Servizio di trasporto pubblico locale per l`anno

DETERMINAZIONE DIRIGENTE 4° SETTORE N. 1149 DEL 31/07/2015
OGGETTO: Servizio di trasporto pubblico locale per l’anno 2015. Impegno di spesa in favore
del Co.Tr.A.P. di Bari per compensazione servizi minimi, contributi ex L.R.
10/2009 e adeguamento all’inflazione.
IL DIRIGENTE
Premesso che:
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a seguito di gara ad evidenza pubblica, il Consorzio Trasporto Aziendale Pugliese CO.Tr.A.P.,
con sede in Bari alla Via Buozzi n. 36, C.F. e p. IVA 05959250720, sottoscriveva in data
01/08/2005 il contratto di servizio, rep. n. 5622, registrato a Manfredonia l’11/08/2005 al n.
1275, serie 1, per lo svolgimento, tramite le società consorziate ACAPT e Ferrovie del
Gargano, del servizio di trasporto pubblico locale (T.P.L.) nel Comune di Manfredonia;
l’art. 4 del predetto contratto di servizio stabilisce che:
l’Ente affidante si impegna a corrispondere al Consorzio CO.Tr.A.P., a compensazione
degli obblighi di servizio pubblico del Comune di Manfredonia, l’importo annuo di €
548.977,67, oltre IVA al 10%, sulla base del corrispettivo chilometrico di Euro/Km
2,0185 e della percorrenza annua dei servizi programmata in 271.969 Km/annuo;
l’importo previsto dal suddetto contratto è erogato in trimestralità;
il corrispettivo e gli importi a compensazione possono essere revisionati con cadenza
annuale, a decorrere dal mese di gennaio, in misura pari al tasso reale di inflazione riferito
all’anno precedente;
Atteso che:
l’art. 16 del D. Leg.vo n. 422 del 19/11/1997 fornisce la definizione dei “Servizi Minimi” di
trasporto pubblico locale (T.P.L.);
la legge regionale n. 18 del 31/10/2002 stabilisce che la Giunta regionale determina i servizi
minimi di trasporto pubblico regionale locale (T.P.R.L.) con l’obiettivo di realizzare livelli di
servizi sufficientemente rapportati alla effettiva domanda di trasporto, monitorata con
continuità a cura dell’Osservatorio della Mobilità della Regione Puglia
con deliberazione n. 1063 del 12.07.2006 la Giunta regionale ha classificato servizio minimo
il servizio urbano affidato con il contratto sopra citato per una percorrenza di autobus
Km/annuo di 271.969 sulla base di un corrispettivo di €/Km 2,0185, ammettendolo a
beneficiare del contributo regionale di € 548.969,43 previsto dalla medesima L.R. n. 18/2002;
Dato atto, che:
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il CO.TR.A.P. è obbligato a presentare all’Ente affidante, entro il 30 giugno dell’anno
successivo a quello di svolgimento del servizio, un report sull’andamento gestionale e sulla
qualità dei servizi erogati;
il pagamento trimestrale del servizio viene disposto sulla base della percorrenza annua
programmata, con riserva di effettuare conguaglio a rendiconto avvenuto;
a decorrere dal 01/01/2007 il Comune di Manfredonia ha adeguato, con cadenza annuale,
l’importo a compensazione previsto nel citato contratto, in misura pari al tasso reale di
inflazione definito dall’indice ISTAT-NIC;
per l’anno 2014 al Consorzio CO.Tr.A.P. è stato corrisposto, in rate trimestrali, l’importo
complessivo di € 629.720,88, oltre IVA al 10%, comprensivo dell’adeguamento del prezzo;
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per l’indice NIC calcolato dall’ISTAT per l’anno 2014 è stato dello 0,2% e, pertanto, il
suddetto importo va rivalutato di € 1.259,44, determinando così in € 630.980,32, oltre IVA, il
corrispettivo dovuto per il corrente anno;
la Regione Puglia, con determinazioni del Dirigente del Servizio programmazione e gestione
del trasporto pubblico locale n. 32 del 20/03/2015, n. 45 del 2/4/2015, n. 61 del 20/04/2015, n.
