salvaguardia degli equilibri di bilancio e

COMUNE DI AQUILONIA
“terra d’Irpinia”
REGIONE CAMPANIA
PROVINCIA DI AVELLINO
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Copia
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE
Numero 13 Del 28-09-2009
Oggetto:
ART.193 D.LGS 18 AGOSTO 2000, N.267 - SALVAGUARDIA
DEGLI EQUILIBRI DI BILANCIO E RICOGNIZIONE DELLO
STATO DI ATTUAZIONE DEI PROGRAMMI.
L'anno duemilanove, il giorno ventotto del mese di settembre, alle ore 16:20,
presso la Sede Municipale, convocato nei modi di legge, si è riunito il Consiglio
Comunale in sessione Ordinaria ed in Prima convocazione.
Dei signori Consiglieri assegnati a questo Comune ed in carica:
CATALDO DONATO
TARTAGLIA GIUSEPPE
DI PRENDA GENNARO
MAGLIONE LUIGI
TENORE VINCENZO
DAMIANO GIUSEPPE
TARTAGLIA ANDREA
P
P
A
P
P
P
P
LUONGO VITO
TARTAGLIA VITO
LOTRECCHIANO DIEGO
GALA RAFFAELE MICHELE
ALTIERI GABRIELLA
CAPUTO ANTONIO
P
P
P
A
P
A
ne risultano presenti n. 10 e assenti n. 3.
La seduta è Pubblica.
Assume la presidenza il signor CATALDO DONATO in qualità di SINDACO
assistito dal SEGRETARIO COMUNALE signor dr. MORANO DONATO.
Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta ed invita il
Consiglio Comunale ad esaminare e ad assumere le proprie determinazioni sulla
proposta di deliberazione indicata in oggetto.
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Pag. 1
In apertura di seduta interviene il Consigliere Lotrecchiano che legge il seguente
documento che consegna agli atti “I sottoscritti Consiglieri comunali preso atto che in
riferimento al punto n. 1 dell’odg del C.C. odierno “Art. 193 D.Lgs. 18.8.2000 n. 267 –
Salvaguardia degli equilibri di bilancio e ricognizione dello stato di attuazione dei
programmi” non è stato acquisito il relativo parere del revisore dei conti del comune di
Aquilonia, parere, a giudizio degli scriventi, assolutamente necessario per poter
deliberare secondo i crismi della legalità, comunicano la decisione di non partecipare ai
lavori del Consiglio Comunale. I sottoscritti chiedono che il segretario comunale
certifichi l’assenza della relazione dell’organo di revisione dell’organo di revisione e
ponga in essere gli atti consequenziali”. Firmato Lotrecchiano Diego e Raffaele Gala.
Il Consigliere Lotrecchiano abbandona l’aula, i presenti diventano n. 9.
Il Sindaco chiede di chiarire l’aspetto tecnico al Responsabile del Servizio Finanziario
presente in aula che interviene dichiarando che in assenza di variazioni di bilancio non
vi è la necessità del parere/relazione del Revisore.
Interviene il Sindaco che saluta e fa il benvenuto alla neo consigliera Gabriella Altieri e
gli auguri di un proficuo lavoro.
Interviene la Consigliera Altieri che saluta, conferma l’appartenenza al gruppo “Luna”
esprimendo l’augurio di poter lavorare bene con il Consiglio. Prosegue chiedendo al
Sindaco per le prossime volte di concordare data e orario dell’ordine del giorno anche
con le minoranze.
Replica il Sindaco dicendosi d’accordo con la Consigliera e precisando che queste
difficoltà sono legate anche all’assenza e alla disponibilità del segretario, per le
prossime volte si augura di poter concordare questi aspetti anche con le minoranze.
