Determina a contrarre

Equitalia SpA
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Direzione Approvvigionamenti e Logistica
Acquisti
Prot. n.2017/ 16495
DISPOSIZIONE N. 37 DEL 03 FEBBRAIO 2017
Oggetto: Procedura negoziata mediante Richiesta di Offerta (RDO) sul Mercato
Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) per affidamento della fornitura
di licenza SW LANSWEEPER, ai sensi dell’articolo 36 commi 2, lett. a) e 6 del
D.L.gs.50/2016.
Determina a contrarre ai sensi dell’art. 32, co. 2 del D.Lgs. n. 50/2016.
PREMESSA
La U.O. Esercizio Sistemi ICT ha trasmesso la Richiesta di Acquisto n. 2017-0012 per
l’affidamento della fornitura di una licenza Sw Lansweeper. La richiesta è supportata,
come meglio specificato nella RDA e nella nota tecnica, dalla seguente motivazione:
“Al fine di continuare ad operare una corretta attività di monitoraggio su tutti i desktop, risulta
necessario avere in dotazione uno strumento di hardware e software inventory che esegua
automaticamente la scansione di qualsiasi computer o dispositivo connesso alla rete aziendale.
Tale prodotto rende disponibili dettagliate ed esaustive informazioni in modalità centralizzata,
semplificando attività di budget, audit, accounting e protezione.
Attualmente il fabbisogno è assicurato mediante il Software “Lansweeper – Premium Subscription”
che garantisce:

di intercettare qualsiasi dispositivo attestato sula rete aziendale:

di rilevare tutti i sw installati sulle singole postazioni di lavoro;

