ALLEGATO PIANI DI RAZIONALIZZAZIONE DEFINITIVO

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ALLEGATO PIANI DI RAZIONALIZZAZIONE DEFINITIVO
PIANO TRIENNALE DI RAZIONALIZZAZIONE DI ALCUNE SPESE DI
FUNZIONAMENTO AI SENSI DELL’ ART. 2, COMMI 594 E SEGUENTI, DELLA L.
24/12/2007, N. 244. RELAZIONE A CONSUNTIVO ANNUALE DEL PIANO TRIENNALE
2009-2011 E APPROVAZIONE DEL PIANO TRIENNALE 2010-2012.
I commi dal 594 al 599 dell’articolo 2 della legge 24 dicembre 2007, n. 244 (finanziaria 2008),
viduazione di m isure finalizzate alla
prevedono l’adozione di piani triennali per l’indi
razionalizzazione dell’utilizzo:
a) delle dotazioni s trumentali, anche inform atiche, che corredano le stazioni di lavoro
nell’automazione d’ufficio, con indi cazione d elle m isure d irette a circoscrivere l’as segnazione di
apparecchiature di telefonia mobile (comma 594, lettera a), e comma 595);
b) delle autovettu re di serviz io, a ttraverso il ricorso, prev ia verif ica di f attibilità, a m ezzi
alternativi di trasporto, anche cumulativo (comma 594, lettera c));
c) dei beni immobili ad uso abita tivo o di servizio, con esc lusione dei beni inf rastrutturali,
previa svolgimento di una ricognizione propedeutica (comma 594, lettera c) e comma 599).
I com petenti Settori/servizi co munali stanno da tem
po pers eguendo alcuni obiettivi di
razionalizzazione dei beni individuati dalla predetta norma . Ciò nonostante nel corso del 2009
hanno avviato una più approfondita at tività di ricognizione dei beni interessati, con riguardo alle
modalità di utiliz zo e ai cons eguenti co sti a car ico de ll’Ente, a l f ine di indiv iduare ev entuali
diseconomie e proporre m isure per ottim izzare i costi ovvero ridurli, p erseguendo in tal m odo gli
obiettivi di razionalizzazione.
In sede di predisposizione della relazione annuale prevista dal comm a 597 si è deciso di riunirla al
piano per il triennio 2010-2012 al
fine di dare anche form
almente continuità all’azione di
razionalizzazione. Relativam ente al 2009 sono stati i ndividuati gli obiettiv i ra ggiunti rispetto alla
programmazione 2009-2011, e sono stati definiti pe r il 2010-2012 le misure di contenim ento dei
costi e g li o biettivi di risparm io. I p redetti obiet tivi (m isure di razionalizz azione dell’utilizzo dei
beni al fine del contenim ento della spesa pubblic a) s i r iflettono ne gli strum enti d i b ilancio
(relazione previs ionale e programmatica, bilancio plurienna
le, bilancio annuale, PEG), e
conseguentemente sugli stanziam enti di spesa is critti in bilancio pe r ridurli o com unque per
ridimensionarli.
Si è anche deciso, visto il percorso avviato or mai dal 2006, di includere nel presente documento
anche i piani di razionalizzazion
e per l’Unione delle Terre d’Argine, tenu
to conto an che
dell’affidamento delle funzioni di direzione e supporto da parte di quest’ultima al Comune di Carpi
(delibere della Giunta dell’Unione n. 2 del 04/07/2006 e 27 del 25/05/2010).
Come l’anno scorso il presente piano relativo al triennio 2010 – 2012 si suddivide in tre parti:
1. “Piano di razionalizzazione delle dotazioni strumentali delle stazioni di lavoro, della telefonia e
delle autove tture di s ervizio” p redisposto da l Settore S2 - Finanze e bilancio controllo di
gestione;
2. “Piano di razionalizzazione dell ’utilizzo de lla strum entazione inf ormatica” pr edisposto da l
Settore S1 – Sistema Informativo Gestionale Territoriale Telematico;
3. “Beni immobili ad us o abitat ivo o di servizio, con esclusio
ne de i beni inf rastrutturali”
predisposto congiuntam ente dal Settore A3 –
Gestione del Patrim onio e dal S ettore S2 –
Finanze e bilancio controllo di gestione.
1
Per ognuna delle succitate s ezioni si procede ad an alizzare i dati anche dell’Unione delle Terre
d’Argine in quanto, come indicato nella delibera di Giunta n. 2 del 04/07/2006, le funzioni generali
di supporto di cui necessità l’Ente per lo svolgimento delle proprie attività sono affidate al Comune
di Carpi.
2
PARTE 1
PIANO DI RAZIONALIZZAZIONE DELLE DOTAZIONI STRUMENTALI
DELLE STAZIONI DI LAVORO, DELLA TELEFONIA E DELLE
AUTOVETTURE DI SERVIZIO TRIENNIO 2010 – 2012.
FOTOCOPIATRICI – COMUNE DI CARPI
Descrizione
2007
2008
n.
n.
2009
2010
PREV.
CONS.
(1)
n.
n.
n.
2011
2012
n.
n.
Fotocopiatrici in proprieta
15
15
10
11
8
8
8
Fotocopiatrici
con
contratti
di
noleggio
tutto incluso
(Consip, Intercent-er e
altri)
18
18
24
25
24
24
24
Fotocopiatrici a colori
per
nuovo
servizio
Biblioteca LORIA
(da Novembre 2007) contratto di noleggio
2
2
2
2
2
2
TOTALE
33
35
36
38
34
34
34
TOTALE SPESA
27.587,95 37.782,00 36.076,80
37.492,80 31.368,00 31.368,00 31.368,00
Note:
(1) nel 2010 la riduzione del numero delle fotocopiatrici in proprietà dell'Ente è dovuta sia per la dismissione delle
attrezzature presenti nell'ufficio Turismo e nella Segreteria del Sindaco sia per il passaggio delle funzioni e delle relative
attrezzature, compresa una fotocopiatrice, del CEA all'Unione delle Terre d'Argine.
Risultati conseguiti nell’anno 2009
Nell’ottica del progetto di raziona lizzazione della sp esa relativa alle attrezzatu re C omunali, si è
proceduto, in sostituzione delle vecchie fotocopiatrici in proprietà, ad acquisire a noleggio, a seguito
di ades ione a conven zione Cons ip, m acchine multifunzione che, oltr e alla funzione di
fotocopiatrice, associano quella di stampante, ed in alcuni casi anche quella di scanner e fax.
Nel corso del 2009 il numero delle fotocopiatrici è aumentato di n. 2 unità in quanto:
 non è stata dimessa una fotocopiatrice in proprietà rispetto a quanto previsto;
 è stato attivato 1 contratto di noleggio mediante adesione a Consip in aggiunta a quelli previsti
a seguito del trasferimento dei Servizi Demografici nei nuovi uffici.
La spesa si mantiene sui livelli del 2008.
Obiettivi per il triennio 2010 – 2012
Proseguire l’acquisizione di macchine multifunzione per ridurre le attrezzature con funzioni diverse
(stampanti, scanner e fax). Questa azione de
terminerà risparm i dovuti ai m inori costi di
acquisto/noleggio di apparecchiature, della manutenzione e della riduzione delle scorte dei pezzi di
ricambio. Attrezzature più m
oderne inoltre
agevoleranno lo sviluppo di processi di
dematerializzazione d i docum enti car tacei g razie alla po ssibilità di archiviazione elettronica d ei
documenti mediante scansione automatica e non foglio per foglio.
3
FOTOCOPIATRICI – UNIONE DELLE TERRE D’ARGINE
Descrizione
Fotocopiatrici n roprieta p
Fotocopiatrici con contratti di
noleggio tutto incluso
(Consip, Intercent-er e altri)
TOTALE
TOTALE SPESA
2007
n.
i 14
7
21
19.103,96
2008
2009
2010
2011
2012
n.
9
n.
8
n.
7
n.
7
n.
7
9
18
14.944,80
13
21
16.492,80
15
22
17.496,80
15
15
22
22
17.496,80 17.496,80
Analogamente a quan to fatto per il Com une di Carpi neg li ultim i anni si è ritenuto opportuno
aderire a contratti di noleggio full service (Consip ed Intercent-er), in sostituzione delle attrezzature
in proprietà. Si è quindi agito, da un lato, m antenendo quasi ina lterati i costi di noleggio con
contratti quadriennali, con risparmi econom ici dovuti alla m ancanza degli aum enti inflattivi, e
dall’altro tram ite l’ins tallazione d i nuove fotoc opiatrici multifunzion e con prestazioni superiori,
aventi funzione di stampante e di scanner e la possibilità di esse re collegate a più postazioni di
lavoro, con ammortam ento dei co sti imm ediati tram ite la riduzione d elle attrezzatu re acqu istate,
incentivando l’utilizzo della tecnologia di rete.
L’aumento dei servizi trasferiti in Unione non consen te ulteriori riduzioni delle fotocopiatrici che,
se effettuata, comporterebbe disagi e inefficienze nel lavoro giornaliero.
Obiettivi per il triennio 2010 – 2012
Contenere la spesa attraverso l’an alisi delle richieste e la verifica delle reali necessità proseguendo
nella politica di utilizzo delle convenzioni Consip ed Intercent – ER.
4
AUTOMEZZI
(Art. 2, lettera b, comma 594, legge 244/07)
Premessa
Il Dipartim ento della Funzione Pubblica ha em anato una direttiva (n. 6/2010) che ha richiam ato
l’attenzione delle pubb liche amministrazioni sulle modalità di gestione e utilizzo delle au tovetture
in dotazione alle PA, con l’intento di conosce
re il reale im patto econom ico e funzionale del
servizio, al fine di elaborare idonei strumenti di razionalizzazione e abbattimento della spesa.
In particolare, il questionario richiedeva la suddivisione del parco auto nelle seguenti
categorie:
 auto di rappresentanza (“auto blu blu”), ovvero le auto ad uso escl usivo e non esclusivo dei
vertici politici e istituzionali delle amministrazioni;
 auto di servizio (“auto blu”), ovvero le auto con autista utilizzate dai vertici politici e dagli
amministratori oltre che dal personale (dirigenziale e non) per esigenze di servizio;
 auto assegnate a uffici e/o settori (“auto grigie”), ovvero le auto senza autista, a disposizione
degli uffici per attività strettam ente operative, ad esclusione di quelle riportate nell’art. 54
codice della strada e qu elle adibite ad uso sp ecifico per la realizzazi one dei serv izi erogati
dall’ente (ad esempio: auto della polizia municipale, scuolabus, …).
Ci si è ritro vati perciò in una situazione in cu i a fronte di un dato parco autom ezzi si è dovu to
effettuare più rilevazioni mirate su alcuni sotto gruppi di esso. Questo ha com portato in molti casi
un’onerosa analisi m ezzo per m ezzo e fattura per fattura al fine di ripartire correttamente le spes e.
Nelle tabelle che seguono si riporta lo “stato dell’ar te” delle informazioni raccolte riferite all’intero
parco automezzi.
5
COMUNE DI CARPI
2008
2007
SERVIZI
TIPO
SERVIZI
SOCIALI
ONORANZE
FUNEBRI
Magazzino
SERVIZI
AMBIENTE
economale
GENERALI
SETTORE
A3
n.
VALSU
GANA
autovetture
autocarri
veicoli speciali
macchine operatrici
macchine agricole
TOTALE
autovetture a noleggio
autovetture
autocarri
veicoli promiscui
7
29
6
7
7
56
2
23
7
0
veicoli speciali
1
macchine operatrici
1
TOTALE
autovetture
autocarri
veicoli speciali
TOTALE
autovetture
veicoli speciali
veicoli promiscui
TOTALE
autovetture
TOTALE
TOTALE
32
3
1
4
8
7
4
1
12
1
1
109
spese
manut.
90.000,00
90.000,00
25.000,00
n.
8
32
6
7
7
60
2
23
7
1
1
spese
manut.
n.
prev.
n.
cons.
7
33
6
7
7
60
1
23
7
1
7
30
6
7
7
57
1
23
7
1
1
1
1
1
33
3
1
4
8
6
3
1
10
0
0
111
33
3
1
4
8
6
3
1
10
0
0
108
90.000,00
90.000,00
22.000,00
1
25.000,00
4.500,00
4.500,00
8.000,00
8.000,00
1.300,00
1.300,00
128.800,00
33
3
1
4
8
7
4
1
12
1
1
114
22.000,00
7.500,00
7.500,00
7.000,00
7.000,00
248,20
248,20
126.748,20
2009
spese
manut.
prev.
spese
manut.
cons.
60.000,00
90.000,00
60.000,00
90.000,00
22.000,00
22.650,00
2010
spese
manut
prev.
n.
7
27
6
7
7
54
1
23
7
1
1
40.000,00
40.000,00
21.000,00
1
22.000,00
22.650,00
7.500,00
8.000,00
7.500,00
8.000,00
6.000,00
7.000,00
6.000,00
95.500,00
7.000,00
127.650,00
33
3
2
3
8
6
3
1
10
0
0
105
21.000,00
8.000,00
8.000,00
6.000,00
6.000,00
75.000,00
Si veda l’allegato 1 al presente documento per l’elenco completo degli automezzi.
