti definitivi
e imp./accertamenti
Accertamenti
Impegni
Scostamento in
percentuale
ENTRATE DI COMPETENZA
I
Entrate Tributarie
II
2.745.711,00
1.658.832,85
-1.086.878,15
-39,58 %
Entrate derivanti da contributi e trasferimenti correnti dello Stato, della regione
e di altri enti pubblici anche in rapporto all'esercizio di funzioni delegate dalla
regione
755.150,95
1.167.502,87
412.351,92
54,61 %
III
Entrate Extratributarie
978.365,00
990.619,05
12.254,05
1,25 %
IV
Entrate derivanti da alienazioni, da trasferimenti di capitale e da riscossioni di
crediti
1.842.299,00
1.784.688,33
-57.610,67
-3,13 %
V
Entrate derivanti da accensioni di prestiti
300.000,00
0,00
-300.000,00
-100,00 %
VI
Entrate da servizi per conto di terzi
600.000,00
399.295,19
-200.704,81
-33,45 %
TOTALE
7.221.525,95
6.000.938,29
-1.220.587,66
-16,90 %
AVANZO DI AMMINISTRAZIONE
249.223,19
TOTALE
7.470.749,14
SPESE DI COMPETENZA
I
Spese correnti
4.756.501,14
3.949.246,28
-807.254,86
-16,97 %
II
Spese in conto capitale
1.635.399,00
1.610.107,94
-25.291,06
-1,55 %
III
Spese per rimborso di prestiti
478.849,00
178.847,95
-300.001,05
-62,65 %
IV
Spese per servizi per conto di terzi
600.000,00
399.295,19
-200.704,81
-33,45 %
7.470.749,14
6.137.497,36
-1.333.251,78
-17,85 %
TOTALE
DISAVANZO DI AMMINISTRAZIONE
0,00
TOTALE
7.470.749,14
59
PROGRAMMAZIONE 2013
CONFRONTO STANZIAMENTI DEFINITIVI E ACCERTAMENTI ENTRATE CORRENTI SUDDIVISE PER PROGRAMMA
(Titoli I, II e III)
N.
1
2
3
4
5
6
TOTALI
PROGRAMMA
Stanziamento definitivo
SEGRETERIA, AFFARI GENERALI, DEMOGRAFICI
CONTABILITA', PERSONALE, TRIBUTI E COMMERCIO
URBANISTICA, EDILIZIA PRIVATA
CULTURA , SPORT, SOCIALE
LAVORI PUBBLICI, AMBIENTE E S.I.T.
POLIZIA LOCALE
79.200,00
3.752.561,95
35.000,00
474.800,00
27.665,00
110.000,00
4.479.226,95
Accertamenti
80.130,06
3.138.135,89
29.949,47
464.094,68
24.592,40
80.052,27
3.816.954,77
Percentuale
di realizzazione
101,17 %
83,63 %
85,57 %
97,75 %
88,89 %
72,77 %
85,21 %
PROGRAMMAZIONE 2013
CONFRONTO STANZIAMENTI DEFINITIVI E IMPEGNI SPESE CORRENTI SUDDIVISE PER PROGRAMMA
(Titolo I e Titolo III Interventi 2-3-4-5)
N.
1
2
3
4
5
6
TOTALI
PROGRAMMA
Stanziamento definitivo
SEGRETERIA, AFFARI GENERALI, DEMOGRAFICI
CONTABILITA', PERSONALE, TRIBUTI E COMMERCIO
URBANISTICA, EDILIZIA PRIVATA
CULTURA , SPORT, SOCIALE
LAVORI PUBBLICI, AMBIENTE E S.I.T.
POLIZIA LOCALE
507.558,00
1.063.591,00
99.180,00
1.329.078,00
803.738,00
163.120,00
3.966.265,00
60
Impegni
498.106,81
1.004.639,49
97.712,56
1.281.569,57
784.687,93
161.048,19
3.827.764,55
Percentuale
di realizzazione
98,14 %
94,46 %
98,52 %
96,43 %
97,63 %
98,73 %
96,51 %
PROGRAMMAZIONE 2013
CONFRONTO STANZIAMENTI DEFINITIVI E ACCERTAMENTI ENTRATE C/CAPITALE SUDDIVISE PER PROGRAMMA
(Titolo IV e Titolo V Categorie 2-3-4)
N.
