fax cover italiano

Curriculum Vitae
AVV. PROF. FABIO G. ANGELINI
Straordinario di Diritto Amministrativo – UTIU Roma
INFORMAZIONI PERSONALI
Data di nascita: 26 gennaio 1982
Luogo di nascita: Castellana Grotte (BA)
Indirizzo di residenza: Via Santa Maria Segreta 6 – 20123 Milano
Telefono: +39 338 3220886
E-mail: [email protected]
FORMAZIONE
Nell’A.A. 2003/2004 ha conseguito, con il massimo dei voti, la laurea magistrale in
giurisprudenza presso la Facoltà di Giurisprudenza dell’Università Carlo Cattaneo –
LIUC di Castellanza (VA), discutendo una tesi interdisciplinare in materia di Diritto
Amministrativo e Finanza Pubblica.
Nell’A.A. 2005/2006 ha conseguito la Specializzazione in Studi sulla Pubblica
Amministrazione presso l’Alma Mater Studiorum – Università di Bologna discutendo
una tesi di ricerca sulle sperimentazioni gestionali in sanità e sulle partnership pubblicoprivato, sotto la supervisione scientifica del Prof. Marco Dugato, Ordinario di Diritto
Amministrativo nell’Università di Bologna.
STUDIO LEGALE ASSOCIATO A
PROF. AVV. FRANCO GAETANO SCOCA
Prof. Avv F ABIO G IUSEPPE A NGELINI - Prof. Avv. S TEFANO S A LVA TORE S COCA
Avv. G IUSEPPE L A R OSA - Avv. E UGENIO S IGONA - Avv. F RANCESCO G A SPA RI
Dott. E DOARDO T OZZO
Via Santa Maria Segreta, 6 . I - 20123 Milano . Tel. +39. 02 89098.641 . Fax +39. 02 89098.642
Via Giovanni Paisiello, 55 . I – 00198 Roma . Tel. +39 06 8548.666 . Fax. +39 06 8558.370
[email protected]
Nell’A.A. 2006/2007 ha vinto la borsa di studio per l’accesso e la frequenza nel triennio
successivo del Dottorato di Ricerca in Diritto Amministrativo presso l’Università degli
Studi di Milano. Nel corso del triennio di dottorato ha svolto attività di ricerca sulla
disciplina delle obbligazioni delle pubbliche amministrazioni e della fase di esecuzione
dei contratti pubblici, sotto la supervisione scientifica del Prof. Fabrizio Fracchia,
Ordinario di Diritto Amministrativo nell’Università Bocconi di Milano.
Nell’A.A. 2011/2012 ha conseguito il Master in Business Administration – MBA presso
il Politecnico di Milano.
Nell’A.A. 2012/2013 ha vinto il concorso per l’accesso al Ph.D. in Management, Finance
and Law for Business istituito presso l’Università Cattaneo – LIUC di Castellanza (VA),
nell’ambito del quale ha sviluppato un lavoro di ricerca sul rapporto tra tutela dei
diritti sociali e i vincoli di finanza pubblica nel contesto dell’unione economica e
monetaria europea.
ATTIVITÀ PROFESSIONALE
Svolge la professione forense dal 2004 occupandosi prevalentemente di contratti
pubblici, infrastrutture e opere pubbliche, servizi di interesse generale, sanità, finanza
pubblica, urbanistica, edilizia e ambiente, sia in ambito giudiziale che stragiudiziale. In
tali settori ha maturato una rilevante esperienza assistendo enti e società pubbliche,
imprese, istituti bancari, fondi di investimento e investitori internazionali.
Dal 2004 al 2006 ha collaborato con lo Studio Legale dell’Avv. Rocco Mangia e con lo
Studio Legale Astolfi e Associati, entrambi specializzati nel settore del diritto sanitario
e farmaceutico.
Dal 2006 al 2011 ha collaborato con due dei più prestigiosi studi legali specializzati sia
nel settore del diritto degli affari, Bonelli Erede Pappalardo e Carnelutti Studio Legale
Associato, ricoprendo il ruolo prima di Junior Associate e poi di Senior Associate.
