manuale elettorale

Approvato dal Consiglio Generale 24-26 maggio 2016
MANUALE ELETTORALE
PRIMARIE FISMIC 2016
REGOLAMENTO PER LA SEZIONE DELLE CANDIDATURE ALLE CARICHE INTERNE AL SINDACATO
PREMESSA
Sottoscrivendo il presente regolamento, la Segreteria Nazionale FISMIC intende promuovere la massima partecipazione degli iscritti
alla scelta dei candidati alle cariche di Segretario Responsabile Territoriale, Segretario Responsabile Regionale e Segretario
Generale Nazionale, facendo prevalere le ragioni della loro unità intorno ad una autorevole leadership, portatrice di un programma
condiviso, capace di guidare il sindacato nell’interesse del cittadino e del lavoro.
La Segreteria Nazionale indica le date del 26-27-28 Ottobre 2016 la consultazione primaria per lo svolgimento delle elezioni.
Subito dopo lo svolgimento delle elezioni primarie i Segretari Responsabili Territoriali (e dove presente i Segretari Responsabili
Regionali) eletti fisseranno la data del congresso territoriale di concerto con la Segreteria Nazionale con l’intento di accorciare al
massimo i tempi tra elezioni primarie e l’elezione del nuovo gruppo dirigente. La fase congressuale terminerà nel mese di maggio
2017 con lo svolgimento del XVI Congresso Nazionale della FISMIC Confsal.
Il presente regolamento è ispirato a criteri di trasparenza e ampio coinvolgimento degli iscritti al sindacato e dei cittadini; la
Segreteria Nazionale, sottoscrivendo il presente regolamento, si impegna altresì a garantire un adeguato sostegno allo svolgimento
della consultazione primaria, in particolare per quanto attiene la comunicazione necessaria a promuovere la più ampia
partecipazione.
Il voto è segreto e la Segreteria Nazionale si impegna affinché ci siano gli strumenti, le forme ed i modi perché questo venga
garantito.
Tutti i candidati alle primarie a qualunque livello si impegnano a sostenere il candidato vincente, in modo unitario, come previsto
dall’Art. 4 dello Statuto Fismic.
1.
Convenzioni terminologiche
Il presente regolamento disciplina la sezione delle candidature alle carica di Segretario Responsabile Territoriale, il Segretario
Responsabile Regionale ed il Segretario Generale Nazionale del sindacato FISMIC. La selezione delle candidature per tali cariche
avviene attraverso il metodo delle primarie.
Ai fini del presente regolamento, per “primarie”, si intendono le elezioni per la scelta dei candidati alle cariche interne al sindacato;
per “elezioni”, ove non sia diversamente specificato, si intendono le consultazioni popolari per la scelta dei titolari di tali cariche.
2.
Convocazione e svolgimento delle primarie
La consultazione primaria si svolge nelle giornate del 26-27-28 Ottobre 2016 e dovrà avvenire contemporaneamente su tre liste; a
ciascun elettore verranno consegnate le schede contenenti rispettivamente:
la lista per la candidatura di Segretario Responsabile Territoriale
e
la lista per la candidatura di Segretario Generale Nazionale.
e dove necessario
la lista per la candidatura di Segretario Responsabile Regionale
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Approvato dal Consiglio Generale 24-26 maggio 2016
L’elettore potrà esprimere da una fino a tre preferenze su ciascuna scheda. Le schede elettorali verranno stampate e consegnate ai
seggi elettorali entro la prima settimana di Ottobre 2016. Ciascun seggio sarà dotato di matite copiative per permettere all’elettore
di appore la propria preferenza, della liste degli iscritti e di un numero sufficiente di tessere per le Primarie Fismic 2016.
Il Segretario Generale Nazionale, i Segretari Responsabili Territoriali ed i Segretari Responsabili Regionali che risulteranno eletti
dovranno tener conto del numero di preferenze raccolte dagli altri candidati per proporre al Congresso il nuovo Organismo Dirigente.