86 del 15/05/2015 e n. 103 del 1/7/2013 ha trasferito al Comune di Manfredonia la somma
complessiva di € 338.428,38, di cui € 289.331,17 per servizi minimi ed € 49.097,21 per la
quota dei contratti di lavoro per il settore del trasporto pubblico locale di cui all’articolo 23 del
D.L. 24/12/2003, n. 355, convertito, con modificazioni, dalla L. 27/02/2004, n. 47, all'articolo
1, comma 2, del D.L. 21/02/2005, n. 16, convertito, con modificazioni, dalla legge
22/04/2005, n. 58, e all’articolo 1, comma 1230, della L.27/12/2006, n. 296 affinché
provvedesse agli interventi finanziari in favore delle Imprese affidatarie, secondo le modalità
previste nei rispettivi contratti di servizio;
Viste:
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la deliberazione n. 26 del 12/02/2014 con la quale la Giunta comunale ha ritenuto opportuno,
per quanto previsto dall’art. 30, comma 4, della L.R. n. 45/2013, procedere alla proroga dei
contratti per il T.P.L., precisando che tali atti avrebbero dovuto essere sottoscritti agli stessi
patti e condizioni precedenti, fatto salvo l’inserimento di un’apposita appendice contenente
l’impegno da parte delle Imprese a migliorare nel tempo, progressivamente e con continuità, i
livelli di qualità erogata e percepita del servizio alla luce delle “innovazioni”, organizzative e
tecnologiche, finalizzate alla massima soddisfazione delle esigenze e dei bisogni espressi
dall’utente;
la deliberazione n. 131 del 20/05/2015 con la quale la Giunta comunale ha dato mandato
all’Ufficio Tecnico comunale di aggiornare il Piano del trasporto pubblico urbano, in
considerazione delle nuove espansioni urbane (comparti CA) e di ricomprendere
l’adeguamento del PUM (Piano Urbano della Mobilità) secondo una visione aggiornata alle
sopraggiunte direttive e linee guida europee in termini di mobilità sostenibile;
Dato atto che, in attesa della redazione del piano di razionalizzazione ed efficientamento
dell’intero servizio di trasporto pubblico locale, il suddetto Consorzio sta continuando a svolgere
regolarmente il servizio di T.P.L.;
Ritenuto, pertanto, per far fronte agli oneri derivanti per l’anno corrente dallo svolgimento del
servizio di T.P.L. di Manfredonia affidato al CO.Tr.A.P. è necessario procedere all’impegno di
spesa relativa ai primi due trimestri per complessivi € 392.145,24, importo determinato in relazione
al contratto con rep. n. 5622/2005, così distinto:
Importo netto contrattuale (contributo regionale)
€ 274.484,72
Incremento importo contrattuale per adeguamento
prezzo dal 2007 al 2014
€ 82.010,95
Sommano
IVA al 10%
€ 356.495,67
€ 35.649,57
TOTALE
€ 392.145,24
Considerato che la Regione Puglia, oltre ai contributi per servizi minimi, provvede a trasferire
trimestralmente le somme per i rinnovi dei contratti di lavoro relativi al settore del trasporto
pubblico locale di cui all’articolo 23 del D.L. 24/12/2003, n. 355, convertito, con modificazioni,
dalla legge 27/02/2004, n. 47, all’articolo 1, comma 2, del D.L. 21/02/2005, n. 16, convertito, con
modificazioni, dalla L. 22/04/2005, n. 58, e all’articolo 1, comma 1230, della legge 27/12/2006, n.
296, secondo quanto previsto dalle proprie determinazioni dirigenziali nn. 282/3/4/5/6/7 del
02/07/2009, così come segue:
IMPRESA
TRASFERIMENTI
CCNL
IVA 10%
TOTALE
CO.Tr.A.P.
22.428,95
2.242,89
24.671,84
Visto il contratto di servizio innanzi richiamato;
Dato atto che con propria determinazione n. 870/2015 si è già provveduto ad effettuare
l’accertamento dell’entrata di € 169.214,19;
Ritenuto che, a seguito degli ulteriori provvedimenti regionali di trasferimenti di fondi, sia
necessario provvedere all’accertamento dell’ulteriore entrata di € 169.214,19 del bilancio per il
corrente esercizio finanziario;
Atteso che con determinazione dirigenziale n. 96 del 18/06/2015 è stato liquidato il contributo
di € 131.850,21, previsto dall’art. 30 della L.R. 45/2013 relativo al 1° semestre da destinare, in
parte, per il recupero dell’inflazione;
Visti:
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il vigente Regolamento di Contabilità;
il Regolamento degli uffici e dei servizi, approvato con deliberazione di G.C. n. 124 del
06.03.2008 e ss.mm.ii.;
le competenze e prerogative dirigenziali dettate dall’art. 107 del T.U.E.L. n. 267/2000;
il decreto del Ministro dell’interno del 13/05/2015 (in G.U. 115/2015), con il quale è stato
differito al 30/07/2015 il termine per l’approvazione del bilancio di previsione dell’esercizio
2015 e, pertanto, così come previsto dal comma 3 dell’articolo 163 del decreto legislativo
n.267/2000, è stato autorizzato l’esercizio provvisorio 2015;
l’articolo 163 del decreto legislativo n. 267/2000, nel testo vigente al 2014;
Richiamata, altresì, la deliberazione di Consiglio Comunale n. 54 del 17 ottobre 2014,
esecutiva, e successive modificazioni ed integrazioni, con cui è stato approvato il bilancio di
previsione per l’esercizio 2014 nonché la relazione previsionale e programmatica ed il bilancio
pluriennale per il periodo 2014-2016;
DETERMINA
Le premesse costituiscono parte integrante del presente provvedimento.