-2-
Dal 2011 al 2013, è stato Of Counsel di Pavia e Ansaldo - Studio Legale presso il quale
ha coordinato la sede di Milano del dipartimento di diritto amministrativo.
Dal 2014 è Partner dello Studio del Prof. Avv. Franco Gaetano Scoca, titolare della sede
di Milano.
Dal 2010 al 2014 ha svolto attività di consulenza nell’ambito dei principali progetti
infrastrutturali legati all’Expo2015, tra cui l’Autostrada Pedemontana Lombarda (di cui
ha curato il contenzioso amministrativo concernente l’affidamento del secondo lotto
(tratte B1, B2, C e D), le procedure espropriative, i rapporti con il concedente
Infrastrutture Lombarde S.p.A. e con l’ANAC, il contenzioso amministrativo avverso
la Delibera CIPE con cui è stato approvato il Progetto Definitivo dell’Opera e la gara
per l’affidamento del sistema di esazione), la tangenziale est esterna di Milano, i lavori
di adeguamento delle tangenziali di Milano e di realizzazione della Rho-Monza,
assistendo le relative società concessionarie. In relazione a tale attività, nel 2012 è stato
premiato come professionista emergente dell’anno nell’ambito dei TopLegal Awards.
Nel corso della sua carriera ha maturato una profonda esperienza nell’ambito di
complesse operazioni di partenariato pubblico-privato, assistendo sponsor privati,
pubbliche amministrazioni e istituti bancari. Si è altresì occupato di operazioni
straordinarie concernenti l’integrazione di società pubbliche (ex municipalizzate)
operanti nel settore dei servizi pubblici e, in particolare, dell’energia.
Il suo approccio professionale si caratterizza, oltre che per l’elevato livello di
competenza tecnica e di esperienza, per la capacità di coniugare i profili giuridici con
quelli strategico-aziendali e finanziari, facendo dell’attività di assistenza e consulenza
legale un vero e proprio strumento di creazione del valore per il management, per gli
eventuali azionisti e per l’interesse pubblico.
-3-
PRINCIPALI ESPERIENZE RAPPRESENTATIVE
nei settori dei contratti pubblici, delle infrastrutture, dell’urbanistica, dell’edilizia,
dell’housing sociale, dell’ambiente e delle espropriazioni, delle autorizzazioni
commerciali e localizzazione degli insediamenti commerciali, produttivi e logistici,
della finanza di progetto, della contabilità pubblica e tributi locali, del pubblico
impiego.
Consulenza ad una società concessionaria per la costruzione e gestione della più
importante opera infrastrutturale strategica attualmente in fase di realizzazione in
Europa (Autostrada Pedemontana Lombarda S.p.A.). L’assistenza ha ad oggetto i
seguenti ambiti: contratti pubblici, espropriazioni per pubblica utilità, ambiente,
contenzioso amministrativo, rapporti con il concedente, finanziamento dell’opera,
gestione dei contratti dell’appalto e risoluzione delle riserve.
Consulenza ad una concessionaria autostradale operante in Lombardia (Milano
Serravalle – Milano Tangenziali S.p.A.) in relazione all’affidamento dei lavori di
realizzazione della Rho-Monza e nella gestione del contratto d’appalto e delle riserve
iscritte dall’appaltatore.
Consulenza ad una società concessionaria (Autostrada Pedemontana Lombarda S.pA.)
per la redazione degli atti di gara concernenti l’affidamento dei lavori e del servizio di
gestione operativa del sistema di esazione in modalità “multi-lane free flow” e nel
relativo contenzioso al TAR e in Consiglio di Stato.
Consulenza a Tangenziali Esterne Milano S.p.A., società a partecipazione pubblica in
relazione alla gestione della propria partecipazione nella società di progetto per la
realizzazione di un’infrastruttura autostradale in Lombardia (Tangenziale Est Esterna
di Milano) e ai profili concernenti l’affidamento dei contratti favore di soggetti terzi.
