GESTIONE DEI SERVIZI CIMITERIALI

COMUNE di TERMOLI
(Prov. Campobasso)
Settore IV- Lavori Pubblici
Via Sannitica, n.5- 86039 – Tel.: 0875.712223/ fax: 0875712261.
Bandiera Blu d’Europa
2011
CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO
GESTIONE
DEI SERVIZI CIMITERIALI
TERMOLI, DICEMBRE 2011
ART.1 - OGGETTO E DURATA DELL’APPALTO
L’appalto ha per oggetto l'affidamento del servizio di gestione del cimitero comunale di Termoli per la durata di mesi 18
(diciotto) dalla data di consegna del servizio, stabilita con apposito verbale. In caso di corretto svolgimento del servizio,
alla scadenza del contratto l'appalto può essere rinnovato, agli stessi patti e condizioni, se ed in quanto sussistano
presupposti di fatto e di diritto e ragioni di convenienza e pubblico interesse, nonché la possibilità e legittimità del
rinnovo, previa adozione di apposito provvedimento formale. L'Amministrazione Comunale si riserva la facoltà, alla
scadenza del contratto, di prorogare l'appalto per il tempo necessario nelle more dell'espletamento delle procedure per
l'individuazione del nuovo contraente
L’appalto, finalizzato alla gestione delle attività istituzionali del cimitero nonché al mantenimento del relativo patrimonio
immobiliare e tecnologico, ha per oggetto l’appalto dei servizi cimiteriali di seguito elencati e meglio specificati nei
successivi articoli:
A) Attività di apertura, custodia, chiusura del cimitero comunale;
B) Ricevimento salme
C) Operazioni cimiteriali a carico dell’Amministrazione comunale;
D) Operazioni cimiteriali a carico dei familiari;
E) Tenuta dei registri cimiteriali;
D) Raccolta, trasporto e stoccaggio dei materiali di risulta dalle operazioni cimiteriali;
E) Lavori di pulizia delle aree esterne ed interne del cimitero;
F) Manutenzione del verde e dei viali;
G) Attività di manutenzione ordinaria degli edifici e degli impianti;
H) Servizio di reperibilità;
I) Installazione e manutenzione delle lampade votive;
E’ inoltre da prevedersi l’eventuale necessità di realizzare interventi di manutenzione straordinaria su specifica richiesta
dell’Amministrazione comunale, degli edifici e degli impianti.
Tutti i servizi gestiti dall’Affidatario dovranno essere svolti sotto il controllo, la supervisione e il coordinamento della
Direzione dell’esecuzione del contratto, individuata dal Comune. Tenuto conto dell’importanza dell’oggetto dell’appalto,
l’Affidatario dovrà sviluppare modalità organizzative e gestionali in grado di garantire in modo puntuale ed efficiente tutte
le attività connesse all’appalto stesso.
ART.2 - CUSTODIA DEL CIMITERO
L’Affidatario dovrà garantire il servizio quotidiano di custodia, unitamente alla manutenzione ed al buon esercizio dei
cancelli.
L’orario di apertura è il seguente:
orario solare: tutti i giorni, compresi i festivi, dalle ore 8,00 alle ore 16,30;
orario legale: tutti i giorni, compresi i festivi, dalle ore 8,00 alle ore 19,00.
La ditta è tenuta ad ampliare gli orari di accesso al cimitero in coincidenza con le festività del defunti.
In ogni caso gli orari di cui sopra potranno subire variazioni a discrezione dell’Amministrazione.
La Ditta appaltatrice dovrà assicurare la presenza minima di n.2 (due) unità operative presenti contemporaneamente a
partire da ½ ora prima e ½ dopo gli orari di apertura al pubblico. Tali addetti dovranno svolgere compiti di custodia,
sorveglianza ed informazioni e garantire un servizio di pronta reperibilità 24 ore su 24 mediante telefono cellulare per
accettazione salme in camera mortuaria, a seguito di decesso su pubblica via o su disposizione dell’autorità giudiziaria;
La reperibilità deve essere garantita ogni giorno dell’anno anche prefestivo o festivo (Natale, Capodanno, Pasqua,
Ferragosto ecc.). L’Affidatario provvederà all’affissione del numero di cellulare degli addetti alla custodia all’interno del
Cimitero, nei luoghi di maggior visibilità per i visitatori che verranno individuati dalla Direzione dell’esecuzione del
contratto.
L’operazione di apertura e chiusura dei cancelli della struttura cimiteriale per l’accesso al pubblico, tutti i giorni feriali e
festivi secondo la tabella degli orari sopraindicata, dovrà avvenire assicurandosi che dopo la chiusura non rimanga
nessun cittadino all’interno della struttura.
L’Affidatario, nell’ambito delle proprie competenze, vigilerà affinché, durante l’apertura al pubblico del cimitero, sia da
parte dei visitatori, sia da parte di personale eventualmente addetto ai lavori privati, venga mantenuto un contegno
corretto e decoroso e non vengano arrecati danni né alle proprietà comunali né a quelle private, avvertendo
tempestivamente le Forze dell’Ordine, se necessario.
Durante l’orario di apertura il personale della ditta affidataria del servizio vigilerà sul regolare andamento di tutte le
attività all'interno dell'area cimiteriale. Durante l’orario di chiusura l’Affidatario ha l’obbligo di impedire l’accesso a
qualunque estraneo e di dare immediata comunicazione alla Direzione dell’esecuzione del contratto designata
dall’Amministrazione di eventuali fatti, di qualsiasi tipo, che dovessero accadere all’interno del cimitero. La mancata
osservazione di questo obbligo sarà motivo di risoluzione del contratto.
Resta inteso che tutto il personale necessario al rispetto degli oneri di cui al presente capitolato è a carico della ditta,
pertanto qualora occorresse maggiore personale a qualsiasi titolo utilizzato, questo dovrà ritenersi computato nell’offerta.
I predetti operatori, che potranno anche essere contemporaneamente impegnati nell’esecuzione delle attività di
manutenzione verde o di pulizia, dovranno essere facilmente identificabili dall’utenza e raccogliere da essa tutte le
segnalazioni o le richieste presentate, provvedendo ad annotarle in un apposito registro, dandone informazione alla
Direzione dell’esecuzione del contratto.
Per gli operatori anzidetti sono a disposizione specifici locali al fine della custodia dei documenti e per il ricevimento delle
persone. Sarà cura e spesa della ditta aggiudicataria provvedere al riscaldamento nei periodi invernali di detti locali.
1
L’Affidatario è tenuto a custodire il cimitero comunale e quanto in esso contenuto in perfetto stato ed è obbligato a
tenere indenne l’Amministrazione dai danni arrecati anche da terzi facendosi carico delle eventuali richieste di
risarcimento e di riconduzione al pristino dello stato dei luoghi, dandone comunque comunicazione all’Amministrazione.
ART.3 – OPERAZIONI CIMITERIALI
Le attività cimiteriali oggetto dell’appalto sono le seguenti:
- Inumazioni a terra, con spese a carico dell’Amministrazione Comunale:
•
di arti e feti di provenienza ospedaliera;
- Inumazioni a terra, con spese a carico dei familiari:
•
di salma;
•
di salma in conseguenza di mancata riduzione in resti su operazioni straordinarie;
- Tumulazioni, con spese a carico dei familiari:
• di salma in loculo ad apertura frontale e/o laterale;
• di salma in tombe di famiglia ad apertura frontale, superiore e/o laterale;
• di salma in tombino interrato;
• di salma in edicole di famiglia con loculi ad apertura frontale e/o laterale;
• in loculo ad apertura frontale e/o laterale per immissione di cassette con resti mortali o urne cinerarie;
• in tomba di famiglia ad apertura frontale, superiore e/o laterale per immissione di cassette con resti mortali o
urne cinerarie;
• in edicola di famiglia con loculo ad apertura frontale e/o laterale per immissione di cassette con resti mortali o
urne cinerarie;
• in cellette ossari per resti mortali e/o ceneri;
• in ossario comune per resti mortali e/o ceneri;
- Estumulazioni, con spese a carico dei familiari:
•
ordinarie e straordinarie da loculo ad apertura frontale e/o laterale;
•
ordinaria e straordinaria da tombe di famiglia ad apertura frontale, superiore e/o laterale;
•
ordinaria e straordinaria da tombino interrato;
•
ordinaria e straordinaria da edicole di famiglia a loculi ad apertura frontale e/o laterale;
•
ordinaria e straordinaria da cellette ossari;
- Esumazioni, con spese a carico dei familiari:
•
ordinarie e straordinarie da campo comune di inumazione, incluso lo spostamento di lapide copritomba con
accatastamento della stessa all’interno dell’area cimiteriale;
Il dettaglio delle operazioni cimiteriali è di seguito riportato:
1.
Tumulazioni:
Le operazioni di tumulazione (deposito della salma o resti mortali nel loculo/tombino
interrato/celletta ossario/ossario comune) consistono in:
•
costruzione di eventuali impalcature o predisposizione di idonee attrezzature (montaferetri,
calasalme) per l’innalzamento/calo dei feretri e/o del personale;
•
asportazione della lapide/monumento funerario (se presente);
•
scavo eseguito a mano fino al raggiungimento della tomba inferiore nel caso di tombino interrato a 2
posti;
•
apertura del loculo/tomba di famiglia/tombino interrato/celletta ossario/ossario comune, restando a
carico dei privati l’apertura delle cappelle gentilizie;
•
trasporto del feretro/cassetta resti/urna cineraria dall'ingresso del cimitero al posto di tumulazione,
compreso l'eventuale sosta nella chiesa o camera mortuaria per la funzione religiosa, con mezzo
idoneo autorizzato e riservato esclusivamente per detto servizio;
•
tumulazione del feretro/cassetta
ossario/ossario comune;
•
chiusura del loculo/celletta ossario/ossario comune con materiali conformi all'art. 76 del D.P.R.
285/90 atti ad assicurare la dovuta resistenza meccanica e sigillati in modo da rendere la chiusura
stessa a tenuta ermetica, nel rispetto delle prescrizioni del Regolamento di Polizia mortuaria vigente;
chiusura del cassone in cls prefabbricato/gettato in opera in tombino interrato con coperchio
prefabbricato in cls o tavelloni di laterizio forniti e posti in opera con caldana di calcestruzzo e rete
elettrosaldata; stuccatura e/o intonacatura della parete di chiusura; rinterro dello scavo eseguito a
mano con terreno a margine dello stesso nel caso di tombino interrato a 2 posti
resti/urna
cineraria
nel
loculo/tombino
interrato/celletta
2
•
apposizione e fissaggio della lapide (se esistente); riposizionamento del monumento funerario in
marmo di chiusura nel caso di tombino interrato a 2 posti;
•
rimozione di eventuali impalcature o attrezzature predisposte;
•
pulizia dell'area circostante con raccolta, trasporto e smaltimento del materiale di risulta;
•
successiva aggiunta di terreno fino al completo livellamento e spandimento eventuale di stabilizzato
o ghiaia nell’area circostante il posto di tumulazione in tombino interrato a seconda dei casi e/o
necessità.