1
2
3
4
5
6
TOTALI
PROGRAMMA
Stanziamento definitivo
SEGRETERIA, AFFARI GENERALI, DEMOGRAFICI
CONTABILITA', PERSONALE, TRIBUTI E COMMERCIO
URBANISTICA, EDILIZIA PRIVATA
CULTURA , SPORT, SOCIALE
LAVORI PUBBLICI, AMBIENTE E S.I.T.
POLIZIA LOCALE
180.000,00
276.399,00
451.000,00
0,00
934.900,00
0,00
1.842.299,00
Accertamenti
192.759,03
276.399,00
458.857,35
0,00
856.672,95
0,00
1.784.688,33
Percentuale
di realizzazione
107,09 %
100,00 %
101,74 %
0,00 %
91,63 %
0,00 %
96,87 %
PROGRAMMAZIONE 2013
CONFRONTO STANZIAMENTI DEFINITIVI E IMPEGNI SPESE C/CAPITALE SUDDIVISE PER PROGRAMMA
(Titolo II)
N.
1
2
3
4
5
6
TOTALI
PROGRAMMA
Stanziamento definitivo
SEGRETERIA, AFFARI GENERALI, DEMOGRAFICI
CONTABILITA', PERSONALE, TRIBUTI E COMMERCIO
URBANISTICA, EDILIZIA PRIVATA
CULTURA , SPORT, SOCIALE
LAVORI PUBBLICI, AMBIENTE E S.I.T.
POLIZIA LOCALE
0,00
45.399,00
70.000,00
0,00
1.520.000,00
0,00
1.635.399,00
61
Impegni
0,00
45.397,80
54.981,78
0,00
1.509.728,36
0,00
1.610.107,94
Percentuale
di realizzazione
0,00 %
100,00 %
78,55 %
0,00 %
99,32 %
0,00 %
98,45 %
POLITICHE DI INVESTIMENTO ED INDEBITAMENTO
In questa parte si analizzano le politiche di investimento ed indebitamento attuate nel corso dell'anno, nonché le prospettive
future.
Rispetto alle somme impegnate tra le spese in conto capitale, si approfondisce l’analisi degli investimenti, indicando le relative
fonti di finanziamento ed individuando la percentuale di ogni tipologia di finanziamento rispetto al totale complessivo.
Tra le fonti di finanziamento, quella da monitorare costantemente, per i suoi riflessi sugli equilibri dei bilanci futuri, è rappresentata
dall’indebitamento.
Si evidenzia quindi l’evoluzione di tale fonte, individuando le variazioni intervenute nel corso dell'anno e la consistenza finale del
debito per finanziamenti a fine esercizio, suddivise per istituto mutuante.
FONTI DI FINANZIAMENTO DELLE SPESE IN CONTO CAPITALE
TIPOLOGIA
Alienazioni patrimoniali (Titolo IV Cat.1)
Contributi (Titolo IV Cat. 2-3-4-5-6)
Mutui (Titolo V Cat. 3)
Altri indebitamenti (Titolo V Cat. 2-4)
Quote Permessi a costruire applicate a spese correnti (a detrarre)
Entrate correnti utilizzate per finanziamento spese in conto capitale
Avanzo di amministrazione applicato per finanziamento spese in conto capitale
IMPORTO ACCERTATO
576.960,03
1.207.728,30
0,00
0,00
- 174.580,39
0,00
0,00
TOTALE
1.610.107,94
PERCENTUALE
35,83 %
75,01 %
0,00 %
0,00 %
- 10,84 %
0,00 %
0,00 %
100,00 %
EVOLUZIONE INDEBITAMENTO ANNO 2013
Importo nuovi mutui
Importo quote capitale
Variazione complessiva
contratti
rimborsate
0,00
112.082,95
-112.082,95
0,00
66.765,00
-66.765,00
0,00
178.847,95
-178.847,95
ISTITUTO MUTUANTE
CASSA DEPOSITI E PRESTITIA 1/2 TESORERIA PROV/LE
UNICREDIT BANCA SPA
TOTALI
CONSISTENZA INDEBITAMENTO
ISTITUTO MUTUANTE
CASSA DEPOSITI E PRESTITIA 1/2 TESORERIA PROV/LE
UNICREDIT BANCA SPA
TOTALI
Consistenza del debito al
31/12/2012
895.927,92
1.081.590,00
1.977.517,92
62
Importo nuovi mutui
Importo quote capitale Consistenza del debito al
contratti
rimborsate
31/12/2013
0,00
112.082,95
783.844,97
0,00
66.765,00
1.014.825,00
0,00
178.847,95
1.798.669,97
RAPPORTO SULLE PRESTAZIONI E SERVIZI OFFERTI ALLA COMUNITÀ
Il compito fondamentale dell’amministrazione è quello di garantire il soddisfacimento dei bisogni dei cittadini. Per far questo,
l’amministrazione offre determinati servizi alla comunità locale.