Consulenza ad una concessionaria autostradale operante in Lombardia (Milano
Serravalle – Milano Tangenziali S.p.A.) in relazione a profili societari, contrattuali,
-4-
finanziari e contenziosi, nonché, nell’ambito di procedimenti arbitrali aventi ad oggetto
l’esecuzione di contratti pubblici.
Consulenza ad una società concessionaria (Milano Serravalle – Milano Tangenziali
S.p.A.) nello svolgimento della procedura di selezione per l’affidamento del servizio di
supporto alla gestione operativa del sistema di esazione e nel connesso contenzioso
innanzi al TAR Lombardia.
Assistenza in favore del concessionario (Synchron S.p.A) affidatario della
progettazione, realizzazione dei lavori e della gestione dei servizi no-core del nuovo
Ospedale San Gerardo di Monza nel contenzioso promosso contro l’Azienda
Ospedaliera di Monza.
Assistenza in favore dei progettisti del Padiglione Italia nel contenzioso promosso nei
confronti di EXPO2015 S.p.A., avente ad oggetto il recupero dei corrispettivi, la tutela
della paternità del progetto e la procedura di riconoscimento dell’interesse artistico
dell’Opera.
Consulenza a favore di imprese edili locali e nazionali per l’aggiudicazione di contratti
pubblici aventi ad oggetto la realizzazione di opere pubbliche.
Consulenza a favore di primarie società farmaceutiche nazionali e straniere per
l’aggiudicazione di contratti pubblici aventi ad oggetto la fornitura di farmaci,
dispositivi medici e apparecchiature diagnostiche.
Consulenza a favore di numerose imprese locali e nazionali per l’aggiudicazione di
contratti pubblici aventi ad oggetto la fornitura di servizi nonché l’affidamento in
concessione di servizi pubblici locali.
-5-
Consulenza a favore di primaria società partecipata da due importanti enti locali
dell’Alto Adige, operante nel settore dell’energia elettrica e del gas, in relazione alle
procedure di rinnovo delle concessioni di grande derivazione idroelettrica.
Consulenza a favore di numerose società miste pubblico-privato in merito alle
questioni inerenti gli affidamenti in house e l’applicabilità della disciplina sui contratti
pubblici.
Consulenza a favore di enti pubblici per l’esternalizzazione di servizi e la conclusione
di contratti di global service.
Consulenza a favore di amministrazioni locali e società a capitale interamente pubblico
con riferimento all’impostazione e allo svolgimento di procedure di gara nonché alla
predisposizione di bandi e capitolati in materia di opere pubbliche, di servizi e di
forniture anche nei settori del gas naturale, del servizio idrico integrato e dei trasporti
pubblici locali.
Assistenza a soggetti pubblici e privati in numerosi procedimenti giurisdizionali
instaurati innanzi agli organi di giustizia amministrativa, aventi ad oggetto
l’annullamento dei provvedimenti emanati nel corso di procedure ad evidenza
pubblica ritenuti lesivi di interessi legittimi.
Consulenza a favore di primari gruppi italiani per l’acquisizione e il successivo
sviluppo di aree immobiliari a destinazione residenziale, commerciale e terziario,
anche attraverso la predisposizione di convenzioni di lottizzazione.
Consulenza a favore di primari investitori istituzionali per la valutazione e
l’acquisizione di pacchetti immobiliari da destinare a fondi immobiliari quotati.
Consulenza a favore di imprese edili per la riqualificazione di aree industriali dismesse.
-6-
Consulenza a favore di numerosi enti locali nella fase di predisposizione e di adozione
di strumenti urbanistici generali e in variante.
Consulenza a favore di primario gruppo immobiliare in relazione alla richiesta di
cambio di destinazione urbanistica di numerose aree interessate da progetti di
riqualificazione e sviluppo immobiliare.
Consulenza a favore di fondo di investimento, su profili di compatibilità edilizia e
sull’impatto di procedure espropriative in ordine a diverse operazioni immobiliari.
