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Anffas Pavia Onlus
Associazione di Famiglie di persone con Disabilità
intellettiva/relazionale
Iscritta al Registro Reg. Pers. Giuridiche DPGR N. 9833/2003
C.F. 96042200186 | P.IVA: 02347070183
Sede Legale: Via Spallanzani, 11 – 27100 Pavia
Tel 0382 539438 | Fax 0382 539147
e-mail: [email protected] - www.anffaspv.it
RELAZIONE PROGRAMMATICA 2017
I CAMBIAMENTI CHE VERRANNO:
conoscerli, capirli, parlarne
La nuova mission Anffas
Prosegue il dibattito interno sulla nuova missione che Anffas vuole assumere integrando gli evidenti
cambiamenti sia nelle persone con disabilità sia nella società. Il cambiamento del modello di
riferimento della disabilità, che passa attraverso il modello medico, quello biopsicosociale, quello
della qualità della vita per arrivare ad un modello basato sui diritti umani, ci interroga sugli
atteggiamenti e le considerazioni che abbiamo nei confronti dei nostri figli: la loro vita deve essere
pensata sull'assunto che essi hanno gli stessi diritti di tutti (Convenzione ONU sui diritti delle
persone con disabilità). Questo comporta anche il loro diritto ad esprimersi all'interno
dell'associazione, il diritto a scegliere dove vivere e con chi vivere (passando dal "dopo di noi,
durante noi" al concetto di "vita indipendente"), il diritto ad essere adeguatamente informati. Nel
prossimo convegno del 2 e 3 dicembre a Rimini verranno esplorate tutte le tematiche relative. I
cambiamenti nella società e nelle condizioni delle famiglie e delle persone con disabilità
(invecchiamento, rischio di povertà, diminuzione delle risorse pubbliche) ci costringe a pensare a
servizi nuovi e innovativi che non pesino eccessivamente sulle famiglie.
La legge dopo di noi
Approvata il 19 giugno 2016, il DDL 112 comunemente chiamato "Dopo di noi", apre un varco a
favore del bisogno delle famiglie di assicurare un futuro sereno ai propri cari. Sono stati organizzati
convegni per spiegarla, ma ancora mancano i decreti attuativi che ci consentiranno di beneficiarne.
Anche Anffas Pavia organizzerà un convegno per informare i soci e la cittadinanza, ma preferiamo
farlo quando i decreti saranno stati emanati. La legge prevede percorsi sulla deistituzionalizzazione,
interventi di residenzialità temporanea, soluzioni alloggiative di tipo familiare o di co-abitazione,
sviluppo di abilità per la vita indipendente e modalità di protezione economica che facilitino la
programmazione del futuro.
Riforma terzo settore
Questa legge ci riguarda in quanto ente gestore e Associazione di Promozione Sociale appartenente
al Terzo Settore. Anche per questa legge non sono stati emanati i decreti attuativi, perciò non è
ancora possibile determinarne le ricadute sulla nostra organizzazione. Ad una veloce lettura
sembrerebbe che Anffas Pavia sia già allineata con molte delle prescrizioni a carico delle
associazioni, ma sarà necessaria un'attenta analisi delle disposizioni di legge.
Servizi in Pavia:
CSS LOGHETTO – Via Mussini, 23 – tel. 0382 422077
CSS SCALA - Via Scala, 12/A – tel. 0382 460046
CSS CASA SILVANA – Via Felice Maggi, 6 – tel. 0382 470875
CASA SATELLITE – Via Ferrara, 2 – tel.0382 572760
IBAN Banca Prossima: IT45M0335901600100000018456
IBAN UBI Banca: IT28O0504811302000000051629
c/c postale: 33241332
Devolvi il 5 x 1000 ad ANFFAS PAVIA ONLUS C.F. 96042200186
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Anffas Pavia Onlus
È sempre più necessaria la presenza dell'Associazione in tutti i luoghi istituzionali dove si lavora
per dare corso, nel rispetto delle leggi, alle politiche sociali. Monitorare come vengono applicate le
nuove disposizioni di legge e intervenire dove sono necessarie correzioni, precisazioni e
suggerimenti ci impegna sia a livello locale sia a livello regionale attraverso i nostri rappresentanti e
tecnici.
"Casa Adelia"
La ristrutturazione della villetta che abbiamo avuto in comodato d'uso gratuito, grazie alla famiglia
Savio, è stata avviata. Dopo la piccola cerimonia per la posa della prima pietra, che ha avuto
risonanza cittadina, siamo impegnati nella raccolta dei fondi che ci consentiranno di completare
l'arredo e la ristrutturazione esterna. I fondi per la ristrutturazione interna, come già spiegato, ci
sono stati forniti da una donazione di un parente del socio Ettore Scuri, e dal progetto conseguente
al bando "Erogazioni Emblematiche Minori" della Fondazione Comunitaria di Pavia con fondi
CARIPLO.
