Notizie IDE n°28 Settembre 2013 - Institut International des Droits de

Notizie IDE n°28
Settembre 2013
EDITORIALE
« OSSERVAZIONI GENERALI » DELLA CRC
Il Comitato dei diritti del bambino, oltre alla sua
attività di controllo dell'applicazione dei diritti del
bambino nei 193 Stati membri alla Convenzione
(monitoring), e della pubblicazione delle sue
Osservazioni conclusive per gli Stati che esamina
(giurisprudenza del Comitato), conduce delle attività di
consiglio (guidance), attraverso le Osservazioni
generali (OG) – General Comment in inglese. Il
termine "commento" è certamente più adatto a questo
tipo di pubblicazione.
In febbraio 2013, durante la sua 62 sessione, il
Comitato ha effettuato un lavoro considerevole,
particolarmente grazie ad un fine-settimana in
pensione a Saillon-les-bains, con l'appoggio decisivo
del nostro Istituto, ed è riuscito ad adottare quattro
nuove Osservazioni generali.




OG n° 14 sul diritto del bambino a che il suo
interesse superiore sia una considerazione
primordiale (art. 3, per. 1)
OG n° 15 sul diritto del bambino a godere del
più alto livello di salute possibile (art. 24)
OG n° 16 sugli obblighi statali in rapporto
all'impatto del settore degli affari sui diritti del
bambino
OG n° 17 sul diritto del bambino al riposo ed al
tempo libero, sul diritto di dedicarsi al gioco ed
alle attività ricreative e di partecipare alla vita
culturale ed artistica (arte. 31)*
Quest’evento è stato molto importante poiché permette
al Comitato di dare agli Stati ed alla comunità
internazionale la sua interpretazione di 3 articoli della
CRC, così come d’attirare l'attenzione sull’obbligo degli
Stati di regolarizzare le attività delle imprese, per un
migliore rispetto dei diritti del bambino.
Tra queste 4 OG, ce n’è una particolarmente attesa,
dagli Stati, dalle ONG e da molti professionisti che
lavorano con e per i bambini : l'OG no 14 su “Il diritto
del bambino a che il suo interesse superiore sia una
considerazione primordiale”.
Il Comitato ha lavorato più di 3 anni su questo
documento. Le versioni preparatorie sono state
analizzate a più riprese dal plenum del Comitato prima
che il testo pubblicato sia stato accettato; quest’ultimo
ha beneficiato in seguito dello sguardo critico di periti e
del Gruppo delle ONG, così come di UNICEF. Il testo
ha adottato, senza copiarla totalmente, la struttura
adottata per l'Osservazione generale no 12 sull'art. 12
(il diritto del bambino alla partecipazione). Non è il
momento di commentare l'OG 14, ma appare
importante sottolineare che il Comitato considera l'art.
3 para. 1 della CRC come un diritto: quello
riconosciuto al bambino di avere il suo interesse
valutato ed preso in considerazione in modo
primordiale.
Il Comitato ha dato una definizione triplice al concetto
che è al tempo stesso un diritto sostantivo riconosciuto
ad ogni bambino o ai bambini in generale; un principio
d’interpretazione giuridica, quando una decisione deve
essere presa, ed una regola di procedura che impone
sempre di porsi la domanda dell'impatto sul bambino,
rispettivamente i bambini, della soluzione considerata.
Questo commento sottolinea l’importanza del principio
del caso a caso, o dell'individualizzazione, che diventa
così il criterio principale della decisione: valutare ogni
situazione per ciò che è nella realtà, e non in modo
astratto secondo uno schema prefissato o un
automatismo sistematico. Il Comitato ha rinunciato a
presentare molti esempi, perché avrebbero potuto
condurre precisamente a decisioni incisive, contrarie a
questo diritto del bambino. Senza nessun dubbio, l'OG
14 susciterà un vivo interesse presso i lettori di queste
Notizie.