Si riportano inoltre i dati trasmessi alla Funzione Pubblica.
CATEGORIA
AUTOVETTURA
auto blu
auto di servizio
auto assegnate a
uffici/settori
2008
spesa
km totali
n. auto complessiva annui
-
-
2009
spesa
km totali
n. auto complessiva annui
-
-
2010
n. auto
-
-
2
21.160,20
63.960
1
13.097,60
42.840
1
39
74.950,45
226.333
38
70.237,62
242.294
37
6
Risultati raggiunti nel 2009
Dall’anno 2007 è stata avviata una progressiva sostituzione degli autoveicoli obsoleti con veicoli
ad alimentazione a metano.
Nel corso del 2009 si è proceduto all’alienazione
m ediante perm uta di n. 4 autocarri e n. 2
autovetture, non più utilizzabili, i cui costi di ri parazione sarebbero stati troppo elevati rispetto al
valore dei veicoli e all’acquisto in permuta di:
a) 1 furgone per il pronto intervento di reperibilità di tutti i servizi manutentivi;
b) 1 furgone Fi at Daily 4x4 con cassone ribaltab ile (per protezione civile, servizio strade e
segnaletica, piano neve);
c) 1 autovettura Fiat Bravo destinata ai Servizi Generali.
Il risparmio conseguito in termini di costo per minori manutenzioni dei mezzi alienati è pari a circa
euro 3.367,50 .
Ma nonos tante la riduzione com plessiva d i 3 m ezzi i cos ti di m anutenzione non sono dim inuiti
soprattutto per i continui interventi richiesti per gli automezzi utilizzati dai Servizi di Manutenzione.
Obiettivi per il triennio 2010 – 2012
1. Sostituzione dei veicoli più obsoleti
Proseguire nella sostituzione degli autoveicoli obsoleti con veicoli ad alimentazione a metano .
2. Studio di riduzione del parco mezzi
Alla luce dell’esperienza 2009 si è visto com e le spese di manutenzione risultino in comprimibili
oltre un certo livello. A tal fine andranno individ uate le autovetture meno utilizzate per valutare la
loro eventu ale rottam azione senza sostituzion e. Anche fra i m ezzi dei Servizi di Manutenzio ne
andranno individuati quelli effettivamente necessari tenute presente anche le esigenze di protezione
civile.
3. Gestione del parco auto.
La gestione amministrativa dell’autoparco comunale è attualmente effettuata in parte su cartaceo ed
in parte per via informatica. Le prenotazioni vengono annotate su apposite schede indicando l’orario
di utilizzo, il persona le rich iedente che ne us ufruisce e il Servizio richiedente. Le coperture
assicurative, le scad enze dei bolli, le m anutenzioni e le rev isioni sono inv ece registrate in apposito
applicativo. L’utilizzo di tale ap plicativo consentirà un’ottim izzazione dei controlli per m onitorare
il costo di ogni singolo automezzo e verificare, sulla base dei Km percorsi o sugli eccessivi costi di
manutenzione, i mezzi da dismettere ed un corretto utilizzo da parte dei dipendenti.
4. Proseguimento della gestione del servizio di car sharing interno all’ente.
L’Amministrazione ha ritenu to opportuno, al fine di proseguire nell’azi one di razionalizzazio ne
delle spese confermare il servizio, sottoscrivendo n. 6 abbonamenti annui per l’utilizzo del trasporto
pubblico al fine di favorire l’utilizzo di tali mezzi da parte dei dipendenti e amministratori comunali
per gli spostamenti di lavoro.
Tale servizio è in fase di analisi per eventuale soppressione in quanto non utilizzato a pieno regime.
7
5. Proseguimento dell’uso di mezzi alternativi per piccoli spostamenti in città.
Il Comune di Carpi ha messo a disposizione dei di pendenti biciclette elettriche per gli spostam enti
necessari p er ragg iungere altre sedi e per effe
ttuare piccole comm issioni anziché utilizzare
autoveicoli nell’ambito di ristrette percorrenze ch ilometriche. Per incentivare l’uso d elle biciclette,
l’Amministrazione, nell’anno 2009, ha potenziato le pr oprie dotazioni con l’acquisto di ulteriori 16
biciclette.
Altri obiettivi possono essere così riassunti:
1. verificare sempre la possibilità di utilizzo di m ezzi alternativi di trasporto, al fine di consentire
un eventuale risparmio economico;
2. esigere la com pilazione delle s chede presenti in tu tti g li autom ezzi in dotazione al fine d i
consentire il controllo dei km percorsi, il coerente utilizzo del veicolo in base alla prenotazione
fatta e l’individuazione degli utilizzatori;
3. proseguire nella verifica che ogni rifornim ento riporti puntualm ente l’indicazione della targa
dell’automezzo, i dati del dipendente che l’ha effettuato ed i chilometri in cui è stato effettuato;
4. la ste sura d i reports con riguardo a lle m otivazioni di utilizz o delle au tovetture, dei chilom etri
percorsi, dei rifornim enti di car burante, al fin e di elim inare ev entuali anom alie di gestione
riscontrate;
5. proseguire nell’attività di dismissione dei mezzi datati e poco utilizzati al fine di ridurre anche le
spese m anutentive. Si p rocederà, o ve sorga la n ecessità, in linea con la po litica di rispetto
dell’ambiente perseguita negli ultim i anni, all’acquisto di automezzi ad alimentazione a metano
e/o GPL ad eccezione degli automezzi speciali.
6. dismettere le autovetture che, come è emerso dall’indagine sulla flotta di rappresentanza e delle
auto di servizio nella Pubblic a Amministrazione, vengono utilizzate poco, dato riscontrato sulla
base dei Km percorsi.
UNIONE DELLE TERRE D’ARGINE
SERVIZI
TIPO
autovetture
POLIZIA
motociclo
MUNICIPALE veicoli speciali
TOTALE
veicoli promiscui
TRASPORTO
scuolabus
SCOLASTICO
TOTALE
TRASPORTO autocarri
PASTI
TOTALE
autocarri
GATTILE
TOTALE
TOTALE
ANNO
2007
18
12
7
37
1
10
11
1
1
0
0
49
Spesa
manut.
2007
25.500,00
25.500,00
42.450,00
42.450,00
67.950,00
ANNO
2008
19
17
7
43
1
10
11
1
1
0
0
55
Spesa
manut.
2008
38.000,00
38.000,00
47.000,00
47.000,00
1.256,00
1.256,00
86.256,00
Anno
2009
19
17
7
43
1
10
11
1
1
0
0
55
Spesa
manut.
2009
43.300,13
43.300,13
48.100,00
48.100,00
600,00
600,00
92.000,13
Si veda l’allegato 2 al presente documento per l’elenco completo degli automezzi.
8
ANNO
2010
19
17
7
43
1
9
10
1
1
1
1
54
Spesa
manut.
2010
40.000,00
40.000,00
57.000,00
57.000,00
1.000,00
1.000,00
98.000,00
Risultati raggiunti nel 2009
Si è pro ceduto alla so stituzione di m ezzi ormai obsolete con n. 2 nuov e autovetture per la Po lizia
Locale. Tali autovetture sono state allestite recuperando in parte gli allestimenti dalle auto che sono
state cedute in permuta.
Tale acquis to è stato f inanziato al 70% da c ontributo della Regione Em ilia Rom agna erogabile
all’Unione nell’am bito dell’acco rdo di programma per l’istituzione e lo svilupp o di un Corpo
Intercomunale di Polizia Locale, come definito dall’art. 14 della L.R. 04.12.2003 n. 24.
Per la realizzazione di u n Corpo Intercom unale di Polizia L ocale, l’Unione delle T erre d’Argin e,
infatti, ha d ovuto: a) ad eguarsi ag li standard regionali del rapporto pop olazione res identi/numero
operatori attraverso l’incremento del numero degli addetti; b) garantire la continuità del servizio per
tutti i giorni dell’anno; c) adeguare ed am pliare la sede del C omando con contestuale adeguam ento
delle strutture e delle attrezzature per la creazione di una centrale operativa efficiente; d) adeguare il
parco ve icoli; e) m ettere a reg ime la stru ttura organ izzativa e le m odalità opera tive di
funzionamento dell’organizzazione; f) m ettere a reg ime dei s istemi contabili ed amm inistrativi
unificati; g) promuovere attività di formazione del personale assunto.
Nel 2010, anche per l’Unione delle Terre d’Argine, è stato richiesto di partecipare all’indagine sulla
flotta di rappresentanza e delle auto di servizio nella P.A..; i dati trasmessi sono:
-
2008
spesa
complessiva
-
1
1.029,00
CATEGORIA
AUTOVETTURA n. auto
auto blu
auto di servizio
auto assegnate a
uffici/settori
km totali
n. auto
annui
20.000
1
2010
2009
spesa
complessiva
-
km totali
annui
-
1.201,00
20.000
n. auto
1
Obiettivi per il triennio 2010 – 2012
Consistono principalmente in:
1. proseguire nella verifica che ogni rifornim ento riporti puntualm ente l’indicazione della targa
dell’automezzo, i dati del dipendente che l’ha effettuato ed i chilometri in cui è stato effettuato;
2. la stesura di reports con riguardo ai chilom etri percorsi, ai rifornim enti di carburante, al fine di
eliminare eventuali anomalie di gestione riscontrate;
3. proseguire nell’attività di dismissione dei mezzi datati e poco utilizzati al fine di ridurre anche le
spese m anutentive. Si p rocederà, o ve sorga la n ecessità, in lin ea con la po litica d i r ispetto
dell’ambiente perseguita negli ultimi anni, all’acquisto di automezzi ad alimentazione a metano
e/o GPL ad eccezione degli automezzi speciali.
9
APPARECCHI FAX
Comune di Carpi
Il num ero com plessivo degli apparecchi fax esis tenti al 31.12.2009 è pari a n. 35 dislocati nelle
diverse sedi di uffici comunali.
Gli apparecchi FAX sono di proprietà dell’Amm inistrazione Com unale. Il se rvizio di assisten za
tecnica e la fornitura di pezzi di ricambio, al fin e di garantire il funzionamento delle viene affidato
annualmente. Il costo m edio annuo stimato per ogni apparecchio è di circa € 100,00 + IVA pari ad
un costo complessivo annuo di € 3.500 + IVA.
Nell’ottica del progetto di raziona lizzazione della sp esa relativa alle attrezzatu re C omunali, si è
proceduto alla riduzione di n. 5 fax per effetto de i progetti di dem aterializzazione dei documenti e
l’interscambio degli stessi tramite Internet.
Obiettivi per il triennio 2010 - 2012
Mantenere la dotazion e attuale e verificare l’effe ttivo utilizzo degli ap parecchi in modo da poter
calare il loro num ero con il p rogressivo avan zamento dei progetti d i dem aterializzazione d ei
documenti, della PEC e dell’utilizzo di Internet per la trasmissione dei documenti.
Unione delle Terre d’Argine
Il numero complessivo degli apparecchi fax esistenti al 31.12.2009 è pari a n. 40 di cui:
 n. 7 presso uffici vari dell’Unione;
 n. 24 presso i servizi per l’infanzia ( 13 nelle scuole materne e 9 nei nidi d’infanzia);
 n. 9 nelle segreterie scolastiche.
Gli apparecchi Fax sono di proprietà dell’Ente.
Obiettivi per il triennio 2010 - 2012
Mantenere la dotazion e attuale e verificare l’effettivo u tilizzo de gli apparecch i in modo da poter
calare il lo ro num ero con il progressivo avan zamento dei progetti di dem aterializzazione dei
documenti, della PEC e dell’utilizzo di Internet per la trasmissione dei documenti.
10
TELEFONIA MOBILE
(Art. 2, comma 595, legge 244/2007)
COMUNE DI CARPI
A seguito di una ricognizione effettuata risultano assegnate n. 99 schede di telefonia mobile (SIM)
così ripartite:
SIM (SOLO DATI)
TOTALE SIM (SOLO DATI)
ASSESSORI + SINDACO
DIRIGENTI
DIPENDENTI 65
TOTALE SIM PER TELEFONIA
TOTALE SIM
16
16
9
9
83
99
Si è ritenu to necess ario dotare si a gli Amm inistratori che i Dirige nti di apparecchi di telefonia
mobile da utilizzare per lo svolgim ento ottim ale delle m ansioni loro c onferite; in specia l m odo
quando gli stessi si recano in sedi diverse in occasion e di sopr alluoghi, riunion i, comm issioni,
nonché quando necessitano d i essere contattati con so llecitudine per com unicazioni urg enti o
attinenti alla responsabilità derivante dal ruolo del quale sono investiti.
Le apparecchiature di telefonia m obile sono state assegnate ai soli casi in cui il dipendente debba
assicurare, per esig enze di serv izio, la pronta e cost ante reperibilità (quali il pron to intervento, la
protezione civile, ect).