Consulenza a favore di primaria società di produzione energetica, per la realizzazione
di un impianto energetico a biomasse, con riferimento ai profili di compatibilità
normativa degli aspetti procedurali e ambientali.
Assistenza giudiziale innanzi ai Tribunali Amministrativi Regionali, avverso
provvedimenti di diniego di titoli abilitativi edilizi, provvedimenti espropriativi
nonché di bonifica e di messa in sicurezza.
Consulenza a favore di primaria società operante nel settore automotive per la
realizzazione di una piattaforma logistica in Lombardia.
Consulenza a favore di primario gruppo estero, anche in sede giurisdizionale, per
l’apertura di ipermercati in diverse regioni italiane (Lombardia, Abruzzo, Veneto,
Lazio, Piemonte).
Consulenza a favore di primario istituto bancario italiano nell’ambito della
realizzazione di diverse infrastrutture e opere di ampliamento ed ammodernamento
di edifici esistenti mediante operazioni di leasing pubblico e leasing pubblico ad
iniziativa privata.
-7-
Consulenza a favore di diversi enti locali e società private nell’ambito di operazioni di
project financing per la realizzazione di opere pubbliche e strutture sportive destinate a
servizio pubblico.
ATTIVITÀ ACCADEMICA
Dall’A.A. 2005/2006, in qualità di Cultore della materia, ha svolto attività di ricerca e
di supporto alla didattica presso il Dipartimento di Studi Giuridici “Angelo Sraffa”
dell’Università Bocconi (Cattedre di Diritto Amministrativo e di Diritto Processuale
Amministrativo) e presso l’Istituto di Diritto dell’Università Carlo Cattaneo – LIUC
(Cattedra di Informatica Giuridica).
Dall’A.A. 2003/2004 all’A.A. 2006/2007 è stato Ricercatore presso il Centro di Ricerca
sull’Economia e il Management in Sanità e nel Sociale – CREMS, occupandosi
principalmente
di
questioni
attinenti
alla
legislazione
sanitaria
e
sociale,
all’organizzazione e alla natura giuridica delle fondazioni e società svolgenti attività
sanitarie nell’ambito del Servizio Sanitario Nazionale.
Dall’A.A. 2008/2009 all’A.A. 2013/2014 è stato Ricercatore di Diritto Amministrativo
(IUS/10) presso l’Università degli Studi “Guglielmo Marconi” di Roma, nonché,
componente del consiglio del Dipartimento di Politiche Pubbliche e Scienze
dell’Amministrazione. Dal medesimo anno accademico, è stato titolare presso il
medesimo Ateneo, degli insegnamenti di “Diritto Amministrativo” e “Contabilità di Stato
e degli Enti Pubblici” presso il corso di laurea magistrale in Scienze delle Pubbliche
Amministrazione, il corso di laurea triennale in Scienze Politiche ed il corso di laurea
triennale in Scienze Economiche. È stato docente di “Diritto Amministrativo” presso la
Scuola di Specializzazione per le Professioni Legali del medesimo Ateneo.
Dall’A.A. 2008/2009 all’A.A. 2012/2013, è stato Professore incaricato di “Istituzioni di
Diritto Pubblico” e di “Organizzazione dello Stato e degli Enti Pubblici” presso il corso di
laurea magistrale in Scienze Infermieristiche e Ostetriche, il corso di laurea triennale in
-8-
Tecniche di Neurofisiopatologia, il corso di laurea triennale in Dietistica ed il corso di
laurea triennale in Fisioterapia presso la Facoltà di Medicina dell’Università degli Studi
di Bari.
Nell’A.A. 2008/2009, è stato Visiting Professor e docente “Dottrina dello Stato e Teoria del
Diritto” presso l’Istituto Pastorale Redemptor Hominis della Pontificia Università
Lateranense.
Nell’A.A. 2013/2014 è stato Professore a contratto di “Contabilità Pubblica”, presso il
corso di laurea magistrale in economia e management del settore pubblico della Scuola
di Economia e Management della Libera Università di Bolzano.