È un impegno gravoso. Abbiamo da tempo avviato la raccolta fondi, ma abbiamo bisogno
dell'aiuto di tutti voi. Vi invitiamo a contribuire e a pubblicizzare l'impegno dell'Associazione
nella creazione di una casa pensata per accogliere le persone con meno abilità.
Le attività culturali
Continueranno tutte le iniziative che ci danno visibilità e possibilità di formare famiglie e persone.
Il nostro impegno sarà rivolto a tutte le fasce di persone con disabilità e ai loro ambiti di vita.
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Famiglie giovani: le sosteniamo attraverso il SAI? informandole e aiutandole nel sostenere i
diritti dei loro figli e collaborando con i servizi socio-sanitari che li seguono. Inoltre
continueremo ad aderire a tutte le iniziative di animazione e tempo libero proposte da
Associazioni o Comuni dei tre piani di zona.
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Scuola: l'attenzione rivolta alla scuola è sempre alta per evitare che vengano meno l'assistenza,
il sostegno e i trasporti. La scuola è ancora uno dei pochi momenti inclusivi in cui i nostri figli
possono relazionarsi con i loro pari e portare loro una nuova visione della disabilità, non peso
ma risorsa. Il movimento di autodeterminazione, che le persone con disabilità
intellettiva/relazionale stanno portando avanti, dovrebbe cominciare negli anni della scuola,
introducendo le istanze che modificheranno la percezione che la società ha di loro.
L’Associazione è presente con propri rappresentanti negli organismi della scuola (GLIP e CTI)
e partecipa attivamente tramite il proprio SAI? alle iniziative di LEDHA legate alla scuola,
come la campagna “Vogliamo andare a scuola” che prosegue e monitora i cambiamenti
determinati dalle mutate responsabilità in capo alle ex Province, ora Area vasta e dalla legge
nazionale ("La Buona Scuola") che modificherà gli assetti. La socia Prof.ssa Donatella Morra
continuerà il suo impegno come consulente SAI? per la scuola.

Lavoro: continueremo a stimolare l'Area Vasta (ex Provincia), il Comune di Pavia e i Piani di
Zona per cercare soluzioni, sia di tirocinio che lavorative, che possano creare opportunità per i
nostri figli. Anche il lavoro è un importante mezzo per cambiare la percezione della disabilità
intellettiva, favorendo situazioni inclusive che manifestino i cambiamenti in atto.

Anziani: aumenteremo l'attenzione alle problematiche legate all’invecchiamento di famiglie e
persone con disabilità raccogliendo indicazioni di bisogni e cercando soluzioni.
L’agenda sociale Anffas del prossimo anno sarà dedicata agli Autismi.
Altre iniziative
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La Presidente è entrata a far parte del Consiglio Direttivo del Centro Servizi Volontariato. La
collaborazione con il CSV è quindi più forte e necessaria in vista della riforma del Terzo Settore
varata da pochi mesi.
Continuerà la collaborazione con l’Ufficio Esecuzioni Penali Esterno afferente al Ministero
della Giustizia, in relazione ai lavori di pubblica utilità e giustizia riparativa.
La partecipazione attiva alle reti di associazioni (la Rete Amministratore di Sostegno, lo
Sportello Antidiscriminazione del Comune di Pavia, la Consulta del Volontariato, il Consorzio
Pavia in rete e altre reti informali) continua ed è indispensabile.
Parteciperemo a manifestazioni pubbliche come “Il Festival dei Diritti”, “La Festa delle
Diversità”, "La Festa del Volontariato" rinata iniziativa della Consulta Comunale Volontariato,
che sottolineano il nostro impegno civico, ci danno visibilità e ci consentono di incontrare i
cittadini.
Continueranno gli incontri conviviali (pizza e pranzi sociali) indispensabili alla reciproca
conoscenza, organizzati da alcuni soci molto attivi.
Continueremo ad avvalerci della generosità di volontari che con la loro professionalità e le loro
capacità ci aiutano
Ricordiamo che è in rete il Sito dove potrete trovare notizie e informazioni utili, lo trovate
digitando l’indirizzo www.anffaspv.it.
Iniziative a favore dei soci
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Gruppo “Scuola dei diritti e dei doveri” è tenuto dalla prof.ssa Carla Torselli per informare e
formare i genitori discutendo con loro le novità legislative. Gli incontri iniziati l'8 novembre, si
tengono nella sala riunioni della sede dell’Associazione dalle 10 alle 11.30 con il seguente
calendario per l’anno 2017: 10/1; 7/2; 7/3; 4/4; 9/5.