Il problema delle amministrazioni è rappresentato dal fatto che l’Ente agisce in un regime di scarsità di risorse, rispetto a quelle
previste, per poter erogare tutti i servizi che i cittadini richiedono.
L’amministrazione deve quindi puntare a raggiungere un equilibrio tra il soddisfacimento della domanda di servizi dei cittadini e le
risorse impiegate per l’erogazione di tali servizi.
In questa parte si presentano una serie di indicatori relativi all’erogazione dei servizi che ne valutano l’efficacia e l’efficienza.
La valutazione di tali indicatori deve tener presente che i servizi erogati possono essere di tre tipologie, ognuna caratterizzata da una
particolare forma di finanziamento:
• servizi cosiddetti “istituzionali”: generalmente gratuiti e finanziati unicamente con risorse dell’Ente;
• servizi a domanda individuale: finanziati in parte da risorse dell’Ente ed in parte pagati dall’utente,
• servizi a carattere produttivo: tendenti al pareggio o alla produzione di utili.
Nella presentazione di tali indicatori si utilizza l’indicazione dei servizi prevista dalla normativa, in materia di certificazione del
conto del bilancio.
SERVIZI INDISPENSABILI per comuni ed unioni di comuni
SERVIZIO
1. Servizi connessi agli oragni
istituzionali
2. Amministrazione generale
compreso servizio elettorale
3. Servizi connessi all'ufficio
tecnico comunale
4. Servizi di anagrafe e di
stato civile
5. Servizio statistico
ANNO 2011
ANNO 2012
ANN
O 2013
EFFICACIA
CALCOL
O
INDICE
CALCOL
O
INDICE
CALC
OLO
INDICE
EFFICIENZA
CALCOLO
numero addetti
1
0,0001
1
0,0001
1
0,0001
costo totale
180.481,22
popolazione
11043
popolazione
11043
costo totale
658.405,21
popolazione
11043
PARAMETRO
DI
numero addetti
10
popolazione
11043
domande evase
900
domande presentate
900
numero addetti
3
popolazione
11043
11199
0,001
10
11053
0,001
11199
1
900
1
900
0,0003
3
11199
10
0,001
11053
900
1
900
0,0003
3
0,0003
11053
PARAMETRO DI
costo totale
423.650,13
popolazione
11043
costo totale
119.315,39
popolazione
11043
numero addetti
costo totale
popolazione
popolazione
6. Servizi connessi con la
giustizia
costo totale
popolazione
63
ANNO 2011
INDICE
16,34
ANNO 2012
CALCOLO
INDICE
CALCOLO
137.745,64
12,30
132.468,65
11199
59,62
679.285,59
413.780,07
60,66
121.289,57
11199
11,98
687.187,13
62,17
11053
36,95
11199
10,80
INDICE
11053
11199
38,36
ANNO 2013
392.724,71
35,53
11053
10,83
121.567,91
11053
11,00
7. Polizia locale e amm.va
numero addetti
4
popolazione
11043
0,0004
4
0,0004
11199
4
0,0004
11053
8. Servizio di leva militare
costo totale
169.606,33
popolazione
11043
15,36
171.222,42
15,29
11199
171.048,19
15,48
11053
costo totale
popolazione
9. Protezione civile, pronto
intervento e tutela sicur.pubbl.
numero addetti
costo totale
popolazione
popolazione
0,08
0,08
0,08
costo totale
159.618,75
nr.studenti
frequentanti
902
11. Servizi necroscopici e
costo totale
41.225,56
cimiteriali
popolazione
11043
10. Istruzione primaria e
secondaria inferiore
12. Acquedotto
numero aule
68
nr. studenti frequent.