2.
Inumazioni:
Le operazioni di inumazione (deposito della salma/arti e feti di provenienza ospedaliera a terra)
consistono in:
•
escavazione di fossa, a mano o con mezzi meccanici delle dimensioni idonee, che abbiano le
seguenti misure:
- per i cadaveri di persone di oltre 10 anni di età, prof. ml.2,00 - lunga ml.2,20 - larga ml.0,80;
- per i cadaveri di fanciulli di età sotto i dieci anni, prof. ml.2,00 - lunga. ml.1,50 - larga. ml.0,50;
•
raccolta, trasporto e smaltimento di eventuali segni funebri in muratura, marmorei o lignei;
•
raccolta di eventuali Resti Mortali rinvenuti in occasione dello scavo delle fosse;
•
trasporto del feretro/arti e feti di provenienza ospedaliera, dall'ingresso del cimitero al posto di
inumazione, compreso l'eventuale sosta nella chiesa o camera mortuaria per la funzione religiosa,
con mezzo idoneo autorizzato e riservato esclusivamente per detto servizio;
•
esecuzione (solo per le salme/resti provenienti da fuori Comune) di opportune aperture sulla parte
zincata della bara per accelerare la mineralizzazione;
•
calo del feretro/resti;
•
chiusura e riempimento della fossa con terra di risulta dello scavo;
•
trasporto del terreno eccedente a deposito dello stesso nell'ambito del cimitero in luogo indicato
dalla Direzione dell’esecuzione del contratto, o a rifiuto, in discarica autorizzata, secondo le
necessità;
•
sistemazione del segno di riconoscimento, cippo numerato, fornito dal Comune;
•
pulizia dell'area circostante il posto di inumazione;
•
successiva aggiunta di terreno fino al completo livellamento e spandimento eventuale di stabilizzato
o ghiaia nell’area circostante il posto di inumazione a seconda dei casi e/o necessità.
3.
Esumazioni:
Le operazioni di esumazione (estrazione Resti Mortali inumati) consistono in:
•
rimozione della pietra tombale/lapide/monumento funerario;
•
escavazione della fossa con mezzi meccanici di dimensioni idonee fino in prossimità della cassa,
scavo a mano fino a giungere al livello del feretro;
•
raccolta, trasporto e smaltimento di eventuali segni funebri in muratura, marmorei o lignei;
•
pulizia del coperchio ed apertura dello stesso con raccolta resti mortali, che saranno deposti in
apposita cassetta di zinco o altro a seconda della successiva collocazione (non fornita dalla Ditta)
munita di targhetta metallica di identificazione del defunto;
3
•
trasporto della cassetta alla camera mortuaria del cimitero per eventuale saldatura se trasportata
fuori dal Comune;
•
trasferimento dei resti mortali in loculi o in cellette ossario seguendo le stesse operazioni per la
tumulazione o in ossario comune, con tutti gli oneri previsti, ovvero destinati ad altri cimiteri;
•
raccolta e trasporto dei materiali di risulta del feretro con idonei contenitori di plastica (forniti dalla
Ditta) con caratteristiche stabilite dal competente servizio di Igiene pubblica;
•
chiusura della fossa utilizzando a completamento terra recuperata da altre lavorazioni e depositata
nell'ambito del cimitero;
•
pulizia della zona circostante la fossa;
•
successiva aggiunta di terreno fino al completo livellamento;
4.
Estumulazione /ricognizione:
Le operazioni di estumulazione a carico degli interessati (estrazione del feretro da loculo/tomba di
famiglia/tombino interrato/ per essere traslato all’interno dello stesso cimitero o in altro cimitero)
consistono in:
•
costruzione di eventuali impalcature o predisposizione di idonee attrezzature (montaferetri,
calasalme) per l’innalzamento/calo dei feretri e/o del personale;
•
asportazione della lapide/monumento funerario (se presente);
•
scavo eseguito a mano fino al raggiungimento della tomba inferiore nel caso di tombino interrato a 2
posti;
•
apertura della tomba (loculo o tombino) con demolizione del muro e di eventuali solette o tramezzi;
•
eventuale deposizione della bara in involucro di zinco, (non fornito dalla Ditta), munito di targhetta
metallica di identificazione del defunto, nel caso in cui le condizioni del feretro stesso non
rispondessero a quanto previsto dall'art.88 del DPR 285/90;
•
trasporto del feretro alla camera mortuaria del cimitero con mezzo idoneo autorizzato dalla Direzione
dell’esecuzione del contratto;
•
pulizia e disinfezione del loculo con idonei prodotti forniti a cura della ditta appaltatrice;
•
chiusura del loculo/tombino;
•
chiusura della fossa utilizzando a completamento terra recuperata da altre lavorazioni e depositata
nell'ambito del cimitero nel caso di tombino interrato;
•
apposizione e fissaggio della lapide/monumento funerario (se disponibile);
•
rimozione di eventuali impalcature o attrezzature predisposte;
•
pulizia della zona circostante con raccolta, trasporto e smaltimento del materiale di risulta.
Le operazioni di estumulazione - condizionamento (estrazione del feretro da loculo/tomba di
famiglia/tombino interrato/celletta ossario per essere traslato all’interno dello stesso cimitero o in altro
cimitero nei casi consentiti dal DPR 285/90) consistono in:
•
costruzione di eventuali impalcature o predisposizione di idonee attrezzature per l’innalzamento dei
feretri e/o personale;
•
asportazione della lapide/monumento funerario (se presente);
•
scavo eseguito a mano fino al raggiungimento della tomba inferiore nel caso di tombino interrato a 2
posti;
•
apertura del loculo/tomba di famiglia/tombino interrato/celletta ossario con demolizione del muro e di
eventuali solette o tramezzi;
4
•
estrazione del feretro/cassetta resti/urna cineraria e trasporto nell'apposito locale interno al cimitero;
•
apertura del feretro con la massima attenzione e raccolta dei resti mortali con le seguenti modalità:
a) raccolta dei Resti Mortali, se mineralizzati, in apposita cassetta di zinco o altro a seconda
della successiva collocazione (non fornita dalla Ditta) e trasporto della stessa fino all’uscita del
cimitero o altro luogo di sepoltura nell’ambito del cimitero stesso;
b) raccolta dei Resti Mortali, se mummificati, in nuova cassa di legno e zinco (non fornita
dalla Ditta) e trasporto della stessa fino all’uscita del cimitero o altro luogo di sepoltura
nell’ambito del cimitero stesso;
c) raccolta dei Resti Mortali, se mummificati, e dopo aver praticato nella cassa metallica una
opportuna apertura al fine di consentire la ripresa del processo di mineralizzazione,
inumazione della salma eseguendo le stesse operazioni previste per le inumazioni, con tutti gli
oneri previsti;
•
trasporto dei materiali di risulta del feretro presso idoneo contenitore plastico (fornito dalla Ditta) con
caratteristiche stabilite dal competente servizio di igiene pubblica;
•
pulizia e disinfezione del loculo con idonei prodotti forniti a cura della ditta appaltatrice;
•
chiusura del loculo svuotato con idonea lastra di chiusura;
•
rimozione di eventuali impalcature o attrezzature predisposte;
•
chiusura della fossa utilizzando a completamento terra recuperata da altre lavorazioni e depositata
nell'ambito del cimitero nel caso di tombino interrato;
•
pulizia della zona circostante con raccolta, trasporto e smaltimento del materiale di risulta.
5.
Ricognizioni.
Le operazioni di ricognizione (verifica interna di un loculo) a carico degli interessati consistono in:
•
costruzione di eventuali impalcature o predisposizione di idonee attrezzature per l’innalzamento dei
feretri e/o personale;
•
asportazione della lapide;
•
abbattimento del muro fino a praticare un'apertura di cm. 30 x 30 o tale da poter verificare l’esatta
capienza e situazione interna;
•
chiusura del foro praticato con muratura di mattoni ed intonaco nella parte esterna;
•
apposizione e fissaggio della lapide;
•
rimozione di eventuali impalcature o attrezzature predisposte;
•
pulizia della zona circostante con raccolta, trasporto e smaltimento del materiale di risulta.
6.
Traslazioni
Le operazioni di traslazione comprendono:
•
tutte le operazioni necessarie allo spostamento della salma da un loculo all’altro, garantendo la
pulizia necessaria delle aree interessate; le operazioni relative sono comprese all’interno delle
descrizioni delle operazioni di esumazione ed estumulazione, inumazione e tumulazione, di cui alle
voci precedenti.
Le suddette operazioni cimiteriali ordinarie e straordinarie dovranno essere espletate sulla base delle tariffe riportate nell’
”ALLEGATO A” (ELENCO PREZZI OPERAZIONI CIMITERIALI DI ISTITUTO E A RICHIESTA), decurtate del ribasso d’asta
formulato in sede di gara d’appalto.
E’ fatto obbligo all’Affidatario di aggiornare il presente “ALLEGATO A”, riportando i prezzi al netto del ribasso
percentuale offerto, in carattere grassetto, facilmente leggibili, e provvedere all’affissione dello stesso, in maniera ben
visibile ai visitatori del cimitero, nei luoghi che verranno individuati dalla Direzione dell’esecuzione del contratto.
Gli oneri relativi alle seguenti operazioni cimiteriali a carico dell’Amministrazione comunale:
- inumazioni a terra di arti e feti di provenienza ospedaliera;
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- collocazione e/o rimozione lapidi da tombe a terra e/o loculi, per operazioni commissionate dall’Amministrazione
Comunale;
sono già compresi nel canone annuo forfettario e per tali operazioni nessun onere aggiuntivo può essere preteso
dall’Affidatario a carico dell’Amministrazione comunale.
L’Affidatario provvede all’esecuzione in esclusiva delle operazioni cimiteriali riportate nel presente “ALLEGATO A”,
ad eccezione delle operazioni di rimozione ed apposizione di lapide che potranno essere effettuate anche da altra
Impresa individuata dal privato. I prezzi delle operazioni di inumazione ed esumazione a terra, tumulazione ed
estumulazione da tombino interrato, sono già comprensivi del costo dello scavo del terreno. Identicamente i prezzi delle
operazioni di tumulazione/inumazione ed estumulazione/esumazione sono già comprensivi del costo della asportazione
ed apposizione di lapide/monumento funerario nel loculo/tumulo qualora esistenti.
Le operazioni cimiteriali di esumazione ed estumulazione verranno eseguite nel rispetto delle norme sanitarie vigenti.
Il piano di esumazione ed estumulazione ordinaria, qualora predisposto dall’Ente, dovrà essere comunicato all’Affidatario
dal competente ufficio comunale con un preavviso di almeno venti giorni. I necrofori, e tutte le persone che coadiuvano
nei lavori di esumazione ed estumulazione, dovranno indossare idonee protezioni sanitarie.
