1 COMUNE DI MELITO DI NAPOLI Provincia di Napoli SETTORE

COMUNE DI MELITO DI NAPOLI
Provincia di Napoli
SETTORE POLIZIA MUNICIPALE
CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO PER IL SERVIZIO DI GESTIONE DEGLI ATTI
AMMINISTRATIVI RELATIVI AI VERBALI DI VIOLAZIONE DEL CODICE DELLA STRADA E
FORNITURA DELL’ APPLICATIVO SOFTWARE GESTIONALE INCLUSO UN MODULO DI
GESTIONE ELETTRONICA DOCUMENTALE PER LA CREAZIONE DEL FASCICOLO
ELETTRONICO DI OGNI SINGOLO VERBALE”
Art.1
(Oggetto dell’Appalto)
L’appalto ha per oggetto l’affidamento del servizio di gestione degli atti amministrativi relativi ai verbali di
violazione del codice della strada, e la fornitura dell’applicativo Software gestionale incluso un modulo di
gestione elettronica documentale per la creazione del fascicolo elettronico di ogni singolo verbale, con le
modalità più avanti descritte.
Il Servizio ha la durata di anni 3 (tre) a decorrere dalla data di sottoscrizione del contratto.
Art. 2
(Modalità di Affidamento dell’Appalto)
L’appalto viene affidato con procedura aperta mediante il criterio dell’offerta economicamente più
vantaggiosa ai sensi dell’art 83. D. lgs. 163/2006:
Offerta tecnica: 75 punti
Offerta Economica: 25 punti
Art. 3
(Descrizione del Servizio)
Il servizio deve gestire tutto l’iter procedurale relativo alle violazioni alle norme del Codice della Strada ed
alle sanzioni amministrative di cui alla Legge 689/81, e prevedere le seguenti fasi:
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Ritiro
Data Entry
Stampa verbali e consegna all’ufficio
Rendicontazione degli atti notificati
Rendicontazione dei pagamenti
Predisposizione del ruolo
Servizio di stoccaggio
Art. 4
(Modalità di Esecuzione)
In particolare si richiede lo svolgimento delle seguenti attività:
Fase 1
− Attività propedeutiche alla notifica
1. Ritiro Verbali Contestazione (come da fase 3)
2. Archiviazione Ottica dei supporti cartacei relativi ai Verbali di contestazione e riversamento
nel modulo/software di consultazione del “fascicolo della multa”
3. Servizio Data Entry nel sw gestionale da fornire
4. Stampa elenchi per effettuare le visure Aci/Pra
5. Stampa, imbustamento e consegna verbale al Comando per notifica
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Fase 2
− Rendicontazione delle notifiche
1. Data Entry Pagamenti effettuati
2. Archiviazione ottica notifiche (racc A/R o a mezzo messi) inserimento nel fascicolo della
multa
3. Data Entry informazione anagrafiche per (eventuale) rinotifica (verifica anagrafica a cura del
Comando di Polizia)
4. Report di rendicontazione trimestrale dei lotti e/o data dei verbali emessi, notificati e non
notificati, pagati e non pagati.
Fase 3
− Gestione della documentazione cartacea
1. Ritiro dei verbali a carico della ditta appaltatrice
2. Stoccaggio della documentazione cartacea per tutto il periodo del servizio
a) Si richiede inoltre servizio di consegna verbali originali in caso di necessità
Si richiede la formazione del personale comunale all’uso degli applicativi forniti per un numero di 2 giornate
4 ore cad. da svolgersi anche in periodi diversi. Compreso nella fornitura è il servizio di assistenza e
manutenzione del Software. Si richiede inoltre assistenza telefonica dal lunedì al venerdì dalle ore 9:00 alle
12:30 dalle 15:00 alle 18:00
Art. 5
(Funzionalità del Software)
Il software o la piattaforma Software deve essere di tipo web based, ed avere le seguenti
Funzionalità gestionali :
- Personalizzazione modelli di stampa verbale;
- Accesso multiutente e piattaforma web-based;
- Gestione flussi informatici dati visura ACI/PRA;
- Gestione modalità di notifica (poste, messo) e gestione rinotifiche (i costi delle notifiche sono a carico
dell’Ente);
- Report pagamenti/incassi e stato del verbale;
- Gestione tracciato di emissione ruolo;
- Gestione dello “stato”del verbale (notificato, mancato recapito, pagato, ricorso);
- Gestione ricorsi;
- Comunicazione dati conducente con esportazione tracciato per MCTC;
- Emissione e stampa verbali art.126 bis;
Per la consultazione degli atti digitalizzati:
- Creazione del Fascicolo elettronico del verbale integrato contenente i documenti archiviati;
- Possibilità di accesso diretto al fascicolo digitale, anche ad utenti esterni autorizzati, via internet senza la
necessità di doversi collegare al software gestionale.
- Possibilità di ricerca e consultazione immediata dei fascicoli, possibilità di ricerche mirate dei singoli
documenti;
- Modulo di archiviazione ottica;
- Gestione allegati;
- Log storico verbale;
Si richiede servizio di Hosting: Installazione e attivazione della piattaforma sui server della società, in
hosting con connettività flat di 25 MB/s, Ram minima 4 Gigabyte, e spazio adeguato ai volumi da trattare.
