Comune Determinazione di Argenta n. 132 del 04-05

Comune
di Argenta
Determinazione
n. 132
del 04-05-2016
PROVINCIA DI FERRARA
SETTORE Staff del Segretario
OGGETTO: Affidamento al Notaio Alessandro Mistri del servizio notarile teso alla redazione di
atto di donazione opere maestro Marcello Tassini da parte della Sig.ra Lina Furioli a favore del
Comune di Argenta - CIG Z0C16B6FEA.
STAFF DEL SEGRETARIO GENERALE
Determinazione n. 132 del 04.05.2016
OGGETTO: Affidamento al Notaio Alessandro Mistri del servizio notarile teso alla
redazione di atto di donazione opere maestro Marcello Tassini da parte della Sig.ra
Lina Furioli a favore del Comune di Argenta – CIG Z0C16B6FEA.
Il Dirigente
Premesso:
che attraverso l'interessamento del critico Lucio Scardino e della Sig.ra Loredana Grossi,
Insegnante di Storia dell'arte e cugina del pittore ferrarese Marcello Tassini (1911-1982) sono
stati presi contatti con la Sig.ra Lina Furioli, che è stata per 13 anni compagna, modella ed
allieva del maestro Tassini;
che la Sig.ra Furioli ha manifestato il desiderio di fare una donazione di una raccolta di opere
del maestro al Comune di Argenta con il vincolo di fare una esposizione permanente;
che le opere di Tassini, riconosciuto dalla critica come “maestro del Novecento ferrarese”
costituiscono un patrimonio artistico e culturale, che andrà ad arricchire la collezione comunale
di arte contemporanea e a qualificare il complesso dell'ex Convento dei Cappuccini;
che la scelta del Comune di Argenta trova anche una motivazione nella origine argentana della
famiglia, discendente della famiglia dei Marianti, che sembra sia stata proprio la famiglia a
sostenere il Bertoldi per la composizione della sua opera “Memorie storiche di Argenta”;
che con note acclarate al protocollo generale del Comune di Argenta n. 4.229 del
n. 10.271 del 20.07.2015, la Sig.ra Furioli formalizza la volontà di donare n. 34
disegni di sua proprietà, eseguite dall'artista Marcello Tassini a condizione che
impegni ad allestire una mostra permanente nella ex Chiesa di san Lorenzo al
Cappuccini;
02.04.2015 e
quadri e n. 7
il Comune si
Convento dei
Vista la deliberazione del Consiglio Comunale n. 62 del 28.09.2015 con la quale si accetta la
sopra menzionata donazione;
ritenuto di far precedere la collocazione delle opere, con una mostra temporanea allestita al
centro culturale Mercato con l'esposizione sia delle opere di Tassini che delle opere di Lina
Furioli;
che la donazione si configura quale donazione modale ai sensi dell’art. 769 e seguenti e
dell’art. 793 del Codice Civile in quanto gravata da un onere a carico del Comune, ossia atto di
liberalità avente ad oggetto il trasferimento a titolo gratuito della proprietà di beni mobili,
compiuto dal donante per consentire all’accettante (Comune) di destinare a favore della
collettività i beni oggetto del negozio giuridico, a fronte dell’impegno ad esporre le opere
d’arte;
che, inoltre, che si tratta di donazione plurima in quanto ha ad oggetto una pluralità di opere
d’arte, destinate ad essere acquisite nel patrimonio del Comune per il perseguimento dei propri
fini istituzionali con il vincolo di destinazione ad esposizione, a beneficio della Comunità;
che risulta pertanto necessario procede con un contratto a forma di atto pubblico a pena di
nullità ai sensi dell’art. 782 del Codice Civile;
considerato che in relazione alla stipula del contratto di donazione vi è un recente
orientamento giurisprudenziale che sostiene la non competenza del Segretario Comunale a
rogare atti di donazione e di conseguenza si ritiene opportuno affidare il servizio di rogito
dell’atto ad un notaio,
ritenuto in via preliminare di dover evidenziare che la lettura ed interpretazione della disciplina
sottesa all’affidamento di incarichi di natura professionale ed all’affidamento degli appalti di
servizi, fatta propria da autorevoli esperiti in materia (Dott. Lino Bellagamba, avv. Tamassia)
induce a ritenere che l’affidamento del servizio di che trattasi possa legittimamente sottostare
alle regole degli affidamenti di appalti di servizi e non degli incarichi di cui all’art. 3 comma 55
l. 244/2007 nel testo sostituito dall’art. 46, comma 2 l. 133/2008;
Tenuto conto che l’art. 192 del D.Lgs. n.267/2000 stabilisce quanto segue:
“1. La stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del
responsabile del procedimento di spesa, indicante:
a) il fine che con il contratto si intende perseguire;
b) l’oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali;
c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di
contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne stanno alla base.
2. Si applicano in ogni caso le procedure previste dalla normativa europea recepita o
comunque vigente nell'ordinamento giuridico italiano."
