CITTA` DI CASTEL MAGGIORE

CITTA' DI CASTEL MAGGIORE
Provincia di Bologna
LAVORI PUBBLICI E AMBIENTE
LAVORI PUBBLICI PATRIMONIO TRASPORTI MOBILITA' E MANUTENZIONE
DETERMINAZIONE LPA / 29
Del 14/02/2017
OGGETTO:
FORNITURA E POSA DI SEGNALETICA VERTICALE PER VARI INTERVENTI DI
MANUTENZIONE - TRATTATIVA DIRETTA N. 107796 - CIG Z461D49B88
FIRMATO
IL RESPONSABILE
CAMPANA LUCIA
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dell'amministrazione digitale" (D.Leg.vo 82/2005).
DETERMINAZIONE DEL SETTORE LAVORI PUBBLICI E AMBIENTE NR. 29 DEL
14/02/2017
OGGETTO:
FORNITURA E POSA DI SEGNALETICA VERTICALE PER VARI INTERVENTI DI
MANUTENZIONE - TRATTATIVA DIRETTA N. 107796 - CIG Z461D49B88
Premesso che il Comune di Castel Maggiore provvede generalmente, con propri
mezzi e personale, alla manutenzione dei vari beni mobili ed immobili mediante interventi
in gestione diretta per i quali si rende necessario provvedere all’acquisto del materiale e
delle attrezzature necessarie;
dato atto che si rende indispensabile l’acquisto di segnaletica verticale e supporti di
vario genere e dimensione, utili all’esecuzione immediata ed in gestione diretta dei vari
interventi di manutenzione e riparazione dei beni comunali al fine di garantire
conseguentemente la continuità dei servizi;
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richiamati:
l’art. 1 comma 450 della L. 296/2006 secondo cui le amministrazioni pubbliche di
cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, per gli acquisti di beni
e servizi di importo pari o superiore a 1.000 euro e di importo inferiore alla soglia di
rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica
amministrazione;
l’art. 1 comma 449 della L. 296/2006 secondo cui le amministrazioni pubbliche di
cui sopra possono ricorrere alla convenzioni CONSIP ovvero ne utilizzano i
parametri prezzo-qualità come limiti massimi per la stipulazione dei contratti;
l’art. 1 del D.L. 95/2012, convertito nella Legge n. 135/2012 prevede la nullità dei
contratti stipulati in violazione dell’art. 26 comma 3 Legge 23/12/1999 n. 488 ed i
contratti stipulati in violazione degli obblighi di approvvigionamento attraverso gli
strumenti d’acquisto messi a disposizione da CONSIP;
l’art, 36 comma 6 del D.Lgs 50/2016 che:
⋅ prevede la possibilità per le stazioni appaltanti di svolgere le procedure di
affidamento diretto e negoziate attraverso un mercato elettronico che consente
acquisti telematici basati su un sistema che attua procedure di scelta del
contraente interamente gestite per via elettronica;
⋅ precisa che il Ministero dell’economia e delle finanze, avvalendosi di Consip
S.p.A., mette a disposizione delle stazioni appaltanti il mercato elettronico delle
pubbliche amministrazioni;
visti i commi 502 e 503 Legge di Stabilità 2016 (L. 28/12/2015 n. 208) che hanno
modificato il comma 450 dell'art. 1 L.296/2006 sottraendo le p.a. dall'obbligo di
preventiva escussione dei sistemi di e-procurement per acquisti di importo inferiore ad €
1.000,00 ma ritenuto comunque di utilizzare lo strumento del mercato elettronico nel caso
di specie;
precisato che il Mepa è uno strumento di acquisto e di negoziazione che consente
acquisti telematici per importi inferiori alla soglia di rilievo europeo basati su un sistema
che attua procedure di scelta del contraente interamente gestite per via telematica offrendo
la possibilità di operare un confronto concorrenziale delle offerte pubblicate ed
acquistando mediante Ordine diretto (OdA) o attraverso offerte ricevute sulla base di una
Richiesta di offerta (RdO) rivolta ai più fornitori abilitati o con Trattativa Diretta che
consente di negoziare direttamente con un unico operatore economico;
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14/02/2017
preso atto che a monte dell’acquisto da parte di una pubblica amministrazione
nell’ambito del mercato elettronico vi è una procedura che abilita i fornitori a presentare i
propri cataloghi o listini, sulla base di valutazioni del possesso dei requisiti di moralità,
nonché di capacità economico finanziaria e tecnico-professionale, conformi alla normativa
vigente;
dato atto che in data 08/02/2017 si è provveduto ad effettuare accesso alla
piattaforma del mercato elettronico verificando la presenza del prodotto avente le
caratteristiche tecniche idonee, all’interno del capitolato tecnico del Bando denominato
“PROMAS114-PRODOTTI, MATERIALI E STRUMENTI PER MANUTENZIONI,
RIPARAZIONI ED ATTIVITA’ OPERATIVE” - Categoria lotto Dispositivi di Protezione
Individuale, Vestiario, Ferramenta, Materiali per Edilizia, Piccoli Macchinari, Attrezzature
e Utensili da Lavoro;
atteso che in ossequio ai principi di non discriminazione e concorrenza è stata svolta
una indagine semplicemente esplorativa del mercato attraverso lo strumento della “vetrina