Art. 6
(Criteri di Valutazione)
2
La valutazione degli elaborati e delle offerte dei concorrenti sarà effettuata secondo i seguenti elementi:
Attività/Fornitura
Valutazione
Ritiro Verbali:
entro 5 giorni dalla chiamata……..……....punti 6
entro 10 giorni dalla chiamata…………....punti 3
oltre 10 giorni dalla chiamata………........punti 1
Data Entry:
conlusione entro 5 giorni dal ritiro….........punti 6
conlusione entro 10 giorni dal ritiro….......punti 3
conlusione oltre 10 giorni dal ritiro…........punti 1
Stampa e consegna delle notifiche imbustate e
sigillate:
entro 15 giorni dalla data di ritiro..…….....punti 7 Modalità di svolgimento del servizio e tempistiche
punti 30
entro 30 giorni dalla data di ritiro..….........punti 4 previste. Massimo punteggio
oltre 30 giorni dalla data di ritiro...….........punti 1
Predisposizione del ruolo:
entro 6 mesi dalla data di notifica..….........punti 8
entro 12 mesi dalla data di notifica..….......punti 4
oltre 12 mesi dalla data di notifica..….......punti 1
Servizio di stoccaggio:
infrastruttura in disponibilità all’azienda....punti 3
sistema di antincendio ed antintrusione......punti 2
Rendicontazione degli atti notificati:
entro 3 mesi dalla data di notifica..…........punti 5
entro 4 mesi dalla data di notifica..…........punti 2
oltre 4 mesi dalla data di notifica…….......punti 1
Modalità di svolgimento del servizio e tempistiche
previste. Massimo punteggio
punti 10
Rendicontazione dei pagamenti:
entro 3 mesi dalla data di pagamento.........punti 5
entro 4 mesi dalla data di pagamento.........punti 2
oltre 4 mesi dalla data di pagamento.........punti 1
Piattaforma Software Gestionale:
Web Based………………..………..........punti 10
Caratteristiche del software gestionale sia
dell’iter amministrativo che come software di Massimo punteggio
punti 30
archiviazione ottica e consultazione della
documentazione digitalizzata, max....…..punti 20
Eventuali migliorie al progetto esecutivo
Massimo punteggio
Costo del Servizio: punteggio massimo 25
Il punteggio sarà attribuito in base alla seguente formula:
(Ribasso in esame x punteggio massimo ) / Massimo Ribasso.
Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida.
3
punti 5
Art.7
(Obblighi dell’appaltatore)
L’appaltatore dovrà:
Entro 5 giorni dal conferimento dell’incarico, designare un coordinatore e farne comunicazione, coordinatore
a cui l’Ente si rivolgerà per tutte le necessità relative all’espletamento del servizio.
Tenere indenne l’Amministrazione Comunale da qualsiasi responsabilità verso terzi per fatti conseguenti ad
atti e/o comportamenti, comunque connessi con l’adempimento delle prestazioni.
L’appaltatore del servizio deve essere in grado di interloquire con la polizia municipale sia per via telematica
che telefonica, fornendo alla polizia stessa i nominativi o il nominativo del responsabile sul quale graveranno
tutti gli oneri previsti dalla legge sulla privacy. Una particolare attenzione deve essere rivolta alla
trasmissione e gestione dei dati in perfetta sicurezza.
Art. 8
(Compiti dell’Amministrazione Comunale)
L’amministrazione comunale appaltante:
Si obbliga a fare quanto necessario per consentire la più rapida ed efficace prestazione dei servizi e si
impegna a svolgere ogni attività e a prestare ogni collaborazione , al fine di rendere possibile ed agevolare
ogni adempimento da parte dell’appaltatore; in particolare è tenuta ad assicurare la collaborazione degli
uffici comunali ai fini dell’esatto adempimento delle obbligazioni e al rispetto dei tempi e delle procedure
previste nel progetto presentato dall’appaltatore, per il più spedito ed efficace espletamento dei servizi
gestionali proposti;
Si garantisce all’appaltatore, allo scopo di favorire il buon esito delle notifiche, nella consapevolezza della
rilevanza determinante di detta attività ai fini del conseguimento dei risultati attesi, ogni più ampia
collaborazione nell’identificazione dei trasgressori, attraverso l’utilizzazione delle informazioni e degli
archivi, anche informatici, in possesso dell’Ente;
Art. 9
(Importo del servizio)
Il presente appalto ha valore annuale, stimato in via presuntiva, di € 8.400,00 (ottomilaquattrocento) + iva,
considerando un numero di verbali annui da trattare pari a 1.000, nel triennio contrattuale il valore
contrattuale è di € 25.200,00 oltre I.V.A.; l’appalto è a misura e pertanto il corrispettivo è determinato dal
numero delle operazione effettivamente svolte dall’appaltatore considerando che l’unità di misura è il
verbale lavorato inteso come verificato e predisposto per la notifica, conteggiando come “lavorato” anche il
verbale rinotificato.
Il prezzo unitario a base d’asta oggetto di ribasso percentuale è il seguente:
Per ogni singolo atto stampato e postalizzato compreso di: ritiro verbali, archiviazione ottica, data
entry, stampa ed imbustamento notifica, predisposizione ruolo, rendicontazioni, predisposizioni ruoli,
archiviazione ottica e data entry delle notifiche, servizio di stoccaggio, ed ogni altra attività che
garantisca il corretto svolgimento del servizio ................................................................................. € 6,00
Per ogni comunicazione dati conducente.......................................................................................... € 4,00
Per ogni Verbale art. 126bis .............................................................................................................. € 4,00
I rinnovi di notifica dovuti a cause non imputabili all’appaltatore, vengono fatturati come “verbali”.
L’appaltatore nell’offerta economica dovrà specificare eventuali costi aggiuntivi
movimentazioni/richieste di verbali in originale conservati presso il centro di stoccaggio.
per
I costi si intendono iva esclusa.
Art. 10
(Modalità di pagamento)
L’importo verrà corrisposto previa presentazione di regolari fatture da effettuarsi a cadenza mensile, per le
quali l’Ente provvederà ad effettuare liquidazione entro 30 gg dal ricevimento delle stesse.
IL RESPONSABILE DEL SETTORE P.M.
(Domenico CECERE)
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