DATO ATTO che, per quanto attiene le lettere a), (fine che con il contratto si intende
perseguire) e b), (oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali), tali
elementi sono già stati precisati nelle precedenti premesse del presente atto;
INTESO effettuare, a norma della lettera c) dell’art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000,
l’individuazione della modalità di scelta del contraente;
DATO ATTO che per la gestione del servizio di che trattasi non sussistono convenzioni Consip
né convenzioni Intercent-ER attive ed il servizio non è presente nel MEPA;
RITENUTO quindi che nella fattispecie in termini, si possa legittimamente procedere ad un
affidamento diretto del servizio di che trattasi ad operatore idoneo previa indagine esplorativa;
VISTO il comunicato anac del 22/04/2016 Nuovo Codice dei Contratti Comunicato
congiunto del Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti, Graziano Delrio e del
Presidente dell’Autorità Nazionale Anticorruzione, Raffele Cantone che precisa quanto
segue:
“A seguito dell’entrata in vigore del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recante il nuovo
Codice dei contratti pubblici, pubblicato nella G.U. Serie Generale n. 91 del 19 aprile 2016 Supplemento Ordinario n. 10, si rende opportuno precisare quanto segue:
1. Ricadono nel previgente assetto normativo, di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006,
n. 163, le procedure di scelta del contraente ed i contratti per i quali i relativi bandi o
avvisi siano stati pubblicati in Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana (GURI) ovvero
in Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea (GUCE) ovvero nell’albo pretorio del Comune
ove si svolgono i lavori, entro la data del 18 aprile 2016.
In caso di contratti senza pubblicazione di bandi o avvisi, restano egualmente
disciplinate dal decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, le procedure di scelta del
contraente in relazione alle quali, alla medesima data del 18 aprile 2016, siano stati
inviati gli inviti a presentare offerta.
2. La nuova disciplina in materia di contratti pubblici, dettata dal decreto legislativo 18
aprile 2016 n. 50, come previsto dall’art. 216 dello stesso, si applica alle procedure ed
ai contratti per i quali i bandi e gli avvisi con cui si indice la procedura di scelta del
contraente siano pubblicati a decorrere dal 19 aprile 2016, data di entrata in vigore del
nuovo Codice dei contratti pubblici.
Tale disciplina trova altresì applicazione, nei casi di contratti senza pubblicazione di
bandi o avvisi, alle procedure di selezione in relazione alle quali i relativi inviti a
presentare offerta siano inviati a decorrere dalla data del 19 aprile 2016.
3. Gli atti di gara già adottati dalle amministrazioni, non rientranti nelle ipotesi indicate al
punto 1., dovranno essere riformulati in conformità al nuovo assetto normativo recato
dal decreto legislativo n. 50 del 2016.
VISTO il successivo comunicato Anac del 03.05.2016 di indicazione sul regime transitorio del
nuovo codice degli appalti e delle concessioni il quale stabilisce che le disposizioni del D.Lgs. 50
del 18.04.2016 riguardano i bandi ed avvisi pubblicati e gli inviti a presentare offerte
trasmessi a decorrere dal 20 aprile 2016;
DATO ATTO che gli inviti a presentare offerta sono stati trasmessi agli intererssati nel mese di
ottobre 2015 e che pertanto alla procedura si applica ancora la disciplina relativa al D.Lgs.
163/2006;
Visto l’art. 125 comma 11 del D.Lgs. n. 163/2006, modificato dalla Legge di conversione del
D.L. 70/2011, Legge n. 106 del 12.07.2011, che consentiva l’affidamento diretto da parte del
responsabile del procedimento per servizi e forniture inferiori a € 40.000,00;
DATO ATTO che si è provveduto con lettere prot. 14293, 14294, 14295, 14296 e 14299 del
12.10.2015 a richiedere un preventivo di spesa rispettivamente ai Notai Sergio Cacchi,
Carnevale Iolanda, Magnani Alberto, Alessandro Mistri e Zecchi Andrea, tutti iscritti nel collegio
notarile di Ferrara ed ampiamente qualificati per l’espletamento del servizio occorrente;
DATO ATTO che con mail assunta al prot. al n. 14339 del 13.10.2015, il Notaio Iolanda
Carnevale offriva la propria disponibilità ad espletare il servizio notarile richiesto, ad un costo
complessivo pari ad € 1.145,06 (iva e ritenute comprese);
DATO ATTO che con mail assunta al prot. al n. 14494 del 14.10.2015, il Notaio Alessandro
Mistri offriva la propria disponibilità ad espletare il servizio notarile richiesto, ad un costo
complessivo pari ad € 700,40 (iva e ritenute comprese);
DATO ATTO che i restanti studi notarili non hanno fatto pervenire alcun preventivo;
Inteso pertanto affidare al Notaio Alessandro Mistri, con studio in C.so Vittorio Emanuele II n.