Per tutte le apparecchiature assegnate è previsto un codice specifico per addebitare direttamente sul
conto corrente dell’utilizzatore della SIM le te
lefonate personali in modo da poter lim
itare i
consumi telefonici alle sole telefonate necessarie per fini lavorativi.
Inoltre è opportuno sottolineare co me l’utilizzo delle SIM non è più limitato al solo ed esclusivo
traffico voce. Infatti le SIM vengono sem pre più u tilizzate per serv izi tecnologici e voluti come ad
esempio per attivare servizi di g estione come gli allarmi negli imm obili, ma anche per ga rantire il
rispetto della normativa sulla sicurezza come le SIM attivate per gli allarmi degli ascensori o per il
rilevatore di livello del fium e Secchia posizion ato sul ponte si S. Martin o s/S (attu almente le SIM
utilizzate non per uso fonia sono pari al 16% delle SIM attive).
Il gestore attuale è Telecom Italia col quale è attiva una convenzione Intercent-E R alla quale il
Comune di Carpi ha aderito con Determ ina Dirigenziale n. 538 del 31/03/2009 per il periodo dal
31/03/2009 al 17/06/2014.
Con Determ ina Dirigenziale n. 793 del 07.05.2009 si
è aderito all’iniziativa amministrativa e
giudiziale prom ossa dall’ANCI Emilia Rom agna al fi ne di ottenere il rim borso delle tasse di
concessione governative indebitam ente corrisposte anche sulle utenze utilizzate dagli Enti Locali.
In tal m odo si potrebbe ottenere un risparm
io, previsto nella de termina di adesione alla
convenzione Intercent –ER, per l’intero periodo 2009-2014, pari a 71.005,00 euro.
11
I costi sostenuti per la telefonia mobile negli ultimi anni dal Comune di Carpi risultano:
SPESA SOSTENUTA
2007
SPESA SOSTENUTA
2008
29.277,09
25.860,00
iva compresa
iva compresa
SPESA SOSTENUTA 2009
Previsione
25.000,00
iva compresa
Consuntivo
22.677,35
iva compresa
SPESA SOSTENUTA
2010
PROIEZIONE
24.077,90
iva compresa
Obiettivi per il triennio 2010 – 2012
Il piano triennale di razionalizzazione si concentrerà principalmente in:
 il monitoraggio dei consum i dei te lefoni cellulari, in m odo da rius cire a m antenere costante la
situazione attuale.

l’adeguamento a nuove m odalità d’uso consen tite dalla tecnologia ten denti ad un risparm io
della spesa.
UNIONE DELLE TERRE D’ARGINE
Il numero di SIM attualmente in uso sono così ripartite:
SIM (SOLO DATI)
TOTALE SIM (SOLO DATI)
CONSIGLIO UNIONE
DIPENDENTI POLIZIA LOCALE
DIPENDENTI SERVIZI SCOLASTICI
DIPENDENTI GATTILE
TOTALE SIM PER TELEFONIA
TOTALE SIM
11
11
1
26
14
2
43
54
Anche per l’Unione delle Terre d’A rgine, l’utilizzo delle SIM non è lim itato al solo ed esclusivo
traffico voce. Il 19% delle num ero complessivo delle SIM sono utilizzate per permettere l’utilizzo
dei marcatempo.
Con determ ina dirigenziale n. 156 del 31.03.2009 è stat a assegnata la f ornitura del servizio alla
ditta Te lecom Italia spa aggiud icataria della co nvenzione Intercent – E R denom inata Servizio di
telefonia mobile 2.
12
I costi sostenuti per la telefonia mobile dall’Unione delle Terre d’Argine sono :
SPESA
SPESA SOSTENUTA
SPESA
SPESA SOSTENUTA SPESA SOSTENUTA
SOSTENUTA 2010
2011
SOSTENUTA 2007
2008
2009
PROIEZIONE
PROIEZIONE
6.800,00
iva compresa
5.000,00
iva compresa
4.029,90
iva compresa
9.087,72
iva compresa
9.087,72
iva compresa
Obiettivi per il triennio 2010 – 2012
Il piano triennale di razionalizzazione si concentrerà principalmente in:
 il monitoraggio dei consumi dei telefoni cellulari, in modo da riuscire a mantenere costante la
situazione attuale.

l’adeguamento a nuove modalità d’uso consentite dalla tecnologia tendenti ad un risparmio
della spesa.
TELEFONIA FISSA
Il Comune di Carpi è dotato di centrali telefoniche interconnesse fra loro poste nelle varie sedi per il
traffico interno ed esterno che supportano n. 450 tele foni (compresa la Pubblica Istruzione e la sede
della Polizia Locale di Carpi, funzioni trasferite in Unione) e n. 35 fax.
Per contenere la spesa relativa al traffico tele
fonico sono state im poste delle lim itazioni alla
possibilità di effettuare chiamate da apparecchi fissi interni.
In par ticolare il cos to delle te lefonate pe rsonali ef fettuate da i dip endenti, ide ntificate gr azie
all’utilizzo di un codice specif ico, vengono trattenute in busta pa ga. All’ufficio del personale è
assegnato il com pito di fare verifiche a cam pione per controllare il corretto utilizzo da parte dei
dipendenti dei telefoni fissi interni.
Con determinazione dirigenziale n.1049 del 19/06/
2008 il Com une di Carp i ha aderito alla
convenzione Intercent – ER per la prestazione dei servizi di telefonia fissa per il periodo giugno
2008 – gennaio 2014 con la ditta Telecom Italia spa.
Per il 2010, la spesa complessiva per telefonia fissa, comprensiva di varie utenze, è così suddivisa:

CENTRALINO. Nella sede di
Corso Alberto Pio è presente
un centralino di proprietà
dell’Ente in grado di gestire le chiamate interne, per le quali non si sostiene alcuna spesa, ed
esterne sia in entrata che in uscita.
13

PRIMARI (gruppi di linee che servono alle centra li telefoniche per le chiam ate esterne). Da
agosto 2010, in seguito alla graduale conversi one dell’impianto telefonico alla tecnologia
Voice over IP (Voce tram ite prot ocollo Internet), acronimo VoIP, tecnologia che rende
possibile effettuare una conversione telefonica sfruttando una connessione Internet o un’altra
rete dedicata che u tilizza il pro tocollo IP, anziché attrav erso la rete telefonica tradizionale, i
canoni dei 4 primari presenti è calato del 37%. In particolare:
PRIMARI
CANONE BIMESTRALE 2009
CANONE BIMESTRALE da
agosto 2010
244,20+IVA
90,00+IVA
122,10+IVA
45,00+IVA
3
da n.30 linee
1
da n.15 linee
 LINEA RTG (linee telefoniche normali per marcatempo – fax – telefoni non collegati alle
centrali etc). Il canone bimestrale per le 45 linee in dotazione è pari ad € 21,98 più IVA.

LINEA ISDN ( linee telefoniche s imili alle R TG; vengono utilizzate principalm ente per il
collegamento di dati). Così com e per il 2009, il canone bim estrale per le 25 linee in
dotazione è pari ad € 25,12 più IVA.
 LINEA ADSL (collegamento Internet per le sedi distaccate e per il CED). Per il 2010 il
canone bimestrale delle 4 linee ha subito un evidente aumento passando da 60,66 euro +
IVA a 169,88 euro .
 INTERCONNESSIONI. Sono utilizza ti per collegare tra lo ro il cen tralino con due centrali
satellite (dove ancora n on esiste la fibra ottica ), collocate in particolare in Via T. Trieste e
presso la sede degli uffici delle OO.FF.,
ed alcuni telefoni dirett i. Da agosto 2010 il
contratto per le in terconnessioni u tilizzate per i collegam enti relativi al progetto della rete
semaforica è stato chiuso; si avrà in tal modo un risparmio di euro 20.000 nel 2010 e di euro
60.000, pari alla spesa telefonica complessiva per semafori, a partire dall’anno 2011. Per le
15 interconnessioni in dotazione si sostiene un costo per canone che va da un m inimo di €
111,48 + IVA ad un massimo di €174.98 + IVA per ogni bimestre).
Il numero delle linee esistenti negli ultimi anni e la previsione di quelle che saranno nei prossimi
anni ha il seguente andamento:
DESCRIZIONE
Telefonia base
Linee ISDN
Linee ADSL
Linee Primarie
Interconnessioni
TOTALI
ANNO 2007 ANNO 2008 ANNO 2009 ANNO 2010 ANNO 2011 ANNO 2012
52
45
45
45
45
45
26
26
25
25
25
25
9
6
4
4
4
4
3
4
4
4
4
4
47
46
45
15
15
15
137
127
123
93
93
93
14
Risultati raggiunti nel 2009
Con delibera di Consiglio n. 31 del 02.02.2006 è stat a approvata l’adesione alla convenzione “Rete
privata delle Pubbliche Am ministrazioni d ell’Emilia Rom agna – LEPIDA Convenzione pe r la
seconda fase di attività – MAN – Reti Cittadine”. La fibra ottica da progetto viene fornita “spenta” e
per esse re effettivam ente utiliz zata è necessario l’acqu isto di apparati attiv i c he perm ettano
l’effettivo collegamento alla rete.
L’acquisto di tu tta la d otazione tecnologica necessaria all’accens ione della fibra o ttica della rete
LEPIDA sul territorio carpigiano è avvenuta solo in parte nel 2009, pe r cui si prevede di rim andare
al 2010 il completamento del progetto.
Anche per la realizzazione del progetto VoIP bisogna attendere il 2010.
Obiettivi per il triennio 2010 – 2012
La spesa per gli anni 2010/2012 tenderà gradualm
ente a ridim ensionarsi in parte per effetto
dell’espansione della tecnologia VOIP ed, in m aniera più evidente, per la chiusura del contratto per
30 interconnessioni per semafori.
UNIONE DELLE TERRE D’ARGINE
Con determinazione dirigenziale n. 356 del 21/06/2008 l’Ente ha ader ito alla convenzione Intercent
– ER per la prestazione dei servizi di telef onia fissa per il periodo giugno 2008 – gennaio 2014 con
la ditta Telecom Italia spa.
Per l’Unione delle Terre d’Argine, il numero delle linee in dotazione è il seguente:
DESCRIZIONE
Telefonia base
Linee ISDN
Linee ADSL
Linee Primarie
Interconnessioni
TOTALI
ANNO 2008
ANNO 2009 ANNO 2010 ANNO 2011 ANNO 2012
88
88
88
88
88
26
26
26
26
26
24
24
24
14
14
0
0
0
0
0
1
1
1
1
1
139
139
139
129
129
Per il 2009, la situazione si è mantenuta costante.
Obiettivi per il triennio 2010 – 2012
L’Unione delle Terre d’Argine ha aderito, così come il Comune di Carpi, al progetto LEPIDA .
Già da anni, si sta procedendo ad estendere il
collegamento in fi bra ottica a quasi 40 sedi
scolastiche, tra asili nido, scuole materne e scuole elementari. Da inizio 2011, con l’avvio di tale
progetto, verranno cessate 10 dell e attuali linee ADSL ottenendo co sì un risparm io del canone di
affitto stimato in € 10.192,80 + IVA.