In caso di presenza di una struttura regionale si avranno tre schede elettorali per rispettive competizioni elettorali.
MODALITA’ ORGANIZZATIVE DELLE ELEZIONI PRIMARIE
3.
Commissione Elettorale Nazionale e Commissione Elettorale Territoriale
Al fine di raggiungere gli obiettivi indicati nelle premesse e di garantire il corretto svolgimento della sezione di elezione primaria, la
Segreteria Nazionale si impegna a costituire, entro il 30 Giugno 2016, la “Commissione Elettorale Nazionale delle Primarie”:
a.
composta da un minimo di 5 componenti di cui almeno 1 donna:
I.
i componenti delle Commissione Elettorale Nazionale NON possono essere candidati alle elezioni primarie
nazionali
b.
assume le funzioni di Commissione elettorale centrale;
c.
sovrintende allo svolgimento dei lavori;
d.
supervisiona il corretto svolgimento delle operazioni;
e.
predispone la modulistica per la raccolta delle firme;
f.
ufficializza la lista dei Candidati ammessi e non ammessi e la rende pubblica mediante affissione presso le sedi
FISMIC e le piattaforme di diffusione telematica;
g.
verifica e riscontra i risultati trasmessi dai Presidenti delle Commissioni Elettorali Territoriali dei seggi con i Verbali e
ne dà ufficialmente i risultati.
h.
Interviene in caso di reclami presentati dagli elettori e non risolti dalla Commissione Elettorale Territoriale.
Le riunioni della Commissione Elettorale Nazionale sono valide quando interviene la maggioranza dei componenti. Le decisioni sono
assunte a maggioranza dei presenti.
Viene dato compito alle Segreterie Territoriali, entro il 30 Giugno 2016 :
a.
di inviare alla Segreteria Nazionale l’elenco nominativo degli iscritti, comprensivo del nome dell’azienda di appartenenza se
occupato, la categoria sociale se non occupato o pensionato;
b.
di costituire in ogni struttura territoriale FISMIC una “Commissione Elettorale Territoriale” o delle “Commissioni di Seggio”
nel caso ve ne sia la necessità;
c.
indicare con precisione il perimetro territoriale che costituirà sede di collegio di votazione per le elezioni primarie a livello
territoriale, regionale o macro-regionale. Tale indicazione, ove difforme dall’attuale struttura organizzativa territoriale, dovrà
essere supportata da una votazione dei componenti dei comitati direttivi coinvolti. Si rammenta che in data 2 giugno 2016,
la Segreteria Nazionale provvede ad inviare una mappatura del territorio nazionale, individuando le sedi di collegio di
votazione che, se non contestate entro il 30 Giugno 2016, costituiranno il collegio elettorale delle primarie.
Sulla base dell’elenco degli iscritti la Segreteria Nazionale provvederà a stampare un eguale numero di “Tessera Primarie Fismic
2016” con l’apposito BOLLINO per la seguente obliterazione che certifica l’avvenuta partecipazione al voto.
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I.
È obbligo di ogni Segreteria Territoriale consegnare ad ogni iscritto, entro e non oltre il 30 Settembre 2016, la
“Tessera Primarie Fismic 2016”. Al momento della consegna di tale tessera, l’iscritto dovrà controfirmare l’elenco
di registro al rigo corrispondente il suo nominativo.
II.
Gli elenchi controfirmati che attestano l’avvenuta consegna della “Tessera Primarie Fismic 2016” dovranno
essere consegnati alla Commissione Elettorale Territoriale, alla Commissione Elettorale Nazionale ed alle
eventuali Commissioni di Seggio.
Per le iscrizioni al sindacato che avverranno tra il 30 Settembre 2016 ed il 25 Ottobre 2016, le Segreterie Territoriali hanno l’obbligo
di consegnare all’iscritto la “Tessera Primarie Fismic 2016”. L’iscritto dovrà sottoscrivere il registro dell’avvenuta consegna della
“Tessera Primarie Fismic 2016”; tale registro dovrà essere inviato in data 26 Ottobre 2016 (prima dell’apertura dei seggi) alla
Commissione Elettorale Territoriale, alla Commissione Elettorale Nazionale ed alle eventuali Commissioni di Seggio.