La cassetta di zinco, per la raccolta dei resti mortali da tumulare, sarà fornita dalla ditta appaltatrice al prezzo di euro 35
(più IVA nei termini di legge); il pagamento relativo verrà effettuato all’Affidatario direttamente dal privato richiedente.
Ad esclusione dei resti mortali, tutto il materiale di risulta (terra, legname, stoffa ecc.) dovrà essere trattato nei modi
previsti dalle leggi sanitarie vigenti, con spese a carico dell’Affidatario.
I resti mortali non reclamati dai parenti saranno conservati in camera mortuaria per un periodo non inferiore a sei mesi e
i relativi oneri saranno a carico dell’Affidatario.
In caso che la salma, a seguito di esumazione e/o estumulazione, risulti indecomposta, l’impresa appaltatrice provvederà
a:
− inumare la salma in un campo indicato dalla Direzione dell’esecuzione del contratto;
− deporre, se necessario, la salma in nuova cassa di legno di materiale biodegradabile;
− effettuare quei trattamenti atti a favorire la mineralizzazione secondo quanto disposto dalla autorità Sanitaria
competente.
Il servizio di ricevimento salme verrà organizzato, salvo diversi specifici accordi, con le seguenti modalità:
- l’impresa di pompe funebri incaricata prenderà direttamente accordi con l’Affidatario per l’organizzazione della
cerimonia funebre;
- l’Affidatario dovrà comunicare al Comune a mezzo fax, con almeno 12 ore di anticipo, la data e l’orario della cerimonia
nonché gli estremi del deceduto; tale comunicazione, oltre a consentire l’eventuale controllo da parte del Comune,
costituirà documento di riferimento per la validazione contabile delle fatture.
Nello svolgimento del servizio, l’Affidatario dovrà ottemperare ai seguenti obblighi:
- Ritiro e controllo dei documenti accompagnatori della salma (permesso di seppellimento – autorizzazione al trasporto –
verbale di cremazione – comunicazioni), verifica dell’integrità del feretro e dei relativi sigilli;
- Effettuare la registrazione delle salme, resti e ceneri in entrata/uscita, su apposito registro;
- Coadiuvare il personale dell’Impresa funebre, incaricato al trasporto, nello scaricare il feretro dall’auto funebre,
trasporto del feretro al luogo di tumulazione o inumazione, compreso l'eventuale sosta nella chiesa del cimitero e/o
deposito nella camera mortuaria, con mezzo idoneo autorizzato e riservato esclusivamente per detto servizio;
- Consegna dei documenti all’Ufficio comunale competente alla ricezione degli stessi;
- Controllare le operazioni di posa dei monumenti funebri, l’allineamento delle tombe, la verifica delle necessarie
autorizzazioni da parte delle imprese per la posa dei monumenti;
- Fornire al Comune il Piano Sostitutivo di Sicurezza corredato dei nominativi delle figure previste dalla normativa in
materia di sicurezza: ogni attività svolta dovrà rispettare il suddetto PSS nonché la normativa applicabile in materia di
sicurezza e principalmente il D. Lgs 626/94;
- Espletare tutti gli adempimenti amministrativi connessi alle operazioni cimiteriali, mantenendo aggiornati tutti i
documenti ed i registri necessari;
- Adottare in occasioni delle cerimonie funebri comportamenti idonei alla delicatezza delle circostanze in termini di
professionalità e di decoro. A tal proposito si rammenta che:
• La squadra di operatori sarà composta da minimo due persone e comunque da quante ritenute idonee per il
tipo di operazione da svolgere;
• In tutte le operazioni svolte presso i cimiteri comunali l’Affidatario dovrà garantire un elevato livello di decoro
formale dei propri operatori, nel senso che essi dovranno mantenere un atteggiamento rispettoso dei luoghi e
delle circostanze, ed avere un aspetto confacente alla funzione svolta;
• in particolare, per quanto riguarda la divisa, l’Affidatario dovrà, all’inizio del presente contratto e comunque
prima dell’inizio delle attività, proporre al Comune le caratteristiche del vestiario invernale e di quello estivo
che il proprio personale dovrà necessariamente indossare in occasione delle cerimonie funebri. Una volta
concordato, potrà essere utilizzato esclusivamente tale vestiario: nell’ambito della stessa cerimonia dovrà
6
•
•
essere inoltre garantita dalla squadra degli operatori, omogeneità di scelta tra la divisa estiva ed invernale. Il
personale dovrà inoltre presentarsi durante il normale orario di servizio con il vestiario pulito e ben in ordine,
di colore blu o altro colore che verrà concordato con l’Amministrazione e distintivo di riconoscimento munito di
fotografia autorizzato dal Comune che renda lo stesso ben identificabile dai visitatori. Nel caso di
danneggiamenti arrecati dal proprio personale, l’Affidatario si attiverà per l’immediata riparazione del danno
e/o segnalerà al Comune l’accaduto. Il personale dovrà inoltre provvedere alla guardiania di attrezzature e
macchinari utilizzati durante l’esecuzione del servizio al fine di non determinare condizioni di pericolo per i
visitatori;
E’ fatto assoluto divieto al personale dell’Affidatario di fumare, bere o mangiare durante le cerimonie funebri;
E’ fatto obbligo allo stesso personale di osservare la massima riservatezza.
L’Affidatario dovrà inoltre, prima della stipula del contratto:
- trasmettere la documentazione propedeutica all’attività di cantiere che verrà richiesta dalla Direzione dell’escuzione del
contratto;
- comunicare l’elenco nominativo del personale alle sue dipendenze e produrre dimostrazione di regolare assunzione e
rispetto delle normative retributive e contributive.
L’Affidatario mantiene la disciplina nel servizio e ha l’obbligo di osservare e far osservare ai dipendenti le leggi, i
regolamenti e le prescrizioni che l’Amministrazione Comunale impartisce tramite la Direzione dell’esecuzione del
contratto, nonché un comportamento serio e decoroso, come si conviene alla natura e alle circostanze in cui si svolge il
servizio.
Il personale dell’appaltatore deve essere dotato di telefono cellulare onde essere tempestivamente reperito dagli uffici
comunali in caso di urgenza e necessità. Il personale, durante lo svolgimento dei servizi, deve tenere sempre un
contegno corretto e serio, quale si addice al servizio di cui è addetto e non può accettare o chiedere compensi, sotto
qualsiasi forma, ai dolenti, trattenere per se o per terzi oggetti rinvenuti nel corso dei lavori, effettuare qualsiasi forma di
pubblicità, procacciare lavoro di interesse personale.
Il personale dipende direttamente dall’Appaltatore, dal momento in cui ha inizio fino al momento di fine servizio.
Nel caso in cui l’Amministrazione Comunale reputasse di escludere dal servizio taluno di detto personale, l’Affidatario è
tenuto a provvedere senza eccezioni e ritardi alla relativa sostituzione.
Qualora il comportamento del personale preposto non risulti conforme al decoro ed alla dignità dei luoghi ed al rispetto
dell’utenza, il Comune provvederà alla risoluzione del contratto con preavviso di giorni 30.
E’ fatto divieto di utilizzo da parte dell’Affidatario di personale della stazione appaltante.
L’Affidatario è responsabile di fronte al Comune dell’esecuzione dei lavori assunti che, per nessun motivo, possono subire
interruzioni. La Ditta appaltatrice è sempre responsabile, sia di fronte all’Amministrazione Comunale che a terzi, della
esecuzione di tutti i servizi assunti, i quali per nessun motivo, salvo casi di forza maggiore debitamente constatati,
potranno subire interruzioni.
In questi casi, comunque, l’Affidatario dovrà darne tempestiva comunicazione, in forma scritta, alla Direzione
dell’esecuzione del contratto che si riserva di poter intervenire d’ufficio. L’Affidatario ha inoltre l’obbligo di avvertire subito
gli uffici comunali competenti, ove abbia conoscenza di inconvenienti, ad essa non imputabili, che impedissero il regolare
svolgimento del servizio. Malgrado la segnalazione fatta, l’Affidatario deve, sempre nell’ambito della normale esecuzione
delle prestazioni che competono, adoperarsi, per quanto possibile, affinché il servizio abbia il suo regolare decorso. In
caso di sciopero dovranno essere garantite comunque le operazioni di inumazione e di tumulazione. In caso di arbitrario
abbandono o sospensione del servizio appaltato, l’Amministrazione Comunale potrà sostituirsi alla Ditta appaltatrice per
l’esecuzione d’ufficio, fatto salvo l’eventuale risarcimento dei danni.
In caso di fuoriuscita di liquidi dai loculi, conseguente alla rottura di bare per l’esplosione da gas putrefatti o altro, la ditta
appaltatrice dovrà provvedere, previa autorizzazione scritta da parte della Direzione dell’esecuzione del contratto, avvisati
i familiari della salma, alle seguenti operazioni:
1 • estumulazione della salma;
2 • verifica dello stato dei luoghi a cura del medico della ASL o della Direzione dell’esecuzione del contratto;
3 • eventuale sostituzione del rivestimento di zinco;
4 • pulizia e lavaggio di tutte le superfici interessate e delle lapidi sottostanti;
5 • ritumulazione;
Il privato dovrà rimborsare le spese di estumulazione della salma, eventuale sostituzione del rivestimento di zinco,
ritumulazione, mentre la ditta nulla potrà pretendere dall’Amministrazione comunale anche nel caso in cui l’intervento di
cui sopra dovesse essere ripetuto per più di una volta considerato che, in alcuni casi, l’individuazione del loculo che
presenta problemi igienico-sanitari risulta essere non immediata.
Gli oneri relativi alla collocazione e/o rimozione di lapidi e marmi da loculi e/o cappelle di famiglia a loculi, così come per
la collocazione di lapidi e marmi per tombe a terra, per operazioni commissionate da privati sono a carico del privato
stesso, che vi può provvedere o attraverso l’opera dell’Affidatario o tramite operatore esterno; in quest’ultimo caso verrà
effettuato il controllo di corretta posa in opera e dell’esistenza delle necessarie autorizzazioni da parte dell’Affidatario.
Gli oneri relativi alla collocazione e/o rimozione lapidi da tombe a terra e/o loculi, per operazioni commissionate
dall’Amministrazione Comunale, sono compresi all’interno del canone, ad eccezione dei casi in cui detti costi vanno
accollati a privati.
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ART.4 – STOCCAGGIO RIFIUTI CIMITERIALI
L’Affidatario dovrà provvedere, a suo totale carico, al prelievo, alla triturazione, al trasporto ed allo stoccaggio di tutti i
materiali di risulta delle esumazioni ed estumulazioni, classificati quali rifiuti cimiteriali, in appositi contenitori, forniti da
altra Ditta che gestisce per conto del Comune il Servizio di Raccolta dei Rifiuti, i quali verranno posizionati in apposite
aree all’interno del cimitero. Sono a carico dell'Affidatario tutti gli oneri, diretti ed indiretti, necessari per eseguire le
operazioni di raccolta e stoccaggio dei rifiuti cimiteriali in conformità alle disposizioni di legge in materia, comprese le
spese di fornitura degli appositi imballaggi di plastica a perdere flessibili destinati al contenimento dei rifiuti cimiteriali.