15
Spesa telefonica complessiva
Se conf rontiamo la spesa sostenuta dal Com une di Carpi per la telef
(comprensiva di telefonia fissa e telefonia mobile) risulta:
2007
DESCRIZIONE
2008
SPESA SOSTENUTA SPESA SOSTENUTA
Spese
telefoniche
(Vc 660.00.16)
Spese
telefoniche per
semafori (Vc
2310.00.02)
TOTALI
onia negli ultim i eserc izi
2009
SPESA SOSTENUTA SPESA SOSTENUTA
PROIEZIONE
CONSUNTIVO
€ 143.000,00
iva compresa
€ 135.000,00
iva compresa
€ 105.000,00
iva compresa
€ 110.000,00
iva compresa
€ 75.000,00
iva compresa
€ 53.246,46
iva compresa
€ 60.000,00
iva compresa
€ 53.000,00
iva compresa
€ 218.000,00
iva compresa
€ 188.246,46
iva compresa
€ 165.000,00
iva compresa
€ 163.000,00
iva compresa
Se confrontiam o la spesa sostenut a dall’Unione delle Terre d’Argine per la telefonia negli ultimi
esercizi (comprensiva di telefonia fissa e telefonia mobile) risulta:
2007
2008
2009
SPESA SOSTENUTA SPESA SOSTENUTA SPESA SOSTENUTA
Polizia Locale
€ 11.000,00
€ 5.000,00
€ 6.000,00
(Vc 950.00.55)
iva compresa
iva compresa
iva compresa
DESCRIZIONE
Istruzione
(Vc 1580.00.84)
€ 3.800,00
iva compresa
€ 4.000,00
iva compresa
€ 4.000,00
iva compresa
TOTALI
€ 14.800,00
iva compresa
€ 9.000,00
iva compresa
€ 10.000,00
iva compresa
16
Allegato 1
Veicoli di proprietà del Comune di
Carpi
Aggiornamento al 31/08/2010
AUTOVETTURE
SERVIZIO
A3 - Illuminazione pubblica
A3 - Man. Fabbricati
A3 - Protezione Civile
A3 - Uffici
A3 - Uffici
A3 - Uffici
A3 - Uffici
Onoranze Funebri
Onoranze Funebri
Onoranze Funebri
Portineria Manicardi
Portineria Manicardi
Portineria Manicardi
Portineria Manicardi
Portineria Manicardi
Portineria Manicardi
Portineria Manicardi
Portineria Manicardi
Portineria Manicardi
Portineria Manicardi
Portineria Manicardi
Portineria Manicardi
Portineria Sede Centrale
Portineria Sede Centrale
Portineria Sede Centrale
Servizi sociali
Servizi sociali - Uffici
Servizi sociali - Borgofortino
Servizi sociali - Borgofortino
Servizi sociali - De Amicis Il Faro
Servizi sociali - Handicap adulti
CED
Edilizia Privata
Messi
Palazzo Pio
San Rocco
Sport
Teatro
Valsugana
TARGA
ANNO IMMATRICOLAZIONE
AM 202 KW
1996
AM 201 KW
1996
BT 495 NY
2001
MO 973146
1993
AR 480 SK
1997
AR 481 SK
1997
AR 482 SK
1997
AR 931 SJ
1997
DB 219 EC
2006
CL 889 BG
2004
DJ 530 CT
2007
DJ 531 CT
2007
AD 682 ZN
1996
AF 494 VM
1996
CL 890 BG
2004
DJ 386 CT
2007
DJ 387 CT
2007
DJ 388 CT
2007
MO A04686
1994
AF 965 TY
1996
CT 679 ND
2005
CT 681 ND
2005
MO A04685
1994
DV 352 YS
2009
CL 835 AZ
2004
DG 165 KD
2007
CT 694 ND
2005
MO 971565
1993
MO 971566
1993
AR 625 SR
1997
AR 550 SM
1997
CT 682 CW
2005
BP 480 LA
2000
DJ 389 CT
2007
BT 705 PA
2002
CL 833 AZ
2004
MO 959567
1992
BP 482 LA
2000
AV 800 WP
1998
17
AUTOCARRI
SERVIZIO
A3 - Illuminazione pubblica
A3 - Illuminazione pubblica
A3 - Man. Strade
A3 - Man. Strade
A3 - Man. Strade
A3 - Man. Strade
A3 - Man. Strade
A3 - Man. Strade
A3 - Man. Strade
A3 - Man. Strade
A3 - Man. Verde Pubblico
A3 - Man. Verde Pubblico
A3 - Man. Verde Pubblico
A3 - Man. Fabbricati
A3 - Man. Fabbricati
A3 - Man. Fabbricati
A3 - Man. Fabbricati
A3 - Man. Fabbricati
A3 - Man. Fabbricati
A3 - Segnaletica
A3 - Segnaletica
A3 - Segnaletica
A3 - Segnaletica
A3 - Segnaletica
A3 - Segnaletica
A3 - Reperibilità
Magazzino Economato
Magazzino Economato
Magazzino Economato
Magazzino Economato
Magazzino Economato
Magazzino Economato
Onoranze Funebri
Ambiente - Canile
Toponomastica
A3 - Manutenzione
TARGA
CT 746 ND
MO 954130
DG 662 KG
DJ 439 CT
MO 479524
MO 460915
MO 649400
MO 430209
MO 651892
AV 521 WV
MO 804634
CX 001 EV
DK 507 ZS
DJ 438 CT
BZ 431 ZC
DJ 442 CT
MO 739801
MO 689168
CX 433 GF
DJ 443 CT
MO 954129
AF 658 TT
AR 770 SH
AF 473 VR
DB 185 JD
EA 432 HV
CX 398 GF
MO 295799
AV 434 WX
BY 129 FA
CG 493 PC
DJ 440 CT
DJ 441 CT
AF 728 VG
DA 738 CN
DM 375 VR
ANNO IMMATRICOLAZIONE
2005
1992
2007
2007
1980
1979
1985
1988
1985
1998
1989
2005
2007
2007
2002
2007
1987
1986
2005
2007
1992
1996
1997
1996
2006
2010
2005
1973
1997
2001
2003
2007
2007
1995
2006
2008
TARGA
DG 694 LT
ANNO IMMATRICOLAZIONE
2007
AUTOVETTURA A NOLEGGIO
SERVIZIO
Servizi Generali
18
MACCHINE AGRICOLE
SERVIZIO
A3 - Man. Strade
A3 - Man. Strade
A3 - Man. Verde Pubblico
A3 - Man. Verde Pubblico
A3 - Man. Verde Pubblico
A3 - Man. Verde Pubblico
A3 - Man. Verde Pubblico
TARGA
MO 037867
AED 542
RE AE543
RE AE542
MO 32733
MO 33798
ADC102
ANNO IMMATRICOLAZIONE
1987
2005
1997
1997
1982
1983
2001
MACCHINE OPERATRICI
SERVIZIO
A3 - Man. Strade
A3 - Man. Strade
A3 - Man. Strade
A3 - Man. Strade
A3 - Man. Strade
A3 - Man. Strade
A3 - Man. Strade
Magazzino Economato
TARGA
ANNO IMMATRICOLAZIONE
AT 150
1999
MO AA661
1990
MO AA048
1989
ACA 360
1999
1032724269
2002
MO AA099
1989
MO AE135
1992
MO AE105
1992
VEICOLI SPECIALI
SERVIZIO
A3 - Illuminazione pubblica
A3 - Illuminazione pubblica
A3 - Man. Strade
A3 - Man. Strade
A3 - Man. Verde Pubblico
A3 - Man. Fabbricati
Onoranze Funebri
Onoranze Funebri
Onoranze Funebri
Onoranze Funebri
Servizi sociali - Croce Blu (1)
Servizi sociali - Croce Blu (1)
Servizi sociali - Minori (1)
Ambiente
TARGA
ANNO IMMATRICOLAZIONE
MO 888953
1991
BK 155 DR
2000
MO 871551
1990
MO 731314
1987
MO 367736
1976
MO 442934
1984
MO 974567
1993
BJ 810 PA
2000
BM 059 VE
2001
CB 475 XG
2004
CK 849 LN
2004
CK 569 LN
2004
MO 938381
1992
CD 862 CW
2003
(1) Veicoli ceduti in comodato d'uso ad associazioni, ma i cui costi sono a carico del
Comune
VEICOLI PROMISCUO
SERVIZIO
Portineria Sede Centrale
TARGA
BZ 432 ZC
19
ANNO IMMATRICOLAZIONE
2002
Allegato 2
Veicoli di proprietà delL'Unione delle Terre d'Argine
Aggiornamento al 31/08/2010
AUTOVETTURE
SERVIZIO
Polizia Municipale
Polizia Municipale
Polizia Municipale
Polizia Municipale
Polizia Municipale
Polizia Municipale
Polizia Municipale
Polizia Municipale
Polizia Municipale
Polizia Municipale
Polizia Municipale
Polizia Municipale
Polizia Municipale
Polizia Municipale
Polizia Municipale
Polizia Municipale
Polizia Municipale
Polizia Municipale
Polizia Municipale
TARGA
CE 932 TH
CL 892 BG
CL 893 BG
CL 894 BG
DC 711 CN
DC 712 CN
CT 680 ND
DD 244 RL
DG 468 YP
DR 311 BD
DR 312 BD
DR 313 BD
DM 734 BL
DM 735 BL
DG 467 YP
DR 216 MT
DC 160 CP
DY 974 CP
DY 973 CP
ANNO IMMATRICOLAZIONE
2003
2004
2004
2004
2003
2003
2005
2006
2007
2008
2008
2008
2008
2008
2007
2008
2006
2009
2009
SERVIZIO
TARGA
Pubblica istruzione - Trasporto pasti AF 606 TN
Gattile
AF 771 SX
ANNO IMMATRICOLAZIONE
1996
1995
AUTOCARRI
MOTOCICLO
SERVIZIO
Polizia Municipale
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Polizia Municipale
TARGA
AX 92605
AB 69875
AB 69876
BW 03593
BW 03594
CD 230501
CD 230502
DG 48242
DG 48243
DH 56061
DH 56062
ANNO IMMATRICOLAZIONE
2000
1998
1998
2003
2003
2005
2005
2008
2008
2008
2008
20
MOTOCICLO
SERVIZIO
Polizia Municipale
Polizia Municipale
Polizia Municipale
Polizia Municipale
Polizia Municipale
TARGA
DH 56063
BM 03229
BM 03230
BW 02788
BW 02789
ANNO IMMATRICOLAZIONE
2008
2002
2002
2003
2003
SCUOLABUS
SERVIZIO
Pubblica istruzione (1)
Pubblica istruzione
Pubblica istruzione
Pubblica istruzione
Pubblica istruzione
Pubblica istruzione
Pubblica istruzione
Pubblica istruzione
Pubblica istruzione
Pubblica istruzione
TARGA
ANNO IMMATRICOLAZIONE
MO 747766
1988
AF 278 TN
1996
BR 904 LJ
2001
CR 243 PV
2006
BG 639 KN
1999
AR 202 SW
1997
MO 699375
1986
AF 165 TR
1997
AV 060 WZ
1998
CM 439 FP
2004
(1) Scuolabus dato in comodato d'uso alla ditta SACA; a carico dell'Ente risulta il 50%
delle spese di assicurazione e di bollo.
VEICOLI SPECIALI
SERVIZIO
Polizia Municipale
Polizia Municipale
Polizia Municipale
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Polizia Municipale
TARGA
BE 387 LL
CS 195 BN
CE 778 PT
CT 852 VB
DG 612 YN
DF 017 BB
CY 479 XP
ANNO IMMATRICOLAZIONE
1999
2004
2003
2005
2007
2007
2006
VEICOLI PROMISCUO
SERVIZIO
Pubblica istruzione
TARGA
ANNO IMMATRICOLAZIONE
DW 124 RF
2009
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PARTE 2 - P IANO DI RAZIONALIZZAZIONE DELL ’ UTILIZZO DELLA
STRUMENTAZIONE INFORMATICA
INTRODUZIONE
Il presente piano dà conto della razionalizzazione dell’uso della strum entazione informatica
che avviene attraverso:
1)
PROGETTI ANNUALI si tratta di singole azioni m irate al contenim ento della spesa
attraverso l’ottimizzazione dello sfruttamento della dotazione informatica :
 Canoni di manutenzione evolutiva e correttiva degli applicativi in uso: ai fini del
contenimento della spesa vengono rinegoziati i canoni di m anutenzione, analizzando
l’uso effettivo degli applicativi da parte
dei vari settori e verificando in m aniera
attenta gli aggiornamenti effettivamente rilasciati dalle software-house.
 Canoni di manutenzione delle attrezzature hardware con sostituzione delle parti
di ricambio: ogni anno si cerca di contenere la spesa per m anutenzione hardware
attraverso il confronto di preventivi.
 Nuovo sistema automatizzato di accesso ai locali: un sistem a elettronico di
aggiornamento della banca dati che perm ette il controllo degli accessi evitando il
presidio delle portinerie.
2)
PIANI PLURIENNALI da più di 4 anni il CED del Co mune di Carpi sta lavorando in
base alle linee guida di un piano di
tecnologica in 5 ambiti diversi:

razionalizzazione dell’uso della strum entazione
client in uso agli utenti dell’Ente: Il piano di svecchiam ento del parco m acchine è
costante e graduale; ogni anno vengono fa
tti acquisti per rinnovare la parte di
attrezzatura più obsoleta. I client di ultim a generazione vengono distribuiti agli utenti
che hanno esigenze particolari e avanzate (Dis egnatori e Grafici ecc.) ed agli utenti
con i personal più obsoleti. Non viene bu
ttato nulla: i personal com puter usati e
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dismessi vengono dotati di sistem
hardware meno performanti; i ope rativi open source che richiedono risorse
 stampanti locali e di rete: si sta attuando un piano per l'
elim inazione delle
stampanti locali a fronte di installazioni di stampanti di rete condivise, che permettono
un notevole risparmio in termini di consumabili e assistenza;
 server: si sta perseguendo l’obiettivo di ridurre il num ero delle m acchine dedicate
all’attività server, consentendo un risparm io in termini di consumi elettrici e di m inor
acquisto di componenti hardware e di licenze software;
 linee adsl e linee telefoniche tradizionali: si tende alla progressiva riduzione dei
costi delle linee af fittate da operatori telef onici attraverso la posa di reti proprie in
fibra.