Jean Zermatten
Dell'acqua ha colato sotto i ponti dalle ultime Notizie
dell'IDE e numerosi progetti si sono concretizzati nei
tre settori di attività dell'IDE che sono la
formazione
dei professionisti, la sensibilizzazione
et il lavoro
in
rete. Non mancate d’iscrivervi a tempo e di
passar parola!
SEMINARIO 2013 : TURISMO SESSUALE
L'avvenimento-faro delle attività di sensibilizzazione
dell'IDE si avvicina! Il Seminario internazionale di Sion
2013 avrà luogo dal 15 al 18 ottobre sul tema "Turismo
sessuale con bambini: prevenzione, protezione,
proibizione e terapie alle vittime." Organizzato in
collaborazione con l’UER di Studi sul Turismo
dell'IUKB, la Fondazione svizzera per la protezione
dell’infanzia/ECPAT Switzerland ed il Centro
svizzero di competenza per i diritti umani (CSDU),
riunirà specialisti e professionisti a diretto contatto con
i beneficiari per fare il bilancio di una problematica di
criminalità mondializzata. Alcune raccomandazioni
saranno emesse all'intenzione degli Stati, delle
imprese turistiche e di tutti gli attori in misura di attutire
questo fenomeno devastante e in espansione.
Le iscrizioni sono aperte fino al 5 ottobre. Troverete il
programma, il formulario d’iscrizione
e della
documentazione ("forum") sul sito Internet dell'IDE.
COLLOQUIO UGUAGLIANZA
Il contesto giuridico e regolamentare supraranazionale
e nazionale è chiaro. Le ragazze e i ragazzi devono
beneficiare di condizioni educative uguali e tutte le
forme di discriminazione fondate sul sesso ed il genere
devono essere eliminate (uguali possibilità). In
collaborazione con l’Istituto universitario Kurt Bösch
(IUKB) e il 2° Osservatorio, l'IDE analizzerà la
socializzazione e l'educazione differenziata, che
esistono ancora ampiamente, durante una giornata di
scambi interdisciplinari (colloquio) che avrà luogo il
1° ottobre all'IUKB intitolata " La bambola di Timoteo
ed il camion di Lison: La socializzazione differenziata,
un ostacolo alla pedagogia dell'uguaglianza? “Il
simposio si concentrerà sul periodo della piccola
infanzia al momento dell’entrata nel mondo
istituzionale, le primizie del sistema educativo. Alla fine
del colloquio, il linguista Stéphanie Pahud darà una
conferenza publica dal titolo “Gli stereotipi del genere
hanno la vita dura...” (alle 17h00). Programma sul
nostro
sito
internet
e
iscrizioni
presso
[email protected].
GIORNATA DI RIFLESSIONE DEL 20 NOVEMBRE
" La Protezione dei Bambini si ferma alle Frontiere? " Il
compleanno della Convenzione dei diritti del bambino,
il 20 novembre, sarà l'opportunità quest’anno di una
giornata di riflessione, organizzata dall'antenna
ginevrina dell'IDE e dalla Fondation suisse du
Service social international. Sarà questione dei
bambini aventi bisogno di una protezione al di là delle
frontiere, o perché i loro genitori non vivono in
Svizzera, o non tutti e due, o perché c'è stata
adozione, o perché sono stati oggetto di un rapimento
internazionale, ecc. Questa giornata sarà focalizzata
sui casi pratici, sulle preoccupazioni dei professionisti
a diretto contatto con i beneficiare, per portare i
differenti attori a collaborare nella ricerca di soluzioni
rispettose dei bambini. Iscrizioni fino al 13 novembre.
Formulario d’iscrizione e programma in linea.