ART.5 – LAVORI DI PULIZIA
Le operazioni di pulizia comprendono attività ordinarie e straordinarie.
- Lavori di pulizia aree interne ed esterne al cimitero a carattere ordinario:
•
Servizi igienici a disposizione del personale e del pubblico;
•
Locali a disposizione del personale e relative pertinenze;
•
Camere mortuarie e locali di accesso pubblico;
•
Locali adibiti a ricovero automezzi ed attrezzature e a magazzino a disposizione del
personale e relative pertinenze;
•
Aree pavimentate entro le strutture cimiteriali;
•
Aree libere entro e oltre le mura cimiteriali;
•
Aree coperte entro le mura cimiteriali fuori terra e sottoterra;
•
Reti di scarico entro e fuori le mura cimiteriali.
I lavori ordinari devono essere svolti secondo la periodicità di seguito indicata e comunque secondo quanto necessario a
garantire decoro ed igiene dei luoghi:
•
Pulizia, lavaggio e disinfezione giornaliera, compresi i festivi, di tutti i servizi igienici esistenti nel
cimitero principale e della camera mortuaria, lavaggio dei pavimenti, delle piastrelle, lavatura delle
tazze, degli orinatoi e dei lavelli, spolveratura delle porte interne ed esterne, delle pareti e soffittature,
utilizzando idonei disinfettanti;
•
Spazzatura, spolveratura, lavaggio, svuotamento contenitori dei rifiuti, una volta per settimana e
comunque ogni qualvolta necessario, dei locali a disposizione del personale e relative pertinenze, locali
di accesso al pubblico, locali adibiti al ricovero automezzi ed attrezzature;
•
pulizia manuale e/o meccanica di tutte le parti inghiaiate o pavimentate interne al cimitero, avendo
cura di raschiare, ove necessario, asportando erbacce, graminacee e riassetto del tutto, tre volte a
settimana e comunque in base alle necessità dettate dall'igiene e dal decoro dei luoghi;
•
pulizia delle parti interne delle caditoie interrate e non, dei discendenti, canali di gronda, cunette di
scolo dell’acqua e di tutti i lavandini utilizzati dalla cittadinanza, una volta ogni 15 giorni e comunque in
base alle necessità dettate dall'igiene e dal decoro dei luoghi;
•
riassetto dei viali inghiaiati previa fornitura e posa in opera da parte della ditta di ghiaia e stabilizzato
calcareo, due volte l’anno, nei periodi marzo – aprile e settembre - ottobre; controllo e sistemazione
complessiva in occasione delle festività dei morti;
•
svuotamento di tutti i contenitori, compreso eventuale scarrabile, atti alla raccolta dei rifiuti classificati
urbani o assimilabili, posti all'interno del cimitero e/o nelle immediate vicinanze del perimetro
cimiteriale, almeno due volte la settimana o all'occorrenza con cadenze più frequenti, pulizia dei punti
di raccolta, raccolta dei vasi, recipienti di plastica, stracci, carta, cellophane, ceri lasciati in abbandono
o nascosti fra il verde esistente e riversamento degli stessi negli appositi contenitori posti nei vialetti;
•
pulizia dell’area attorno agli stessi contenitori dopo la raccolta dei rifiuti, ogni qualvolta viene effettuata
la svuotatura;
•
raccolta delle corone di fiori appassiti e relativi fusti entro due giorni dall’espletamento della sepoltura;
•
pulizia delle scalinate, ballatoi e corridoi interni al cimitero avendo cura di togliere eventuali erbe
infestanti o muschio una volta la settimana e comunque in base alle necessità dettate dall'igiene e dal
decoro dei luoghi;
•
pulizia accurata nei mesi di gennaio, aprile, ottobre di tutte le zone pavimentate, spolveratura delle
pareti libere e delle soffittature, delle lapidi commemorative e del monumento ai caduti, delle steli e
dei monumenti, spazzatura e lavatura dei pavimenti con idonei detergenti a mano o con mezzi
meccanici;
•
pulizia della camera mortuaria ogni qualvolta se ne ravvisa la necessità, e comunque prima e dopo
l’effettivo utilizzo della stessa, con igienizzazione generale, adeguata spazzatura e lavatura dei
pavimenti e spolveratura delle pareti e dell’arredo esistente;
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•
consegna alla ditta incaricata della nettezza urbana, per il conferimento in discarica autorizzata di tutti
i rifiuti classificati urbani o assimilabili, derivanti dalle operazioni enunciate nel capitolato d’oneri,
secondo le norme vigenti in materia;
•
Disinfezione del cimitero ogniqualvolta se ne ravvisi la necessità o almeno ogni due mesi;
•
Opportuna e tempestiva segnalazione all’Ufficio Manutenzione Comunale di eventuali danni alle colture
ed ai manufatti che la ditta appaltatrice dovesse riscontrare in sito;
Lavori di pulizia aree interne ed esterne nei cimiteri a carattere straordinario da svolgersi secondo la periodicità
necessaria a garantire il decoro e l’igiene dei luoghi:
•
Sgombero dei residui di eventuali intemperie in tutte le aree di passaggio, vialetti pedonali, accessi
eseguito a mano o con idonei mezzi meccanici al fine di garantirne l’agibilità in sicurezza;
•
Spargimento di sale antigelo sui viali, sui percorsi pavimentati soggetti ad intemperie, sulle scale
esterne, sulle rampe e ove necessario;
•
Pulizia annuale generali ed accurate in corrispondenza della commemorazione dei defunti, secondo le
modalità di cui ai punti precedenti estese a tutte le aree cimiteriali.
Rientra nei compiti del l’Affidatario, al termine delle operazioni di esumazione ed estumulazione, la predisposizione dello
stoccaggio provvisorio dei rifiuti speciali destinati allo smaltimento, secondo le disposizioni di legge. Pertanto la ditta
appaltatrice provvederà alla separazione della stoffa, dello zinco e del materiale ligneo: la stoffa ed il materiale ligneo,
opportunamente disinfettati, deodorati e ridotti di misura, andranno collocati in appositi contenitori chiusi, del tipo usa e
getta, destinati al recupero.
Tutti i privati o le aziende che, a qualunque titolo e per qualunque motivo, effettuino lavori all’interno dei cimiteri
comunali, sono tenuti a mantenere pulite e sgombre da ogni genere di rifiuti le aree interessate dai lavori stessi. Qualora
un privato o una ditta non provveda, l’Affidatario è tenuto, in tal caso, ad effettuare tempestivamente la rimozione dei
rifiuti abbandonati rivalendosi sul privato o sull’azienda che ha effettuato abusivamente lo scarico. Gli obblighi si
intendono estesi alle aree adiacenti ai cimiteri, compresi e compensati nel canone annuo forfettario.
Qualora anche l’Affidatario non provveda alla pulizia dei rifiuti ed alla rimozione delle macerie e agli altri obblighi
contenuti nel presente capitolato, entro quattro giorni dal loro abbandono, l’Amministrazione Comunale si riserva la
facoltà di intervenire direttamente rivalendosi successivamente per le spese sostenute con l’Affidatario .
Il Comune si impegna a revocare eventuali concessioni, incarichi od autorizzazioni a svolgere lavori presso i cimiteri, ad
imprese o privati che persistano nello sporcare, abbandonare rifiuti e materiali di risulta senza provvedere alla pulizia,
alla rimozione ed al ripristino dello stato originario dei luoghi.
ART.6 – MANUTENZIONE DEL VERDE E DEI VIALI
Le operazioni per la manutenzione del verde e dei viali consistono in:
•
manutenzione di tutti i tappeti erbosi esistenti all'interno del cimitero principale ed in adiacenza agli
accessi, compresi i campi destinati alle inumazioni, comprendente la falciatura in tempi opportuni per
mantenere i tappeti erbosi in uno stato decoroso confacente all'ambiente, compresa la raccolta
dell'erba e la pulizia delle aree e dei viali;
•
manutenzione delle aiuole, delle siepi e delle piante all'interno del cimitero ed in prossimità dei
parcheggi, viali d’accesso, delle mura perimetrali, manufatti e zone di pertinenza del cimitero,
comprendente la tosatura delle siepi a regola d'arte, estirpazione delle erbe infestanti, zappatura del
terreno circostante, e la potatura di tutte le piante soggette alla stessa per mantenere un assetto
vegetativo uniforme e decoroso, due volte l’anno nei periodi marzo-aprile e settembre-ottobre;
•
innaffiamento delle siepi, cespugli e piante secondo la necessità, in modo da garantire il buono stato
vegetativo delle essenze;
•
manutenzione dei viali di accesso al cimitero, comprendente il taglio dell’erba ed arbusti lungo le
scarpate e nelle zone limitrofe ai muri perimetrali del cimitero, eventuale potatura degli alberi,
inghiaiatura delle banchine, sistemazione delle cordolature e dei quadrotti eventualmente dissestata ed
ogni altro onere al fine del perfetto decoro delle zone una volta al mese;
•
raccolta, pulizia dei residui organici derivanti da tosature, sfalci e potature e conferimento alla ditta
incaricata della nettezza urbana, secondo le norme vigenti in materia;
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•
Pulizia accurata di tombe, arredi, pavimentazioni, e quant’altro al termine di ogni operazione sopra
descritta.
I lavori di manutenzione del verde comprendono:
• lavori di manutenzione ordinaria delle aree interne al perimetro cimiteriale a carattere periodico con
periodicità tale da mantenere il decoro e l’igiene dei luoghi:
- Tappeti erbosi;
- Cespugli e siepi a forma obbligata e/o libera;
- Alberi a forma obbligata e libera;
• lavori di manutenzione straordinaria delle aree interne al perimetro cimiteriale, da concordare con
l’Amministrazione:
- Scuotimento di alberature, siepi e cespugli per eliminazione degli eventuali residui prodotti da
intemperie;
- Formazione di prato costituita da: fresatura o vangatura; rastrellatura; seminagione di miscuglio per
campo sportivo e reinterro del seme; rullatura; fornitura e posa in opera di concimi idonei accettati
dall’Amministrazione su proposta dell’Affidatario;
• lavori di diserbatura interna: tutte le operazioni di diserbo dei vialetti o delle parti pavimentate,
eseguite tramite diserbo chimico, devono essere effettuate nel rispetto delle norme vigenti.
Gli interventi di sgombero neve e di spargimento di sale antigelo devono essere tempestivi e
continuativi nel caso del perdurare dei fenomeni atmosferici avversi.
