n. 41 del 11.7.2016 aggio dovuto al concessionario del servizio

ORIGINALE
COMUNE DI MESTRINO
PROVINCIA DI PADOVA
Area 2 - Servizi Economico Finanziari - Settore Ragioneria
DETERMINAZIONE NR. 41 DEL 11/07/2016
AGGIO
DOVUTO
AL
CONCESSIONARIO
DEL
SERVIZIO
ACCERTAMENTO E RISCOSSIONE IMPOSTA SULLA PUBBLICITA' E
DIRITTI SULLE PUBBLICHE AFFISSIONI - IMPEGNO DI SPESA.
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Richiamata la propria determinazione n. 66 del 21/12/2011 con la quale è stato
approvato il verbale di gara ed aggiudicato in via definitiva il servizio di accertamento,
liquidazione e riscossione dell’imposta comunale sulla pubblicità ed i diritti sulle
pubbliche affissioni, compresa la materiale affissione dei manifesti , per il periodo
01/01/2012 – 31/12/2016 alla ditta I.C.A. – Imposte Comunali Affini – s.r.l. con sede
in Roma Via Lungotevere Flaminio n. 76, C.F. 02478610583 – P.I. 01062951007
(contratto rep. n. 184/2012) – CIG 3580026AE7;
Rilevato che la citata ditta svolge il servizio affidato alle seguenti condizioni:
- corrispettivo minimo annuo garantito al Comune di € 73.000,00.=
- aggio di esazione a favore del concessionario del 20,90%;
Visto l’art. 38 comma 2 lett. b) del D.L. n. 179/2012 convertito nella Legge n.
221/2012 che ha modificato l’art. 10, 1° comma, n. 5) del DPR n. 633/1972,
eliminando la disposizione che stabiliva l’esenzione da IVA per le operazioni relative
alla riscossione dei tributi, in quanto incompatibile con l’ordinamento comunitario, che
non prevede una analoga previsione di esenzione;
-
che in forza di tale modifica normativa, l’aggio relativo all’attività di riscossione
dei tributi deve essere assoggettato ad IVA con aliquota ordinaria e quindi
fatturato dal concessionario al Comune;
Rilevato che per il servizio affidato in concessione oggetto del presente provvedimento
è necessario, per l’aspetto contabile, accertare l’entrata lorda ed assumere un
impegno di spesa a titolo di aggio al concessionario comprensivo di IVA, che sarà
trattenuto dal medesimo (concessionario) all’atto del riversamento trimestrale al
Comune;
Ritenuto pertanto di assumere l’impegno di spesa di € 22.000,00.= (IVA compresa)
quale importo presunto dell’aggio spettante alla ditta I.C.A. s.r.l. per l’anno 2016 sulle
riscossioni relative all’imposta di pubblicità e diritti sulle pubbliche affissioni, mentre
DETERMINAZIONE N. 41 DEL 11/07/2016
l’effettivo accertamento dell’entrata sarà registrato al momento della riscossione della
somma;
Visto l’art. 1 comma 629 lettera b) della Legge 23/12/2014 n. 190 che detta nuove
disposizioni in materia di scissione dei pagamenti (split payment), stabilendo per le
pubbliche amministrazioni acquirenti di beni e servizi, ancorché non rivestano la
qualifica di soggetto passivo dell’IVA, l’obbligo di versare direttamente all’erario
l’imposta sul valore aggiunto che è stata a loro addebitata dai fornitori;
Richiamata la circolare dell’Agenzia delle Entrate n. 15/E del 13/04/2015 che ha
definitivamente fatto chiarezza sui casi nei quali sorge l’obbligo della scissione dei
pagamenti;
Rilevato che la stessa circolare evidenzia l’esclusione dal meccanismo della scissione
dei pagamenti, con particolare riferimento alle operazioni rese nei confronti della P.A.
(ad esempio servizi di riscossione delle entrate ed altri proventi – fattispecie oggetto
del presente provvedimento) in relazione alle quali il fornitore ha già nella propria
disponibilità il corrispettivo spettantegli e - in forza di una disciplina speciale
contenuta in una norma primaria o secondaria – trattiene lo stesso riversando alla
P.A. un importo netto (imponibile e la relativa imposta sono già nella disponibilità del
fornitore);
Dato atto che il Documento Unico di Programmazione e il Bilancio di Previsione per gli
esercizi finanziari 2016-2018 sono stati approvati con delibera consiliare n. 19 del
10/05/2016;
Vista la delibera di Giunta Comunale n. 61 del 17/05/2016 con la quale, nelle more
dell’approvazione del Piano dettagliato degli obiettivi e del Piano delle Performance
2016, è stato approvato il Piano esecutivo di gestione 2016/2018 – parte contabile ed
assegnate ai Responsabili di Area le relative dotazioni finanziarie per consentire
l’assunzione degli impegni di spesa e la gestione delle entrate;
Accertato che la spesa da sostenere trova copertura nell’assegnazione finanziaria del
cap. 11870 voce “Spese riscossioni tributi, entrate comunali” – Missione 01
Programma 04 Titolo 1 Macroaggregato 03 del Bilancio esercizio 2016;
DETERMINA
1. di impegnare, per quanto in premessa riportato, la somma di € 22.000,00.=
(ventiduemila/00), IVA compresa, a titolo di aggio da corrispondere alla ditta
I.C.A. - Imposte Comunali Affini – s.r.l. con sede in Roma Via Lungotevere
Flaminio n. 76, C.F. 02478610583 – P.I. 01062951007, per il servizio di
accertamento, liquidazione e riscossione dell’imposta comunale sulla pubblicità
e diritti pubbliche affissioni relativo all’anno 2016;
2. di imputare l’onere di complessivi € 22.000,00.= (vendiduemila/00) al cap.