Jaffé, IUKB). Nella seconda, sono state presentate le
tre nuove Osservazioni generali del Comitato dei diritti
del bambino (Jean Zermatten) e sono state analizzate
le strategie di protezione dei bambini LGBT/IQ in
Svizzera (Paola Riva Gapany/Philip D. Jaffé). I temi
dell’ultima newsletter erano : l'osservazione generale
no 14 del Comitato, la registrazione dei bambini
interessati dall'intersessualità nel registro di stato civile
tedesco così come il piano di studi 21 dei cantoni
svizzero-tedeschi.
La Newsletter del CSDH è publicata quattro volte
l’anno e l’inscrizione è gratuita.
RETI SOCIALI
L'IDE è presente su facebook e twitter. Non esitate a
tenervi regolarmente informati ed ad interagire con noi.
I vostri " like" e commenti sono i benvenuti!
FORMAZIONI ALL’ESTERO:
AFRICA DELL’OVEST
SÉNÉGAL
Hanno avuto luogo una seconda (dal 2 al 27 aprile)
ed una terza sessione (dal 1° al 5 luglio) della
formazione in Giustizia Giovanile per i giudici,
procuratori, avvocati, poliziotti, agenti penitenziari e
lavoratori sociali lanciata l'anno scorso a Dakar, alla
Scuola
nazionale
d'Amministrazione
e
di
Magistratura (ENAM). Un’altra sessione è prevista
inizio dicembre.
CSDH
La ricerca « Mise en œuvre des droits humains en
Suisse » del Centro Svizzero di competenza per i
Diritti Umani (CSDU) è pubblicata progressivamente in
parecchi tomi. Nel mese di luglio, il tomo « Etat des
lieux dans le domaine Politique de l’enfance et de
la jeunesse », redatta dal settore tematico Politica
dell’infanzia e della gioventù al quale collabora l'IDE,
è in linea.
Dall'inizio dell'anno, tre newsletters sono state
pubblicate : la prima trattava delle raccomandazioni
dell'Esame Periodico Universale (EPU) che il Consiglio
dei diritti dell'uomo ha inviato alla Svizzera nel
novembre 2012. Il nostro settore tematico si è
interessato alle raccomandazioni a proposito
dell'accesso alla formazione dei bambini migranti
(Paola Riva Gapany), della separazione dei bambini
dagli adulti nei centri di detenzione (Jean Zermatten)
così come delle condotte suicida dei giovani (Philip D.,
CINA
In partnership con il China Welfare Institute e
l'Accademia di scienze sociali di Shanghai, più
particolarmente l’Institute of Youth and Juvenile
Studies, l'IDE ha organizzato dal 22 al 26 settembre
un seminario sui diritti del bambino e l'educazione
della piccola infanzia. M. Yang Yongming, ex-direttore
dell'Ufficio della protezione dei minori di Shangai è
intervenuto sul tema "La protezione dei bambini a
Shangai nei 10 prossimi anni."
REPUBBLICA CECA
Nella quadro di un nuovo progetto di collaborazione
firmato con l'ONG ceca Cesko-britscá, la direzione
dell'IDE ha partecipato ad un seminario a Brno dal 8 al
10 aprile sulle questioni dell'educazione dei gruppi di
bambini difficili e dell'interesse superiore del bambino.
Il direttore dell'IDE Jean Zermatten ha onoltre
incontrato differenti attori dei diritti del bambino a
Praga, il 11 ed il 12 aprile.
Parecchie pubblicazioni sono in corso di redazione, in
Repubblica ceca ed in Svizzera, con dei testi sul clima
scolastico, sulle buone pratiche svizzere per i bambini
portatori di handicap e sull'interesse superiore del
bambino (teoria e pratica).
Un prossimo seminario di formazione è previsto a Brno
dal 25 al 27 novembre 2013.
FORMAZIONI « IN MURO »
MCR
Il sesto corso del Master of Advanced Studies in
Children's Rights è cominciato in febbraio con 15
studenti.
DIPLOMA IN PROTEZIONE DEL BAMBINO
Il sesto corso del Diplôme en Protection de l'Enfant
è cominciato il 5 novembre con 16 partecipanti, durerà
fino all’aprile 2014.
