comando polizia municipale copia di determinazione del capo

COMANDO POLIZIA MUNICIPALE
COPIA DI DETERMINAZIONE DEL CAPO SETTORE
VIGILANZA
N.
del
586/13 Registro Generale
14/11/2013
N.
del
71/13 Registro del Servizio
14/11/2013
Oggetto: Acquisizione in economia con affidamento diretto, mediante ordine diretto MEPA (Mercato
Elettronico Pubblica Amministrazione) della Consip s.p.a. di una macchina fotografica digitale. Impegno di
spesa e successiva liquidazione - Cup n. E89G13000610004 Cig. n. ZDE0C515F8.
IL CAPO SETTORE VIGILANZA
Premesso che l'ufficio Polizia Municipale ha la ncessità di munirsi di una macchina fotografica
digitale, ad elevata prestazione, per corroborare l'attività sanzionatoria del codice della strada,
nonché per altre funzioni, al fine di deflazionare i contenziosi giudiziari;
Accertato che con le attuali risorse economiche disponibili sul cap. n.614, intitolato “Acquisto beni per
potenziamento, controllo e accertamento violazioni cds” - intervento 1.03.01.02, è possibile acquistare una
macchina fotografica di livello medio;
Ritenuto, pertanto, doveroso provvedere alla immediata fornitura della macchia fotograqfica digitale de qua
per garantire una sempre più elevata efficienza ed efficacia della pubblica amministrazione;
Richiamato l’art. 11, comma 2, del D.Lgs. 12 aprile 2006 n. 163 e s.m.i. il quale dispone che prima
dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatici decretano o
determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del
contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
Considerato che :
- il processo di selezione dei potenziali aggiudicatari della fornitura in questione deve in ogni caso essere
impostato nel rispetto dei principi di libera concorrenza, parità di trattamento, non discriminazione,
trasparenza, proporzionalità, nonché quello di pubblicità dettati dall’ordinamento comunitario e configurati
come principi generali dell’attività contrattuale delle amministrazioni pubbliche dall’art. 2 del D.Lgs. n.
163/2006;
- il valore complessivo assumibile della fornitura è valutabile in €. 395,22 (trecentonovantacinque/22) IVA
compresa;
- il D.L. 6 luglio 2012, n. 95, convertito con L. 135/2012, all’art. 1 prevede l’obbligo per le pubbliche
amministrazioni di provvedere all’approvvigionamento attraverso gli strumenti di acquisto messi a
disposizione dalla Consip S.p.A.;
- l’art. 328 del DPR n. 207/2010 (regolamento attuazione codice contratti pubblici) prevede che, in assenza
di apposita convenzione Consip, le stazioni appaltanti possono effettuare acquisti di beni e servizi sotto
soglia attraverso un confronto concorrenziale delle offerte pubblicate all’interno del mercato elettronico
(M.E.P.A.) o delle offerte ricevute sulla base di una richiesta di offerta rivolta ai fornitori abilitati;
- la L. n. 94/2012 di conversione del D.L. n. 52/2012, stabilisce che le amministrazioni pubbliche devono
ricorrere al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (M.E.P.A.), o ad altri mercati elettronici
istituiti, per tutti gli acquisti di beni e servizi anche di importo inferiore ad € 200.000,00;
Verificato che non esiste, al momento, la possibilità di avvalersi, per la fornitura in oggetto, di convenzioni
attivate ai sensi dell’art. 26, comma 3 della L. 488/1999 da Consip S.p.A. per conto del Ministero
dell’Economia e delle Finanze come risulta dall’apposito sito internet www.acquistinretepa.it ;
Rilevato che tali beni sono però reperibili sul mercato elettronico della pubblica amministrazione (M.E.P.A.)
