Protocollo_ d`intesa_Territorio_ Ambiente

REPUBBLICA ITALIANA
Regione Siciliana
PROTOCOLLO D’INTESA
TRA
ASSESSORATO REGIONALE DELLE RISORSE AGRICOLE E ALIMENTARI
DIPARTIMENTO REGIONALE INTERVENTI STRUTTURALI PER L’AGRICOLTURA
E
ASSESSORATO REGIONALE DEL TERRITORIO E DELL'AMBIENTE
DIPARTIMENTO REGIONALE DELL'AMBIENTE
PER LA SEMPLIFICAZIONE DELLE PROCEDURE PER IL RILASCIO DELLE
AUTORIZZAZIONI AI SENSI DELLA VALUTAZIONE DI INCIDENZA DI CUI ALL'ART.5
DEL D.P.R. 357/97 E S.M.I. E DEL D.A. 30 MARZO 2007 DELL'ASSESSORATO REGIONALE
DEL TERRITORIO E DELL'AMBIENTE SUGLI INTERVENTI FINANZIATI COL
PROGRAMMA DI SVILUPPO RURALE SICILIA 2007-2013 IN ATTUAZIONE DEL
REGOLAMENTO CE 1698/2005.
PREMESSO
– Che l'obiettivo dell'Asse 2 del PSR Sicilia 2007/2013, di competenza dell'Assessorato Regionale
delle Risorse Agricole ed alimentari, è valorizzare l'ambiente e lo spazio rurale, sostenendo la
gestione del territorio attraverso interventi volti a promuovere la conservazione della biodiversità e
la tutela e diffusione di sistemi ad alto valore naturalistico, attraverso l'attuazione di specifiche
misure; e che tali misure specifiche dell'Asse 2 sono attuate sulla base del Programma di Sviluppo
Rurale della Regione Sicilia - PSR Sicilia 2007/2013 - di cui ai Regolamenti comunitari n.
1698/2005, 1974/2006, 65/20011 e successive modifiche e integrazioni, approvato dalla
Commissione Europea con Decisione CE (2008) 735 del 18/02/2008 e adottato dalla Giunta
Regionale di Governo con delibera n. 48 del 19/02/2008, modificato con decisione C(2009) 10542
del 18/12/2009, ed ulteriormente modificato con Decisione CCI 2007 IT 06 RPO 021 del 18/07/2012;
– Che l'Assessorato Regionale del Territorio e dell'Ambiente, ai sensi dell'art. 1 comma 4 del
D.P.R. 357/97, nella figura del Dipartimento Regionale dell'Ambiente, ed in particolare del Servizio
1 VAS-VIA, ha competenza in materia di valutazione di incidenza come specificato nel D.D.G. 18
agosto 2004 n. 895, e nell'art. 1 del DA D.A. 30 marzo 2007;
– Che ai sensi dell'art. 1 comma 1 della L.R. 13/07, gli enti competenti all'espletamento della
procedura di valutazione di incidenza ambientale (VINCA), oltre all'Assessorato Regionale del
Territorio e dell'Ambiente, come sopra specificato, sono anche Comuni ed Enti Parco, come poi
integrato dalle disposizioni dell'art. 60 della L.R. 6/2009;
– Che gli interventi finanziati dalle misure del PSR Sicilia 2007-2013, Asse 2 ed Asse 3, ricadono
anche in aree appartenenti alla Rete Natura 2000, per i quali vanno verificate le eventuali
interferenze che la loro realizzazione potrebbe conportare sui suddetti siti
– Che sussiste l’esigenza di accelerare i tempi di attuazione degli interventi finanziati a carico
delle Misure del Programma di Sviluppo Rurale 2007 – 2013
CONSIDERATO
– che l’articolo 3
del D.A. 30 marzo 2007 dell'Assessorato Regionale del Territorio e
dell'Ambiente, recante “Prime disposizioni d'urgenza relative alle modalità di svolgimento della
valutazione di incidenza ai sensi dell'art. 5, comma 5 del D.P.R. 8 settembre 1997, n. 357 e
successive modifiche ed integrazioni”, prevede l'esclusione della procedura di Valutazione di
incidenza per alcune fattispecie di attività che sono relative all'applicazione delle misure del PSR
Sicilia 2007-2013, Asse 2 ed Asse 3, ovvero:
a) l'esercizio delle pratiche agronomiche ordinarie su ordinamenti colturali esistenti, a meno che lo
stesso non comporti mutamenti o realizzazione di nuove strutture per colture protette;
b) l'esercizio di attività zootecniche esistenti non condotte su scala industriale;
c) interventi silvocolturali ordinari, compresi i tagli di utilizzazione ed esclusi i tagli di conversione;
d) la posa di cavi e/o altri manufatti e/o impianti comunque interrati lungo la viabilità esistente;
f) gli interventi che contengono solo previsioni di opere interne, manutenzione ordinaria e
straordinaria (di cui alle previsioni dell'art. 20, legge regionale n. 71/78, lett. a e b) ovvero interventi
di qualsivoglia natura che non comportino ampliamenti dell'esistente, aumento di volumetria e/o
superficie e/o modifiche di sagoma e/o cambio di destinazione d'uso, variazioni tipologiche, forma
e/o planoaltimetriche, a condizione che il soggetto proponente e il tecnico incaricato dichiarino con
responsabilità solidale che gli stessi interventi proposti e le relative attività di cantiere non abbiano,
né singolarmente né congiuntamente ad altri interventi, incidenze significative sui siti;
g) gli interventi di ordinaria manutenzione delle sedi stradali e delle reti di servizi esistenti;
h) azioni di manutenzione e di ripristino dei muretti a secco esistenti;
i) le azioni volte alla conservazione del sottobosco.
