AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE DEI CIMITERI

COMUNE DI TRICASE
Provincia di Lecce
Settore Ambiente, SIT, Espropriazioni,
Manutenzioni, Energia
Piazza Pisanelli - 73039 Tricase
Tel. 0833777111 - Fax 0833770527
AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI
GESTIONE DEI CIMITERI COMUNALI
DEL CAPOLUOGO E DELLE FRAZIONI
RELAZIONE
All. 0
Tricase, lì 20 ottobre 2011
Il Responsabile del Settore
Ing. Guido Girasoli
Premessa
Nel Comune di Tricase ci sono n° 4 cimiteri, due nel Capoluogo, uno nella frazione di Lucugnano ed
uno nella frazione di Depressa.
Il cimitero del Capoluogo sito in piazza Cappuccini è inattivo dall'anno 1987, anno in cui è stata
effettuata l'ultima sepoltura.
La gestione dei cimiteri comunali di Tricase attualmente è affidata alla cooperativa sociale Apulia
con contratto del 2007, scaduto ed attualmente in proroga, per il corrispettivo annuo di € 60.000,00.
La gestione dell'illuminazione votiva è invece affidata alla ditta I.L.V.C. con contratto del 30/4/1996
in scadenza alla data del 29 aprile 2016.
Con deliberazione n° 189 del 23.06.2011 la Giunta Comunale ha emanato un atto di indirizzo nel
quale, fra l’altro, è prevista la realizzazione di un forno crematorio;
Con successiva deliberazione n° 53 del 29 settembre 2011 il Commissario Straordinario, preso atto
delle oggettive difficoltà di realizzazione e gestionali connesse con la eventuale costruzione del
forno crematorio ed al fine di perseguire una più efficiente gestione delle risorse disponibili, ha
riconosciuto la necessità di procedere alla traslazione di tutte le salme ancora sepolte nel vecchio
cimitero di piazza Cappuccini ed alla informatizzazione delle procedure di gestione dei loculi e delle
aree cimiteriali pubblici e privati dei cimiteri del capoluogo e delle frazioni ed ha, di conseguenza,
formulato atto di indirizzo in tal senso.
Con lo stesso atto, ha stabilito di procedere all'affidamento dei servizi previo esperimento di gara di
evidenza pubblica, disciplinata dall’art. 55, comma 1, del D.Lgs. nr. 163/2006 e ss.mm.ii., con il
criterio “dell’offerta economicamente più vantaggiosa”, ai sensi dell’art. 83 del citato D.Lgs e con
scadenza della concessione il 30 aprile 2016, in allineamento con la scadenza dell'appalto per la
gestione delle lampade votive.
Da ultimo, con il citato atto il Commissario Straordinario ha anche approvato il Piano Tariffario dei
Servizi Cimiteriali ed ha individuato i parametri su cui dovrà essere formulata l'offerta tecnicoeconomica del nuovo contraente, che di seguito si elencano:
- Adeguamento degli ossari/celle cinerarie;
- Manutenzione ordinaria delle strutture e degli spazi interni di pertinenza delle aree cimiteriali;
- Traslazione di tutte le salme ancora sepolte nel vecchio cimitero di piazza Cappuccini;
- Informatizzazione delle procedure di gestione dei loculi e delle aree cimiteriali pubblici e private
dei cimiteri del capoluogo e delle frazioni;
- Operazioni Polizia Mortuaria:
 Seppellimento in terra di una salma e di un’urna cineraria
 Esumazione ordinaria e straordinaria
 Tumulazione in loculo
 Tumulazione di resti o ceneri in loculo
 Estumulazione ordinaria e straordinaria
 Estumulazione di resti da ossarino
 Traslazione
1
 Deposito provvisorio
 Proroga di concessioni ventennali di loculo con feretro tumulato per periodo inferiore a 10 anni
Le attività suddette rientrano fra i servizi di pubblica utilità e nel dettaglio comprendono:
-
Apertura e chiusura dei cancelli;
Custodia e pulizia del cimitero;
Gestione ordinaria del cimitero comunale
Assistenza all’utenza,
Tenuta dei registri.