ART.7 – ATTIVITA’ AMMINISTRATIVE CONNESSE
•
Tenuta corrente delle mappe cimiteriali anche con gestione informatizzata da effettuare con mezzi e
strumenti della ditta sulla base dei dati forniti dal comune;
•
Tenuta registro delle sepolture in doppio esemplare: osservate le disposizioni di legge in materia, la
Ditta aggiudicataria potrà, per esigenze meccanografiche ed organizzative, avvalersi per l’elaborazione
degli atti relativi di strumentazioni elettroniche e stampati a modulo continuo;
•
Istruzione degli atti di voltura nei casi di richieste d’aggiornamento, per conto del competente Ufficio
del Comune;
•
Ogni altro adempimento che compete alla ditta aggiudicataria secondo il vigente "Regolamento
Comunale per il Servizio Cimiteriale" con esclusione di quelli riservati al personale comunale.
Per tutti gli aspetti amministrativi inerenti le pratiche mortuarie l’Affidatario dovrà cooperare con l’ufficio comunale
addetto, con onere di verificare che tutte le procedure amministrative siano state correttamente eseguite e completate,
prima di dar corso al servizio stesso.
PER QUANTO NON PREVISTO NEL PRESENTE CAPITOLATO SI APPLICA IL REGOLAMENTO DI POLIZIA
MORTUARIA VIGENTE
ART.8 - ATTIVITÀ DI MANUTENZIONE ORDINARIA DEGLI EDIFICI E DEGLI IMPIANTI
L’Affidatario dovrà assicurare la manutenzione ordinaria dei fabbricati e degli impianti cimiteriali.
Per manutenzione ordinaria si intendono le opere di riparazione, rinnovamento e sostituzione del materiale di consumo e
delle finiture degli edifici e quelle necessarie ad integrare o a mantenere in efficienza gli impianti tecnologici esistenti.
Sono comprese, in via esemplificativa e non esaustiva, la manutenzione ordinaria dei seguenti manufatti di proprietà
comunale:
- Recinzioni in ferro, maniglie, serrature, cancelli, porte, chiusure varie;
- Impianti di adduzione ed erogazione acqua, rubinetteria;
- Impianti idraulici e sanitari;
- Impianti di scarico acque reflue;
- Impianti elettrici e di illuminazione;
- Manufatti edili;
- Coperture delle parti comuni sia in laterizio, sia in guaina bituminosa e/o altro materiale.
- Lavori di tinteggiatura;
- Sostituzione di lampade votive;
Detta manutenzione ordinaria serve a garantire il mantenimento nel tempo del funzionamento e degli standard
prestazionali di tutti gli impianti e delle strutture del cimitero mediante l’attuazione di tutti gli interventi necessari
(idraulico, muratore, elettricista, fabbro, …).
Tali interventi si possono suddividere in tre tipologie:
- gli interventi periodici preventivi necessari a mantenere l’efficienza degli impianti ed il decoro delle strutture;
- gli interventi specifici di ripristino delle lampade votive;
- gli interventi a guasto necessari per ripristinare la funzionalità e/o la sicurezza di impianti e strutture.
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Per quanto riguarda gli interventi periodici l’Affidatario dovrà presentare entro il 30 settembre di ogni anno il Piano
Annuale di Manutenzione, nel quale andranno proposti tutti gli interventi necessari ad assicurare le prestazioni degli
impianti, il rispetto della normativa ed a scongiurare possibili inconvenienti.
Tale piano, in caso di accettazione da parte dell’Amministrazione, dovrà essere realizzato entro il tempo utile proposto in
sede di stesura del Piano.
Per quanto riguarda gli interventi specifici di ripristino delle lampade votive, l’Affidatario, a propria cura e spese, dovrà
intervenire quando riceve la domanda di installazione e/o si verifica il guasto e comunque entro 48 ore dalla richiesta di
intervento. L’intervento di ripristino
delle lampade votive comprende la manutenzione ordinaria di tutta la
componentistica elettrica presente dalla scatola di derivazione della portante principale al loculo, la sostituzione di tutte
le parti deteriorate o non più in efficienza, la sostituzione delle lampade deteriorate o bruciate con nuove lampade,
fornite dal Comune, etc. Oltre agli interventi specifici su segnalazione dei privati o dell’Amministrazione l’Affidatario deve
provvedere a monitorare gli impianti con frequenza non superiore a 30 gg.
Per quanto riguarda la gestione degli interventi a guasto, l’Affidatario dovrà innanzi tutto entro 10 giorni
dall’aggiudicazione dell’appalto comunicare all’Amministrazione il nome del Responsabile designato dalla ditta che dovrà
garantire la reperibilità entro 1 ora dalla chiamata mediante telefono cellulare attivo tutti i giorni feriali dalle ore 8:00 alle
ore 18:00 ed il sabato dalle ore 8:00 alle ore 12:00, per le segnalazioni dell’Amministrazione Comunale o della
cittadinanza. l’Affidatario provvederà all’affissione del numero di cellulare del personale reperibile per interventi a guasto
all’interno del Cimitero, nei luoghi di maggior visibilità per i visitatori che verranno individuati dalla Direzione
dell’esecuzione del contratto.
In caso di segnalazioni effettuate dalla cittadinanza all’Affidatario (che provvederà ad avvertire immediatamente il
Responsabile) o dall’Amministrazione Comunale direttamente al Responsabile, riguardanti guasti di impianto cimiteriale o
di ogni altro avvenimento che possa limitare la fruibilità del cimitero comunale, pregiudicare il loro decoro o creare
situazioni di potenziale pericolo per l’utenza, tale Responsabile dovrà intervenire entro 2 ore dalla segnalazione e:
- eliminare il problema verificatosi mediante un adeguato intervento manutentivo;
- nei casi più complessi, se a seguito del sopralluogo non dovesse avere individuata la soluzione, contattare l’Ufficio
Tecnico comunale per decidere di concerto con esso le modalità di intervento.
ART.9 - ATTIVITÀ DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA DEGLI EDIFICI E DEGLI IMPIANTI
Nel caso in cui l’Amministrazione dovesse farne richiesta, l’Affidatario dovrà fornire la propria disponibilità ad attuare gli
interventi di manutenzione straordinaria riguardanti fabbricati ed impianti cimiteriali entro il limite del 20% dell’importo
spettante alla ditta per l’espletamento dell’oggetto del presente appalto.
L’Affidatario, entro 30 giorni dalla richiesta dell’Amministrazione, curerà la fase esecutiva dell’intervento dietro la
corresponsione di un compenso extra canone, stabilito applicando alle quantità di progetto i prezzi unitari indicati
nell’ALLEGATO B” (ELENCO PREZZI LAVORI DI MANUTENZIONE A RICHIESTA), al netto del ribasso d’asta formulato
dall’Affidatario in sede di offerta.
Le quantità delle lavorazioni descritte nell “ALLEGATO B”, verranno eseguite dall’Affidatario nel rispetto di quanto
richiesto ed autorizzato dallo stesso Ente Appaltante. Le relative quantità verranno di volta in volta individuate nel corso
dell’appalto ed ordinate dalla Direzione dell’esecuzione del contratto.
Per i prezzi ivi non contemplati, si procederà alla determinazione dei nuovi prezzi, desumendoli dal Prezziario 2010 Opere
Edili della Regione Molise, applicando il ribasso percentuale realizzato in sede di gara;
Qualsiasi intervento di manutenzione straordinaria non può essere eseguito senza l’assenso dell’Amministrazione
Comunale e la stessa si riserva la facoltà di far eseguire interventi di manutenzione straordinaria a qualsiasi ditta
specializzata ed all’uopo incaricata senza che l’Affidatario abbia nulla da pretendere.
In caso di non rispetto dei termini, l’Amministrazione potrà richiedere la rescissione del contratto.
L’importo dei lavori di manutenzione straordinaria non è definito in sede di offerta in quanto legato alla programmazione
dell’Amministrazione Comunale.
ART.10 - ATTREZZATURE E MATERIALI RICHIESTI.
Tutte le attrezzature ed i materiali necessari per lo svolgimento del servizio dovranno essere in perfetta efficienza,
omologate ed a norma con le vigenti disposizioni in materia di sicurezza e sono ad esclusivo carico della ditta per tutta la
durata del contratto, compresa l’installazione di contenitori in plastica idonei alla raccolta dei rifiuti e residui vegetali.
Tutte le attrezzature acquistate dalla ditta rimarranno di proprietà della stessa.
Tutte le spese di manutenzione ordinaria e straordinaria in modo di avere i mezzi e le attrezzature sempre in perfetta
efficienza, nonché la tassa di circolazione, assicurazione, carburanti e lubrificanti dei mezzi impiegati saranno a carico
della ditta. La dotazione di mezzi dovrà essere eventualmente sostituita o integrata in proporzione alle eventuali
aumentate necessità o mutate esigenze, a spese dell’Affidatario e senza diritto alcuno di maggiori compensi o indennità
di sorta.
La ditta appaltatrice dovrà provvedere, al momento dell'inizio del servizio e per tutta la durata dello stesso, a dotarsi in
particolare, a propria cura e spese, della seguente attrezzatura ed equipaggiamento tecnico indispensabili per
l'espletamento del servizio:
− miniescavatore per lo scavo di fosse per inumazione;
− carrello su ruote per lo spostamento delle bare all'interno del cimitero;
− tagliaerba e decespugliatore professionali;
− motosega;
− trabbattelli e ponteggi vari per opere in altezza;
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L’amministrazione potrà, in qualsiasi momento procedere, a mezzo di proprio delegato, alla verifica del buono stato e
della conformità tecnica amministrativa di tutti i mezzi e i materiali di cui trattasi e dalla loro rispondenza alle esigenze
del servizio. Ove si riscontrassero deficienze, verrà prescritto un termine dentro il quale l’appaltatore dovrà provvedere
ad eliminarle con nuovi acquisti o riparazioni e nel caso non venisse ottemperato, il Comune avrà il diritto di provvedervi
direttamente a spese dell’Affidatario, con trattenuta dell’importo corrispondente al costo sostenuto sull’ammontare della
prima successiva rata del canone o, in alternativa, avvalendosi anche della cauzione depositata. L’Amministrazione
comunale mette a disposizione della ditta appaltatrice i locali di proprietà presenti all’interno del Cimitero.
I materiali e le forniture da impiegare nei servizi da eseguire dovranno essere delle migliori qualità esistenti in
commercio, possedere caratteristiche stabilite dalle leggi e regolamenti vigenti in materia e dovranno essere accettati dal
Responsabile del Servizio.
La ditta non potrà depositare all'interno del cimitero attrezzature e materiali oltre quelli strettamente necessari per
svolgere il servizio e non potrà esercitare prestazioni che non siano connesse con il servizio stesso che non siano
preventivamente autorizzate dal Comune.
I materiali e le attrezzature dovranno essere depositati e tenuti nei punti stabiliti dalla Direzione dell’esecuzione del
contratto, lo stesso dicasi per le prestazioni connesse con il servizio stesso.