In caso di smarrimento della “Tessera Primarie Fismic 2016:
L’iscritto dovrà fare riferimento alla Segreteria Territoriale competente, che dopo aver controllato i registri, provvederà alla
consegna del duplicato della “Tessera Primarie Fismic 2016”. E’ obbligo della Segreteria Territoriale aggiornare il registro
dell’avvenuta consegna della tessera, specificando la duplicità della tessera.
4.
Tessera Straordinaria Fismic 2016
SOLO durante l’operazione di voto nelle date 26-27-28 Ottobre 2016, il non-iscritto Fismic interessato ad esercitare il diritto al voto
può avvalersi di tale diritto nel caso in cui:
a.
Abbia compiuto la maggiore età;
b.
Sia cittadino italiano;
c.
presenti i propri dati identificativi con relativa documentazione;
d.
sottoscriva una dichiarazione nel quale condivide gli ideali dell’Organizzazione, che si impegna a sostenere attivamente e
sottoscriva contestualmente una tessera ‘straordinaria’ di iscrizione al sindacato, denominata “Tessera Straordinaria
Fismic 2016” con validità fino a chiusura della campagna Fiscale 2017 – Redditi 2016, al costo di Euro 10,00;
e.
accetti lo Statuto Fismic;
f.
non sia dirigente sindacale di un’altra Organizzazione Sindacale;
La verifica di tali requisiti spetta al Presidente di Seggio, il quale dovrà garantire l’esercizio del voto alle primarie per tutti coloro che
abbiano i requisiti soprascritti.
La “Tessera Straordinaria Fismic 2016” garantisce il diritto ad usufruire di tutti i servizi fiscali e previdenziali offerti
dall’Organizzazione Fismic fino a fine Campagna Fiscale 2016 – Redditi 2015. La tessera verrà consegnata all’avvenuta
sottoscrizione e garantirà l’esercizio immediato del diritto al voto.
NELLA NECESSITA’ DI UN SOLO SEGGIO ELETTORALE NEL TERRITORIO
La Segreteria Territoriale costituisce la “Commissione Elettorale Territoriale” che avrà anche le competenze e mansioni di seggio
elettorale.
5.
La Commissione Elettorale Territoriale:
a.
composta da un minimo di 3 componenti di cui 1 preferibilmente donna:
I.
i componenti delle Commissione Elettorale Territoriale NON possono essere candidati alle elezioni primarie
territoriali.
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b.
elegge un Presidente nel seno dei suoi componenti;
c.
sovraintende allo svolgimento dei lavori di seggio elettorale nel territorio di competenza;
d.
consegna la modulistica predisposta dalla Commissione Elettorale Nazionale per la raccolta delle firme.
e.
accerta i requisiti di ammissione delle candidature e la regolarità delle firme raccolte;
f.
supervisiona il corretto svolgimento delle operazioni e dei seggi elettorali e dell’ammissione al voto;
g.
definisce la localizzazione del seggio, predispone il materiale necessario allo svolgimento del voto, predispone la
stampa, la consegna ed il ritiro della modulistica relativa all’esercizio del voto;
h.
stabilisce il luogo e gli orari di apertura e chiusura dei seggi con l’obiettivo di favorire al massimo la partecipazione:
i.
I.
i seggi dovranno essere posti nei luoghi più vicini ai luoghi di lavoro, oltre che nelle sedi sindacali presenti
nel territorio;
II.
gli orari di apertura del seggio non possono essere inferiori alle 6 ore quotidiane. Queste possono essere
distribuite anche in modalità non continuativa nel corso della giornata;
comunica alla “Commissione Elettorale Nazionale”, almeno 10 giorni prima del voto, il numero ed il luogo dove
verranno aperti i seggi elettorali nel territorio di propria competenza ed i rispettivi orari di apertura.