che permette di effettuare ordini da catalogo per acquisiti sotto soglia di prodotti e servizi offerti da una
pluralità di fornitori, scegliendo quelli che meglio rispondono alle propria esigenze attraverso le modalità di
ordine diretto d’acquisto (O.d.A.) o di richiesta di offerta (R.d.O.);
Rilevato che:
− gli articoli di che trattasi rientrano nell’ambito delle tipologie di beni e di servizi acquisibili tramite
procedure di spese in economia (art. 7, punto “2” lett. “b”, del vigente Regolamento approvato con
deliberazione di C.C. n. 22 del 29/06/2010 e ss. mm. ed ii.);
− le modalità di scelta del contraente/i, previste dall’art. 13 del Regolamento richiamato e ss. mm. ed
ii., consentono il ricorso all’affidamento diretto per la spesa inferiore a € 40.000,00, Iva esclusa;
Dato atto che, giusta il combinato disposto degli artt. 7 e 13 del vigente Regolamento Comunale per
l'esecuzione dei lavori, forniture e servizi in economia (approvato con deliberazione di C.C. n. 22 del
29/06/2010), l'affidamento di quanto in oggetto viene annoverato tra le categorie per cui è ammesso il ricorso
alla trattativa diretta;
Verificato che nel MEPA (Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione) esiste un bando attivo
attinente l’intervento in oggetto, al quale aderire ai sensi dell’art. 1, comma 450, della legge 296 del
27.12.2006, così modificata dalla legge N.° 94 del 06.07.2012, ed in particolare bando denominato: “Office
103”, Categoria (lotto): “ Prodotti, accessori e materiali di consumo per ufficio” per la fornitura di una
macchina digitale;
Precisato, ai sensi dell’art. 192 del d.lgs. n. 267/2000, che:
con l’esecuzione del contratto si intende realizzare il seguente fine: rafforzamento e potenziamento della
funzione sanzionatoria del codice della strada;
il contratto ha ad oggetto la prestazione di: una macchina fotografica digitale con scheda di memoria;
il contratto verrà stipulato mediante: scrittura privata con scambio dei documenti di offerta e accettazione
firmati digitalmente dal fornitore e dalla stazione appaltante;
le clausole negoziali essenziali sono le seguenti: bando Mepa;
la scelta del contraente è stata effettuata ai sensi dell’art. 125 del d.lgs. n. 163/2006 e del vigente
Regolamento Comunale per l'esecuzione dei lavori, forniture e servizi in economia (approvato con
deliberazione di C.C. n. 22 del 29/06/2010 e ss. mm. ed ii.);
Dato atto che tramite procedura nel MEPA è stato eseguito un ordine diretto di acquisto, n.989022 per
fornitura di una macchina fotografica digitale, con relativa scheda di memoria, alla Eurotecno SRL, p.i.
04585871009, con sede a Guidonia Montecelio (ROMA), via Carlo Cattaneo n.47, che risulta iscritta ed
abilitata per i meta prodotti inerenti la fornitura in oggetto con il miglior prezzo e dopo un esame
concorrenziale;
Rilevato che l'ordine diretto è una modalità di acquisto previsto dalla normativa vigente che permette di
acquisire direttamente sul MEPA beni e servizi con le caratteristiche e le condizioni contrattuali indicate a
monte dei singoli bandi: si scelgono i beni/servizi presenti sul catalogo, si verificano le condizioni generali di
fornitura, si compila il modulo d'ordine indicando quantità e luogo di consegna, si sottoscrive con firma
digitale e si invia direttamente al fornitore che deve evaderlo nei termini ed alle condizioni previste
nell'ordinativo di fornitura stesso; in tal modo l'ordine ha efficacia di accettazione dell'offerta contenuta nel
catalogo del fornitore abilitato;
Precisato, altresì, che l'utilizzo del Mercato Elettronico PA MEPA con la suddetta formula dell'ordine diretto
presenta i seguenti benefici:
riduzione dei costi del processo di acquisto e dei tempi di contrattazione;
potenziale espansione della base fornitori, tale da permettere una facile individuazione di Ditte sempre più
competitive;
facilità di confronto dei prodotti e trasparenza informativa, grazie all'utilizzo dei cataloghi on line;
possibilità di tracciare gli acquisti e controllare la spesa;
eliminazione dei supporti cartacei;
Rilevato che la spesa complessiva per l’attuazione di quanto in oggetto come da preventivo rilevato dal
MEPA, ammonta ad €. 395,22;
Dato atto che, a seguito delle verifiche eseguite odiernamente dal punto istruttore APM Recchia Leonardo,
abilitato dallo scrivente in tal senso, la spesa occorrente per complessivi €. 395,22
(trecentonovantacinque/22), IVA compresa, per l’acquisto del suddetto bene, è da imputarsi al capitolo n.614,
intitolato “Acquisto beni per potenziamento, controllo e accertamento violazioni cds” - intervento
1.03.01.02;
Visti gli art. 3 e 6 della L. 136/2010 e art. 6 e 7 del D.L. 187/2010 convertito in Legge n° 217/2010, si
specifica che il codice CIG corrisponde a ZDE0C515F8 e che il CUP corrisponde a E89G13000610004 e
verrà richiesto il possesso di regolare certificazione relativa alla regolarità contributiva (DURC), così come
previsto dalla normativa vigente;
Accertato che la ditta aggiudicataria ha autocertificato, con nota n.23618, la regolarità contributiva ai sensi
dell'art.4, comma 14 bis del D.L.n.70/2011, convertito con legge n.106/2011;
Rilevato che sono stati condotti accertamenti volti ad appurare l’esistenza di rischi da interferenza
nell’esecuzione dell’appalto in oggetto e che non sono stati riscontrati i suddetti rischi, pertanto non è
necessario provvedere alla redazione del DUVRI e non sussistono, conseguentemente, costi per la sicurezza;
Precisato che sul presente provvedimento, a norma dell’art. 147 - bis, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000,
n. 267 e ss.mm.ii., è stato espresso, così come depositato in atti, il parere favorevole del sottoscritto in ordine
alla regolarità tecnica e la correttezza dell’azione amministrativa;
Considerato che la presente determinazione si perfezionerà con la successiva apposizione del visto di
regolarità contabile attestante la copertura finanziaria che ne determinerà l’esecutività, ai sensi dell’art. 151,
comma 4, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267;
Visto l'art. 163/3° co. (“Esercizio provvisorio e gestione provvisoria”), l'art. 191/1° co. (“Regole per
l'assunzione di impegni e per l'effettuazione di spese”) e l'art. 107 (“Funzioni e responsabilità della
Dirigenza”) del D. Lgs. 18/08/2000, n. 267 e s.m.i.;
Visti:
il Testo Unico delle leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali approvato con d.lgs. n. 267 del 18 agosto 2000,
ed in particolare gli articoli 107 e 192;
il D.Lgs. n. 163/2006, Codice degli Appalti Pubblici;
il D.P.R. n. 207/2010, Regolamento degli Appalti Pubblici;
il Regolamento Comunale per l’acquisizione in economia di beni e servizi;
Vista la determinazione dell’Autorità per la vigilanza n. 4 del 7 luglio 2011;
Visto l’art. 9 della legge n. 102/2009 concernente i pagamenti delle pubbliche amministrazioni;
Vista la Legge 13.08.2010, n. 136 “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia
di normativa antimafia” ed in particolare l’art. 3 “Tracciabilità dei flussi finanziari”;
DETERMINA
1.