- che con Reg. n. 74/2009 la Commissione ha considerato prioritari, a livello comunitario, gli
interventi per la tutela e l’incremento della biodiversità e dei valori paesaggistici, stabilendo
l’obbligo d’inserimento degli stessi nelle azioni contemplate dai Piani di Sviluppo Rurale degli Stati
membri;
– che il PSR SICILIA 2007-2013 prevede diverse tipologie d’investimenti finalizzati
esclusivamente al miglioramento dell’ambiente e dello spazio rurale, tra l’altro anche diretti al
miglioramento del paesaggio agrario e alla tutela della biodiversità;
– che tale obiettivo coincide con le esigenze della salvaguardia della Rete 2000 di cui alle
previsioni della Direttiva 92/43 CEE e della Direttiva 79/409/CEE , come modificato dalla
Direttiva 147/2009/CEE;
– che le disposizioni attuative del PSR Sicilia 2007/2013 (parte generale - misure a investimento),
prevedono, pena l’esclusione della domanda di contributo, l’obbligo di presentazione di progetti
immediatamente cantierabili e, quindi, provvisti di tutte le autorizzazioni necessarie per l’inizio dei
lavori;
– che l'art. 16 della L.R. 30 aprile 1991 prevede la possibilità di concludere accordi tra le pubbliche
amministrazioni, per “disciplinare lo svolgimento coordinato di attività di interesse comune”;
– che, al fine di accelerare i tempi di rilascio della valutazione di incidenza, è opportuno
predeterminare le tipologie di intervento che ricadono nelle previsioni dell'art. 5 del DPR 357/97 e
di cui agli artt. 2, 3 e 4 del D.A. 30 marzo 2007 dell'ARTA, anziché attendere la determinazione di
volta in volta resa dall'ente competente sulla fattispecie concretamente sottoposta al suo esame.
SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE
Art. 1
Il presente protocollo è stipulato in applicazione dell'art. 16 della L.R. 30 aprile 1991, al fine di
accelerare i tempi di attuazione degli interventi finanziati a carico delle Misure del PSR Sicilia
2007-2013, per quanto attiene alla valutazione afferente le procedure di VINCA ai sensi dell'art. 5
del DPR 357/97 e degli artt. 2, 3 e 4 del D.A. 30 marzo 2007 dell'ARTA.
Art. 2
Gli interventi, riportati nell'allegato A al presente protocollo che sono esclusivamente oggetto di
finanziamento da parte dell’Assessorato Regionale delle Risorse Agricole e Alimentari con i fondi
del Piano di Sviluppo Rurale Sicilia 2007/2013, sono oggetto delle procedure di valutazione di
incidenza secondo le previsioni di cui agli articoli 2, 3 e 4 del D.A. 30 marzo 2007 dell'Assessorato
Regionale del Territorio e dell'Ambiente, come riportato negli allegati A e B al presente protocollo,
purché realizzati con le modalità esecutive previste per ogni singola tipologia d'intervento.
Art. 3
I sottoscrittori e gli enti competenti all'espletamento della procedura di valutazione di incidenza, ai
sensi dell'art. 1 comma 1 della L.R. 13/07, ovvero Comuni ed Enti Parco, dovranno seguire il
criterio della massima diligenza, per superare eventuali imprevisti e difficoltà sopraggiunti anche
nelle attività propedeutiche alla fase esecutiva. In particolare, nello svolgimento delle attività di
propria competenza, gli stessi assumono l’impegno a: procedere periodicamente alla verifica del
protocollo d’intesa e, se opportuno, concordarne i necessari adattamenti ed aggiornamenti;
rimuovere ogni ostacolo amministrativo e procedurale nelle diverse fasi procedimentali; utilizzare,
nei procedimenti di rispettiva competenza, tutti gli strumenti di semplificazione e di snellimento
dell’attività amministrativa previsti dalla vigente normativa.
Art. 4
Il presente protocollo d'intesa ha durata per tutto il periodo di validità del PSR Sicilia 2007-2013
con possibilità di proroga per un ulteriore biennio, inoltre qualora fosse necessario potrà essere
integrato o modificato.
Il presente protocollo verrà pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana, a cura del
Dipartimento Regionale Interventi Strutturali per l'Agricoltura, nonché nei siti web istituzionali
delle Amministrazioni firmatarie.
Palermo, 07/08/2012
F.to
IL DIRIGENTE GENERALE DEL
DIPARTIMENTO INTERVENTI STRUTTURALI
AUTORITÀ DI GESTIONE PSR SICILIA 2007/2013
Rosaria Barresi
F.to
IL DIRIGENTE GENERALE DEL
DIPARTIMENTO TERRITORIO ED AMBIENTE
Giovanni Arnone