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P ROGETTI
N UOVO
ANNUALI
SISTEMA AUTOMATIZZATO DI ACCESSO AI LOCALI
E’ stato realizzato, in collaborazione con l’ ufficio tecnico, Settore A3, un nuovo sistem a
automatizzato di accesso controllato per tutti i piani della sede com unale di Via Peruzzi. Il
personale dipendente può accedere agli uffici com unali anche fuori dagli orari di apertura al
pubblico utilizzando la stessa tessera m agnetica già in uso per il controllo delle presenze. Le
autorizzazioni all' accesso sono autenticate direttam
ente nella banca che contiene le
informazioni relative ai dipendenti, aggiornata in tem po reale con le variazioni inserite e
gestita dall’ufficio personale che in questo m odo mantiene la titolarità dei dati garantendone
la correttezza. In assenza di questa integrazi one di banche dati l’accesso ai locali sarebbe
stato a discrezione dell’operatore addetto alla gestione dei rilevatori elettronici . Il nuovo
sistema garantisce pertanto un accesso estrem
amente controllato, che ha perm
esso la
dismissione del servizio portineria.
Finalità del piano di razionalizzazione (indicatori di performance): riduzione del
personale di presidio agli accessi (portinerie
di piano), aum entare il livello di controllo
(tracciabilità degli accessi), annullare i tem pi uom o di m anutenzione delle banche dati .
Prima di questo intervento i nuovi assunti o chi ad esempio cambiava il cartellino magnetico
per le timbrature improvvisamente si trovava nell’impossibilità di accedere ai locali. Infatti la
banca dati collegata ai dispositivi elettronici per l’accesso non era aggiornata in tem po reale
con le nuove em issioni di cartellini. Per ripristin are i diritti di accesso occorreva l’intervento
manuale di un addetto ai dispositivi elettronici di accesso.
Obiettivi del piano di razionalizzazione (driver di performance): aggiornamento in tempo
reale della banca dati che gestisce i dispos
itivi elettronici di accesso prendendo le
informazioni automaticamente dall’archivio elettronico gestito dall’ufficio personale: perfetta
integrazione di due banche dati che pur affere ndo a pacchetti applicativi differenti riescono a
colloquiare fra loro in modo da disporre di dati congruenti e aggiornati.
Sul fronte del contenimento della spesa: ogni anno è previsto un risparm io per personale di
presidio delle portinerie (2 unità di personale ) ed un risparm io nella gestione operativa dei
dispositivi elettronici di controllo degli accessi. 24
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SERVIZI DI MANUTENZIONE EVOLUTIVA E CORRETTIVA DEI SOFTWARE
Ogni anno il Settore Sistem a Inform ativo Gestionale, Territoriale e Telem atico, deve
provvedere all' attivazione di contratti di m anutenzione evolutiva e correttiva per le
soluzioni applicative in uso presso il
Comune di Carpi, per garantirne il buon
funzionamento. Si tratta dei contratti di assist enza annuali il cui im porto viene definito in
sede di acquisto dei pacchetti software. Su ta li forniture non si possono fare docum entate
indagini di mercato, in quanto trattasi di serv izi di manutenzione relativi a software soggetti a
privativa, per cui non sarebbe possibile trovare altre Ditte in grado di operare su tali
prodotti/procedure.
Ciononostante ogni anno viene verificato
in m aniera dettagliata, quali e quanti
aggiornamenti sono stati effettivam ente r ilasciati dalle ditte. Contestualm ente vengono
analizzate le esigenze dei settori e l’effettivo u tilizzo di tutti i pacchetti software delle suite
applicative. Le attività di verifica degli aggiornamenti rilasciati e di analisi delle esigenze dei
settori inducono a negoziare i canoni nel tentativo di contenere i costi. Vengono dism essi i
canoni degli applicativi che non vengono utilizzati.
Si veda l’allegato 3 al presente documento per l’elenco completo dei software in dotazione.
Finalità del piano di razionalizzazione (indicatori di performance): mantenere a un buon
livello i servizi di manutenzione evolutiva e correttiva riducendo i costi in parte corrente.
Obiettivi del piano di razionalizzazione (driver di performance): analisi accurata delle
esigenze degli utenti e verifica costante della qualità degli aggiornamenti rilasciati.
Sul fronte del contenimento dei costi:
1) si prevede un risparmio di circa € 30.000 sull’anno 2010 rispetto all’anno 2009;
2) si dà conto dei seguenti risparmi sul 2009 rispetto al 2008.
Comune di Carpi
Risparmi su canoni di manutenzione per servizi cessati: dismessa la
manutenzione evolutiva del software di disegno Archicad e del
software Stige funeral e del software di base AS 400
25
€ 9.108
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Risparmi per riduzioni sui canoni di manutenzione in seguito ad
analisi dei servizi effettivamente necessari
€ 2.280
Unione delle Terre d’Argine
Risparmi per riduzioni sui canoni di manutenzione in seguito ad
analisi dei servizi effettivamente sul fronte del programma City
budget
€ 1.200
SERVIZI DI MANUTENZIONE HARDWARE CON SOSTITUZIONE DELLE PARTI
Ogni anno il Settore Sistem a Inform ativo Ge stionale, Territoriale e Telem atico, deve
provvedere all'attivazione di contratti di m anutenzione con sostituzione delle parti in caso di
guasti per tutta l’attrezzatura inform atica. Attr averso gare inform ali si confrontano i
preventivi. Le indagini di mercato hanno lo scopo di contenere i costi.
Finalità del piano di razionalizzazione (indicatori di performance): ottenere servizi buoni
e a prezzi contenuti.
Obiettivi del piano di razionalizzazione (driver di performance): indagini di m ercato e
gare informali per il confronto dei preventivi.
Piano di razionalizzazione descrizione delle strategie tecniche e dei programmi operativi
del periodo 2010-2011 - 2012 per le macchine SUN Solaris
Considerando che a partire dal 2010, term inano le garanzie triennali ON SALE dei server
Sun e degli apparati storage Storagetek/B
rocade acquistati nel 2007-2008, particolare
attenzione si è posta sulla previsione di spes a per l' indispensabile contratto di m anutenzione
hardware che deve seguire il periodo di garanzia. Finora, avendo puntato sull' affidabilità della
marca Sun nel cam po server, si è preferito avvalerci dell' assistenza diretta della casa m adre
Sun, anche acquisita attraverso rivenditori partner della stessa. Dal 2010 però, anche in
seguito alla riorganizzazione seguita all' acquisizione di Sun da parte di Oracle, i listini Sun
sono stati rivisti con pesanti rialzi dei pr
ezzi. A tal punto che ci è stato presentato un
preventivo troppo oneroso e inaccettabile: la m anutenzione hardware per l’anno 2010 per le
macchine Sun-Storagetek-Brocade costa € 37.000. Al fine di contenere la spesa è stato
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messo a frutto il know how e le competenze dei sistemisti di data base, che in maniera attiva
potranno svolgere direttam ente parte delle attività com prese nel servizio a pagam ento. In
questo modo è sufficiente un tipo di assistenza hardware ad un livello base. Si prevede una
spesa annua che non superi € 15.000. Si sta ve
rificando altresì di assegnare solo poche
macchine: le 4 principali, in assistenza garantita dalla casa m adre SUN, per non perdere
l’opportunità della consulenza diretta Sun ed
essere pronti nel caso si verifichino
malfunzionamenti firmware , per i quali le altre ditte non sarebbero in grado di rispondere . E’
al vaglio la scelta della soluzione migliore.
Sul fronte del contenimento della spesa si prevede un m inor cost o di € 15.000 rispetto al
servizio preventivato dalla casa madre.
P IANI
PLURIENNALI
PERSONAL COMPUTER
Continuano dagli scorsi anni le attività rela tive al piano di razionalizzazione dell’utilizzo
della strumentazione informatica a disposizione degli uffici.
Si veda l’allegato 4 al presente docum ento per l’elenco com pleto dei personal com puter in
dotazione.
Finalità del piano di razionalizzazione (indicatori di performance):
 contenimento della spesa di acquisto
: cercare di ridurre al m
necessario l’acquisto di macchine nuove;
27
inimo
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 ottimizzazione dell’uso: sintonizzare le caratteristiche tecniche all’utilizzo
effettivo degli utenti; anche le macchine più lente possono essere utilizzate
per funzioni che non richiedono necessariam ente caratteristiche tecniche
particolarmente perform anti, com e ad esem pio la m era consultazione
Internet. Le macchine dismesse vengono smontate e utilizzate com e pezzi
di ricambio per altre macchine;
 risparmi sulla m anutenzione e gestione : aggregando più utenti su pochi
terminal server si ridurrebbero drasticamente le spese di manutenzione e di
assistenza.
Obiettivi del piano di razionalizzazione (driver di performance): ridurre l’acquisto di
nuove m acchine prolungando la longevità di quelle esistenti, attraverso l’utilizzo delle
vecchie macchine dismesse dagli uffici comunali, per le scuole o per la mera navigazione (usi
che non necessitano di caratteristiche tecniche performanti).
Piano di razionalizzazione: descrizione delle strategie tecniche e dei programmi
operativi del periodo 2007-2009
Per i diffusi sistemi operativi commerciali, un computer di 5 anni è obsoleto ed inutilizzabile,
perciò trattandosi di beni indispensabili per il lavoro quotidiano di ogni utente dell’Ente, alla
fine del 4/5 anno vengono dotati di sistem i operativi “open source”, m olto più adatti ad
operare su m acchine poco potenti. Queste pos tazioni vengono gradualm ente date in uso a
quegli utenti che per tipologia di lavoro non
abbisognano di sistem i particolarm ente
performanti, allungando cosi la vita m edia in attività di ogni m acchina finanche a 7/8 anni. I
personal computer che non soddisfano più le esigenze operative:
 se non funzionanti, vengono parzialm ente disassem blati per costituire un m agazzino
interno di parti di ricam bio dei com ponenti che possono essere riutilizzati nei pc che
ancora sono in uso presso l’Ente, com e schede di rete, schede video, lettori Cd e DVD e
dischi fissi;
 se funzionanti, vengono form attate a basso liv ello per elim inare ogni residuo di dati sui
dischi fissi e successivam ente date in uso ad operatori che necessitano di m acchine non
performanti per un utilizzo di base.
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Tutti i client in uso al Comune di Carpi, sono configurati allo scopo di un utilizzo multiplo dei
medesimi da parte di più persone. Ciò è st
ato possibile razionalizzando l’utilizzo delle
configurazioni personali dei singoli utenti (ro aming profile), che non sono residenti e
vincolati al Personal Com puter, m a risiedono su un server condiviso su tutta la rete del
Comune. All’inserim ento del nom e utente e password, vengono eseguite delle operazioni
(login script) che trasferiscono la configurazi
one personale dell’utente dal server alla
macchina locale. Con questa gestione (roam ing profile ed esecuzione locale del software ) si
razionalizza anche l’uso della banda di rete, attraverso cui transitano esclusivam
ente le
informazioni necessarie (non program mi o librerie) in un lasso di tem po limitato, sfruttando
in modo più sistematico le risorse (spazio disco, Ram e CPU) dei client.
Piano di razionalizzazione: descrizione delle strategie tecniche e dei programmi
operativi del periodo 2010 - 2012
È in corso uno studio di fattibilità per poter sfruttare le potenze, troppo spesso inutilizzate, dei
singoli personal com puter facendoli diventare dei veri e propri server ai quali più utenti si
collegherebbero contem poraneamente in m odalità rem ota perm ettendo l’utilizzo di
macchine anche molto datate. In modo con la semplice aggiunta di una tastiera, un m ouse ed
un monitor si allunga ulteriorm ente la longevità dei pc in possesso all’ente. In conseguenza
di ciò, si otterrebbe una notevole riduzione
dell’acquisto di nuove m acchine, dovuta al
prolungamento della longevità dei pc già in
possesso e ad una riduzione del num ero di
macchine su cui intervenire in caso di guasti o manutenzione.
CARPI 2009 2010 2011 Previsione di acquisto 40 40 20 Previsione Pc riutilizzati 80 80 80 Previsione di risparmio nel solo acquisto € 20.000 € 25.000 € 25.000 29
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S TAMPANTI
DI RETE
2007
2008
2009
Stampanti di rete
79
81
81
Stampanti Inkjet
150
135
125
TOTALE
229
216
206
Finalità del piano di razionalizzazione (indicatori di performance):
Risparmi sui materiali di consumo: minor numero di stampanti inkjet significa minore numero
di cartucce acquistate.
Riduzione del costo copia : la capacità in num ero di stam pe dei toner delle stam panti laser,
permette un abbassamento sostanziale del costo per copia.
Riduzione del consum o di carta : i m oduli full-duplex delle stam panti laser perm ettono la
stampa su entrambe le facciate del foglio in un’unica passata, dimezzando il consumo di carta
stampata.
Riduzione dei costi di m
manutenzione.
anutenzione: m eno stam panti significano m
eno oneri di
Obiettivi del piano di razionalizzazione (driver di performance): diminuire il numero di
stampanti locali e ridurre il consumo di cartucce e di carta con l’introduzione di stampanti di
rete con moduli full-duplex.
Piano di razionalizzazione: descrizione delle strategie tecniche e dei programmi
operativi del periodo 2008-2010.