ART.11 - ONERI A CARICO DELL’AFFIDATARIO
Tutte le operazioni di cui al presente Capitolato dovranno essere eseguite con idonee attrezzature fornite dall’Affidatario
e nel rispetto delle normative vigenti in materia di sicurezza sui luoghi di lavoro nonché dei regolamenti comunali.
Sono a carico dell’Affidatario tutti gli oneri relativi alla suddetta attrezzatura nonché alla fornitura di tutti i generi di
consumo, quali detersivi, disinfettanti, saponi, carta igienica, asciugamani, strofinacci, segatura, spugne, sale, antigelo e
quant’altro necessario al perfetto mantenimento in efficienza e decoro di tutti gli spazi cimiteriali.
E’ fatto obbligo all’Affidatario di adottare, nella esecuzione dei lavori oggetto del presente appalto, tutti i provvedimenti e
le cautele necessarie per garantire l’incolumità degli addetti e dei terzi, avendo altresì cura di evitare danni ai beni
pubblici e privati.
Ogni più ampia responsabilità nel caso di infortuni e danneggiamenti ricadrà pertanto sull’Affidatario, restando la
stazione appaltante esonerata da ogni responsabilità e onere.
Oltre agli oneri di cui sopra l’Affidatario assume a proprio carico anche:
- l’obbligo di predisporre le segnalazioni diurne e notturne mediante appositi cartelli, fanali e transennamenti nel caso di
interventi su esterni, nonché gli oneri per l’eventuale custodia del cantiere;
- gli oneri derivanti dall’approvvigionamento e custodia di materiali e attrezzature necessarie alla realizzazione dei lavori
nonché quelle derivanti da eventuali forniture elettriche o idriche per il funzionamento del cantiere;
- il risarcimento di eventuali danni che, in dipendenza delle modalità di esecuzione dei lavori, fossero arrecati a proprietà
pubbliche o private nonché a persone fisiche;
- gli oneri per la certificazione dei materiali posati e delle lavorazioni eseguite ai sensi delle vigenti norme della materia,
nonché quanto necessario per rendere i lavori fruibili in sicurezza;
- tutte le spese e gli oneri relativi al personale necessario all’espletamento del servizio compresi gli oneri derivanti dalle
reperibilità nei giorni festivi e prefestivi;
- tutte le spese e gli oneri relativi a fornitura dei materiali, dotazioni di mezzi necessari a svolgere i servizi oggetto del
contratto di appalto e relativa manutenzione degli stessi;
- tutte le spese contrattuali e gli oneri dipendenti dall’esecuzione del contratto, anche se di natura accessoria all’oggetto
principale del contratto;
- tutte le spese e gli oneri relativi alla predisposizione delle misure di cui alla Legge n. 626/1994 nonchè, ove ne
sussistono i presupposti, alle misure di cui alla Legge n. 494/1996;
- nel caso in cui durante lo svolgimento delle proprie attività l’Affidatario alteri o danneggi un impianto tecnologico,
l’eventuale riparazione sarà a carico dell’Affidatario, così come le spese di collaudo e di predisposizione della
dichiarazione di conformità dell’impianto a regola d’arte (art. 9 L. 46/90 – D.M. 20.02.92).
ART.12 - CONTROLLO DELLE OPERAZIONI
Le operazioni di Polizia Mortuaria di cui al presente appalto saranno effettuate sotto il controllo della Direzione
dell’esecuzione del contratto o di chi ne fa le veci, la quale disporrà affinché vengano rispettate tutte le norme del caso
previste dal DPR 285 del 10.09.1990 "Regolamento di Polizia Mortuaria", e quelle disposizioni particolari del Sanitario
della locale A.S.L.
ART.13 – DURATA DELL’APPALTO: mesi 18 (diciotto) dalla data di consegna del servizio, stabilita con apposito
verbale. Non è richiesto alcun preavviso o disdetta per la scadenza del contratto. In caso di corretto svolgimento del
servizio, lo stesso qualora ricadono le condizioni può essere prorogato ed eventualmente alla scadenza del contratto
rinnovato, previa rinegoziazione dell’offerta, se ed in quanto sussistano presupposti di fatto e di diritto e ragioni di
convenienza e pubblico interesse, previa adozione di apposito provvedimento formale.
L'Amministrazione Comunale si riserva di prorogare l'appalto per il tempo necessario nelle more dell'espletamento delle
procedure di gara per l'individuazione del nuovo contraente.
ART.14 - AMMONTARE DELL’APPALTO
Per la fornitura delle attività di pertinenza dell’Amministrazione Comunale, descritte sinteticamente all’art.1 e
precisamente:
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- Attività di apertura, custodia, chiusura del cimitero comunale;
- Ricevimento salme;
- Operazioni cimiteriali a carico dell’Amministrazione comunale;
- Tenuta dei registri cimiteriali;
- Raccolta, trasporto e smaltimento dei materiali di risulta dalle operazioni cimiteriali;
- Lavori di pulizia delle aree esterne ed interne dei cimiteri;
- Manutenzione del verde e dei viali;
- Attività di manutenzione ordinaria degli edifici e degli impianti;
- Servizio di reperibilità;
- Installazione e manutenzione delle lampade votive;
e così come descritte nel loro insieme negli artt. 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 il Comune di Termoli riconoscerà all’Affidatario, per il
periodo di mesi 18 (diciotto) un canone forfettario onnicomprensivo (IVA esclusa) pari ad €. 180.000,00 (euro
centoottantamila/00), di cui € 174.000,00 per i servizi ed € 6.000,00 per oneri per la sicurezza, al netto del ribasso
percentuale offerto.
Per la fornitura delle attività a carico dei familiari, descritte sinteticamente all’art.1 e precisamente:
- Operazioni cimiteriali a carico dei familiari;
e così come descritte nell’insieme nell’art. 3, il familiare riconoscerà all’Affidatario, che provvede all’esecuzione in
esclusiva delle suddette operazioni (ad eccezione delle operazioni di rimozione ed apposizione di lapide che potranno
essere effettuate anche da altra Impresa individuata dal privato), gli importi indicati nell’ “ALLEGATO A” (ELENCO PREZZI
OPERAZIONI CIMITERIALI DI ISTITUTO E A RICHIESTA), (IVA esclusa), al netto del ribasso percentuale offerto.
L’ELENCO PREZZI OPERAZIONI CIMITERIALI DI ISTITUTO E A RICHIESTA dovrà essere aggiornato dall’Affidatario con i
prezzi al netto del ribasso d’asta, riportati in carattere grassetto, facilmente leggibili, ed affisso in maniera ben visibile ai
visitatori nei luoghi che verranno individuati dal Direzione dell’esecuzione del contratto.
Il pagamento dei corrispettivi di competenza dell’Amministrazione Comunale, avverrà in rate mensili posticipate,
previa presentazione di regolare fattura, da liquidarsi entro 30 gg. dalla data di ricezione presso l’Amministrazione
Comunale (data di protocollo), dopo che la Direzione dell’esecuzione del contratto avrà effettuato i controlli di cui al
presente Capitolato. I pagamenti restano in ogni caso subordinati alla presentazione di un resoconto bimestrale delle
manutenzioni e dei servizi svolti che dovrà essere trasmesso alla Direzione dell’esecuzione del contratto.
Il pagamento dei corrispettivi di competenza dei familiari, avverrà nei termini e modi che l’Affidatario concorderà
con gli stessi e comunque non oltre 30 gg. dalla ricezione a domicilio della fattura. Oltre a tale scadenza l’Affidatario può
applicare gli interessi dovuti ed agire nella riscossione dei crediti, nei modi e forme permessi dalla normativa vigente.
L’Amministrazione Comunale resta indenne da mancate riscossioni di crediti. Il costo della singola operazione cimiteriale
verrà comunicata ai familiari dall’ufficio comunale competente, al momento del rilascio dell’autorizzazione alla sepoltura.
L’Affidatario resta comunque obbligato a presentare alla Direzione dell’esecuzione del contratto un elaborato riepilogativo
progressivo quadrimestrale delle operazioni cimiteriali a carico dei privati effettuate con i relativi prezzi unitari di
contratto applicati.
Gli importi indicati rimangono fissi e invariati per tutta la durata dell’appalto.
La Ditta appaltatrice effettuerà gratuitamente le operazioni di inumazione ed esumazione da campo
comune per i cittadini:
− indigenti;
− appartenenti a famiglia bisognosa;
Tali particolari situazioni dovranno essere, in ogni caso, singolarmente accertate dall’Ufficio comunale competente.
Inoltre, procederà, sempre in forma gratuita, all’operazione di estumulazione ed esumazione ordinaria di
n.400 salme dovuta a scadenza delle concessioni.
Rimangono escluse dal canone:
- le attività di cui all’art. 9, relative ad interventi di manutenzione straordinaria a richiesta da parte dell’Amministrazione,
per i quali si farà riferimento ai prezzi riportati nell’ “ALLEGATO B” (ELENCO PREZZI LAVORI DI MANUTENZIONE A
RICHIESTA), al netto del ribasso percentuale offerto;
- le prestazioni aggiuntive non previste nel bando di gara e nei documenti allegati, richieste dal Comune di Termoli ed
accettate dall’Affidatario.
Ove i prezzi unitari di tali lavori non fossero riportati tra quelli indicati nell’ “ALLEGATO B” (ELENCO PREZZI LAVORI DI
MANUTENZIONE A RICHIESTA), si procederà alla determinazione dei nuovi prezzi, desumendoli dal Prezziario 2010
Opere Edili della Regione Molise, applicando il ribasso percentuale offerto in sede di gara;
Al solo fine di comprendere l’entità delle operazioni cimiteriali, si evidenzia che, a titolo puramente indicativo,
l’andamento medio delle sepolture è di circa 220 unità annue. Le imprese sono altresì tenute a verificare lo stato dei
luoghi per formulare l’offerta anche in considerazione della tipologia di manutenzione necessaria.
ART. 15 – DIVIETO DI ESECUZIONE IN PROPRIO DI MANUFATTI PER SEPOLTURE
È fatto esplicito divieto all’Affidatario di eseguire o far eseguire da terzi manufatti (loculi, tombe, sarcofagi, cellette
ossario e simili, con la sola esclusione della costruzione di tombini interrati) atti all’uso di sepoltura, salvo richieste
autorizzate dal Comune.
L’inosservanza di tale disposizione è motivo di risoluzione di contratto.
ART. 16 - MANUTENZIONE E SERVIZIO DI PULIZIA E DECORO DI MANUFATTI PRIVATI
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Fermo restando il divieto di esecuzione in proprio, non autorizzata dal Comune, di manufatti privati per sepolture,
qualora un privato cittadino richieda all’Affidatario l’esecuzione di opere particolari di manutenzione ordinaria e/o
straordinaria non comprese tra quelle regolate dal presente capitolato, il corrispettivo verrà definito tra la ditta
appaltatrice ed il privato richiedente e da quest’ultimo direttamente pagato.