2.
3.
4.
5.
Per i motivi espressi in premessa e che di seguito si intendono integralmente riportati
aggiudicare, per la somma complessiva di €. 395,22 (trecentonovantacinque/22) IVA compresa, alla
Eurotecno srl, p.i. 04585871009, con sede a Guidonia Montecelio (ROMA), via Carlo Cattaneo n.47
per la fornitura di una macchina fotografica digitale, con relativa scheda di memoria, alle condizioni
contenute tutte nel catalogo on line e nel pre-ordine di acquisto del MEPA che si allega al presente
provvedimento per costituirne parte integrante e sostanziale (allegato n.ro 1);
che il Cup è n. E89G13000610004 e il codice Cig. è il n. ZDE0C515F8;
che il presente provvedimento è da ritenersi nullo, ipso iure, se le transazioni economiche saranno
eseguite, in violazione della legge 3 Agosto 2010 n.136, senza avvalersi di banche o della società
Poste Italiane SpA;
dare atto che la spesa complessiva di €. 395,22 (trecentonovantacinque/22), IVA compresa, è da
imputarsi al capitolo n.614, intitolato “Acquisto beni per potenziamento, controllo e accertamento
violazioni cds” - intervento 1.03.01.02 - atto di impegno n. 562/2013 sub 1;
dare atto che alla liquidazione della spesa di che trattasi si provvederà tenendo conto della legge 13
Agosto 2010 n.136 (giusta indicazione da parte della Eurotecno srl, p.i. 04585871009, con sede a
Guidonia Montecelio (ROMA), via Carlo Cattaneo n.47, dell'esistenza di conto corrente dedicato
alle commesse pubbliche e dei soggetti abilitati ad operarvi, codice IBAN
IT16U0538739150000000063777), senza adozione di ulteriore provvedimento determinativo, sulla
6.
7.
8.
9.
10.
base del Durc, dei documenti fiscali emessi dalla ditta fornitrice, debitamente vistati dallo scrivente
per avvenuto riscontro quali-quantitativo del servizio;
che la presente determinazione diverrà esecutiva con l’attestazione della regolarità contabile e con la
registrazione dell’impegno di spesa da parte del responsabile del servizio di Ragioneria, in forza
dell’art. 151, comma IV del D. Lgs. N. 267 del 18.08.2000;
dare atto che non sussistono costi della sicurezza per rischio da interferenza, in quanto non sono
state rilevate interferenze e che il costo della sicurezza è pertanto pari a zero;
dare atto che il contratto verrà stipulato mediante scrittura privata con scambio dei documenti di
offerta e accettazione firmati digitalmente dalla stazione appaltante e dai rispettivi fornitori;
che in base alla vigente normativa, per la presente procedura non è prevista la pubblicazione di un
bando di gara, e che si procede alla pubblicazione della presente determinazione sul sito Internet del
Comune;
rendere noto che Responsabile Unico del Procedimento, nonché punto ordinante, è il dott.
Campanella Raffaele e che potranno essere richiesti chiarimenti anche a mezzo telefonico al numero
080.4551014.
Il CAPO SETTORE VIGILANZA
F.TO dr. Raffaele Campanella
allegato n.ro 1 alla Determinazione R.G. 586 del 14/11/2013
Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria (art. 151 - comma 4 del D. Lgs.
18/08/2000 n. 267)
Capurso, 14/11/2013
IL RESPONSABILE DEL SETTORE FINANZIARIO.
f.to DR. NICOLA BAVARO
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Si certifica che copia della presente determinazione viene affissa all’Albo Pretorio del Comune il
14/11/2013 per restarvi dieci giorni consecutivi
Capurso, 14/11/2013
IL MESSO COMUNALE
f.to Nicola Cinefra
E’ copia conforme all’originale da servire per uso amministrativo.
Il CAPO SETTORE VIGILANZA
dr. Raffaele Campanella
Capurso, 14/11/2013