un costante adeguamento delle funzionalità senza costi aggiuntivi.
Inoltre, il prodotto è stato personalizzato mediante lo sviluppo interno di routine di
interfacciamento per specifiche estrazioni di dati/informazione che dovrebbero essere di
nuovo implementate nel caso di sostituzione del Sw Lansweeper con prodotto di analoghe
funzionalità.
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Infine, la sua sostituzione comporterebbe un nuovo processo di apprendimento per
l’utilizzo ottimale, con annessa onerosa attività di migrazione di non breve durata e nel
contempo un blocco operativo in termini di gestioni dell’assistenza degli “Utenti”.
In particolare, per garantire la continuità operativa dei servizi tramite l’applicativo Software
“Lansweeper – Premium Subscription”, come meglio specificato nella nota tecnica e nella
nota del Responsabile Pianificazione Acquisti e Monitoraggio Contratti, si ritiene di
procedere con una RdO verso tutti i fornitori che risultano iscritti anche su MEPA al bando di
riferimento per l’iniziativa ICT 2009 / Prodotti e servizi per l'informatica e le
telecomunicazioni.
Per l’acquisizione del servizio richiesto, della durata di mesi 36 (trentasei), è stato stimato
l’importo pari ad Euro 2.200,00 oltre IVA (oneri della sicurezza da interferenza pari a €
0,00),
La determinazione della base d’asta è stata individuata dalla struttura richiedente secondo
una stima riferita al precedente acquisto del software, verosimilmente idonea alla richiesta
di rinnovo delle licenza Software Lnasweeper – Premium Subscription, con validità dalla
data di sottoscrizione.
A causa della tipologia dell’acquisto e della necessaria unitarietà dell’acquisto, la
procedura non può essere suddivisa in più lotti.
Considerato che i servizi, seppur non a catalogo, possono essere acquisiti sul MEPA, si
procederà con Richiesta d’Offerta, ai sensi art. 36 comma 6 del D.Lgs. 50/2016, rivolta a
tutti gli operatori economici iscritti al MEPA per la categoria merceologica di riferimento del
bando, per la segnaletica da interno ed esterno, ICT 2009 (Hardware, Software e Servizi
ICT).
Atteso che le condizioni contrattuali sono stabilite dal MEPA e che la fornitura richiesta è
caratterizzata da ripetitività e standardizzazione, la gara verrà aggiudicata ai sensi dell’art.
95 comma 4, lett. b) del D. lgs. n. 50/2016, a favore del Concorrente che avrà presentato il
minor prezzo.
Per semplificare le operazioni di verifica della documentazione prodotta in sede di
partecipazione ed anche in considerazione dello strumento utilizzato (RDO su MEPA),
nonché in virtù dell’importo dell’appalto, non sarà chiesta, agli operatori economici invitati,
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la produzione della garanzia provvisoria e definitiva nonché apposite polizze assicurative.
Ciò anche a causa dell’incidenza dei costi delle spesse, che potrebbero incidere
significativamente sui margini della commessa.
Al fine di selezionare operatori in grado di seguire regolarmente quanto affidato, sarà
richiesto agli operatori economici, oltre ai requisiti di carattere generale previsti dall’art.80
del D.L.gs.50/2016, l’attestazione di essere un rivenditore ufficiale del prodotto.
L’iniziativa è presente nella programmazione ed è stata censita con il codice iniziativa
7.51.i
L’importo è imputabile al budget d’esercizio per l’anno in corso.
CONSIDERAZIONI
Ai sensi dell’art. 32, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016, le Amministrazioni aggiudicatrici,
prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, determinano di
contrarre individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli
operatori economici e delle offerte.
Equitalia S.p.A., in virtù della sua natura di organismo di diritto pubblico, è soggetta, in
fase di affidamento ed esecuzione dei contratti, alle disposizioni di cui al D.Lgs. n.50/2016.
L’articolo 36, comma 2, lett. a), del D.lgs. 50/2016 stabilisce che: “…le stazioni appaltanti
procedono all’affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alla soglie di cui
all’art. 35, secondo le seguenti modalità: a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000
euro,
mediante
affidamento
diretto,
adeguatamente
motivato
o
per
lavori
in
amministrazione diretta”.
Il successivo comma 6 del medesimo articolo prevede che le stazioni appaltanti possano
procedere attraverso un mercato elettronico che consenta acquisti telematici e, a tal fine, il
Ministero dell’Economia e delle Finanze, avvalendosi di Consip, mette a disposizione delle
stazioni appaltanti il mercato elettronico delle pubbliche amministrazioni.
La fornitura in oggetto rientra nel novero dei beni e dei servizi in materia informatica per i
quali la L. 28/12/2015, n. 208 (c.d. “legge di stabilità 2016”), all’art.1, nei commi da 512 a
516, ha disposto l’obbligo di approvvigionamento tramite Consip SpA;
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Al fine di garantire una più ampia partecipazione possibile agli operatori abilitati del
settore, l’affidamento della fornitura avverrà all’esito di una procedura di Richiesta di
Offerta (RDO) sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA), mediante
invito a presentare offerta rivolto a tutti gli operatori economici iscritti al MEPA per
l’iniziativa ICT 2009 (Hardware, Software e Servizi ICT).
Attesi i tempi stimati della procedura, si è ritenuto di mantenere il termine di validità
dell’offerta previsto dal Codice degli Appalti, ossia di 180 giorni dalla scadenza del termine
di presentazione delle offerte.
Per quanto sopra premesso e considerato, con il presente atto, ai sensi dell’art. 32,
comma 2 del D. lgs. n. 50/2016,
il Responsabile della Funzione Acquisti
in base ai poteri conferiti con Procura speciale dell'Amministratore Delegato di
Equitalia S.p.A. del 8 luglio 2016, Rep. n. 41.861 Racc. n. 23682 per atti Notaio Marco
De Luca
DISPONE
di avviare una procedura negoziata mediante Richiesta di Offerta (RDO) sul Mercato
Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA), ai sensi del combinato disposto
dell’art. 36, commi 2, lett. a) e 6 del D.Lgs. n.50/2016, per l’affidamento della fornitura di
una licenza software Lansweeper – Premium Subscription, secondo quanto indicato nelle
Premesse e nelle Considerazioni su esposte.
A tal riguardo, si stabilisce che:
A. l’importo massimo complessivo a base di gara è di Euro 2.200,00 oltre iva e gli della
sicurezza da interferenza sono pari ad € 0,00 (euro zero);
B. Equitalia S.p.A. sottoscriverà, con l’aggiudicatario, un contratto, a misura, nella forma
della scrittura privata, secondo lo schema previsto dal MEPA, per effetto del quale lo
stesso aggiudicatario si obbligherà ad eseguire i servizi oggetto della procedura. Detto
documento sarà sottoscritto digitalmente;
C. per quanto in premessa non è prevista la suddivisione lotti;
D. l’appalto avrà durata dalla data di sottoscrizione del contratto fino al 12/02/2020, fermo
restando che l’aggiudicatario dovrà garantire, in continuità con l’attuale contratto in
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scadenza il 13/02/2017, gli aggiornamenti rilasciati dal produttore a partire dalla data di
scadenza del contratto in essere;
E. I servizi saranno erogati dal fornitore nei tempi e nei modi stabiliti nell’ Allegato 3
Capitolato Tecnico;
F. saranno invitati a presentare offerta tutti gli operatori economici iscritti al MEPA per le
iniziativa ICT 2009 (Hardware, Software e Servizi ICT);
G. la procedura verrà aggiudicata, ai sensi dell’ art. 95 comma 4 lett. b) del
D.L.gs.50/2016, in favore del concorrente che avrà presentato il minor prezzo, mediante
offerta a prezzi totali in base ai servizi richiesti;
H. in considerazione della tipologia dell’affidamento e del suo importo, per economicità
procedurale, non si effettuerà la verifica “automatica” delle offerte anomale,
riservandosene la facoltà, da parte del Responsabile del Procedimento, secondo
quanto previsto dall’art.97, comma 6 del D.L.gs.50/2016;
I. il termine di validità dell’offerta è di 180 giorni dalla scadenza del termine di
presentazione delle offerte;
J. non sarà richiesta agli operatori economici invitati la produzione della garanzia
provvisoria e definitiva e apposite polizze assicurative;
K. il Responsabile del procedimento è Laura Blasi e il Direttore dell’esecuzione è Raffaele
Del Vecchio;
L. il Responsabile dell’U.O. Acquisti Consip è delegato a sottoscrivere ed inoltrare alle
competenti amministrazioni le richieste di controllo, in capo al concorrente
aggiudicatario, circa il possesso dei requisiti dichiarati.
Stefano Carosi
firmato digitalmente
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