Il gruppo guidato dalla Dott.ssa Valeria Destefani, creato dalla Prof.ssa Annapia Verri, è stato
riattivato. L'argomento proposto è "Pronto soccorso emozioni"; ha l'intento di aiutarci a
fronteggiare le difficoltà che quotidianamente incontriamo e a gestirle con serenità. Gli
appuntamenti del 2017 si terranno di giovedì in data 24/11, 15/12 19/1, 16/2, 16/3, 20/4, 18/5,
8/6. Tutti gli incontri saranno presso il Collegio Infermieri in via Flarer 10.
È partito il "Progetto tempo libero giovani" che darà la possibilità ai nostri figli di passare una
domenica al mese (dalle ore 11 alle ore 17) tra pari sperimentando situazioni di inclusione
nella città ed esercitare il diritto di fare le proprie scelte di tempo libero.
Il soggiorno estivo è un’occasione di sollievo per le famiglie e di vita adulta per i ragazzi. Le
differenze tra gli ospiti anziani e i più giovani si fanno sempre più marcate e richiedono un
grande impegno di risorse umane adeguate oltre a quelle economiche.
Il servizio di sollievo semi-residenziale flessibile (da poche ore, fino all’intera giornata), creato
per venire incontro ai bisogni particolari delle famiglie, è sempre attivo e apprezzato.
Al momento non sono disponibili i posti di sollievo/residenzialità temporanea, ma possiamo
attivarci nel caso in cui le famiglie avessero delle necessità urgenti.
Il SAI? rimane il servizio di punta dell’associazione, aperto ai soci ed alla cittadinanza; offre
accoglienza ascolto, informazioni e assistenza. E’ presente non solo nella sede di Pavia ma
anche a Corteolona il 1° giovedì del mese. Collabora con i tre Piani di Zona del territorio pavese
e con altri servizi socio sanitari territoriali.
La biblioteca presso la nostra sede si è arricchita di nuovi libri ed è fruibile non solo dai soci ma
da tutta la cittadinanza; collaborano alla biblioteca una tirocinante del Servizio di Formazione
all’Autonomia del Comune di Pavia ed una nostra socia (Cristina Guardamagna) che funge da
tutor. La biblioteca è aperta ogni venerdì dalle ore 9.30 alle ore 12.00 Vi invitiamo a contribuire
con la segnalazione di titoli di libri e donazioni.
Raccolta fondi
E’ indispensabile ampliare la raccolta fondi tramite la ricerca di donazioni da parte di
privati ed enti pubblici. Chiediamo la collaborazione di tutti i soci sia per invitare amici,
parenti e conoscenti a donare il 5x1000 sia per implementare donazioni alla nostra
Associazione anche ricordandola in occasione di lieti eventi (nascite, matrimoni, ecc.)
L’ente gestore
Le disposizioni delle DGR di Regione Lombardia impongono condizioni che rendono più
complesso il lavoro di educatori e coordinatori. La legge 23/2015 ha unificato gli Assessorati Sanità
e Famiglia (sociale), riassegnando i compiti previsti all'ATS (Agenzia di Tutela della Salute) e
l'ASST (Azienda Socio Sanitaria Territoriale). Questo ha determinato nuove difficoltà sia negli Enti
Gestori di tutta la Regione, sia ai Comuni e Piani di Zona che hanno dovuto ri-adeguarsi. Il
coordinamento degli Enti Gestori Anffas e a marchio Anffas continua a riunirsi ed a portare avanti
le istanze rivolte alla Regione.
Le Comunità Socio Sanitarie
Vi ricordiamo che le CSS da noi gestite sono un servizio socio-assistenziale, con diritto da parte
degli utenti ad un modesto voucher sanitario conformato alla gravità della persona. Come ente
gestore abbiamo molti obblighi, una vigilanza severa e costante da parte dell’ATS e poche risorse
che provengono dalle istituzioni (Regione, ATS, Comuni, PdZ), quindi la retta grava in buona parte
sulle famiglie. Non abbiamo l’obbligo di avere personale diverso da ASA e OSS, tuttavia da anni
collaborano con noi tre educatori e un’infermiera libero professionista.
La gestione del personale continuerà ad essere oculata, ma rispettosa delle esigenze assistenziali
degli ospiti che sono in aumento e in cambiamento. I nostri operatori si impegnano a preservare il
clima accogliente e familiare di casa secondo lo spirito Anffas. Per affrontare al meglio i
cambiamenti proseguirà la loro formazione, oltre alla normale attività di programmazione e alle
riunioni di equipe condotte dagli educatori e da un delegato del consiglio direttivo.
Nelle comunità sono presenti attualmente 3 giovani del Servizio Civile che rimarranno con noi fino
al prossimo settembre.