11870 voce “Spese riscossioni tributi, entrate comunali” - Missione 01
Programma 04 Titolo 1 Macroaggregato 03 del Bilancio esercizio 2016;
3. di dare atto che le entrate derivanti dalla concessione per l’anno 2016, vengono
accertate al lordo dell’aggio del 20,90% riconosciuto alla ditta I.C.A. s.r.l.;
DETERMINAZIONE N. 41 DEL 11/07/2016
4. di dare atto che la liquidazione del compenso per aggio dovuto alla ditta I.C.A.
– Imposta Comunale Affini - s.r.l., sarà disposto a ricevimento della fattura
trimestrale, mediante giro fondi con i relativi capitoli di entrata, senza la
predisposizione di ulteriori atti;
5. di dare atto che l’obbligazione assunta e per la quale viene impegnata la spesa
avrà esecuzione e sarà esigibile nel 2016.
6. di dare atto che, ai sensi del comma 8 dell’art.183 del Dlgs n. 267/2000 e
s.m.i., il programma dei conseguenti pagamenti dell’impegno di spesa di cui al
presente provvedimento è compatibile con i relativi stanziamenti di cassa del
bilancio e con le regole di finanza pubblica in materia di “pareggio di bilancio”,
introdotte dai commi 707 e seguenti dell’art.1 della Legge n. 208/2015 (Legge
di Stabilità 2016).
IL RESPONSABILE DELL 'AREA
Sadocco Antonella
VISTO DI REGOLARITA’ CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA
Ai sensi dell’Art. 151 comma 4 del Decreto Legislativo 18.08.2000, n. 267.
Mestrino, __________
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
SADOCCO ANTONELLA
Num.
-
DETERMINAZIONE N. 41 DEL 11/07/2016
COPIA
COMUNE DI MESTRINO
PROVINCIA DI PADOVA
Area 2 - Servizi Economico Finanziari - Settore Ragioneria
DETERMINAZIONE NR. 41 DEL 11/07/2016
AGGIO
DOVUTO
AL
CONCESSIONARIO
DEL
SERVIZIO
ACCERTAMENTO E RISCOSSIONE IMPOSTA SULLA PUBBLICITA' E
DIRITTI SULLE PUBBLICHE AFFISSIONI - IMPEGNO DI SPESA.
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Richiamata la propria determinazione n. 66 del 21/12/2011 con la quale è stato
approvato il verbale di gara ed aggiudicato in via definitiva il servizio di accertamento,
liquidazione e riscossione dell’imposta comunale sulla pubblicità ed i diritti sulle
pubbliche affissioni, compresa la materiale affissione dei manifesti , per il periodo
01/01/2012 – 31/12/2016 alla ditta I.C.A. – Imposte Comunali Affini – s.r.l. con sede
in Roma Via Lungotevere Flaminio n. 76, C.F. 02478610583 – P.I. 01062951007
(contratto rep. n. 184/2012) – CIG 3580026AE7;
Rilevato che la citata ditta svolge il servizio affidato alle seguenti condizioni:
- corrispettivo minimo annuo garantito al Comune di € 73.000,00.=
- aggio di esazione a favore del concessionario del 20,90%;
Visto l’art. 38 comma 2 lett. b) del D.L. n. 179/2012 convertito nella Legge n.
