CORSO SU IL NUOVO SISTEMA DI CONTABILITA` PUBBLICA 20

CORSO SU
IL NUOVO SISTEMA DI CONTABILITA’ PUBBLICA
20 / 28 OTTOBRE – 11 NOVEMBRE 2016
SEDE: VARESE
Principi e metodologie del nuovo sistema contabile di Regioni, Province e Comuni
di cui al D. Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 e al Decreto integrativo e correttivo D.Lgs.
126/2014
Docente:
Dott. Francesco DELFINO: Esperto in finanza e contabilità degli enti locali.
Destinatari:
Segretari Comunali, responsabili/funzionari dei servizi finanziari e amministratori.
Struttura:
una giornata / dalle ore 9.00 alle ore 13.00 e dalle ore 14.00 alle ore 16.30
Programma
1° GIORNATA 20 OTTOBRE 2016 – ore 9.00/13.00 – 14.00/16.30
ASPETTI GENERALI DELLA RIFORMA E CONTESTO DI RIFERIMENTO
La legge 31 dicembre 2009 n. 196 recante “Legge di contabilità e finanza pubblica” – La delega per
l’armonizzazione dei sistemi contabili delle Amministrazioni pubbliche;
La legge 5 maggio 2009 n. 42 recante “Delega al Governo in materia di federalismo fiscale, in
attuazione dell'articolo 119 della Costituzione” – La delega per l’armonizzazione dei sistemi
contabili delle Regioni, degli enti territoriali e loro organismi;
Inquadramento normativo dell’armonizzazione dei sistemi contabili tenendo conto della più
recente evoluzione legislativa:
Gli orientamenti della Corte dei Conti in materia di armonizzazione della contabilità di Regioni ed
Enti locali.
 Le deliberazioni della Sezione Autonomie della Corte dei Conti n. 18/2014 e 23/2013
sull’esercizio provvisorio del bilancio di previsione;

La delibera Sezione Autonomie della Corte dei Conti n.4/2015;
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
La deliberazione Sezione Autonomie 31 / 2015 sull’utilizzo della cassa vincolata per
esigenze correnti;
 La deliberazione Sezione Autonomie 32 del 16 dicembre 2015 “Linee di indirizzo su aspetti
significativi dei bilanci preventivi 2015 nel contesto della contabilità armonizzata”;
 16 dicembre 2015 – Sezione delle Autonomie – Allegato alla Delibera n. 32/2015 Questionario Bilancio 2015 – Comuni;
 La deliberazione Sezione Autonomie 33 del 17 dicembre 2015 “Principi di diritto sulla
corretta contabilizzazione, nei bilanci degli enti locali soggetti alle regole
dell’armonizzazione contabile, dell’anticipazione di liquidità trasferita ai sensi del D.L. n.
35/2013”;
 La deliberazione della Sezione Autonomie della Corte dei Conti n.9/ 2016 recante indirizzi e
orientamenti sul bilancio 2016 nel contesto dell’armonizzazione contabile;
 Delibere n. 22 e 24 del 2016 sul rendiconto 2015 e bilancio 2016 – 2018 : questionari;
 La Legge costituzionale 1/2012 recante “Introduzione del principio del pareggio di bilancio
nella Carta costituzionale”
La Legge 24 dicembre 2012, n. 243 recante “Disposizioni per l'attuazione del principio del pareggio
di bilancio ai sensi dell'articolo 81, sesto comma, della Costituzione”;
Concorso agli obiettivi di finanza pubblica degli enti locali: il saldo di competenza tra entrate finali
e spese finali nel contesto del pareggio di bilancio costituzionale (Legge 243/2012)
Il prospetto del saldo rilevante ai fini del vincolo di finanza pubblica 2016, da allegare al bilancio di
previsione 2016 – 2018, sulla base dei nuovi principi contabili
Il Disegno di legge di riforma della legge 243/2012;
Gli equilibri finanziari del bilancio e della gestione nel D. Lgs. 118/2011 e s.m.i.;
Il nuovo saldo di finanza pubblica di cui alla legge 243/2012 riformata e relazioni con gli equilibri
del bilancio e della gestione;
Gli orientamenti della Corte Costituzionale:
 - La sentenza della Corte Costituzionale n. 70/2012 - Le sentenze della Corte Costituzionale n. 138, 241, 250 / 2013, 39 / 2014, 44 /2014, 188 2014 -181/2015 – 188/2015 e altre di interesse;
2° GIORNATA 28 OTTOBRE 2016 – ore 9.00/13.00 – 14.00/16.30