elettronica fornita da Consip all’interno del Mepa operando un confronto dei listini e dei
prodotti tra le ditte accreditate e avendo individuato il fornitore che soddisfa pienamente le
esigenze dell’amministrazione;
ritenuto di procedere direttamente all’acquisto in virtù dell’importo e delle
caratteristiche specifiche e peculiari dei prodotti richiesti che rende inopportuna altra
procedura ad evidenza pubblica;
preso atto che, è stata individuata la ditta “Progetto Segnaletica S.r.L.” con sede in
Viale Europa 91 - 41011 - Campogalliano (MO) regolarmente iscritta al MEPA avente le
caratteristiche di idoneità richieste quali la consegna in tempi rapidi e prezzi congrui;
ribadito che dalle risultanze della sopracitata indagine e in virtù delle peculiarità
della fornitura e delle necessità dell’Amministrazione, appare maggiormente conveniente
ed opportuno, affidare l’appalto, anche in considerazione dell’importo limitato, mediante
procedura negoziata con affidamento diretto in applicazione dell’articolo 36, comma 2,
lettera a), del D.Lgs 50/2016 alla ditta sopra individuata idonea a garantire forniture
puntuali, immediate e senza ulteriori costi;
stabilito di procedere, appunto, mediante affidamento diretto e non attraverso le
procedure ordinarie delle quali, comunque, ai sensi del citato articolo 36, comma 2, del
D.lgs 50/2016 è possibile avvalersi, poiché la scelta della procedura mediante affidamento
diretto che si attiva col presente provvedimento garantisce adeguata apertura del mercato
e l’individuazione dell’operatore economico in modo da non ledere, bensì attuare, i principi
enunciati dall’articolo 30 del D.Lgs 50/2016, così da rispettare il presupposto per non
avvalersi delle procedure ordinarie, nel rispetto, appunto, dei principi generali indicati dal
codice;
ritenuto, per quanto sopra, di affidare la fornitura in oggetto mediante acquisto su
MEPA di segnaletica verticale e posa, utili all’esecuzione immediata ed in gestione diretta
di interventi di manutenzione, alla ditta “Progetto Segnaletica S.r.L.”, per un importo di
€ 923,88 oltre Iva 22% per un totale di € 1.127,13;
precisato che la ditta assume l’obbligo contrattuale di consegnare la fornitura entro
il 31 dicembre 2017;
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vista la legge 136/2010 e s.m.i. “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega
al Governo in tema di normativa antimafia” ed in particolare l'art. 3 “Tracciabilità dei flussi
finanziari” e l'art. 6 “Sanzioni”;
considerato che la ditta affidataria dell’appalto si assume la responsabilità e al
rispetto degli obblighi relativi alla tracciabilità finanziaria, ai sensi dell'art. 3 della Legge n.
136/2010 e s.m.i, ed ha provveduto a comunicare al Comune il conto corrente dedicato,
anche in via non esclusiva, su cui effettuare i pagamenti che devono avvenire attraverso
bonifico bancario o postale ed inoltre, la ditta si obbliga al rispetto della tracciabilità
finanziaria anche nei confronti degli eventuali subappaltatori e subcontraenti della propria
filiera d'impresa e tali obblighi di tracciabilità finanziaria sono posti a pena di risoluzione
del presente affidamento;
dato atto che ai sensi della predetta normativa per la fornitura in oggetto è stato assunto il
seguente codice: CIG Z461D49B88;
dato atto inoltre che ai fini dell’affidamento in oggetto è stata verificata per via
telematica presso lo Sportello Unico Previdenziale la regolarità contributiva della ditta;
dato atto che la ditta deve necessariamente possedere i requisiti di carattere
generale desumibili dall’art. 80 del D.Lgs 50/2016 per partecipare alle procedure di
affidamento degli appalti pubblici;
atteso che la ditta individuata ha reso le dichiarazioni del possesso dei requisiti di
ordine generale, nonché le dichiarazioni relative al possesso degli ulteriori requisiti di
capacità professionale ed economico-finanziaria richiesti dal Bando al momento della
abilitazione al Mepa e che le stesse sono rinnovate ogni 6 mesi;
dato atto che l’onere di acquisizione delle sopracitate dichiarazioni rilasciate è in
capo alla CONSIP e libera le Stazioni appaltanti dall’acquisizione delle stesse ai fini
dell’affidamento;
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visti:
il D.Lgs. 50/2016 ed in particolare l’art. 216 in tema di disposizioni transitorie e di
coordinamento, l’art.36, comma 2, lettera A) - D.Lgs. 50/2016 in tema di
Affidamento Diretto, con procedura negoziata e l’art.63 D.Lgs. 50/2016 ad oggetto
(per importi fino al limite della soglia comunitaria nel caso di Beni e Servizi, per
importi fino a 1 milione di euro nel caso di Lavori di Manutenzione) Procedura
negoziata senza previa pubblicazione del bando, con un solo operatore economico;
il D.lgs 267/2000;
D.p.r. 207/2010 per le parti non abrogate;