Inumazioni e tumulazioni;
Operazioni cimiteriali
Esumazioni ed estumulazioni;
Traslazioni.
Manutenzione ordinaria opere edilizie;
Pulizia dei vialetti, dei campi di
Manutenzione cimitero
inumazione e delle aree a verde etc.;
- Manutenzione ordinaria degli impianti.
- Rifiuti indifferenziati;
Raccolta e smaltimento dei rifiuti provenienti da
- Residui vegetali;
esumazioni ed estumulazioni e da attività ordinaria
- Rifiuti inerti.
Per l'espletamento delle mansioni suddette si prevede l'impiego di due unità:
- un custode, che dovrà provvedere all'apertura e chiusura di tutti i cimiteri e dovrà presidiare
stabilmente il cimitero del Capoluogo durante l'orario di apertura;
- un necroforo, che dovrà provvedere a tutte le operazioni cimiteriali;
tutte le altre attività sopra indicate potranno essere svolte indifferentemente dall'uno o dall'altro
operatore.
L'organizzazione di dettaglio del servizio resta comunque demandata alla ditta appaltatrice.
La Ditta aggiudicataria dovrà garantire l'apertura e chiusura dei cimiteri comunali secondo i seguenti
orari:
da
a
orario
8.00 - 12.00
1 aprile
15 maggio
16.00 - 18.30
8.00 - 12.00
16 maggio
31 agosto
17.00 - 19.30
8.00 - 12.00
1 settembre
31 ottobre
16.00 - 18.30
8.00 - 12.00
1 novembre
31 marzo
14.00 - 16.30
Chiusura settimanale: LUNEDI'
Gli orari sopra riportati sono comunque suscettibili di variazioni secondo le disposizioni
dell'Amministrazione Comunale.
Importo economico presunto del servizio: L’importo economico presunto annuo di gestione del
cimitero comunale, il cui dettaglio analitico è riportato nell'allegato 2 - STIMA DEL COSTO DEL
SERVIZIO - è stato determinato sulla base delle voci seguenti:
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STIMA DEL SERVIZIO
Costi
Espletamento dei
servizi cimiteriali
Custodia, pulizia,
gestione e
manutenzione
ordinaria dei
cimiteri
La stima del numero di operazioni annue
relative ai servizi cimiteriali è stata
effettuata sulla base della media del
quadriennio 2007/2010
Spese per il personale (2 unità)
€
28.290,00
€
50.000,00
Utenze: luce, acqua
€
4.000,00
Materiali per le manutenzioni ordinarie
€
3.000,00
Oneri per le misure di sicurezza
€
6.000,00
Spese generali di gestione
€
4.000,00
Utile dell’impresa
€
10.000,00
TOTALE
Tot. Parz.
€
28.290,00
€
77.000,00
€ 105.290,00
Offerta migliorativa: Come detto sopra, sono obiettivi prioritari per l'Amministrazione Comunale:
a) la traslazione di tutte le salme ancora sepolte nel vecchio cimitero di piazza Cappuccini;
b) l'informatizzazione delle procedure di gestione dei loculi e delle aree cimiteriali pubblici e privati
dei cimiteri del capoluogo e delle frazioni;
c) il miglioramento del servizio di accoglienza e sistemazione provvisoria delle salme, e di
assistenza all'utenza;
Per quanto attiene il punto a), nel cimitero di piazza Cappuccini permangono ancora, salvo più
esatta determinazione che dovrà essere eseguita a cura delle ditte partecipanti alla gara, circa
1.400 salme e/o resti; tutte le operazioni occorrenti per la loro traslazione dovranno essere eseguite
in conformità di quanto riportato nell'Elenco Prezzi Unitari (All. 1) ed al Capo III del Capitolato
Speciale d'Appalto (All. 3); le operazioni suddette dovranno essere eseguite entro i primi dodici mesi
di gestione del servizio. Ai soli fini dell'attribuzione del punteggio in fase di gara, il costo
complessivo dell'operazione si stima, considerato lo stato delle salme e/o resti da trasferire, in
complessivi € 30.000,00.