ANALISI NORMATIVA
Analisi del D. Lgs. 126/2011 correttivo e integrativo del D. Lgs. 118/2011;
Analisi del TUEL – D.lgs. 267/2000 come modificato dal D. Lgs. 118/2011 e s.m.i.;
Il nuovo ordinamento contabile delle Regioni: relazioni con la contabilità degli enti locali;
Aspetti riguardanti la sostenibilità organizzativa e finanziaria dell’applicazione della riforma
contabile;
I PRINCIPI CONTABILI GENERALI E APPLICATI: Il principio della contabilità finanziaria
I principi contabili generali o postulati allegati al D.Lgs. 118/2011: esame e analisi;
Il principio generale della contabilità finanziaria n. 16: esame ed analisi:
 Il principio di competenza finanziaria cosiddetta “potenziata”: aspetti generali;
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 Esemplificazioni pratiche sull’applicazione del principio di competenza finanziaria
“potenziata” e relativa discussione in aula;
 Analisi del principio generale della competenza finanziaria “potenziata”: il cambiamento di
mentalità e di approccio alla gestione delle risorse pubbliche fondamento del nuovo
principio contabile;
I principi contabili applicati;
Il Bilancio di cassa con particolare riferimento alla gestione dei flussi di cassa libera e vincolata;
L’accertamento dell’entrata e relativa imputazione contabile all’esercizio del bilancio finanziario;
Le entrate di dubbia e difficile esazione, e il fondo crediti di dubbia e difficile esazione
L’accertamento e/o riscossione di entrate per le quali, in bilancio, non è prevista l’apposita
“tipologia di entrata”
La rateizzazione di entrate proprie
Le entrate tributarie ed extratributarie
Le entrate derivanti da trasferimenti e contributi da altre amministrazioni pubbliche,
Le entrate tributarie gestite attraverso ruoli ordinari
Le entrate tributarie riscosse per autoliquidazione
Le entrate derivanti dalla gestione dei servizi pubblici
Le entrate dell’ Unione Europea;
La cessione di beni immobili
Le entrate derivanti dall’assunzione di prestiti
I finanziamenti attivati con “aperture di credito”
La rinegoziazione dei prestiti
Le anticipazioni di cassa erogate dal tesoriere
3° GIORNATA 11 NOVEMBRE 2016 – ore 9.00/13.00 – 14.00/16.30
LA GESTIONE DI SPESA
Impegno di spesa e regole di copertura finanziaria della spesa
La spesa corrente, l’imputazione dell’impegno
Le spese di investimento
Il fondo pluriennale vincolato
Le concessioni di crediti
La liquidazione, l’ordinazione ed il pagamento delle spese
I servizi per conto terzi e partite di giro
Approfondimento del lavoro di riaccertamento straordinario dei residui alla data del 1 gennaio
2015;
La chiusura dei conti al 31 dicembre 2014 e il riaccertamento straordinario dei residui al 1 gennaio
2015: confronti e analisi;
Esercitazioni pratiche in aula;
IL PRINCIPIO DELLA PROGRAMMAZIONE
Il ciclo della programmazione nella legge 196/2009;
Analisi del principio con particolare riferimento ali strumenti della programmazione degli enti
locali
Il Documento unico di programmazione degli enti locali (DUP)
La Sezione Strategica (SeS)
La Sezione Operativa (SeO)
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Il Documento unico di programmazione semplificato
La struttura del bilancio di previsione finanziario
La funzione autorizzatoria del bilancio di previsione finanziario
Il Quadro generale riassuntivo della gestione finanziaria
Il prospetto concernente la composizione, per missioni e programmi, del fondo pluriennale
vincolato
Il prospetto concernente la composizione del fondo crediti di dubbia esigibilità
Il prospetto degli equilibri di bilancio
La nota integrativa al bilancio di previsione
Il piano esecutivo di gestione (enti locali)
Il Piano degli indicatori di bilancio: esercitazioni pratiche;
IL PRINCIPIO DELLA CONTABILITÀ ECONOMICO – PATRIMONIALE: cenni e introduzione al
principio.