Tutto ciò premesso
IL CONSIGLIO COMUNALE
-Premesso:
che l’art. 193 del D.Lgs. 18 Agosto 2000, N. 267 dispone: “…con periodicità stabilita
dal regolamento di contabilità dell’ente locale, e comunque almeno una volta entro il 30
settembre di ciascun anno, l’organo consiliare provvede con delibera ad effettuare la
ricognizione sullo stato di attuazione dei programmi. In tale sede, l’organo consiliare dà
atto del permanere degli equilibri di bilancio o, nel caso di accertamento negativo,
adotta contestualmente i provvedimenti necessari per il ripiano degli eventuali debiti
fuori bilancio, per il ripiano dell’eventuale disavanzo di amministrazione risultante dal
rendiconto e, qualora i dati della gestione finanziaria facciano prevedere un disavanzo
di amministrazione o di gestione, per squilibrio della gestione di competenza ovvero
della gestione dei residui, adottare le misure necessarie a ripristinare il pareggio”;
- Che l’operazione sottoposta all’analisi del consiglio comunale ha una triplice finalità:
a) Verifica, prendendo in considerazione ogni aspetto della gestione finanziaria, il
permanere degli equilibri generale di bilancio;
b) Intervenire, qualora gli equilibri di bilancio siano intaccati, deliberando le misure
idonee a ripristinare la situazione di pareggio;
c) Monitorare, tramite l’analisi della situazione contabile, lo stato d’attuazione dei
programmi generali intrapresi dall’amministrazione.
-Rilevato:
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DELIBERA DI CONSIGLIO n. 13 del 28-09-2009 - Pag. 2 - COMUNE DI AQUILONIA
- Che nella gestione di ogni ente, si potrebbero verificare circostante particolari che
porterebbero, momentaneamente, alle alterazioni degli equilibri generali delle finanze;
- Che tali circostanze si possono ricondurre ad alcune casistiche ben definite:
a) l’accertamento dei debiti fuori bilancio riconducibili ad ipotesi per la quale esiste
giuridicamente la possibilità di un loro riconoscimento da parte del Comune;
b) La chiusura del consuntivo di un
esercizio precedente in disavanzo di
amministrazione, non ancora ripianato mediante l’applicazione di pari quota passiva del
bilancio;
c) La previsione di una chiusura dell’esercizio in corso in disavanzo di amministrazione
dovuti a sopraggiunti squilibri nella gestione delle risorse di competenze dell’esercizio e
nella gestione dei residui.
- Che l’esistenza di una situazione di squilibrio della gestione comporta l’immediato
intervento correttivo del Consiglio che, in questo caso, deve approvare un’adeguata
manovra di rientro;
- Che l’inerzia dell’organo consiliare porta al suo scioglimento anticipato; infatti, “La
mancata adozione, da parte dell’Ente, dei provvedimenti di riequilibrio (…) è
equiparata ad ogni effetto alla mancata approvazione del bilancio di previsione (…) con
applicazione della procedura prevista dal comma 2 del medesimo articolo di legge.”
(D.Lgs. 267/2000, art. 193/4);
Esaminata l’allegata relazione, parte integrante della presente deliberazione, che
contiene i prospetti contabili (Allegato A );
Considerato che, dall’analisi della situazione finanziaria complessiva dell’Ente, non
emergono esigenze di attivare le operazioni di riequilibrio e che tale equilibrio è
presumibile che si mantenga fino alla fine dell’esercizio e che la gestione finanziaria
risulta tale da fare ritenere che l’esercizio si concluda con un risultato di equilibrio fra
entrate e spese con un possibile avanzo di amministrazione;
-Ritenuto dover prendere atto di tale situazione gestionale;
-Proceduto alla votazione per alzata di mano, presenti e votanti N° 9, si è ottenuto il
seguente risultato: voti favorevoli N° 8 e N° 1 contrario, la Consigliera Altieri, che
dichiara “Noi del gruppo Luna votiamo contro perché non condividiamo e non abbiamo
condiviso l’impostazione del Bilancio da parte di questa maggioranza. In sovrappiù non
condividiamo né le premesse né il deliberato in oggetto”.
DELIBERA
-Prendere atto che alla data odierna non esiste alcuna necessità di provvedere agli
adempimenti di cui all’art.193 del D.Lgs. 18 Agosto 2000, N.267 presentando la
situazione contabile un equilibrio generale di bilancio (Finanziario ed Economico).
-Dare atto che è presumibile che tale situazione si protragga fino alla fine dell’esercizio
in corso;
-Dare atto, inoltre, che sono stati acquisiti i prescritti pareri previsti dall’art.49 del T.U.
N.267/2000.
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DELIBERA DI CONSIGLIO n. 13 del 28-09-2009 - Pag. 3 - COMUNE DI AQUILONIA
Successivamente, su proposta del Presidente, il presente atto, con n. 8 voti favorevoli e
n.1 contrario, la Consigliera Altieri, viene dichiarato immediatamente eseguibile.