Da qualche anno si sta perseguendo una razionali zzazione delle gestione delle stam panti date
in uso agli uf fici dell’Ente. Si è pref erito installare un numero sufficiente di stam panti di rete
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e multifunzione che potessero soddisfare le esigenze di stampa degli uffici dei vari settori in
termini di qualità e quantità, preferendo questa m odalità ad una distribuzione capillare di
piccole stampanti desk-jet. Ciò ha perm esso un notevole risparm io di m ateriale consumabili
(cartucce e nastri), di costo di assistenza e di tempi di installazione e gestione centralizzata.
Ad oggi sono attive e gestite in modalità remota n° 83 stampanti Laser.
Piano di razionalizzazione: descrizione delle strategie tecniche e dei programmi
operativi del periodo 2010-2012
Nel triennio 2009-2011 si prevede di conti
nuare la strategia del triennio 2007-2009,
seguitando a lavorare sul ritiro, ove possibile e non strettamente necessario, delle stam panti
desk-jet collegate ad un solo personal com puter e continuando a contingentarne l’uso. Il
numero di stam panti laser verrà portato, ne l corso del prossim o triennio, a 100 favorendo
l’acquisto di attrezzatura multifunzione. 2009
Previsione di risparmio nell’acquisto di
cartucce
€ 15.000
2010
€ 20.000
2011
€ 22.000
S ERVER
I server sono quelle com ponenti informatiche, hardware e software, che forniscono servizi ad
altre componenti, tipicamente chiamate client, attraverso una rete.
La server Farm continua ad essere composta, nonostante l’aumento dei servizi richiesti, da n.
35 m acchine server, tutte di fascia m edio-bassa. Su poche m acchine perform anti girano i
database principali del Com une, m entre sui vecchi server o personal com
puter gira
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l’infrastruttura di rete civica (trattandosi di sistemi operativi open hanno bisogno di m acchine
meno potenti).
Si veda l’allegato 5 al presente documento per l’elenco completo dei server in dotazione.
Finalità del piano di razionalizzazione (indicatori di performance):
 economie di apprendim ento nella gestione : l’om ogeneità nell’ hardware (m acchine e
attrezzature) nei sistem i operativi e nei vari software perm ette la sem plificazione nella
gestione, nell’apprendim ento di tutte le conoscenze professionali necessarie per gestire
sistemi operativi e nel controllo di assistenza;
 risparmi sul consumo di energia elettrica: a fronte dell’ aumento degli applicativi si cerca
di concentrare e far convivere più applicativi all’interno dei m edesimi server . Abbiam o
in tal m odo un m aggior num ero di serv izi erogati a fronte del m edesimo consum o
energetico. Si noti che a fronte di ogni KW
assorbito dalle m acchine, il com une
consuma oltre 2 KW a causa del condiziona mento e del gruppo di continuità, quindi il
risparmio è maggiore del mero consumo energetico della macchina;
 contenimento della spesa di acquisto : è im pensabile effettuare acquisti di server f atti a
pioggia, dedicando una m acchina ad ogni applica tivo. Tutte le procedure, per contenere
gli investim enti, sono installate su un si stema unitario di m acchine acquistato con un
piano programmato e sostituendo macchine acquistate nel 2000;
 contenimento delle spese correnti di gestione e risparm i sui canoni di manutenzione delle
macchine: un num ero lim itato di m acchine perm ette di contenere i canoni di
manutenzione, pur aumentandone la complessità gestionale.
Obiettivi del piano di razionalizzazione (driver di performance): diminuire il rapporto tra
server e servizi e omogeneizzare il più possibile la gestione dei servizi.
Piano di razionalizzazione: descrizione delle strategie tecniche e dei programmi
operativi del periodo 2008-2010
Per contenere gli investim enti è stato realizzat o un piano di acquisti attento e program mato,
attraverso il quale le m acchine acquistat e nel 1999 e nel 2001 sono state sostituite con
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macchine acquistate alla fine del 2007, dim ostrando che le pratiche utilizzate nella gestione
della server farm, ne hanno aumentato la longevità.
Piano di razionalizzazione: descrizione delle strategie tecniche e dei programmi
operativi del periodo 2010-2012
Nel triennio 2010-2012 si prevede di con
tinuare la strategia del triennio 2008-2010
proseguendo a lavorare sul consolidam ento della server farm e sullo storage, puntando sul
contenimento del num ero delle m acchine e omogeneizzazione dei server. Tenendo in
considerazione che una parte dei server - quelli dedicati alle funzioni principali - sono stati
acquistati appena prim a del triennio sopracitato, sono quindi recenti e presum
ibilmente
adeguati ancora per alcuni anni. Ove possib ile proseguirà l' opera di om ogeneizzazione dei
dati delle varie applicazioni (da una parte con centrazione della m aggior parte di essi nel
Database Oracle, dall’altra lim itando, ove possibile , la diffusione di altri tipi di database),
mirando alla concentrazione dei dati in un num ero m inore di m acchine e razionalizzando
quindi il costo delle apparecchiature e lo spazio fisico nella Server Farm . Ove possibile dal
punto di vista tecnico si continuerà ad appli care la virtualizzazione software di parte dei
server stessi su server hardware.
Si ipotizza che nel triennio 2010-2012 non saranno
acquistati nuovi server, tranne nel caso in cui si renda indispensabile un nuovo
application server per la nuova procedura anagrafica o risulti economicamente
vantaggioso rinunciare alla manutenzione sun, a favore dell’acquisto di nuovo
hardware in sostituzione di una parte dell’esistente, che verrebbe destinato a magazzino
parti di ricambio per le macchine restanti. Per gli stessi scopi elencati nella
omogeneizzazione di applicativi e server, si st a continuando nella pratica di consolidam ento
dello storage. In am bito inf ormatico con il term ine storage si identif icano i dispositivi
hardware, i supporti per la m emorizzazione, le infrastrutture ed i software dedicati alla
memorizzazione non volatile di grandi quantità di informazioni in formato elettronico.
Per contrastare le esigenze di storage cres
cente su architetture diverse data dalla
proliferazione di applicativi e soluzioni inform atiche all' interno dell' Ente, si e' pensato di
migrare lo spazio disco utilizzato dai principali server su storage dedicato. Questo consente
un dimensionamento più oculato e dinam ico dello spazio disco necessario ai vari applicativi
(permette di aum entare la capacità di cias cun server senza dover m etter m ano al proprio
hardware), un aum
ento di prestazioni, una
m aggiore f acilità di gestione ed una
ottimizzazione dei processi di backup. Con la virtualizzazione auspicata dei server, si darà
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maggiore affidabilità ai dati contenuti in disc hi non ridondati; ad oggi la server farm del CED
è dotata di uno storage di 101.700
GigaByte sul quale sono installati i database (Oracle,
MSSql, Lotus), i File System (Unione TdA, Pr otocollo e Novell), i servizi internet (Mail e
Web) e i servizi Sam ba, Virtual Machine e tutte le im magini delle 14 telecam ere della
Videosorveglianza urbana.
LINEE ADSL
Per un elenco dettagliato delle linee dati Adsl
e Isdn installate nelle scuole elem entari,
materne e asili nido si rim anda al docum ento sul piano di razionalizzazione redatto dall' Uff.
Economato (sezione telefonia Unione).
Finalità del piano di razionalizzazione (indicatori di performance): accesso alla banda
larga a costi ridotti.
Obiettivi del piano di razionalizzazione (driver di performance): posa di rete in fibra.
Piano di razionalizzazione descrizione delle strategie tecniche e dei programmi operativi
del periodo 2009-2011
Per consentire un adeguato collegam ento ad Internet delle scuole del Com une di Carpi, negli
anni scorsi si procedette al noleggio di
varie linee Adsl, una per ogni insediam
ento
scolastico. Ad oggi si sta concludendo la reali zzazione tram ite Lepida della rete in fibra
ottica a banda larga delle Pubbliche am ministrazioni dell'Emilia-Romagna, che collegherà la
Regione, i suoi 341 Com uni, le 9 Province, le 18 Com unità m ontane, Università, Aziende
sanitarie, ospedali e scuole. Il Com une di Ca rpi/Unione delle Terre d’Argine per il territorio
di Carpi ha perciò deciso di aderire al pr ogetto estendendo il collegam ento in fibra ottica a
quasi 40 sedi scolastiche, tra asili nido, scuole materne e scuole dell’infanzia.
Sul fronte del contenimento della spesa, con la cessazione delle attuali linee Adsl si otterrà
un risparm io del canone annuo di affitto stim ato in € 10.192,80 annui per le scuole del
territorio di Carpi. L INEE
TELEFONICHE TRADIZIONALI
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N° 10 linee installate.
Canone annuo a linea compreso tra € 111 e € 175 al bimestre.
Finalità del piano di razionalizzazione (indicatori di performance): dim inuire le spese
fisse per l’affitto di linee di collegamento fra le varie macchine del centralino.
Obiettivi del piano di razionalizzazione (driver di performance): posa di rete in fibra.
Piano di razionalizzazione descrizione delle strategie tecniche e dei programmi operativi
del periodo 2009-2011
Il collegamento telefonico tra le varie sedi co munali è strutturato in un' architettura "a stella"
formata da un centralino Telecom principale o "m aster" (situato nella sede centrale del
Municipio) a cui si collegano vari centralini "satelliti" situati nelle varie altre sedi. Fino a
pochi anni f a tali collegam enti erano im plementati tutti via linee telef oniche tradizionali di
tipo dedicato, soggette naturalm ente a canone (v ariante tra € 111 e € 175 al bim estre). A
partire dagli anni im mediatamente successivi al 2000, col diffondersi del collegam ento in
fibra ottica tra le sedi com
unali, si pensò di utilizzare lo stesso canale anche per il
collegamento dei centralini Telecom : così è a vvenuto per le sedi di via Peruzzi, ex Coop,
Sede Manicardi, via Trento Trieste e Pal
azzo Pio. Restano ancora esclusi da tale
collegamento più veloce e senza canone i centralini Telecom delle sedi di San Rocco e delle
Onoranze Funebri, più una serie di linee singole di sedi comunali periferiche.
Questo costo verrà risparm iato solo con la r ealizzazione - prevista a partire dal 2011 - del
progetto VoIp (Voice over Ip) per m ezzo del quale si potranno collegare tutte le postazioni
telefoniche del Com une con lo stesso sistem a - protocollo di com unicazione e cablaggio usato per i personal com puter e rendendo così superfluo il cablaggio dedicato Telecom .
Resterà un unico centralino Telecom
collegat o, tram ite apposite apparecchiature attive
(switch e router), ai nuovi apparecchi abilitati al VoIp che andranno a sostituire tutti i telefoni
tradizionali. Il VoIP (Voce su rete IP) è un sistem a che perm ette di utilizzare la telefonia
sfruttando la connessione ad Internet o la rete utilizzata dai pc. Con il progetto Lepida e' stata
predisposta una duplice infrastruttura per l'utilizzo del sistema VoIP:
1.
il collegam ento in f ibra alla dorsale telef
regionale CNER;
2.
onica tradizionale attraverso la rete
la rete in fibra comunale che collega scuole e sedi comunali.
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Il collegam ento in f ibra alla dorsale telef onica tradizionale verrà sf ruttato a breve per
utilizzare le tariffe agevolate con l'operatore telefonico aggiudicatario della gara regionale per
la fornitura di telefonia attraverso Lepida. La rete in fibra del Com une di Carpi, che collega
scuole, altre sedi e altri Com uni dell' Unione delle Terre d' Argine verrà valorizzata con un
progetto pluriennale di VoIP a partire dal 2011. La complessità e' intrinseca nel progetto di
inserimento della tecnologia VoIP nella inf rastruttura telef onica tradizionale, per cui sarà
necessario la strutturazione di un piano di
lavoro pluriennale. Il progetto verrà gestito
dall’Unione delle Terre d’Argine per ottenere ulteriori vantaggi, anche econom ici e per
sfruttare al m eglio le econom ie di scala. Il prim
o step d’avanzam ento, rappresentato
dall'acquisto degli apparati attivi per il collegamento ad internet delle scuole si è già concluso.
L’installazione dell’infrastruttura necessaria al progetto Voip si svolgerà nel corso del 2011.
Tra i vantaggi principali vi sono: il m inor costo telefonico delle chiam ate, minori costi delle
infrastrutture (si usa lo stesso cablaggio usato dai computer), nuove funzionalità.
Sul fronte del contenimento dei costi Il progetto sarà senz' altro complesso e costoso, m a si
ripagherà con gli anni; non solo dal punto di
vista econom ico, m a anche per la potente
semplificazione che porterà a livello di cablaggi e collegamenti.
D EMATERIALIZZAZIONE
Finalità
del piano di razionalizzazione (indicatori di performance): risparm io
nell’utilizzo della carta, risparm
io di tem po nella gestione e consultazione della
documentazione archiviata in maniera elettronica.
Obiettivi del piano di razionalizzazione (driver di perform ance): adottare nuove procedure
che prevedano la produzione e gestione di documenti elettronici.