I lavori particolari dovranno essere comunque eseguiti a perfetta regola d’arte e controlli specifici potranno essere
effettuati dall’Ufficio Tecnico Comunale.
Prima dell’inizio dei lavori la ditta appaltatrice dovrà verificare il possesso, da parte del richiedente, di tutte le
autorizzazioni previste dalle normative vigenti.
Su espressa richiesta dei privati, e concordato con esse il corrispettivo, l’Affidatario provvederà alla pulizia ed al
mantenimento del decoro dei manufatti non di proprietà comunale.
Tale servizio potrà consistere nella fornitura, nell’innaffiamento e nella sostituzione periodica dei fiori, della pulizia e
lucidatura periodica dei marmi e dei bronzi decorativi, nell’accensione lumini di cera, etc.
Relativamente a tali servizi l’Affidatario non avrà diritto di esclusiva.
Si sottolinea che l’esecuzione degli interventi suddetti, qualora venga eseguito dall’Affidatario, non dovrà in alcun modo
penalizzare i servizi dovuti per l’appalto. Pertanto gli stessi, se richiesti e se eseguiti, dovranno essere effettuati da altro
personale, rispetto a quello impiagato per l’appalto, o comunque fuori dall’orario previsto dall’appalto per le operazioni
obbligatorie.
ART.17 - MODALITA’ DI GESTIONE
Tutte le operazioni previste nel presente Capitolato, di norma, dovranno essere effettuate dal Lunedì al Sabato al mattino
dalle ore 8,00 alle ore 13,30, salvo i casi sotto specificati e quelli ritenuti urgenti ed indilazionabili, i quali dovranno
essere eseguiti dalla Ditta appaltatrice anche di pomeriggio e/o giorni festivi dietro richiesta, anche verbale e con un
anticipo di almeno 12 ore prima, della Direzione dell’esecuzione del contratto o chi per lui:
•
tumulazioni delle salme che provengono da fuori Comune e che giungono un’ora prima della chiusura dei
cancelli;
•
inumazioni di salme decedute da oltre 48 ore dall’arrivo al cimitero e che pervengono un’ora prima della
chiusura;
•
operazioni di pulizia in caso di particolari eventi atmosferici (vento forte, violenti nubifragi, ecc.) o eccezionale
affluenza del pubblico, per mantenere il perfetto decoro dei luoghi;
•
pulizia dei viali, ballatoi e scalinate in caso di necessità.
ART.18 – FORME DI CONTROLLO E COMUNICAZIONI ALL’AMMINISTRAZIONE COMUNALE
Al termine di ogni bimestre l’Affidatario dovrà predisporre una relazione dettagliata con la descrizione ed il risultato degli
interventi di manutenzione ordinaria eseguiti nel periodo di riferimento; tale relazione, attestante la buona ed efficiente
esecuzione del servizio reso, dovrà essere trasmessa alla Direzione dell’esecuzione del contratto, per la successiva
liquidazione delle relative fatture come indicato al precedente art. 13.
Inoltre, come indicato nel suindicato art.13, al termine di ogni quadrimestre l’Affidatario deve predisporre e trasmettere
alla Direzione dell’esecuzione del contratto un elaborato riepilogativo riportante il numero e la tipologia di tutte le
operazioni cimiteriali effettuate con spese a carico dei familiari del defunto, con i relativi prezzi di contratto applicati.
Per quanto attiene le operazioni cimiteriali straordinarie effettuate su richiesta dell’Amministrazione, l’Affidatario è tenuto
a rendicontare, al termine di ogni bimestre, gli interventi eseguiti i cui importi saranno calcolati secondo l’ “ALLEGATO B”
(ELENCO PREZZI LAVORI MANUTENZIONE A RICHIESTA), al netto del ribasso d’asta contrattuale.
Ove i prezzi unitari di tali lavori non fossero riportati tra quelli indicati nell’ “ALLEGATO B” (ELENCO PREZZI LAVORI DI
MANUTENZIONE A RICHIESTA), si procederà alla determinazione dei nuovi prezzi, desumendoli dal Prezziario 2010
Opere Edili della Regione Molise, applicando il ribasso percentuale realizzato in sede di gara;
L’Impresa si obbliga inoltre a fornire al Comune, su semplice richiesta, qualsiasi documentazione contabile tenuta
dall’Impresa ai sensi della vigente normativa civile e fiscale inerente l’appalto.
Il Comune provvederà a designare il Direttore dell’esecuzione del contratto addetto al controllo di tutte le attività oggetto
del presente capitolato ed alla direzione dei lavori eventualmente richiesti all’Affidatario.
I lavori affidati a ditte terze saranno controllati, oltre che dagli addetti del Comune, anche dalla ditta affidataria.
ART.19 - INFORMAZIONE ALLA POPOLAZIONE
La popolazione potrà segnalare all’Affidatario qualsiasi inconveniente o richiedere qualsiasi informazione utilizzando il
numero di telefono cellulare indicato dalla ditta, esposto all’interno del Cimitero in modo visibile nei luoghi che verranno
individuati dalla Direzione dell’esecuzione del contratto.
Nel caso in cui, al numero di telefono cellulare o direttamente al personale presente al cimitero vengano segnalate dalla
cittadinanza proposte o richieste relative al miglioramento dei servizi, delle infrastrutture e degli impianti, l’Affidatario
dovrà darne prontamente notizia all’Amministrazione comunale.
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ART.20 - OSSERVANZA DI LEGGI E REGOLAMENTI
L’Affidatario, nell’esecuzione delle opere di cui al presente appalto, è tenuto all’osservanza piena e incondizionata di tutti i
fatti e le condizioni riportate nel presente capitolato, ed in tutta la documentazione di gara.
Per quanto non indicato nei suddetti documenti, si farà riferimento alla normativa vigente in materia di appalti pubblici,
nonché a quella in materia di sicurezza e contabilità.
L’Affidatario dovrà inoltre attenersi scrupolosamente a tutte le norme, di qualsiasi genere, applicabili all’appalto in
oggetto, con particolare riferimento alle leggi antimafia, al Regolamento di Polizia Mortuaria di cui al D.Lgs. n.285 del
10.09.1990 e s.m.i., a quanto indicato nei regolamenti comunali ed in particolare nel Regolamento comunale dei Servizi
Cimiteriali, per le parti non superate da norme successive;
L’Affidatario è tenuto ad osservare integralmente il trattamento economico previsto nei contratti collettivi nazionali e
territoriali in vigore per il settore e per la zona nelle quali si svolgono i lavori.
L’osservanza di tutte le norme prescritte si intende estesa a tutte le leggi, decreti, disposizioni, ecc. che potranno essere
emanate durante l’esecuzione del contratto, in quanto applicabili.
ART.21 - ASSICURAZIONI
L’aggiudicataria dovrà contrarre adeguata polizza assicurativa per tutti i danni derivanti da comportamenti, anche
omissivi, del proprio personale, garanzia R.C.O. (Responsabilità Civile Operatori) per sinistri e per persone e R.C.T.
(Responsabilità Civile verso Terzi) comprensivo dei danni da incendio e danni alle cose causati dal personale nell’ambito
della esecuzione del servizio con un massimale annuo e per sinistro non inferiore a €.500.000,00 (cinquecentomila/00).
L'assicurazione contro i rischi dell'esecuzione sarà per una somma assicurata pari a €.500.000,00 (cinquecentomila/00).
ART.22 - SPESE E TASSE A CARICO DELL’ AFFIDATARIO
Sono a completo carico dell’Affidatario tutte le spese relative alla stipulazione del contratto, nonché le spese e le tasse,
imposte e licenze comprese quelle di bollo e di registrazione, esclusa soltanto la tassa per l’occupazione di suolo pubblico
conseguente ai lavori stessi, che verrà assolta direttamente dall’Amministrazione, qualora dovuta.
Fanno eccezione le spese che per Legge gravano sulla Stazione Appaltante.
Art. 23 – ESECUZIONE D’UFFICIO
L’amministrazione comunale ha la facoltà di ordinare e far eseguire d’ufficio, a spese della ditta appaltatrice, i lavori
necessari al regolare andamento del servizio, qualora si verifichino deficienze o abusi nell’adempimento degli obblighi
contrattuali e ove la ditta appaltatrice, regolarmente diffidata non ottemperi agli ordini ricevuti.
L’ammontare della spesa effettivamente sostenuta dal Comune, debitamente documentata, sarà trattenuta sul primo
rateo di canone successivo alla esecuzione d’ufficio dei lavori.
ART.24 - RISOLUZIONE DEL CONTRATTO
Il contratto d'appalto s’intenderà risolto di diritto, ai sensi e con le modalità di cui all'art.1456 del C.C., qualora
l'Amministrazione Comunale riscontri, a seguito di diffida scritta mediante raccomandata, gravi e ripetute inadempienze o
ritardi da parte dell’Affidatario.
Nel caso di cui al comma precedente, la ditta affidataria sarà liquidata proporzionalmente ai mesi di svolgimento effettivo
dell'appalto, fatta salva la possibilità per il Comune di rivalersi per danni nei confronti della stessa ditta.
L’Amministrazione Comunale, oltre a quanto previsto al punto precedente, può procedere alla risoluzione del contratto
d’appalto nei seguenti casi:
1. Gravi e ripetute violazioni degli obblighi contrattuali, quando l’Affidatario, per tre volte successive nell’arco di un anno
di gestione e senza giustificate motivazioni, lasci decorrere infruttuosamente il termine assegnato dall’Amministrazione
appaltante per adempiere alle proprie obbligazioni;
2. Fallimento dell’Affidatario;
3. Cessione o subappalto dei servizi in appalto, non autorizzato;
4. Valutazione negativa motivata dal complesso delle modalità operative previa contestazione di addebiti;
5. Comunicazioni false o mendaci in sede di gara od in merito a tempi e modi dell’esecuzione dell’appalto, risultante dal
confronto con le schede di riscontro delle attività svolte;
6. Sospensione, abbandono, o mancata effettuazione da parte dell’Impresa anche di uno solo dei servizi di cui al
presente capitolato;
7. Inosservanza di contratti collettivi di lavoro, degli obblighi assicurativi e previdenziali nei confronti del personale
dipendente;
8. Discriminazione ingiustificata nei confronti degli utenti che chiedono l’effettuazione delle prestazioni oggetto del
contratto;
9. Esecuzione in proprio, non autorizzata dal Comune, di manufatti per sepolture;
La comunicazioni di risoluzione dell’appalto sarà inviata a mezzo Raccomandata con ricevuta di ritorno, tuttavia la
trasmissione a mezzo fax sarà sufficiente a far decorrere i termini del procedimento.
L’Affidatario entro 15 (quindici) giorni dalla data di ricevimento della notifica di risoluzione, potrà presentare la proprie
deduzioni. Nei 10 (dieci) giorni successivi l'Amministrazione adotterà i provvedimenti del caso, che se confermativi delle
ipotesi portanti a risoluzione del contratto, avranno effetto immediato ed insindacabile.