Le riunioni della Commissione Elettorale Territoriale sono valide quando interviene la maggioranza dei componenti. Le decisioni
sono assunte a maggioranza dei presenti.
NELLA NECESSITA’ DI PIU’ DI UN SOLO SEGGIO ELETTORALE NEL TERRITORIO
La Segreteria Territoriale costituisce le “Commissioni di Seggio”:
6.
La Commissione di Seggio:
a.
composta da un minimo di 2 componenti di cui 1 preferibilmente donna;
b.
elegge un Presidente nel suo seno:
I.
l’insieme dei Presidenti delle Commissioni di Seggio dello stesso territorio formeranno la Commissione
Elettorale Territoriale del medesimo territorio, svolgendo le attività sopraindicate nella voce “Commissione
Elettorale Territoriale”
c.
accerta i requisiti di ammissione al voto;
d.
supervisiona il corretto svolgimento delle operazioni e della modulistica relativa all’esercizio al voto;
e.
organizza la gestione delle operazioni di voto e cura la raccolta degli afflussi alle urne e dei risultati degli scrutini e
stile il verbale:
I.
il risultato dello scrutinio, con allegato verbale, viene consegnato alla Commissione Elettorale Territoriale
competente, oltre che alla Commissione Elettorale Nazionale
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DIRITTO AL VOTO
7.
Partecipazione al Voto
Possono esercitare il diritto al voto, tutti gli iscritti Fismic e Organizzazioni Sindacali aderenti e collegate* muniti di:
a.
Documento D’Identità (o badge identificativo con fototessera);
b.
Tessera Primarie Fismic 2016 NON obliterata e NON deteriorata.
Possono esercitare il diritto al voto i non-iscritti muniti di “Tessera Straordinaria Fismic 2016”, vedi Art. 4
* FALI-FISMIC, FILCOM FISMIC, S.A.L.A.-FISMIC, FAILC-CONFAIL-FISMIC, FISMIC-COLF, F.I.S. , SELP e SNAP
VALIDITA’ DELLE ELEZIONI
8.
Validità della Partecipazione al voto
L’obliterazione della “Tessera Primarie Fismic 2016” è garanzia che ciascun elettore può votare soltanto una volta, eliminando i
rischi di brogli, anche grazie all’incrocio tra obliterazione e la firma del registro dell’avvenuta consegna della tessera.
9.
Procedura Di Seggio
La procedura di seggio avviene nella seguente modalità:
a.
Il partecipante al voto presenta la documentazione necessaria per esercitare il diritto al voto;
b.
Verificata la corretta documentazione, il partecipante appone la firma di partecipazione al voto nello stesso elenco di
registro di avvenuta consegna della “Tessera Primarie Fismic 2016”.
c.
Firmato il registro vengono consegnate le schede elettorali su cui si dovranno esprimere le preferenze.
d.
Una volta espresse le preferenze, con voto segreto, e consegna nell’apposita urna, sarà compito della Commissione
Elettorale (o Commissione di Seggio) predisporre un luogo sicuro e sigillato dove predisporre le urne negli orari di chiusura
del seggio.
10. Scrutinio
Prima di iniziare lo scrutinio il Presidente del seggio (o dei seggi) comunica alla Commissione elettorale il numero dei votanti.
La Commissione elettorale, verificato complessivamente il numero degli aventi diritto al voto, comunica ai Presidenti dei seggi che
possono provvedere allo spoglio delle schede.
Lo scrutinio verrà svolto a partire dalle ore 17:00 del 28 Ottobre 2016, per concludersi al termine dei lavori. La Commissione di
Seggio consegna i risultati (con i relativi verbali) alla Commissione Elettorale Territoriale che provvede alla proclamazione dei
risultati dello spoglio delle schede della lista territoriale e all’invio degli stessi (con relativi verbali) alla Commissione Elettorale
Nazionale che ne prende atto.
