accordo quadro anticorruzione

Management and Consulting srl
ALLEGATO 1 OFFERTA ACCORDO QUADRO A.N.C.I. LAZIO
Oggetto: offerta per l’avvio del percorso di formazione in tema di anticorruzione, in
attuazione della Legge n. 190/2012 e del Piano Nazionale Anticorruzione.
Come è noto, la Legge Anticorruzione (L.n. 190/2012) ed il Piano Nazionale Anticorruzione
(P.N.A.) pongono a carico delle Amministrazioni uno specifico obbligo di attuazione di
processi di formazione del personale in tema di anticorruzione, qualificando la stessa
formazione come misura obbligatoria, da inserire nei Piani Triennali di Prevenzione della
Corruzione (P.T.P.C.).
Management and Consulting srl propone un percorso formativo a disposizione delle
Pubbliche Amministrazioni che, oltre a soddisfare l’obbligo normativo, consenta di
sviluppare tra i dipendenti una base di consapevolezza e di competenze che costituiscono
l’indispensabile presupposto per la diffusione, all’interno dell’Ente, dei principi di
comportamento eticamente e giuridicamente adeguati.
Articolazione del processo formativo:
Le aree di competenza da sviluppare in questa prima fase del percorso formativo si
articoleranno, coerentemente a quanto previsto dal P.N.A., in due moduli:
Modulo 1 - livello generale: rivolto a tutti i dipendenti, concernente l’aggiornamento delle
competenze (approccio contenutistico) e le tematiche dell’etica e della legalità (approccio
valoriale).
Modulo 2 - livello specifico: rivolto al responsabile della prevenzione, ai referenti, ai
componenti degli organismi di controllo, ai dirigenti e funzionari addetti alle aree a rischio,
concernente le politiche, i programmi e i vari strumenti utilizzati per la prevenzione e
tematiche settoriali, in relazione al ruolo svolto da ciascun soggetto nell’amministrazione.
Per quanto riguarda il Modulo 1, la parte generale contenutistica sarà affrontata con
metodologia capace di assicurare un’esposizione chiara e sintetica del complesso quadro
normativo che, a vario titolo, è recentemente intervenuto in tema di anticorruzione,
evidenziando i concreti profili applicativi delle tematiche dell’etica e della legalità nel
contesto lavorativo. All’interno dello stesso modulo, l’approccio valoriale sarà affrontato
Sede Legale: viale America 93 - 00144 Roma (RM)
Tel. 06/5400968 Fax 06/97625659
Ufficio del Registro delle imprese, C.F. e P.I. 10362961004 - REA 1226935 - PEC: [email protected]
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tramite un processo di insegnamento-apprendimento di tipo attivo con il coinvolgimento
diretto dei partecipanti che consenta loro di stimolare l’interazione e l’interdipendenza utili
a rendere il momento formativo in termini di confronto reciproco sulle problematiche legate
all’etica calate nel contesto della propria Amministrazione e nelle quotidiane attività
d’ufficio. In tale ambito saranno trattati con particolare cura il Codice di Comportamento ed
il Codice disciplinare, anche mediante l’ausilio dell’analisi di casi concreti.
Il Modulo 2 sarà dedicato a rafforzare ed accrescere, nelle figure organizzative che rivestono
ruoli di diretta responsabilità gestionale, gli strumenti che consentono di attuare, nei
rispettivi ambiti di competenza, una concreta strategia di promozione dell’integrità e di
sviluppo delle misure di prevenzione della corruzione nei settori classificati a rischio elevato,
definendo con taglio operativo le modalità di “gestione” del Piano Triennale di Prevenzione
della Corruzione.
Sviluppo dei contenuti nei due moduli:
Modulo
Argomenti
-
Modulo 1:
livello
generale
-
-
Destinatari
Il sistema di prevenzione della corruzione nella
Pubblica Amministrazione.
Cultura dell’integrità e della trasparenza: Tutto
atteggiamenti e cultura organizzativa.
personale
Etica e deontologia quale strumento di lotta alla
corruzione.
La conoscenza del codice di comportamento
e del codice disciplinare.
Incompatibilità e conflitti di interesse; rotazione dei
funzionari e dei dirigenti; tracciabilità dei
procedimenti; tutela del whistleblower.
Il sistema delle responsabilità.
Questionario per la verifica dell’apprendimento
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Durata
ore
il 8
in
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La gestione del Piano di prevenzione e del
programma della trasparenza: il supporto della Responsabile
Modulo 2:
pianificazione strategica
della
livello
- Le nuove misure di prevenzione nei procedimenti di prevenzione 8
specifico
gara.
della
- Gli adempimenti da rispettare nella gestione del corruzione;
personale.
Referenti per
- Il nuovo quadro dei reati dei pubblici ufficiali contro la trasparenza
la P.A.
e
per
la
- Anticorruzione, controlli interni, programmazione e prevenzione
valutazione delle performance.
della
Il sistema delle responsabilità
corruzione;
Responsabili
delle strutture
a rischio
-
Metodologia didattica:
La metodologia didattica, attuata da docenti di comprovata professionalità, prevede
momenti di approfondimento teorico e momenti di confronto e sperimentazione mediante
lezioni frontali con apprendimento cooperativo e studio dei casi. Il materiale d'aula fornito ai
partecipanti sarà costituito da dispense ed estratti di testi normativi su supporto
informatico. I docenti si avvarranno di slides dimostrative per l'esemplificazione didattica.
Proposta economica
L’adesione al modulo n. 1, prevista per un numero massimo di 25 partecipanti per ogni
edizione/giornata della durata di 8 ore, ha un costo di euro 1.200,00 IVA esclusa (la quota è
esente da IVA se corrisposta da Enti pubblici).
L’adesione al modulo n. 2, prevista per un numero massimo di 10 partecipanti per due
edizioni/giornate della durata di 4 ore ciascuna, ha un costo di euro 1.700,00 IVA esclusa (la
quota è esente da IVA se corrisposta da Enti pubblici).
L’adesione a moduli identici successivi al primo ha un costo rispettivamente di euro 1.000,00
(modulo n. 1) e di euro 1.360,00 (modulo n. 2) IVA esclusa per ciascun modulo.
Le giornate formative si svolgeranno presso la sede dell’Amministrazione, che curerà la
disponibilità di un’aula adeguata.
Si segnala che la Sezione Regionale di Controllo per l'Emilia Romagna della Corte dei Conti,
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con la deliberazione n. 276/2013, ha affermato che la formazione in materia di
anticorruzione, come richiamata dal Piano Nazionale Anticorruzione, stante l'obbligatorietà
del suo svolgimento e l’assenza di discrezionalità circa l’autorizzazione della spesa relativa, è
da considerarsi "fuori dell’ambito applicativo di cui al comma 13 dell’art. 6 del D.L. 78/2010",
cioè fuori dai limiti alle spese di formazione che impongono di non superare, per la
formazione del personale pubblico, il tetto del 50% della spesa per il 2009.
Gli Enti che aderiranno alla presente proposta richiamando l'accordo quadro A.N.C.I. LAZIO
beneficeranno di uno sconto del 10% rispetto ai prezzi sopraindicati.
Roma, 16 aprile 2014
L’Amministratore Unico
Giancarlo Balsamo
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