Dall’A.A. 2013/2014 è Professore a contratto di “Diritto Amministrativo e Normativa
Appalti” nel corso di laurea magistrale in Gestione del Costruito e presso il
Dipartimento di Ingegneria Gestionale del Politecnico di Milano, presso cui tiene
lezioni e seminari. Presso il medesimo Ateneo, è docente di “Gestione degli Appalti
Pubblici” al MIP – School of Management.
Dall’A.A. 2015/2016 è Professore straordinario di Diritto Amministrativo (IUS/10), a
tempo determinato, presso la Facoltà di Ingegneria dell’Università Telematica
Internazionale Uninettuno, presso cui insegna “Diritto Amministrativo e Urbanistica”.
Dall’A.A. 2015/2016 è Professore incaricato di Diritto Pubblico dell’Economia presso
la Pontificia Università della Santa Croce di Roma e coordinatore del Biennio
Specialistico in Umanesimo Cristiano e Sviluppo Economico.
Tiene regolarmente lezioni e seminari nell’ambito di corsi di aggiornamento, seminari,
master e corsi di perfezionamento organizzati da istituti di alta formazione tra cui
l’Istituto Internazionale di Ricerca – IIR, Paradigma, l’ELIS Corporate School ed il MIP
– School of Management.
-9-
I suoi interessi di ricerca riguardano principalmente il diritto amministrativo, il diritto
pubblico dell’economia, il diritto privato della pubblica amministrazione ed il diritto
sanitario. In particolare, l’attività scientifica si è concentrata dapprima sulle
privatizzazioni delle società a partecipazione pubblica o statale, con particolare
attenzione al settore sanitario, e successivamente sulla disciplina dell’accesso alle
informazioni pubbliche e ai limiti al riutilizzo a fini commerciali delle stesse. Dall’A.A.
2008/2009 l’attività scientifica si è invece concentrata sul settore degli appalti e dei
contratti pubblici, delle obbligazioni della pubblica amministrazione, nonché, dei
rapporti tra pubblici poteri e attività economiche e sulla disciplina dei servizi di
interesse economico generale. Negli ultimi anni l’attività di ricerca si è altresì
concentrata sul tema della devoluzione di sovranità in materia di bilancio in favore
dell’UE e degli effetti dei vincoli finanziari europei sulla tutela dei diritti sociali negli
Stati membri.
Inoltre, parte dei suoi interessi scientifici sono rivolti allo studio della cultura
economica, politica e giuridica della tradizione “ordoliberale” e dell’analisi economica
del diritto proposta dai padri dell’economia sociale di mercato, nonché, delle relazioni
tra tale filone di pensiero e la dottrina sociale della Chiesa. Nel 2007, insieme al Prof.
Flavio Felice, ha fondato il Centro Studi Tocqueville-Acton, think-tank dedicato allo
studio dell’economia di mercato e della dottrina sociale della Chiesa, di cui è
attualmente Direttore Generale. In tale veste ha sviluppato numerosi progetti di
sviluppo del territorio e realizzato diversi interventi nel settore della cultura e della
promozione del valore della centralità della persona promossi e cofinanziati dalla
Fondazione Cariplo.
PUBBLICAZIONI
E’ autore e coautore di diverse pubblicazioni scientifiche. Inoltre, è stato membro del
comitato di redazione di numerose riviste scientifiche tra cui Il Foro Italiano e Sanità
Pubblica e Privata. È editorialista per i temi economici e istituzionali di Avvenire,
- 10 -
dell’Agenzia di Stampa della CEI “SIR”, della Rivista Prospettiva Persona e membro
del Comitato Scientifico della Rivista Logos diretta dal Prof. Giuseppe Valditara.
F.G. Angelini, La normativa italiana di settore e Il finanziamento delle attività, in Educazione
Continua in Medicina: analisi dei fabbisogni, programmazione, innovazioni e valutazione della
formazione obbligatoria per le professioni sanitarie, Milano, 2004.
F.G. Angelini - E. Porazzi, Le fondazioni a supporto per una gestione integrata aziendaterritorio, in Sanità Pubblica e Privata, n. 2/2005.