902
68
857
68
855
mc acqua erogata
costo totale
nr. abitanti serviti
mc acqua erogata
176,96
155.696,48
181,68
857
3,73
31.440,98
180.912,51
211,59
855
2,81
11199
19.009,46
1,72
11053
unità imm.ri
servite
13. Fognatura e depurazione
14. Nettezza urbana
totale unità imm.ri
unità imm.ri
servite
costo totale
totale unità imm.ri
km rete fognaria
frequenza media
settimanale raccolta
costo totale
7
q.li di rifiuti smaltiti
unità imm.ri servite
totale unità imm.ri
15. Viabilità e illuminaz.
Pubblica
km strade
illuminate
29
totale Km strade
66
0,4394
29
66
0,4394
29
0,4394
66
64
costo totale
km strade
illuminate
134.434,97
29
4.635,69
152.048,11
29
5.243,04
198.132,93
29
6.832,17
SERVIZI A DOMANDA INDIVIDUALE per comuni ed unioni di comuni
SERVIZIO
1. Alberghi, esclusi dormitori
pubblici, case riposo e ricovero
2. Alberghi diurni e bagni
pubblici.
3. Asili nido
4. Convitti, campeggi, case
per vacanze
5. Colonie e soggiorni
stagionali, stabilim.termali
6. Corsi extrascolastici di insegnamento
di arti sport ed altre discipline, fatta
7. Giardini zoologici e botanici
PARAMETRO
ANNO
2011
DI EFFICACIA
CALCOLO
domande
soddisfatte
domande
presentate
domande
soddisfatte
domande
presentate
domande
soddisfatte
domande
presentate
domande
soddisfatte
domande
presentate
domande
soddisfatte
domande
presentate
domande
soddisfatte
domande
presentate
ANNO 2012
INDICE
CALCOLO
ANNO 2013
INDICE
CALCOLO
INDICE
9. Mattatoi pubblici
10. Mense
11. Mense scolastiche
ANNO
2011
DI EFFICIENZA
CALCOLO
INDICE
CALCOLO
INDICE
numero utenti
costo totale
nr.bambini frequent.
costo totale
numero utenti
costo totale
numero utenti
157
1
157
130
1
130
1
125
125
costo totale
numero iscritti
numero visitatori
26.264,20
167,29
157
25.034,56
192,57
130
23.614,35
188,91
125
costo totale
totale mq
superficie
nr.impianti
8
popolazione
11043
0,00072
8
0,0007
11199
8
0,0007
11053
costo totale
60.168,37
numero utenti
1250
q.li carni macellate
costo totale
popolazione
domande
soddisfatte
domande
presentate
domande
soddisfatte
domande
presentate
q.li carni macellate
48,13
62.444,67
49,96
1250
65.614,16
52,49
1250
costo totale
nr. pasti offerti
320
320
1
237
237
1
1
230
230
costo totale
71.623,20
nr. pasti offerti
24829
costo totale
mq.superf.
occupata
costo totale
numero servizi resi
14. Servizi turistici diversi: stabilimenti
balneari, approdi turistici e altri
17. Musei, pinacoteche, gallerie e
mostre
18. Spettacoli
CALCOLO
costo totale
13. Pesa pubblica
16. Teatri
INDICE
ANNO 2013
numero utenti
12. Mercati e fiere attrezzate
15. Spurgo pozzi neri
ANNO 2012
costo totale
popolazione
8. Impianti sportivi
PARAMETRO
costo totale
popolazione
domande
soddisfatte
domande
presentate
numero interventi
nr.spettatori
nr.posti disponibili
x
numero spettatori
costo totale
costo totale
numero visitatori
costo totale
numro istituzioni
numero spettatori
65
2,88
84.630,28
29784
2,84
88.596,07
27048
3,28
19. Trasporti di carni macellate
costo totale
q.li carni macellate
domande
soddisfatte
domande
presentate
domande
soddisfatte
20. Trasporti funebri, pompe funebri e
illuminazione votive
21. Uso di locali adibiti stabilmente ed
esclusiv.a riunioni non
istituz.:auditorium
2107
1
2197
2197
1
2255
2255
(Trasporti scolastici)
ANNO
2011
280
1
280
ACALCOLO
INDICE
1
264
264
1
246
246
ANNO 2013
ACALCOLO
INDICE
numero utenti
provento totale
numero utenti
provento totale
nr.bambini
frequent.