Per quanto attiene il punto b), sono richieste le seguenti prestazioni:
1) Rilievo dettagliato delle quattro aree cimiteriali comunali (Capoluogo e Frazioni), con indicazione
dei lotti, dei viali, degli edifici di servizio, delle cappelle pubbliche e private esistenti, dei campi di
inumazione e di quanto altro necessario ad individuare compiutamente lo stato di utilizzo delle
strutture, eseguito a cura e spese della ditta appaltatrice e redatto in formato dwg leggibile con
AUTOCAD 2004 e fornito all'A.C. su supporto cartaceo e su DVD.
Da tale rilievo dovrà essere possibile, semplicemente cliccando sul lotto di interesse, accedere
alla base dati descritta al punto successivo.
L'Amm.ne Com.le si riserva di fornire il materiale cartografico in suo possesso.
2) Realizzazione di una base dati impostata sul rilievo di cui al precedente punto 1), contenente le
seguenti indicazioni:
- per ciascun cimitero:
 Numero complessivo di salme presenti nella struttura;
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 Numero complessivo di resti presenti nella struttura;
 Numero di lotti per la costruzione di cappelle pubbliche ancora disponibili;
 Numero di lotti per la costruzione di cappelle private già assegnati e relativa data di
assegnazione;
 Numero di lotti per la costruzione di cappelle private ancora disponibili;
- per ogni cappella pubblica o privata e per i campi di inumazione:
 Numero di loculi ed ossari occupati nelle cappelle pubbliche e, per ciascuno, data di
seppellimento;
 Numero di loculi ed ossari disponibili nelle cappelle pubbliche;
 Numero di loculi ed ossari occupati nelle cappelle private e, per ciascuno, data di
seppellimento;
 Numero di loculi ed ossari liberi nelle cappelle private;
 Numero di posti occupati nei campi di inumazione e, per ciascuno, data di seppellimento;
 Numero di posti liberi nei campi di inumazione;
I rilievi di cui al punto 1) e soprattutto le basi dati di cui al punto 2) dovranno essere redatti in
formato compatibile con le procedure attualmente in uso presso il Comune di Tricase; le operazioni
suddette dovranno essere eseguite entro i primi diciotto mesi di gestione del servizio. Ai soli fini
dell'attribuzione del punteggio in fase di gara, il costo complessivo della prestazione si stima in
complessivi € 15.000,00.
Per quanto attiene il punto c), si richiede di integrare il personale (2 unità) previsto per
l'espletamento dei servizi oggetto d'appalto al fine di garantire:
- nei giorni 1 gennaio, 6 gennaio, Pasqua e Lunedì di Pasqua, 1 maggio, 2 giugno, 15 agosto, 1
novembre, 2 novembre, 25 dicembre e 26 dicembre (Art. 26 del Capitolato Speciale d'Appalto) la
presenza in ogni cimitero di un addetto che provveda al presidio della struttura ed all'assistenza
al pubblico durante l'orario di apertura;
- nel caso di contemporaneità di funerali in più cimiteri, l'accoglienza della salma e la sistemazione
provvisoria della stessa, nonché l'assistenza ai parenti, per il tempo strettamente necessario allo
svolgimento del funerale.
Le prestazioni suddette dovranno essere fornite per l'intera durata dell'appalto.
Ai soli fini dell'attribuzione del punteggio in fase di gara, il costo complessivo della prestazione si
stima in complessivi € 3.300,00.
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