La dem aterializzazione della docum entazione am ministrativa rappresenta un passaggio
fondamentale per l’innovazione per far decollare
progetti più am pi di interoperabilità e la
condivisione delle inform azioni. L’attività di dem aterializzazione ha com e obiettivo una
ridefinizione del processo di acquisizione
documentale, dalla produzione del docum
sottoscritto con f irma elettronica o digitale,
fino alla protocollazione, f
ento
ascicolazione e
archiviazione in m odalità elettronica, definendone criteri e attività, al fine di m antenere le
stesse garanzie rispetto al documento cartaceo in termini di integrità, autenticità del contenuto
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e sicurezza degli accessi. E’ iniziato uno studio di fattibilità all’interno dell’ente, attraverso un
tavolo permanente di lavoro per analizzare le diverse esigenze dei settori. Sono allo studio
di fattibilità la dem aterializzazione della gestione delle fatture e di tutti i docum enti (disegni,
allegati e contratti) che com pongono i progetti del settore patrimonio storico e conservativo e
del settore inf rastrutture. Nel sistem a informativo territoriale è stata al m omento configurata
la possibilità nelle m appe inf ormatiche della c ittà di collegare gli edif ici di proprietà del
Comune ai docum enti relativi alla gestione de
gli edif ici stessi, si tratta di docum
enti
consultati frequentem ente com e: docum enti sulla sicurezza, contratti, piantine dell’edificio.
Nei vari settori sono stati distribuiti scanner pe r iniziare la digitalizzazione dei docum enti più
importanti.
E’ difficile al momento quantificare i risparmi.
A TTI
AMMINISTRATIVI CON FIRMA DIGITALE E DIFFUSIONE DELLE
FIRME DIGITALI IN SOSTITUZIONE DELLE COPIE CARTACEE
Finalità
del piano di razionalizzazione (indicatori di performance): risparm io
nell’utilizzo della carta, risparm
io di tem po nella gestione e consultazione della
documentazione archiviata in maniera elettronica.
Obiettivi del piano di razionalizzazione (driver di perform ance): adottare nuove procedure
che prevedano la produzione e gestione di documenti elettronici.
Questo progetto prenderà una direzione precisa dai primi mesi del 2010 a partire dall’avvio
in esercizio del nuovo pacchetto applicativo per la gestione della “scrivania elettronica”. In
nuovo software che com prende la gestione de gli atti am ministrativi introdurrà strum enti
necessari allo sviluppo dei progetti di de m aterializzazione e archiviazione ottica sostitutiva
come la f irma digitale e la posta elettronica certif icata. Attualm ente i certif icati di f irma
rilasciati sono 60, di cui 40 per il Com une di Carpi e 20 per l’Unione delle Terre d’Argine,
prevalentemente usati per le operazioni elettr oniche di pagam ento e riscossione, attivate a
partire dal marzo 2005.
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Allegato 3
Elenco Software Applicativi Comune anno 2009
Software
Ditta
Pro-Sap Professional per Uff. Tecnici
2S.I.
Stige Funeral per Onoranze Funebri
Altea
ICARE WEB
solution for welfare state per Gestione dei Sevizi Sociali
Atena
Service desk per Gestione chiamate di assistenza informatica
C.A.
Gestione contratto EE LL PERSEO (aggiornamento) CO CO CO
Stampa Laser Cud per Gestione Uff. Personale
Cedaf
Archicad (progettazione elettronica) N.2 licenze
Cigraph Service
CUBE Per Creazioni Simulazione traffico Uff. Tecnici
Citilabs V&B SW
Service (ex Sisplan)
Anagrafe edilizia per Uff. Tecnici
CORE
Gestione cartografia di base per Uff. Tecnici
CORE
Editor PRG e Modulo gestione varianti per Uff. Tecnici
CORE
Gestione rete pubblica illuminazione per Uff. Tecnici
CORE
CITY TREK WEB per Uff. Tecnici
CORE
GeoView licenza singola per Uff. Tecnici
CORE
Pratiche edilizie per Uff. Tecnici
CORE
Note
Cessata Manutenzione
Cessata Manutenzione 2010
Cessata Manutenzione
39
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Repertorio per Uff. Tecnici
CORE
Street Editor per Uff. Tecnici
CORE
Gestione Atti amministrativi
CORE
Sigesp per Uff. Casa Gestione graduatorie
Corma
GesPer (Gestione Assunzioni Nno Ruolo- malattie per ruolo) Uff.
Personale
Corma
Sciat (Gestione statistiche) per Uff. Turismo
Corma
ICI-LINK ICI-THEBIT untime MAGIC per Uff. Tributi
Enginering Tributi
Assistenza GINVE
Futura Sistemi
SW offerte lavoro per Qui Citta
LYNX 2000
Tradewin Gestione Commercio e Istruttorie per Uff. Commercio
Maggioli
CITY BASE per Uff. Ragioneria
PAL
City FEE Gestione Entrate per Uff. Ragioneria
PAL
MM (Gestione chiamate manutenz.) Assistenza
Tecnici
per Uff.
Cessata Manutenzione
Cessata Manutenzione
PAL
Modulo per Gestione Beni Mobili
PAL
Vs3 Vestiario per Uff. Economato
Proveco
MC3 Gestione Notifiche (per Uff. Messi)
Proveco
Anagrafe e Stato Civile per Uff. Demografici
SAGA
40
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Gestione protocollo
SAGA
Gestione Indirizzario
SAGA
ArcGis Sit sistema informativo territoriale per Uff. Tecnici
Semenda
Software elaborazioni statistiche per Uff. Statistica
SPSS
Linea32 Tecnica - Gestione Cantieri per Uff. Tecnici
Str
Gestione Mod.730 per Uff. Personale
Zucchetti
Toad per Gestione DB per Uff. Ced
QUEST Software
(Ireland)
Gestione automezzi per Uff. Economato
WEB-Commerce
Concerto Plus per raccolta timbrature (Uff. Personale)
Honeywell
41
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Elenco Software Applicativi UNIONE anno 2009
Software
Ditta
Gestione contratto EE LL PERSEO (aggiornamento) CO CO CO
Stampa Laser Cud per Gestione Uff. Personale
Cedaf
Cat2Com per Gestione Territorio Uff. Tecnici
CORE
Gestione Atti amministrativi
CORE
Concilia Gestione Polizia Municipale
Maggioli
Gestione dati pregressi Polizia Municipale
Open Software
CITY BASE per Uff. Ragioneria
PAL
City FEE Gestione Entrate per Uff. Ragioneria
PAL
Vs3 Vestiario per Uff. Economato
Proveco
Toad per Gestione DB per Uff. Ced
QUEST Software
(Ireland)
Gestione Protocollo
Saga
Concerto Plus per raccolta timbrature (Uff. Personale)
Honeywell
Note
Cessata Manutenzione
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Allegato 4
Personal Computer
N° di postazioni in uso suddivise fra Comune di Carpi e Unione Terre d’Argine
CARPI
Personal computer
Notebook
UNIONE TERRE D’ARGINE
Personal computer
Notebook
2007
327
69
2007
54
2008
402
75
2008
76
2009
408
81
2009
104
2010
408
81
2010
110
Il trend di crescita relativo al trienno 2007/2009 si spiega:
 per l’Unione, essendo un Ente nato nel 2006, è stata completata la dotazione informatica dei due
settori conferiti (Polizia Locale e Istruzione)
 per il Comune solo nel 2009 si è raggiunto l’obiettivo di dotare di un computer ogni dipendente
addetto all’uso di applicativi.
CARPI
Dipendenti informatizzabili
Personal computer
UNIONE TERRE D’ARGINE
Dipendenti informatizzabili
Personal computer
2007
2008
2009
2010
408
2009
408
2010
104
110
420 ca
327
2007
402
2008
54
76
360 ca
43
Comune di Carpi - Corso A. Pio n. 91 , 41012 Carpi (MO) - Tel 059.649111 - Codice Fiscale 00184280360
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Allegato 5
Elenco server in dotazione presso il Comune di Carpi.
MARCA
MODELLO
DATA
CONSEGNA NOME
SEDE
IBM
NETFINITY 5100
16/06/2000
EXTERNAL2
CED
ora virtualizzato; macchina fisica usata come
ricambio pezzi per servers fisici in produzione
IBM
IBM
IBM
IBM
IBM
NETFINITY 5100
XSERIES232
XSERIES232
XSERIES232
XSERIES232
16/06/2000
31/01/2002
31/01/2002
12/04/2002
12/04/2002
DELIBERE
SERVERCED1
SERVERNETW2
MIZAR
VENERE
CED
CED
CED
CED
CED
ora virtualizzato; macchina fisica usata come
ricambio pezzi per servers fisici in produzione
Ex file system server del Comune principale
Ex file system server del Comune secondario
server Ldap, proxy esterno, People, Dns esterno
log e backup configurazione firewall
HP
PROLIANT ML350 G3
19/11/2004
CARONTE
CED
server Dns interno, proxy, VmWare, anagrafe web in
cluster con sirio
HP
PROLIANT ML350 G3
19/11/2004
SIRIO
CED
server Dns interno, proxy, VmWare, anagrafe web in
cluster con caronte
MANSIONE E NOTE
44
Comune di Carpi - Corso A. Pio n. 91 , 41012 Carpi (MO) - Tel 059.649111 - Codice Fiscale 00184280360
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Sede Municipale
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HP
HP
HP
PROLIANT DL380 G3
PROLIANT DL380 G3
PROLIANT DL380 G3
01/12/2004
06/10/2004
06/10/2004
DIONE
DMCARPI
SERVDOMINO
CED
CED
CED
server Sit, ACI-Vesta
in attesa di installazione server di riuso
primo server Lotus ; server Verbatel
HP
PROLIANT DL380 G3
01/12/2004
SERVDOMINO2
CED
Secondo server Lotus per Concessioni edili; server
Red&Speed
HP
PROLIANT DL380 G4
28/11/2005
FEBE
CED
server People, Icare, Regulus, Sicraweb in cluster
con galatea
HP
PROLIANT DL380 G4
28/11/2005
GALATEA
CED
server People, Icare, Regulus, Sicraweb in cluster
con febe
GIANO
CED
server Web e posta elettronica per Comune e
Campogalliano; db MySql Elisa; in cluster con
oberon
OBERON
CED
server Web e posta elettronica per Comune e
Campogalliano; db MySql Elisa; in cluster con giano
NETWARE1
CED
file system server del Comune principale
NETWARE2
CED
file system serverdel Comune secondario
HP
PROLIANT ML570 G2
HP
PROLIANT ML570 G2
HP
PROLIANT ML570 G2
HP
PROLIANT ML570 G2
Sett. 2006
Autunno
2007
Autunno
2007
Autunno
2007
45
Comune di Carpi - Corso A. Pio n. 91 , 41012 Carpi (MO) - Tel 059.649111 - Codice Fiscale 00184280360
Sistema Informativo Gestionale Territoriale Telematico
Sede Municipale
Via III febbraio, 2
41012 Carpi (MO)
Tel 059.649421
Fax 059.649497
SUN
X4200
SUN
X4200
SUN
X4200
SUN
X4200
SUN
X4200
SUN
X4200
SUN
SUN
SUN
SUN
SUN
X4200
X4200
X4200
X4200
X4200
Autunno
2007
Autunno
2007
Autunno
2007
Autunno
2007
Autunno
2007
Autunno
2007
Autunno
2007
28/08/2007
28/08/2007
28/08/2007
28/08/2007
CED
file system server dell'Unione; server People,
Alfresco, Arcmuseo, VmWare; tutti servizi in cluster
con rigel
RIGEL
CED
file system server dell'Unione; server People,
Alfresco, Arcmuseo, VmWare; tutti servizi in cluster
con meissa
ORASERV2
CED
server secondario database Oracle
ORASERV1
CED
server di produzione database Oracle
POLARE
CED
server di salvataggio su cassette nastro per tutti i
dati del Comune
VIDEOSORVEGLIANZA1
CED
primo server per videosorveglianza
VIDEOSORVEGLIANZA2
PLEIONE
ALCIONE
MYBIBLIOCR
MYBIBLIOCRBK
CED
CED
CED
BIB.
BIB.
secondo server per videosorveglianza
server rete Civica
server rete Civica
primo server biblioteca multimediale
secondo server biblioteca multimediale
MEISSA
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Comune di Carpi - Corso A. Pio n. 91 , 41012 Carpi (MO) - Tel 059.649111 - Codice Fiscale 00184280360
PARTE 3 ° - BENI IMMOBILI AD USO ABITATIVO O DI SERVIZIO, CON ESCLUSIONE DEI
BENI INFRASTRUTTURALI ( Art. 2, comma 594, lett. c) della legge 244/07 – Finanziaria 2008)
a) IMMOBILI AD USO ABITATIVO
Patrimonio di edilizia residenziale pubblica ( ERP) e patrimonio destinato alla abitazione sociale in genere.
Relazione sullo stato di attuazione degli obiettivi del piano di razionalizzazione 2009-2011 e obiettivi del
piano 2010-2012.