1.
di accertare, ai sensi dell’art. 179 del D. Lgs. n. 267/2000 e del punto 3 del principio contabile
applicato della contabilità finanziaria all. 4/2 al D.Lgs. n. 118/2011, la somma di €
169.214,19, di cui € 144.665,58 con imputazione al cap. E 261 “Contributo regionale - linee
2.
3.
trasporto urbano (Cap. S. 4338)” ed € 24.548,61 al cap. E 264 “trasferimento risorse linee
trasporto urbano L.R. 10/09 (Cap. S. 4347)” del presente esercizio finanziario;
di precisare che l’accertamento dell’entrata di € 169.214,19 effettuato con propria precedente
determinazione n. 870/2015 deve essere imputato secondo la ripartizione indicata al
precedente punto;
di impegnare in favore del Co.Tr.A.P. – come identificato in premessa - per il servizio di
trasporto pubblico locale disciplinato nel contratto di servizio sottoscritto in data 01/08/2005,
rep. n. 5622 e registrato a Manfredonia l’11/08/2005 al n. 1275, serie 1, la somma di €
392.145,24, così distinta:
Importo netto contrattuale (2 trimestri,
con fondi della Regione Puglia)
€ 274.484,72
Incremento importo contrattuale per
adeguamento prezzo dal 2007 al 2014
(annuale, a carico del bilancio comunale)
€
Sommano
IVA al 10% (a carico del bilancio
comunale)
TOTALE
4.
cap. n. 4367 “Iva a carico comune e
adeguam. prezzi servizio trasporto”
€ 356.495,67
€
35.649,57
cap. n. 4367 “Iva a carico comune e
adeguam. prezzi servizio trasporto”
€ 392.145,24
di impegnare, altresì, sempre in favore del citato Co.Tr.A.P., la somma di € 49.343,79 relativa
ai trasferimenti statali e regionali per i rinnovi dei contratti di lavoro nel settore del trasporto
pubblico locale di cui all’articolo 23 del D.L. 24/12/2003, n. 355, convertito con
modificazioni dalla legge 27/02/2004, n. 47, all’articolo 1, comma 2, del D.L. 21/02/2005, n.
16, convertito, con modificazioni, dalla L. 22/04/2005, n. 58, e all’articolo 1, comma 1230,
della legge 27/12/2006, n. 296, secondo quanto previsto dalle proprie determinazioni
dirigenziali nn. 282/3/4/5/6/7 del 02/07/200, come segue:
Trasferimenti CCNL (2 trimestri, a carico
del bilancio comunale)
€ 44.857,90
cap. n. 4347 Contributi per trasporto
urbano L.R. 10/09 cap. E. 264
IVA al 10% (a carico del bilancio
comunale)
€ 4.485,79
cap. n. 4367 “Iva a carico comune e
adeguam. prezzi servizio trasporto”
Sommano
5.
82.010,95
cap. n. 4338 “Spese servizio trasporto
pubblico locale Cap. E. 261”
€ 49.343,69
di dare atto che:
- le somme in questione afferiscono a prestazioni esigibili entro l’anno;
- la somma di € 82.010,95, relativa all’adeguamento del prezzo contrattuale, viene
anticipata con risorse rivenienti dal bilancio comunale in attesa del materiale
accreditamento da parte della Regione Puglia dei fondi previsti dall’art. 30 della legge
45/2013;
- ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall’art. 147-bis, comma 1, del D. Lgs. n.
267/2000 e dal relativo regolamento comunale sui controlli interni, che il presente
provvedimento, oltre all’accertamento di cui sopra, non comporta ulteriori riflessi diretti o
indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell’ente e pertanto
diventa esecutivo con la sottoscrizione da parte del dirigente e, pertanto, sarà sottoposto al
controllo contabile da parte del Dirigente del Settore Bilancio, da rendersi mediante
apposizione del visto di regolarità contabile;
-
6.
la spesa di cui al presente atto non rientra nei limiti dei dodicesimi, in quanto si tratta di
spesa non suscettibile di frazionamento in dodicesimi;
- ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall’art. 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n.
267/2000 e dal regolamento comunale sui controlli interni, che il presente provvedimento,
oltre all’impegno di cui sopra, non comporta ulteriori riflessi diretti o indiretti sulla
situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell’ente e, pertanto, sarà sottoposto al
controllo contabile da parte del Dirigente del Settore Bilancio, da rendersi mediante
apposizione del visto di regolarità contabile e dell’attestazione di copertura finanziaria
allegati alla presente determinazione come parte integrante e sostanziale;
il presente provvedimento rientra nei casi di pubblicazione di cui agli artt. 23 e ss. del D.
Leg.vo n. 33 del 14.03.2013.
f.to Il Dirigente
dott. Mariano CIRITELLA