CERTIFICATES OF ADVANCED STUDIES (CAS)
Il Certificato per i professionisti dell'educazione
Violenza, gestione di classe e diritti del bambino:
strategie d’intervento sarà conferito per la prima
volta a quattro partecipanti, il 9 ottobre prossimo. Altri
cinque prolungano i loro studi per finire il loro memoire.
Siete calorosamente invitati al forum pubblico e
gratuito organizzato con i nostri partner IUKB ed
Education 21 in occasione della rimessa dei diplomi
"Evoluzione degli incidenti in ambito scolastico e
prospettive instituzionali e personali”. Un nuovo
corso è cominciato in luglio con tredici partecipanti.
Il Certificato Enfants victimes, Enfant témoins: La
Parole de l'Enfant en Justice prosegue. Sette
attestati sono stati conferiti in gennaio ai partecipanti
del corso 2012 ed il terzo corso ha esordito il 20
settembre 2013.
RETE
ADEM
Intitolata "Dal bambino separato al giovane adulto:
quali sfide? ", la Giornata nazionale dell'Alliance pour
les droits des enfants migrants (ADEM) ha avuto
luogo il 26 giugno 2013 sul tema della transizione
verso l'età adulta dei bambini migranti. Creata nel
2006 in favore dei bambini in procedura d’asilo,
l'ADEM ha allargato il suo pubblico-bersaglio ai
bambini e giovani separati, con o senza statuto legale.
Questa rete di professionisti e d’organizzazioni attive
nel campo dell'infanzia migrante in Svizzera è
coordinata dalla Fondation suisse du Service Social
International (SSI) e dall'IDE.
Potete comandare o potete consultare il Working
Report di questa giornata in linea.
FONDAZIONE SARAH OBERSON
La Serata annuale 2013 della Fondazione Sarah
Oberson avrà luogo il 13 novembre al Casinò di
Saxon, sul tema: " Da Lucie a Marie: dal rischio zero
all'obbligo di reinserimento." Entrata libera e gratuita.
Programma in linea.
La Fondazione ha inoltre comandato al ricercatore
Michele Poretti una rivista della letteratura scietifica
relativa al lutto delle famiglie colpite dalla scomparsa di
un bambino. I risultati di questa ricerca saranno
presentati durante una conferenza il 30 settembre
all'IUKB. Entrata gratuita.
Il Working Report della Serata annua 2012 «Fugue:
rite de passage ou cri d'alarme?» è ormai
disponibile sul sito della Fondazione.
ASSOCIAZIONE FONDS VEILLARD-CYBULSKI
L'associazione ha organizzato un forum il 7 febbraio
2013 a Losanna, sul tema della presa a carico dei
minori delinquenti che presentano dei problemi di
salute mentale. Il Working Report può essere
consultato o comandato in linea.
Vi ricordiamo anche che le candidature per il Premio
dell'Associazione Fonds Veillard-Cybulski possono
essere inviate fino a fine ottobre 2013. Questo Premio
sarà attribuito durante il congresso dell'AIMJF in
Brasile (il 25-29 marzo 2014).
Bell’autunno a tutti!
L’équipe IDE :
Jean Zermatten, Paola Riva Gapany, Daniel Stoecklin,
Andressa Curry Messer, Evelyne Monnay, Stéphanie
Geiser, Elvira Fischer, Alexandra Prince, Viviane
Michellod, Zikreta Ukic, Julie André, Zoé Moody,
Frédéric Darbellay, Céline Morisod, Auriane Vez,
Mieszko Marchon, Caroline Iatauro, Claire Littaye,
Akossoua Michelle Ehouman, Daniel Burnat, Diana
Volonakis, Dania Marti, Manuela Berger, Ana Gil, Olga
Lucia Poretti, Marina Stoffel, Claire Piguet, Fanny
Balmer per RSDE, Clara Balestra per la Fondazione
Sarah Oberson