F.G. Angelini, L’accesso e la diffusione dei dati pubblici, 2005, www.tocqueville-acton.org
F.G. Angelini, Le istituzioni sanitarie ed i sistemi locali: riflessioni e spunti per un nuovo
rapporto con il territorio, in Sanità Pubblica e Privata, n. 1/2006.
F.G. Angelini, L’erogazione dei servizi pubblici in forma privatistica, 2006, in
www.tocqueville-acton.org
F.G. Angelini, Le istituzioni sanitarie e i sistemi locali: spunti di riflessione per una nuova
governance, 2006, in www.tocqueville-acton.org
F.G. Angelini, Nota a Corte di Cassazione, Sez. Un., 15 aprile 2005, n. 7800, in Foro It., 2006,
I, 529.
F.G. Angelini, Nota a Corte Costituzionale, 7 luglio 2005, n. 270, in Foro It., 2007, I, 2349.
F.G. Angelini, Quale modello di federalismo per l’Italia?, 2007, in www.tocquevilleacton.org
F.G. Angelini, Nota a Cassazione, Sez. Un., 4 luglio 2006, n. 15216, in Foro It., 2008, I, 248.
F.G. Angelini, Nota a Cassazione, Sez. I, 26 maggio 2006, n. 12629 e Cassazione, sez. I, 9
maggio 2006, n. 10680, in Foro It., 2008, I, 256.
F.G. Angelini, Sviluppo economico e tutela dell’ambiente, 2008, in www.tocquevilleacton.org
F.G. Angelini - F. Felice, Il principio di sussidiarietà e la contrattazione salariale, in
Prospettiva Persona, n. 63/2008.
F.G. Angelini, Elementi di tipicità e atipicità nei servizi pubblici, 2009, in www.tocquevilleacton.org
F.G. Angelini, Un’economia civile tra Stato e mercato, Centro Studi Tocqueville-Acton,
Soveria Mannelli, 2009.
- 11 -
F.G. Angelini, Il quadro giuridico-istituzionale del mercato di Benedetto XVI, in AA.VV.,
Commenti alla Caritas in Veritate, Centro Studi Tocqueville-Acton, Soveria Mannelli,
2009.
F.G. Angelini - F. Felice, Non c’è sviluppo senza responsabilità, in Prospettiva Persona, n.
71/2010.
F.G. Angelini, Globalizzazione e Poliarchia, in Prospettiva Persona, n. 72/2010.
F.G. Angelini, Pubblica Amministrazione digitale, diritto di accesso e privacy, in AA.VV,
Next Privacy, ETAS, Milano, 2010.
F.G. Angelini - F. Felice - M. Serio, “Il nostro compito”… una volta ancora, in AA.VV., Le
regole della libertà. Studi sull’economia sociale di mercato nelle democrazie contemporanee,
Centro Studi Tocqueville-Acton, Soveria Mannelli, 2010.
F.G. Angelini, Pubblici poteri e attività produttive: è davvero necessaria questa riforma?, in Il
Pensiero Economico moderno, n. 3/2011, p. 103 ss.
V. Italia (a cura di), Ricorsi per inquinamento del suolo, acustico, elettromagnetico, della
acque, atmosferico, Giuffrè, Milano, 2013.
F.G. Angelini – E. Sigona, L’ammissibilità dell’arbitrato irrituale alle controversie con la
pubblica amministrazione, I Contratti, IPSOA, 2014, p. 611
F.G. Angelini, Sovranità, diritti sociali e vincoli di finanza pubblica, Rivista Logos, in corso
di pubblicazione.
F.G. Angelini, Gli accordi della Pubblica Amministrazione e i principi generali in materia di
obbligazioni e contratti, Corriere Giuridico, Giuffrè, in corso di pubblicazione.
F.G. Angelini, Il contenzioso nel settore delle infrastrutture strategiche, in corso di
pubblicazione.
***
Milano, 29 giugno 2015
Avv. Prof. Fabio G. Angelini
- 12 -