Gli obiettivi indicati nel piano di razionalizzazione 2009 –2011, con riguardo al patrimonio abitativo ERP e
sociale in genere, di proprietà comunale, sono descritti nei punti seguenti ; tali obiettivi restano confermati
anche per il triennio 2010-2012.
1) Incremento della dotazione di alloggi di edilizia residenziale pubblica di circa 10/12 unità all’anno.
L’obiettivo di crescita dell’offerta di patrimonio abitativo pubblico, risponde ad una primaria esigenza di
politica sociale in un periodo di grave emergenza abitativa ma persegue anche obiettivi di razionalizzazione
delle dotazioni patrimoniali, nella misura in cui consente di programmare una maggiore mobilità degli
inquilini di alloggi pubblici, al fine di consentire l’attuazione degli interventi di manutenzione straordinaria, di
ristrutturazione e di abbattimento delle barriere architettoniche sugli alloggi più vetusti.
Nel 2009 sono stati acquisiti a patrimonio 25 nuovi alloggi portando la dotazione complessiva degli alloggi a
destinazione ERP da 591 a 616.
Entro il 2011 si prevede l’acquisizione di ulteriori 6 alloggi ( con l’ultimazione dei lavori di costruzione in via
delle Nazioni Unite) e l’avvio delle procedure di realizzazione di circa 10 alloggi in attuazione del Programma
di Riqualificazione Urbana “ Area ferroviaria “.
Popolazione residente
Numero alloggi ERP
al 31.12.2007
65.837
591
al 31.12.2008
67.203
591
al 31.12.2009
68.059
616
Rapporto
Proventi dei canoni
0,897
783.107
0,879
860.125
0,905
906.723
Gli incrementi di alloggi programmati nel triennio determinano un lieve aumento del rapporto alloggi /
popolazione residente, rapporto che rimane comunque ancora al di sotto degli obiettivi a cui tende l’azione
amministrativa ( rapporto = 1%).
2) Garantire efficienza alla gestione del patrimonio ERP tramite ACER MODENA
Nel 2010 termina il primo quinquennio di gestione tramite ACER del patrimonio di edilizia residenziale
pubblica del Comune, in attuazione della Legge Regionale 8 agosto 2001 n.24. Le verifiche compiute sui
risultati di gestione hanno consentito di mettere a fuoco gli obiettivi di razionalizzazione da perseguire, a
47
partire dal 2011, con la sottoscrizione della prossima convenzione con ACER per la gestione del patrimonio
ERP.
a ) contenimento del costo ordinario di gestione per alloggio.
2007
Spesa di gestione ordinaria annua per
alloggio tramite ACER ( in euro)
680
2008
2009
2010
(
semestre)
756
704
360
1°
La spesa di gestione massima annuale per alloggio ammonta ad euro 756 di cui euro 480 per gestione
amministrativa ed euro 276 per manutenzione ordinaria.
L’obiettivo di razionalizzazione prevede il
mantenimento del budget massimo di euro 276 annui per manutenzione ordinaria e il conseguimento di una
riduzione dell’attuale costo per gestione amministrativa, come conseguenza di una rimodulazione dei compiti
affidati ad ACER e dei compiti che rimarranno in capo al Comune.
b) riduzione dei
tempi di programmazione e realizzazione degli interventi di manutenzione
straordinaria.
Gli obiettivi di razionalizzazione si sono concentrati sull’analisi delle attività di programmazione e
realizzazione degli interventi di manutenzione straordinaria. L’analisi ha portato ad individuare le risorse
organizzative interne al Comune
da dedicare all’attività di ricognizione, proposta, progettazione e
controllo; attività da svolgere ad integrazione dei compiti gestionali affidati ad ACER, per rendere più
rapide le decisioni e più veloci i tempi di spesa delle risorse proprie e di quelle messe a disposizione dalla
Regione nei programmi di manutenzione di alloggi erp.
3) Favorire la sperimentazione di nuove forme di creazione e di gestione di edilizia sociale diversa da
ERP
Tra gli obiettivi di razionalizzazione più significativi
relativi al patrimonio abitativo
perseguiti
dall’amministrazione comunale si evidenziano i seguenti:
-
la differenziazione degli strumenti di creazione e gestione di patrimonio abitativo
sociale, diverso da ERP.
-
la ricerca di strumenti tecnici e giuridici per favorire una maggiore mobilità degli assegnatari di
alloggi ERP.
La ricerca di strumenti e di sperimentazioni in tema di “abitare sociale “ ovvero di edilizia rivolta alle fasce
più fragili della popolazione, si inserisce in un contesto di ricerca in atto anche a livello nazionale, volto a
favorire la disponibilità di alloggi in affitto a canone calmierato.
A tal fine, è stata avviata dal Settore Servizi Sociali, Ufficio Casa , una attività di ricognizione delle migliori
48
esperienze di riferimento utilizzate per accrescere la disponibilità di alloggi a canone calmierato e delle
migliori soluzioni adottate per regolamentarne l’accesso. L’obiettivo è mettere a punto un regolamento per
l’assegnazione e la gestione di alloggi a canone calmierato e destinare a tale scopo le risorse abitative
costituite da:
-
alloggi di proprietà del Comune esclusi dalla normativa di Edilizia Residenziale Pubblica;
-
alloggi privati messi nella disponibilità diretta o indiretta dell’Amministrazione Comunale, mediante
apposite convenzioni urbanistiche nelle quali sia prevista la
conduttori
facoltà del Comune di individuare i
che stipuleranno contratti di locazione a canone calmierato con soggetti privati
proprietari;
-
alloggi privati, nella disponibilità diretta o indiretta dell’Amministrazione in quanto acquisiti sul libero
mercato dall’Agenzia per l’Affitto.
b) IMMOBILI DI SERVIZIO
Il Comune di Carpi non possiede/gestisce immobili di servizio in senso stretto, intendendosi per “ immobili
di servizio “ fabbricati destinati a custodia o guardiania .
Per quanto riguarda gli immobili destinati a colonia o foresteria il comune possiede i seguenti due immobili.
a) Colonia montana in Comune di Borgo Valsugana: trattasi di immobile utilizzato per scopi di vacanza
prevalentemente da parte delle scuole e delle associazioni sportive, ricreative e culturali presenti sul
territorio del Comune di Carpi. L’utilizzo della colonia è disciplinato da apposito regolamento comunale e gli
utilizzatori corrispondono le tariffe deliberate annualmente dalla Giunta Comunale.
Il relativo centro di costo presenta i seguenti dati di consuntivo relativi al 2009:
Entrate da tariffe utilizzo colonia
66.386
Costi per manutenzioni
Costi per utenze, acquisti e servizi
Totale costi
11.100
28.417
39.517
Non si segnalano particolari obiettivi di razionalizzazione con riguardo all’immobile destinato a colonia
montana il cui contributo alle entrate dell’ente rimane positivo nonostante le finalità sociali perseguite.
b) Alloggio foresteria c/o il Centro Sociale “ La Fontana “ di Fossoli : trattasi di piccolo alloggio ad uso
foresteria utilizzato in modo sporadico in occasione di importanti eventi sportivi cittadini . L’uso dell’alloggio
quale foresteria è in via di dismissione in seguito alla realizzazione del nuovo “ Ostello della Gioventù” la cui
ultimazione è prevista nel 2011. L’alloggio è collocato all’interno di un Centro sociale per anziani e la sua
nuova destinazione d’uso verrà valutata in funzione delle esigenze dell’associazionismo locale.
c) ALTRI OBIETTIVI DI RAZIONALIZZAZIONE RELATIVI AL PATRIMONIO IMMOBILIARE
TRIENNIO 2010- 2012
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NEL
Nell’ambito degli obiettivi di razionalizzazione della gestione del patrimonio immobiliare sono stati adottati i
seguenti programmi da completare nel triennio 2010-2012.
Adozione di un nuovo software per la gestione degli inventari .
Il settore patrimonio ed
il settore bilancio dell’ente hanno compiuto un’analisi congiunta degli obiettivi di
miglioramento del modello organizzativo utilizzato per l’aggiornamento degli inventari patrimoniali e la
redazione del contro del patrimonio.
Al termine dell’ analisi è stata decisa la migrazione dei dati di inventario dal vecchio software ad un nuovo
gestionale, dotato di una architettura più avanzata e in linea con le esigenze contabili più recenti.
Il nuovo gestionale, oltre a facilitare la creazione e la lettura pubblica degli inventari patrimoniali, dovrà
consentire la convergenza, in tempo reale, tra la parte descrittiva degli inventari, la valorizzazione dei beni e
la redazione del conto del patrimonio che costituisce l’allegato annuale al rendiconto di bilancio .
Il nuovo gestionale realizza l’integrazione tra la contabilità
finanziaria,
garantendo l’allineamento dei valori di iscrizione
inventariale/ patrimoniale e la contabilità
dei beni nell’inventario e nel conto del
patrimonio.
L’attività di migrazione dei dati costituisce anche un momento di verifica straordinaria degli inventari
immobiliari, delle reti e degli impianti ed è affiancata dal lavoro, ove necessario , di allineamento catastale
dei beni ,
attività di allineamento da effettuarsi anche alla luce delle recenti disposizioni in materia di
conformità delle risultanza delle banche dati catastali, di cu al DL. 31.05.2010 n. 78.
Nel corso del 2010 il settore patrimonio ha dedicato una unità di personale interno ( con qualifica di
geometra) all’attività di migrazione e aggiornamento del nuovo gestionale degli inventari. Si prevede che
tale attività continuerà anche per tutto il 2011.
Adeguamento degli schemi di convenzione per l’affidamento in gestione degli impianti sportivi di
proprietà del Comune.
( Legge Regionale Emilia Romagna n. 11/2007).
La legge regionale Emilia Romagna n. 11 del 6 luglio 2007 ha definito “la disciplina delle
modalità di affidamento della gestione di impianti sportivi di proprietà degli enti locali “; la
legge prevede l’obbligo di adeguare le convenzioni vigenti alla data di entrata in vigore
della legge medesima, alle disposizioni nella stessa contenute, entro il 31 dicembre
2009.
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Il Servizio Patrimonio, in collaborazione con gli uffici e servizi comunali competenti, ha messo a punto il
nuovo schema di convenzione tipo che persegue i seguenti obiettivi:
- rispetto dei criteri previsti dalla legge per l’affidamento della gestione degli impianti;
- applicazione di regole uniformi con riguardo ai criteri d’uso e alle condizioni giuridiche di contratto;
- trasparenza nel monitoraggio dei costi e dei benefici per l’Ente inerenti la gestione
di ogni singolo impianto;
- programmazione delle attività manutentive degli impianti.
Il Consiglio Comunale con delibera n. 20 del 28.01.2010 ha approvato il nuovo schema di convenzione per
l’affidamento degli impianti sportivi . Il Servizio Sport e Tempo Libero è impegnato a dare attuazione alla
delibera, sia con riguardo ai nuovi affidamenti, sia con riguardo all’adeguamento degli affidamenti in essere.
Attuazione del piano annuale di dismissione degli immobili non strategici per i fini istituzionali
dell’ente ( triennio 2010 – 2012).
Con delibera del Consiglio Comunale n.12 del 21/01/2010 è stato approvato il piano
delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari 2010 -2012 di cui all’art. 58 del decreto legge
n.112 del 25 giugno 2008, convertito con legge n.133 del 6 agosto 2008.
I contenuti del piano delle alienazioni risultano coerenti con gli obiettivi dei programmi di
razionalizzazione del patrimonio immobiliare individuati nel presente documento.
Le linee guida del piano di dismissione degli immobili possono essere riassunte come segue:
- alienazione di immobili che presentano elevati oneri di ristrutturazione ed una
modesta possibilità d’uso di lungo periodo dei medesimi;
- alienazione di immobili non utilizzati, collocati in zone inidonee all’uso pubblico;
- razionalizzazione della logistica relativa alle sedi e ai magazzini comunali.
Con riguardo al percorso di razionalizzazione della logistica relativa alle sedi e ai magazzini comunali, già
previsto nel piano delle alienazioni 2009-2011, nel 2009 è stato completato il percorso di acquisizione del
fabbricato Ex Uffici Doganali in zona ferroviaria , di complessivi 760 mq., da destinare ad archivi comunali,
in sostituzione dei due depositi detenuti in locazione in via Catellani ( mq. 380) e in via Piemonte (mq. 406).
In attesa di conseguire il pieno utilizzo di tale immobile che necessita di interventi di adeguamento, si è
provveduto a cessare la locazione del magazzino di via Catellani dal mese di giugno 2010 (canone di
locazione annuo 10.402).
Relativamente al piano delle alienazioni 2010 -2012, la difficile situazione del mercato immobiliare, ha
condizionato l’esito delle gare e delle procedure di vendita
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( deserta la gara per Villa Magiera del
13/05/2010, in attesa di un nuovo esperimento con base d’asta ribassata, per il 22/09/2010 ). Il perdurare
della crisi del settore immobiliare fa ritenere che il programma delle alienazioni necessiterà di tempi di
attuazione più lunghi di quanto preventivato. Gli obiettivi in esso contenuti restano comunque confermati.
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