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ALLEGATO “A”
RELAZIONE TECNICA
OGGETTO: SALVAGUARDIA DEGLI EQUILIBRI DI BILANCIO.
- Premesso che l’art. 193 del Decreto legislativo 18 agosto
2000, n°267, fa obbligo all’organo consiliare di effettuare, entro il 30
settembre di ciascun anno, la ricognizione sullo stato di attuazione
dei programmi, nonché di verificare il permanere degli equilibri di
bilancio;
- Che con nota prot. n°5172 del 24 Agosto 2009 sono state
chieste, ai responsabili di servizio, notizie relative ad eventuali debiti
fuori bilancio o comunque di spese non preventivamente impegnate,
ovvero dati, fatti o situazioni tali da far prevedere l’ipotesi di uno
squilibrio di bilancio;
Viste le attestazioni dei responsabili dei servizi dalle quali non
risultano debiti fuori bilancio;
Visto il regolamento di contabilità;
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DELIBERA DI CONSIGLIO n. 13 del 28-09-2009 - Pag. 4 - COMUNE DI AQUILONIA
Visto il quadro dimostrativo dell’equilibrio del bilancio, del risultato
presunto di amministrazione;
Il
sottoscritto
Rag.
Michele
Piccolella,
responsabile
dell’Area
Finanziaria, dichiara:
 che dalla verifica attuale non emerge nessun disavanzo della
gestione corrente nè tale disavanzo appare prevedibile;
SITUAZIONE EQUILIBRIO DI BILANCIO, ALLA DATA DEL 21
settembre 2009
ENTRATE E SPESE CORRENTI ACCERTAMENTI E IMPEGNI
PARTE PRIMA ENTRATA
TITOLO I
TITOLO II
TITOLO III
€
€
€
194.351,12
554.747,46
110.085,07
€
859.183,65
TOTALE
PARTE SECONDA SPESA
TITOLO I
TITOLO III
TOTALE
Differenza Competenza
€
€
764.973,02
33.953,63
€
798.926,65
€
60.257,00
Poiché il totale delle entrate correnti è superiore al totale delle spese correnti,
l’equilibrio del bilancio è assicurato.
Aquilonia, 21 Settembre 2009
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DELIBERA DI CONSIGLIO n. 13 del 28-09-2009 - Pag. 5 - COMUNE DI AQUILONIA
IL RESPONSABILE DELL’AREA
FINANZIARIA
- Rag. Michele Piccolella -
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DELIBERA DI CONSIGLIO n. 13 del 28-09-2009 - Pag. 6 - COMUNE DI AQUILONIA
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DELIBERA DI CONSIGLIO n. 13 del 28-09-2009 - Pag. 7 - COMUNE DI AQUILONIA
Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto.
Il Presidente
Il Segretario
F.to
MORANO DONATO
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CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Il sottoscritto Segretario Comunale certifica che copia della presente deliberazione è
stata affissa all'Albo Pretorio di questo Comune il giorno 28-09-2009 per la prescritta
pubblicazione di quindici giorni consecutivi.
Aquilonia, lí 28-09-2009
F.to CATALDO DONATO
IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to MORANO DONATO
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CERTIFICATO ESECUTIVITÀ
La presente deliberazione è divenuta esecutiva il giorno
 per il decorso termine di 10 giorni dalla pubblicazione, ai sensi dell'art.134
comma 3 del decreto legislativo 18/8/2000, n. 267;
 perché dichiarata immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134 comma 4
del decreto legislativo 18/08/2000, n. 267.
Aquilonia, lí 14-10-2009
IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to MORANO DONATO
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PARERE:
Favorevole in ordine alla regolarita’ tecnica.
Aquilonia, lí 03-08-2009
Il responsabile del servizio
F.to MORANO DONATO
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PARERE:
Favorevole in ordine alla copertura finanziaria.
Aquilonia, lí 03-08-2009
Il responsabile contabile
F.to PICCOLELLA MICHELE
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Copia conforme all’originale.
Aquilonia, li 28-09-2009
IL SEGRETARIO COMUNALE
MORANO DONATO
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DELIBERA DI CONSIGLIO n. 13 del 28-09-2009 - Pag. 8 - COMUNE DI AQUILONIA