Sede del convegno:
VARESE 20 / 28 OTTOBRE – 11 NOVEMBRE 2016: Sala Convegni dell’Upel di Varese – Via
Como n. 40 – 21100 Varese (Upel mette a disposizione un tagliando, al costo di €. 4,00, da
utilizzare, senza limite di orario, al parcheggio Upim/Carrefour).
Quote d’iscrizione intero corso:
PER GLI ENTI ASSOCIATI AD UPEL, la quota di partecipazione è €. 150,00, per ogni partecipante.
PER GLI ENTI NON ASSOCIATI AD UPEL, la quota di partecipazione è €. 300,00, per ogni
partecipante.
PER I PRIVATI/PROFESSIONISTI, la quota di partecipazione è €. 300,00 + IVA, per ogni
partecipante (totale €. 366,00).
Quote d’iscrizione singola lezione:
PER GLI ENTI ASSOCIATI AD UPEL, la quota di partecipazione è €. 50,00, per ogni partecipante.
PER GLI ENTI NON ASSOCIATI AD UPEL, la quota di partecipazione è €. 100,00, per ogni
partecipante.
PER I PRIVATI/PROFESSIONISTI, la quota di partecipazione è €. 100,00 + IVA, per ogni
partecipante (totale €. 122,00)
Modalità di pagamento:
Il versamento della quota potrà essere effettuato sul c/c bancario UPEL presso la Banca Popolare
di Bergamo – Via Veneto 2 – Varese (CODICE IBAN IT69D0542810801000000003091) oppure sul
c/c postale n. 19166214 (CODICE IBAN: IT63 U076 0110 8000 0001 9166 214), entrambi intestati a
Upel – Via Como n.40 – 21100 Varese.
Per iscriverti:
L'iscrizione al corso dovrà essere effettuata esclusivamente ON-LINE. Sul sito di 'Upel:
www.upel.va.it , nella home page è pubblicato l'elenco dei "corsi attivi"; cliccando sul link del corso
prescelto si accede alla sezione "Formazione" dove è possibile effettuare la registrazione/iscrizione.
La registrazione dei dati personali, per l'iscrizione al sito, è obbligatoria e verrà richiesta solo al
primo accesso. La conferma dell'avvenuta registrazione sarà comunicata all'indirizzo mail indicato. I
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dati personali saranno trattati nel rispetto del decreto legislativo n.196/2003. Nella “bacheca
personale”, dopo l'iscrizione online, sarà possibile scaricare la documentazione predisposta dal
docente. L'attestato di partecipazione sarà scaricabile al termine del corso e previa verifica, da parte
della Segreteria Upel, dell’effettiva presenza allo stesso e dopo la compilazione del questionario di
valutazione. Per iscriverti al corso clicca qui
DISDETTA CORSO:
L’iscrizione si intende perfezionata al momento del ricevimento, da parte di Upel, dell’ “iscrizione”
al corso/convegno on-line. Eventuale disdetta dovrà essere comunicata in forma scritta, inviata
tramite fax al n. 0332 1888021 o tramite e-mail all’indirizzo [email protected], almeno 2 giorni
prima dell’inizio del convegno. La mancata comunicazione, entro il predetto termine, comporterà
l’applicazione del 50% della quota di partecipazione dovuta.
Per gli importi delle quote di iscrizione uguali e superiori €. 75,00 verrà addebitata la marca da
bollo dell’importo di €. 2,00. Il codice CIG, se previsto, dovrà essere comunicato alla segreteria
Upel all’indirizzo mail: [email protected]
Per ogni ulteriore informazione si prega di contattare la segreteria dell’Upel: 0332 287064.
Distinti saluti
Il Direttore
(Dott. Claudio Biondi)
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