16 44015 Portomaggiore (Fe) il servizio notarile finalizzato alla stipula dell’atto di donazione
opere maestro Marcello Tassini da parte della Sig.ra Lina Furioli a favore del Comune di
Argenta, alle condizioni economiche del preventivo sopra citato e conservato agli atti;
INTESO procedere alla assunzione dell’impegno di spesa di € 700,40 per far fronte al
pagamento delle spese e dell’onorario connessi a suddetto incarico;
INTESO disporre che l’affidamento del servizio sia formalizzato a mezzo di scambio di
corrispondenza;
Richiamato il combinato disposto dell’art. 163 del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i., commi 1° e 3°;
Vista la delibera Consiglio Comunale n. 18 del 30.04.2016, con la quale è stato approvato il
Bilancio di Previsione 2016-2018 e relativi allegati del Comune di Argenta, dichiarata urgente
ed immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, 4° comma, del D.Lgs. n. 267 del
18.08.2000;
Vista la delibera Giunta Comunale n. 65 del 30.04.2016, dichiarata urgente ed
immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, 4° comma, del D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000,
avente ad oggetto “Bilancio di Previsione 2016-2018 - Assegnazione risorse finanziarie nelle
more dell'approvazione del PEG/Piano performance globalizzato”;
Vista la Legge n. 136/2010 “Piano straordinario contro le mafie” con particolare riferimento
all’art. 3 “Tracciabilità dei flussi finanziari” e art. 6 “Sanzioni” e successive modifiche e
integrazioni;
Dato atto che al presente affidamento è stato attribuito il CIG: Z0C16B6FEA;
Viste le vigenti norme sulla pubblicità e trasparenza;
Visto l’art. 23-ter del D.L. 90/2014, convertito con modifiche della Legge 114/2014;
Visto il vigente regolamento di contabilità del Comune di Argenta;
Visto l’art. 183 del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267 e s.m.i.;
Visto l’art. 4, 2° comma del D.Lgs. 30.03.2001, n. 165;
Visti l’art. 24 dello Statuto e l’art. 24 del Regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei
servizi;
Vista la determinazione organizzativa del Segretario Generale, Dirigente Settore STAFF, n.
199 del 08 luglio 2015 “Articolazione dell’unità organizzativa denominata “Staff del
Segretariogenerale”, che individua ed incarica i funzionari incaricati della responsabilità dei
procedimenti amministrativi”;
Dato atto degli esiti dell’istruttoria condotta dal responsabile del procedimento, Bruni
Maurizia, la quale attesta:
o
o
o
o
di aver rispettato le varie fasi del procedimento ai sensi della legge 241/1990
e della normativa specifica e la rspettiva tempistica;
di aver verificato, nel corso delle diverse fasi del procedimento, l’insussistenza di
situazioni di conflitto di interessi da parte del Responsabile dell’istruttoria o
della sub fase della stessa;
di essersi attenuto alle Misure di prevenzione della corruzione, generali e
specifiche previste nel piano Triennale di Prevenzione della Corruzione in vigore
presso l’Ente;
di ritenere congrua la spesa che il provvedimento dispone;
Dato atto che nel sottoscrivere la presente determinazione, il Responsabile ne attesta la
regolarità e la correttezza amministrativa ai sensi e per gli effetti degli articoli 147 comma 1 e
147-bis del D.Lgs. 18.8.2000, n. 267 e successive modifiche ed integrazioni;
d e t e r mi n a
1) Di affidare al Notaio Alessandro Mistri, con studio in C.so Vittorio Emanuele II n. 16 44015 Portomaggiore (Fe), C.F. MST LSN 52L04 D548X – P.IVA 00570740381 il servizio
notarile finalizzato alla stipula dell’atto di donazione opere maestro Marcello Tassini da parte
della Sig.ra Lina Furioli a favore del Comune di Argenta;
2) che la spesa di cui alla presente determinazione trova copertura nel Bilancio di Previsione
2016 del Comune di Argenta, secondo la seguente imputazione:
Capitolo/Descrizione
Importo
01021.03.021248 – Spese
Contrattuali
€ 700,40
3) di disporre la liquidazione delle spese oggetto del presente provvedimento nel rispetto delle
disposizioni legislative vigenti e secondo i tempi e le modalità definite nel regolamento di
contabilità;
4) di trasmettere il presente provvedimento al servizio finanziario del Comune di Argenta per
gli adempimenti di competenza.
5) di disporre la pubblicazione sul sito istituzionale del Comune di Argenta ai sensi delle vigenti
norme sulla pubblicità e trasparenza;
6) di dare atto che la presente determinazione diventerà esecutiva dopo l’apposizione del visto
di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della spesa prevista, ai sensi dell’art.
151, comma 4, del D.Lgs. 267/2000.
F.to in digitale
Il Dirigente
Crivellari Dott.ssa Rita
La presente copia composta da n. ………………………. pagine, è
conforme, ai sensi dell’art.18, comma 2, del D.P.R. N.445/2000
ed all’art.23, comma 1 del D.Lgs. n.82/2005, al documento
originale sottoscritto con firma digitale, conservato presso
questo Ente.
In carta libera per uso amministrativo.
Argenta, il
Il Pubblico Ufficiale
Documento sottoscritto con firma digitale ai sensi del DPR 445/2000 e dell’art. 21 del D.Lgs 82/2005 e successive
modifiche ed integrazioni. Il documento originale è conservato in formato elettronico su banca dati del Comune di
Argenta.