221/2012 che ha modificato l’art. 10, 1° comma, n. 5) del DPR n. 633/1972,
eliminando la disposizione che stabiliva l’esenzione da IVA per le operazioni relative
alla riscossione dei tributi, in quanto incompatibile con l’ordinamento comunitario, che
non prevede una analoga previsione di esenzione;
-
che in forza di tale modifica normativa, l’aggio relativo all’attività di riscossione
dei tributi deve essere assoggettato ad IVA con aliquota ordinaria e quindi
fatturato dal concessionario al Comune;
Rilevato che per il servizio affidato in concessione oggetto del presente provvedimento
è necessario, per l’aspetto contabile, accertare l’entrata lorda ed assumere un
impegno di spesa a titolo di aggio al concessionario comprensivo di IVA, che sarà
trattenuto dal medesimo (concessionario) all’atto del riversamento trimestrale al
Comune;
Ritenuto pertanto di assumere l’impegno di spesa di € 22.000,00.= (IVA compresa)
quale importo presunto dell’aggio spettante alla ditta I.C.A. s.r.l. per l’anno 2016 sulle
riscossioni relative all’imposta di pubblicità e diritti sulle pubbliche affissioni, mentre
DETERMINAZIONE N. 41 DEL 11/07/2016
l’effettivo accertamento dell’entrata sarà registrato al momento della riscossione della
somma;
Visto l’art. 1 comma 629 lettera b) della Legge 23/12/2014 n. 190 che detta nuove
disposizioni in materia di scissione dei pagamenti (split payment), stabilendo per le
pubbliche amministrazioni acquirenti di beni e servizi, ancorché non rivestano la
qualifica di soggetto passivo dell’IVA, l’obbligo di versare direttamente all’erario
l’imposta sul valore aggiunto che è stata a loro addebitata dai fornitori;
Richiamata la circolare dell’Agenzia delle Entrate n. 15/E del 13/04/2015 che ha
definitivamente fatto chiarezza sui casi nei quali sorge l’obbligo della scissione dei
pagamenti;
Rilevato che la stessa circolare evidenzia l’esclusione dal meccanismo della scissione
dei pagamenti, con particolare riferimento alle operazioni rese nei confronti della P.A.
(ad esempio servizi di riscossione delle entrate ed altri proventi – fattispecie oggetto
del presente provvedimento) in relazione alle quali il fornitore ha già nella propria
disponibilità il corrispettivo spettantegli e - in forza di una disciplina speciale
contenuta in una norma primaria o secondaria – trattiene lo stesso riversando alla
P.A. un importo netto (imponibile e la relativa imposta sono già nella disponibilità del
fornitore);
Dato atto che il Documento Unico di Programmazione e il Bilancio di Previsione per gli
esercizi finanziari 2016-2018 sono stati approvati con delibera consiliare n. 19 del
10/05/2016;
Vista la delibera di Giunta Comunale n. 61 del 17/05/2016 con la quale, nelle more
dell’approvazione del Piano dettagliato degli obiettivi e del Piano delle Performance
2016, è stato approvato il Piano esecutivo di gestione 2016/2018 – parte contabile ed
assegnate ai Responsabili di Area le relative dotazioni finanziarie per consentire
l’assunzione degli impegni di spesa e la gestione delle entrate;
Accertato che la spesa da sostenere trova copertura nell’assegnazione finanziaria del
cap. 11870 voce “Spese riscossioni tributi, entrate comunali” – Missione 01
Programma 04 Titolo 1 Macroaggregato 03 del Bilancio esercizio 2016;
DETERMINA
1. di impegnare, per quanto in premessa riportato, la somma di € 22.000,00.=
(ventiduemila/00), IVA compresa, a titolo di aggio da corrispondere alla ditta
I.C.A. - Imposte Comunali Affini – s.r.l. con sede in Roma Via Lungotevere
Flaminio n. 76, C.F. 02478610583 – P.I. 01062951007, per il servizio di
accertamento, liquidazione e riscossione dell’imposta comunale sulla pubblicità
e diritti pubbliche affissioni relativo all’anno 2016;
2. di imputare l’onere di complessivi € 22.000,00.= (vendiduemila/00) al cap.
11870 voce “Spese riscossioni tributi, entrate comunali” - Missione 01
Programma 04 Titolo 1 Macroaggregato 03 del Bilancio esercizio 2016;
3. di dare atto che le entrate derivanti dalla concessione per l’anno 2016, vengono
accertate al lordo dell’aggio del 20,90% riconosciuto alla ditta I.C.A. s.r.l.;
DETERMINAZIONE N. 41 DEL 11/07/2016
4. di dare atto che la liquidazione del compenso per aggio dovuto alla ditta I.C.A.
– Imposta Comunale Affini - s.r.l., sarà disposto a ricevimento della fattura
trimestrale, mediante giro fondi con i relativi capitoli di entrata, senza la
predisposizione di ulteriori atti;
5. di dare atto che l’obbligazione assunta e per la quale viene impegnata la spesa
avrà esecuzione e sarà esigibile nel 2016.
6. di dare atto che, ai sensi del comma 8 dell’art.183 del Dlgs n. 267/2000 e
s.m.i., il programma dei conseguenti pagamenti dell’impegno di spesa di cui al
presente provvedimento è compatibile con i relativi stanziamenti di cassa del
bilancio e con le regole di finanza pubblica in materia di “pareggio di bilancio”,
introdotte dai commi 707 e seguenti dell’art.1 della Legge n. 208/2015 (Legge
di Stabilità 2016).
IL RESPONSABILE DELL 'AREA
Fto Sadocco Antonella
VISTO DI REGOLARITA’ CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA
Ai sensi dell’Art. 151 comma 4 del Decreto Legislativo 18.08.2000, n. 267.
Mestrino, __________
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
Fto SADOCCO ANTONELLA
Num.
-
DETERMINAZIONE N. 41 DEL 11/07/2016