provento totale
numero utenti
provento totale
numero utenti
25.939,00
nr.iscritti
157
165,22
21.202,50
163,10
130
20.160,50
161,28
125
provento totale
numero visitatori
provento totale
11.572,00
numero utenti
1250
9,26
13.474,50
10,78
1250
20.132,51
16,11
1250
provento totale
q.li carni
macellate
provento totale
nr. pasti offerti
provento totale
71.407,92
nr. pasti offerti
24829
2,88
nr.servizi prestati
2107
84.372,62
29784
2,83
86.575,20
costo totale
numero utenti
provento totale
provento totale
1.922,28
0,91
2.328,32
1,06
2197
2.503,18
1,11
2255
nr.giorni d'utilizzo
ANNO 2012
INDICE
costo totale
costo totale
domande
soddisfatte
domande
presentate
ACALCOLO
1
domande
presentate
22. Altri servizi
PROVENTI
2107
3,20
27048
provento totale
mq.superf.
occupata
provento totale
numero servizi
resi
66
97.282,24
280
347,44
101.108,11
264
382,99
97.134,96
246
394,86
provento totale
popolazione
provento totale
numero interventi
provento totale
numero spettatori
provento totale
numero visitatori
provento totale
numero spettacoli
provento totale
q.li carni
macellate
provento totale
3.824,20
nr.servizi resi
2107
1,81
3.987,55
1,81
2197
4.126,65
1,83
2255
provento totale
nr. giorni d'utilizzo
provento totale
49.075,69
numero utenti
280
175,27
52.483,32
264
198,80
49.131,69
199,72
246
67
ANALISI PER INDICI
In questo capitolo si presentano una serie di indicatori generali applicati al rendiconto, che permettono di comprendere in modo
intuitivo l’andamento della gestione nell'anno.
INDICATORI FINANZIARI ED ECONOMICI GENERALI
DENOMINAZIONE INDICATORE
FORMULA
2011
Autonomia finanziaria
Titolo I + III
Titolo I + II + III
Autonomia impositiva
Titolo I
Titolo I + II + III
325,34
Pressione finanziaria
Titolo I + III
popolazione
Titolo I
popolazione
260,95
Pressione tributaria
trasferimenti statali
popolazione
13,34
Intervento erariale
11,60
Intervento regionale
trasferimenti regionali
popolazione
33,33
Incidenza residui attivi
totale residui attivi
totale accertamenti di competenza
Incidenza residui passivi
totale residui passivi
totale impegni di competenza
Indebitamento locale pro capite
residui debiti mutui
popolazione
Velocità riscossione entrate
proprie
riscossione Titolo I + III
accertamenti Titolo I + III
2012
2013
91,90
x 100
94,01
69,41
70,62
43,46
349,71
239,7
262,69
150,08
8,78
94,59
9,91
7,73
25,5
40,33
60,23
71,06
176,58
162,73
82,85
70,17
73,71
x 100
x 100
61,11
x 100
203,81
93,22
x 100
68
Rigidità spesa corrente
spese personale + quote ammort.
mutui
totale entrate Titoli I + II + III
41,11
x 100
Velocità gestione spese correnti
pagamenti Titolo I competenza
impegni Titolo I competenza
x 100
Redditività del patrimonio
entrate patrimoniali
valore patrimoniale disponibile
x 100
Patrimonio pro capite
valore beni patrimoniali indisponibili
popolazione
Patrimonio pro capite
valore beni patrimoniali disponibili
popolazione
Patrimonio pro capite
valore beni demaniali
popolazione
Rapporto dipendenti/popolazione
dipendenti
popolazione
40,94
40,03
82,35
79,55
27,8
23,54
901,68
1164,49
38,26
37,71
815,34
918,17
0,330
0,335
84,77
95,3
934,81
9,75
730,76
0,344
x 100
69