In caso di risoluzione all’Affidatario spetteranno solo i compensi relativi alle operazioni effettivamente eseguite non
ancora liquidate, decurtati gli eventuali oneri sostenuti dall'Amministrazione per l'esecuzione d'ufficio di operazioni di
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competenza dell’Affidatario, non eseguite correttamente in tutto, od in parte, o non eseguite e detratte le eventuali
penali.
Saranno inoltre a carico dell’Affidatario gli oneri relativi ai maggiori costi sostenuti dall’Amministrazione conseguente
all’affidamento del completamento dell’appalto ad altra ditta.
Resta salvo il diritto di rivalsa dell'Amministrazione per ulteriori danni od oneri causati dalla interruzione del servizio.
L’Amministrazione si riserva inoltre la facoltà di rescindere il contratto qualora eventuali modifiche normative rendano
l’Affidatario non più idoneo a prestare il servizio in oggetto.
Nel caso di risoluzione anticipata il Comune ha facoltà di requisire temporaneamente in tutto o in parte le attrezzature ed
il relativo materiale utilizzato dall’Impresa per l’esplicazione del servizio e di avvalersene per la continuazione del servizio
direttamente o per mezzo di persona o ditta fino al nuovo conferimento della gestione del servizio con corresponsione
dell’indennità di requisizione commisurata all’effettiva utilizzazione dei mezzi e delle attrezzature dell’impresa
inadempiente.
DISPOSIZIONI PARTICOLARI RIGUARDANTI L'APPALTO
ART.25 – REQUISITI DI CARATTERE ECONOMICO-FINANZIARIO E TECNICO-PROFESSIONALE PER LA
PARTECIPAZIONE ALLA GARA (ARTT. 41 E 42 D.Lgs. 163/2006).
I soggetti partecipanti alla gara devono essere in possesso, pena l’esclusione, dei seguenti requisiti minimi di carattere
economico-finanziario e tecnico-professionale:
• Aver realizzato, nel triennio 2008/2009/2010, un fatturato (volume d’affari così come da dichiarazione annuale
IVA) complessivo non inferiore € 600.000,00 (IVA esclusa);
•
Presentazione di un elenco sottoscritto ai sensi del D.P.R. n. 445 del 2000 resa dal Legale rappresentate o
Titolare, con la quale il concorrente dimostra di aver effettuato nel triennio 2008-2009-2010 servizi identici
(servizi cimiteriali) a quello oggetto del presente appalto, per un importo complessivo pari ad almeno
€.300.000,00 (IVA esclusa); prestazioni riguardanti sia quelle a favore di Amministrazioni sia quelle a favore di
privati.
Relativamente alle prestazioni a favore di amministrazioni o Enti pubblici esse dovranno essere provate da
certificati rilasciati e vistati dalle Amministrazioni o dagli Enti medesimi.
Relativamente alle prestazioni a favore di privati queste dovranno essere dichiarati dai medesimi o, in mancanza
dallo stesso concorrente (art.42, comma 1°, lett.a) del D.Lgs n.163/2006;
•
possesso al momento dell’inizio del servizio e per tutta la durata di esso, dell’attrezzatura e
dell’equipaggiamento tecnico necessari all'esecuzione dell'appalto in conformità a quanto stabilito dall’art. 10 del
capitolato speciale d’appalto secondo quanto disposto all’art. 42 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.;
I concorrenti possono avvalersi dell'istituto dell'avvalimento di cui all'art. 49 del D.Lgs.163/2006, secondo le modalità
previste nel disciplinare di gara.
ART.26 - CAUZIONE DEFINITIVA.
Ai fini della garanzia di un esatto e puntuale adempimento degli obblighi contrattuali, l’esecutore del contratto dovrà
costituire nei termini di legge la cauzione definitiva in ragione del 10% dell’importo a base d’appalto al netto del ribasso
d’asta e comunque con le maggiorazioni previste dall’art. 113, comma 1, del D.Lgs. n.163/2006.
Si precisa che la fideiussione bancaria o la polizza assicurativa devono essere formulate in modo da rispettare
le seguenti condizioni:
- previsione della rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale;
- operatività della stessa entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;
- validità per tutto il periodo dell’appalto;
- impegno a ricostituire la cauzione qualora venga escussa dell’ A.C. in parte o totalmente.
Questo deposito dovrà restare vincolato anche dopo la scadenza dell’appalto, fino al completo soddisfacimento degli
obblighi di capitolato e dopo che sia stata risolta ogni eventuale contestazione. Nei casi di inadempimento anche di una
sola delle obbligazioni assunte dall’aggiudicatario, e fatti salvi i maggiori diritti del Comune, l’Amministrazione procederà
all’incameramento della cauzione suddetta con semplice atto amministrativo.
ART.27 – CESSIONE DEL CONTRATTO – SUBAPPALTO
Il contratto non può essere ceduto a pena di nullità. Le Ditte concorrenti sono tenute ad indicare in sede di
presentazione dell’offerta la parte del servizio che intendono eventualmente subappaltare a terzi, con le modalità ed
entro i limiti di cui all’art. 118 del D.Lgs. 163/2006, per quanto applicabile al presente capitolato. Ogni subappalto deve
essere preventivamente autorizzato dall’Amministrazione comunale e disciplinato da quanto previsto dal richiamato art.
118 del D.Lgs. 163/2006. Resta comunque impregiudicata la responsabilità dell’Affidatario per la buona esecuzione del
contratto nei confronti dell’Amministrazione comunale.
L’Affidatario è garante dei confronti dell’Amministrazione comunale del rispetto da parte degli eventuali subappaltatori
delle normative vigenti, dei C.C.N.L e di tutte le norme del presente capitolato.
L’Amministrazione comunale si riserva la facoltà di effettuare verifiche periodiche in merito, anche di concerto con
organismi ritenuti competenti.
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ART.28 - DANNI
Tutti i danni causati da incuria ed imperizia, o comunque per colpa dell’Affidatario nell'esecuzione dei lavori, saranno
addebitati alla medesima, su relazione della Direzione dell’esecuzione del contratto.
La Ditta affidataria è responsabile di eventuali danni a cose, persone ed animali che possono prodursi durante ed a
causa delle proprie prestazioni, restandone l'Amministrazione comunale totalmente sollevata.
La Ditta affidataria è altresì responsabile di eventuali danni all'Amministrazione comunale che dovessero derivare da
violazione di leggi, fra cui specificatamente quelle relative allo smaltimento dei rifiuti, restandone l'Amministrazione
comunale totalmente sollevata.
L’Affidatario è altresì obbligato a tenere indenne l’Amministrazione dai danni arrecati anche da terzi facendosi carico,
direttamente, delle necessarie pratiche di denuncia e delle eventuali richieste di risarcimento e di riconduzione al pristino
dello stato dei luoghi, dandone comunque comunicazione all’Amministrazione.
ART.29 - ASSICURAZIONI SOCIALI, CONTRATTI DI LAVORO, PREVENZIONE INFORTUNI
L’Impresa affidataria dovrà osservare tutte le norme relative alle retribuzioni ed alle assicurazioni sociali, derivanti da
leggi, decreti e contratti collettivi di lavoro.
Essa dovrà inoltre provvedere al pagamento di tutti i contributi a carico dei datori di lavoro ed osservare le norme vigenti
in materia di prevenzione degli infortuni sul lavoro.
I suddetti obblighi vincolano l'Impresa anche se essa non sia aderente alle associazioni stipulanti o receda da esse,
indipendentemente dalla sua natura industriale od artigiana, dalla sua struttura o dimensione e da ogni altra sua
qualificazione giuridica economica o sindacale.
Tutti i contributi per le assicurazioni sociali sono a carico dell’impresa, anche in deroga ad eventuali norme legislative che
disponessero l’obbligo del pagamento in solido con il Comune e con esclusione di qualsiasi rivalsa nei confronti del
Comune medesimo.
L'Impresa è responsabile in rapporto alla Amministrazione appaltante della osservanza delle norme di cui sopra.
In caso di inottemperanza agli obblighi previsti dal presente articolo, accertata dall'Amministrazione appaltante o ad essa
segnalata dall'Ispettorato del lavoro, l'Amministrazione medesima comunicherà all'Impresa e, se del caso, anche
all'Ispettorato suddetto, l'inadempienza accertata e procederà ad una detrazione del 20% sui pagamenti in acconto se i
lavori sono in corso di esecuzione, o alla sospensione del pagamento del saldo se i lavori sono ultimati.
Le somme così accantonate sono destinate a garanzia dell'adempimento degli obblighi di cui sopra.
Il pagamento non sarà effettuato fino a quando dall'Ispettorato del Lavoro non sia stato accertato che gli obblighi
predetti sono stati integralmente adempiuti. Per le detrazioni o sospensioni dei pagamenti di cui sopra l'Impresa non può
porre eccezione all'Amministrazione appaltante, ne ha titolo a risarcimento di danni. Sulle somme accantonate non
saranno ad alcun titolo corrisposti interessi.
ART.30 - DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE
Tutte le controversie fra l'Amministrazione e l'Impresa che eventualmente non si siano potute definire per via
amministrativa e stragiudiziale, saranno di competenza esclusiva del foro di Larino.
ART.31 - SPESE DI CONTRATTO
Tutte le spese inerenti e conseguenti al contratto d'appalto sono a totale carico dell’Affidatario.
ART.32 - SANZIONI
La Ditta risponderà direttamente dei danni alle persone o cose comunque provocati nello svolgimento del servizio,
restando a suo completo ed esclusivo carico qualsiasi risarcimento, senza diritto di rivalsa o di compensi da parte del
Comune.
Le inadempienze derivanti dagli obblighi contrattuali possono configurarsi in:
- ritardo rispetto all’orario stabilito per le operazioni di sepoltura e di tumulazione. Tale inadempienza
comporterà per le prime tre volte una penale di € 300,00 ( trecento/00) e successivamente di € 600,00
(seicento/00);
- ritardato intervento senza giustificazione dei lavori previsti dal presente capitolato comporteranno per le prime
tre volte un richiamo scritto e successivamente una penale di € 300,00 (trecento/00);
- cattiva esecuzione del lavoro. Tale inadempienza comporterà un richiamo scritto e il conseguente obbligo del
rifacimento del lavoro a regola d’arte.
In caso di verificata inadempienza di quanto previsto alle rimanenti parti del presente capitolato la Direzione
dell’esecuzione del contratto, per ogni distinta inadempienza applicherà una penale contrattuale di € 200,00
(duecento/00).
In caso di mancato pagamento della penale il Comune si riserva di recuperare l’importo della penale applicata mediante
trattenuta di uguale importo sui pagamenti dovuti, ovvero mediante incameramento della fidejussione fino a concorrenza
dell’importo della penale stessa.
ALLEGATI:
- Allegato A): elenco prezzi operazioni cimiteriali di istituto e a richiesta;
- Allegato B): elenco prezzi lavori di manutenzione a richiesta.
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