il vigente Statuto Comunale ed in particolare l’art. 70 comma 10;
il vigente Regolamento comunale di contabilità;
la Delibera consiglio n. 60 del 20/12/2016: "Approvazione del bilancio di previsione
finanziario 2017-2019 (art. 151 del D.Lgs. n. 267/2000 e art. 10, D.Lgs. n. 118/2011)
e Dup documento unico programmazione 2017-2019"
la Delibera Giunta n. 3 del 05/01/2017 "Approvazione del piano esecutivo di
gestione 2017/2019 - approvazione del piano della performance - piano dettagliato
degli obiettivi.” e s.m.i.;
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la delega di funzioni di cui all'art. 107 del T.U.E.L. 267/2000 attribuite con decreto
Sindaco n. 33 del 29.12.2016 e con il quale la Geom. Lucia Campana è stata
nominata Responsabile del Settore Lavori Pubblici e Ambiente, al fino al 31
dicembre 2017;
richiamato l’obbligo previsto dal comma 8 dell’articolo 183 del decreto legislativo
267/2000 secondo cui “al fine di evitare ritardi nei pagamenti e la formazione di debiti
pregressi, il responsabile della spesa che adotta provvedimenti che comportano impegni di
spesa ha l'obbligo di accertare preventivamente che il programma dei conseguenti
pagamenti sia compatibile con i relativi stanziamenti di cassa; la violazione dell'obbligo di
accertamento di cui al presente comma comporta responsabilità disciplinare ed
amministrativa”;
accertato che i pagamenti derivanti dalla presente determinazione sono compatibili
con gli stanziamenti di cassa;
dato atto che il presente provvedimento verrà trasmesso al Coordinatore dei Servizi
Finanziari per il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ai sensi
dell'art. 151, 4° comma del D.Lgs. 267/2000;
DETERMINA
1. di stabilire, ai sensi dell’articolo 192 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267,
quanto segue:
a. il fine che il contratto intende perseguire è quello di garantire la perfetta
gestione e manutenzione della segnaletica verticale comunale;
b. l’oggetto dei contratti è la fornitura di segnaletica verticale e posa, utile al fine
di garantire conseguentemente la continuità dei servizi di manutenzione;
c. il sistema ed il criterio di affidamento sono quelli descritti in narrativa, qui
integralmente richiamati;
d. il contratto verrà stipulato per scrittura privata mediante l’invio a Sistema e
la sottoscrizione con firma digitale dei singoli ordini diretti di acquisto
generato sul Mepa;
e. le clausole contrattuali sono quelle previste dalle condizioni generali di
contratto relative al bando Mepa di interesse;
2. di affidare la fornitura del materiale di ferramenta tramite Mercato Elettronico della
Pubblica Amministrazione M.E.P.A, alla ditta “Progetto Segnaletica S.r.L.”
(cod.fornitore 1919) con sede in Viale Europa 91 - 41011 - Campogalliano (MO)
C.F/P.I 02905080368 regolarmente accreditata sul portare “Acquisti in Rete”, per
una spesa complessiva stimata in € 1.127,13, iva compresa, per le motivazioni
indicate nella parte narrativa del presente atto;
3. di impegnare a favore della ditta “Progetto Segnaletica S.r.L.” nel rispetto delle
modalità previste dal principio applicato della contabilità finanziaria di cui
all’allegato n. 4.2 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive
modificazioni, in considerazione dell’esigibilità della medesima, imputandola agli
esercizi in cui l’obbligazione viene a scadenza, la spesa complessiva di € 1.127,13 che
trova copertura al cap/art 8127/130 “ACQUISTO MATERIALI PER
MANUTENZIONE VIABILITA’” del Bilancio 2017;
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4. di dare atto che la verifica del possesso dei requisiti di ordine generale che gli
operatori economici aggiudicatari del servizio debbono possedere ai sensi dell’art.
80 D.Lgs. 50/2016 è in capo al Servizio Segreteria Generale;
5. di prendere atto che trattandosi di acquisto sul mercato elettronico ai sensi dell’art
32 comma 10 lett b non trova applicazione il termine dilatorio previsto dal
precedente comma 9 del medesimo articolo;
6. di precisare che il pagamento della fattura verrà effettuato a seguito di esito
favorevole della regolarità contributiva tramite verifica del D.U.R.C. richiesto da
questa amministrazione;
7. di dare atto che si intendono assolti gli obblighi previsti dall’art. 1 comma 32 legge
190/2012, dal D.Lgs. 33/2013 e dall’art 29 D.Lgs. 50/2016 mediante la
pubblicazione sul sito web istituzionale del presente atto;
8. che i pagamenti saranno effettuati, compatibilmente con la corretta esecuzione della
prestazione, previa verifica della regolarità contributiva della ditta affidataria;
9. di dare atto che il presente provvedimento è compatibile con gli stanziamenti di
bilancio, come sopra indicati e con le regole di finanza pubblica;
10. di trasmettere il presente atto al Servizio Ragioneria e Segreteria Generale per gli
adempimenti di competenza.