Inoltre la Commissione Elettorale Territoriale invia alla Commissione Elettorale Nazionale i risultati (con relativi verbali) dello spoglio
delle schede della lista nazionale. La Commissione Elettorale Nazionale tiene il conteggio ti tutti i risultati territoriali, provvede alla
relativa somma e ufficializza i risultati conseguiti dai candidati.
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Approvato dal Consiglio Generale 24-26 maggio 2016
PRESENTAZIONE E VERIFICA DELLE CANDIDATURE
11. Candidature
Possono partecipare alla sezione “Primarie Fismic 2016”, in qualità di candidati, gli iscritti dell’Organizzazione da un minimo di 3
mesi che abbiano raggiunto il numero appropriato di firme valido per la candidatura, come previsto dall’art.12
I componenti delle Segreterie uscenti, sia territoriale che nazionale, sono candidati d’ufficio pena la non possibilità di fare parte degli
organismi che verranno eletti nel Congresso immediatamente successivo alle primarie.
Le candidature devono essere sottoscritte su appositi moduli predisposti dalla Commissione Elettorale Nazionale.
Le candidature sono valide se accompagnate dai seguenti documenti sottoscritti dal candidato:
a.
dichiarazione di accettazione della candidatura;
b.
impegno a riconoscere e sostenere lealmente i candidati eletti delle “Primarie Fismic 2016” nella competizione elettorale
come in premessa.
Le Commissioni Territoriali competenti procedono alla verifica della documentazione di presentazione delle candidature, della
validità delle sottoscrizioni e della loro congruità rispetto ai requisiti quantitativi nonché della correttezza della documentazione
richiesti. Questi vengono poi inoltrati alla Commissione Elettorale Nazionale che li ufficializza.
Le Commissioni Territoriali competenti possono accordare 48 ore di tempo ai candidati per integrare la documentazione richiesta dai
regolamenti. Trascorse le 48 ore dalla scadenza del termine per la presentazione delle candidature, in mancanza di ricorsi o
contestazione, la Commissione Elettorale Nazionale ufficializza e rende noti i nomi dei candidati alle “Primarie Fismic 2016”.
Ogni candidato di ciascuna lista di elezione primaria (nazionale, territoriale o regionale) può presentare il nominativo di un proprio
rappresentante che può presenziare alle operazioni di voto e alla fase degli scrutini.
La raccolta delle firme a sostegno dei candidati può avere inizio a partire dal 30 Giugno 2016 e la presentazione della candidatura,
con allegata relativa documentazione, deve essere consegnata alla Commissione Territoriale competente ed alla Commissione
Elettorale Nazionale entro e non oltre il 30 Settembre 2016.
N.B. Chi ha i requisiti previsti dagli Artt.11 e 12 può essere candidato a più competizioni elettorali.
12. Raccolta Firme
La presentazione della candidatura a Segretario Responsabile Territoriale deve essere sottoscritta da un minimo del 5% per i territori
che arrivano fino a 2.000 iscritti; per i territori che superano i 2.000 iscritti la presentazione della candidatura deve essere sottoscritta
da un numero minimo di 100 iscritti raccolti in almeno due aziende.
La presentazione della candidatura a Segretario Generale Nazionale deve essere sottoscritta da un minimo di 500 firme.
La raccolta delle firme a sostegno dei candidati può a avere inizio a partire dal 30 Giugno 2016 e la presentazione della candidatura,
con allegata relativa documentazione, deve essere consegnata alla Commissione Territoriale competente ed alla Commissione
Elettorale Nazionale entro e non oltre il 30 Settembre 2016.
N.B. I lavoratori ed i cittadini che hanno i requisiti di cui all’art.7 del presente regolamento, possono firmare una
sola candidatura a sostegno del candidato segretario responsabile territoriale, segretario responsabile regionale e
segretario generale nazionale, pena l’annullamento della firma a sostegno; mentre può sostenere con la stessa tutti i livelli
di candidatura per lo stesso individuo.
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