Casa Satellite
Attualmente nel servizio operano figure educative ed assistenziali dipendenti Anffas. Al presente le
persone che compiono il percorso sono sei. Continueremo a mantenere rapporti con le scuole
superiori di Pavia per sensibilizzare i ragazzi che finiscono il percorso scolastico e le loro famiglie
alla possibilità di sperimentare una situazione di Vita Indipendente.
Continuerà il rapporto costruttivo con lo SFA (Servizio Formazione Autonomia) e con le Assistenti
Sociali del Comune e dei Piani di Zona del pavese per divulgare la conoscenza del servizio e
individuare possibili utenti.
Anche per il 2017 l'obiettivo sarà quello di stimolare i Piani di Zona a riconoscere Casa Satellite
quale unità d’offerta sociale sperimentale. L'amministrazione comunale di Pavia si è dichiarata
disponibile a valorizzare il servizio attraverso eventi. La nuova filosofia Anffas, volta a dare
strumenti per implementare anche la Vita (inter)indipendente va in questa direzione. Il servizio può
essere il banco di prova per sperimentare le abilità delle persone e determinare l'intensità dei
sostegni necessari a creare per loro situazioni abitative al di fuori della famiglia d'origine.
Personale e figure professionali di Anffas Pavia Onlus previste per il 2017
FIGURA PROFESSIONALE
NUMERO
UNITA’
ATTIVITA’ PRESTATA IN
COORDINATORE SOCIO-EDUCATIVO
COORDINATORE AMMINISTRATIVO
IMPIEGATA AMMINISTRATIVA
1
1
1
UFFICIO
EDUCATORI
OPERATORI ASA/OSS a tempo pieno
OPERATORI ASA/OSS part-time
INFERMIERA in libera professione
OPERATORI in somministrazione
2 + 1 part-time
14
4
1
4
COMUNITA’
EDUCATORI
OPERATORE OSS
OPERATORI di supporto
PSICOLOGO a rapporto libero professionale
1 + 1 laureanda SdE
1
2
1
CASA SATELLITE
La Cooperativa Sociale S. Agostino
A marchio Anffas, gestisce il CSE Samarkanda. Al servizio sono iscritti 15 utenti, si sostiene grazie
al contributo delle famiglie, dei Comuni di residenza e dei Piani di Zona di Pavia, Certosa e di
Corteolona. L'attività si svolge con soddisfazione da parte degli utenti e delle famiglie. Il nuovo
Consiglio Direttivo, nell'ottica di una sempre maggiore inclusione delle persone con disabilità nel
tessuto sociale e nello specifico nel territorio pavese, ha promosso e attivato accanto ai laboratori
tradizionali (falegnameria, computer, cucito, ginnastica dolce, arte-terapia, cura del sé, lettura,
scrittura e piscina) altre attività con il progetto "Explorando". presentato nel 2015 e finanziato dal
Comune. Esso comprende: apparecchiatura tavoli presso la mensa del povero gestita dai Frati di
Canepanova, coltivazione orto, corsi di ginnastica presso la "Società ginnastica pavese", laboratori
di cucina presso i locali di Casa Satellite, letture a tema in collaborazione con la Biblioteca Bonetta.
Tutte le attività continueranno anche nel 2017, così come proseguiranno il progetto
"Riciklando...oltre le mura di Samarkanda" in collaborazione con il Comune di Travacò Siccomario
con finalità di educazione ambientale. Un progetto iniziato su bando del Comune di Pavia, che ha
coinvolto alcune mamme e sorelle in un laboratorio di arte-terapia, è molto apprezzato. Da ottobre
2016 ha avuto inizio un percorso di Teatro-terapia a cura della sig.ra Stafania Grossi e un corso di
nuoto presso "La Natatoria". Tutte le attività svolte perseguono obiettivi educativi, di attenzione al
benessere delle persone e dei loro famigliari, alla loro crescita relazionale e inclusione sociale e
sviluppo delle autonomie in accordo con la mission Anffas.
CONCLUSIONI
Anffas è un'associazione che, a tutti i livelli organizzativi (locali, regionali, nazionale e
internazionale), si interroga e cerca continuamente soluzioni innovative che facilitino la vita delle
famiglie che hanno al loro interno una persona con disabilità, sia dal punto di vista politico,
monitorando e collaborando con le istituzioni per le leggi che vengono emanate, sia dal punto di
vista pratico studiando nuovi modelli di valutazione della disabilità e modelli di applicazione
pratica della nuova visione introdotta dalla Convenzione ONU. Le famiglie Anffas sono sempre
state anticipatrici, per continuare ad esserlo è necessario, anche a Pavia, pensare, discutere e
valutare le azioni che devono seguire i cambiamenti che stiamo vivendo, restando uniti e
incrementando le adesioni per poter avere la forza di far sentire la nostra voce.
Licenziata dal Consiglio Direttivo il 07/11/2016
19-11-2016
Approvata dall’Assemblea dei soci del __________