DD 2543 ACQUISTO MECA AGGIORNAMENTO MOSAICO

(Cat
.. Cl
. Fasc
CITTA’ DI ASTI
SETTORE LAVORI PUBBLICI ED EDILIZIA PUBBLICA
UFFICIO APPALTI
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 2543
in data 16/12/2016
Oggetto: DETERMINAZIONE A CONTRARRE, PER L'AFFIDAMENTO DELLA
FORNITURA DI AGGIORNAMENTO SOFTWARE INTEGRATO PER REDAZIONE
COMPUTO, CONTABILITA’, CAPITOLATI, PIANI DI SICUREZZA ADEGUATO AL
NUOVO CODICE MEDIANTE ODA SUL ME.PA ART. 36 C. 2 LETT. A) DLGS
50/2016
Visto Regolarità Contabile - Attestato di Copertura finanziaria/ Parere
Regolarità contabile :
Tipologia
Numero
Impegno
3079/0
Proposta nr. 3487
Anno
2016
..)
Oggetto: DETERMINAZIONE A CONTRARRE, PER L'AFFIDAMENTO DELLA
FORNITURA DI AGGIORNAMENTO SOFTWARE INTEGRATO PER REDAZIONE
COMPUTO, CONTABILITA’, CAPITOLATI, PIANI DI SICUREZZA ADEGUATO AL
NUOVO CODICE MEDIANTE ODA SUL ME.PA ART. 36 C. 2 LETT. A) DLGS 50/2016
IL DIRIGENTE
Premesso che :
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con DCC n. 13 del 03/03/2016 esecutiva ai sensi di legge - ai sensi dell’articolo 163, comma
1 del D.Lgs. 267/2000 - è stato approvato il bilancio di previsione competenza e di cassa
per l’esercizio finanziario 2016 e di competenza per gli esercizi finanziari 2017 – 2018 e il
Documento Unico di Programmazione (DUP) relativo al triennio 2016 - 2018;
con D.G.C. n. 180 del 12/04/2016 immediatamente esecutiva ai sensi di legge è stato
approvato il PEG Piano Esecutivo di Gestione e della Performance 2016/2018, con il quale
sono stati assegnati al Dirigente del Settore L.L.P.P. ed Edilizia Pubblica , a cui ricondurre
la spesa in oggetto indicata, le relative risorse finanziarie;
Premesso altresì che occorre acquisire la fornitura del servizio di AGGIORNAMENTO
SOFTWARE INTEGRATO PER REDAZIONE COMPUTO, CONTABILITA’, CAPITOLATI, PIANI
DI SICUREZZA ADEGUATO AL NUOVO CODICE DEGLI APPALTI a servizio delle attività di
progettazione del Settore Lavori Pubblici ed Edilizia Pubblica avente le seguenti caratteristiche
tecniche :
- n. 1 pacchetto Suite Mosaico (aggiornamento da versione 17.0 a 18.0) comprensivo di:
- CONCANT (computo e contabilità lavori, analisi prezzi, perizie e quadri comparativi,
cronoprogramma dei lavori, liste per lavori in economia) - adeguato alla Legge 50/2016 e s. m.
ed i. (n.8 licenze);
- SICANT (PSC-PSS-DUVRI-Fascicolo dell’opera) - adeguato alla Legge 81/2008 e s. m. ed i.
(n.2 licenze);
- CAPITOLATI (configurazione CPT) - adeguato alla Legge 50/2016 e s. m. ed i. (n.8 licenze)
- n.1 chiave hardware di rete USB multiuser.
Visti:
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l'istruttoria in cui il Responsabile del Procedimento ing. Toscano Paolo ,
attesta la
completezza della stessa e la regolarità sotto tutti i profili del procedimento svolto e
propone l'adozione del presente provvedimento secondo quanto di seguito riportato;
il decreto legislativo18 agosto 2000, n. 267, “Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli
enti locali”;
il decreto legislativo Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 “Attuazione delle direttive
2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione,
sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua,
dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente
in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”, di seguito denominato
d.lgs 50/2016 e, in particolare gli articoli 32 (fasi delle procedure di affidamento),35 (soglie
di rilevanza comunitaria e metodi di calcolo del valore stimato degli appalti) e 36 (contratti
sotto soglia);
Precisato che sono stati aboliti gli articoli dal 271 al 338 del D.P.R n. 207/2010, che riguardano le
acquisizioni
di
forniture
e
servizi
e
le
acquisizioni
in
economia;
Considerato che l’articolo 38 del d.lgs 50/2016, in tema di qualificazione della stazione appaltante,
non è ancora vigente e che nel caso di specie, trattandosi di affidamento di importo inferiore ai
40.000 euro, trova applicazione quanto prevede l’articolo 37, comma 1, del d.lgs 50/2016, ai sensi
del quale “ Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e
di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento
della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e
servizi di importo inferiore a 40.000 euro e di lavori di importo inferiore a 150.000 euro, nonché
attraverso l’effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle
centrali di committenza ”;
Dato atto che:
- gli enti locali per quanto contenuto al comma 449 dell’articolo 1 della legge 208/2015 hanno la
facoltà e non l’obbligo di utilizzare le convenzioni-quadro stipulate da Consip S.p.A.; nel caso in
cui non se ne avvalgano, debbono comunque utilizzarne i parametri prezzo-qualità per le proprie
gare autonomamente gestite ;
- anche gli enti locali sono obbligati ad utilizzare le convenzioni nei seguenti casi:
I) in applicazione dell’articolo 9, comma 3, del d.l. 66/2014, convertito in legge 89/2014, che
prevede l’individuazione ogni anno di categorie di beni e servizi (non lavori) e loro soglie di valore,
al superamento delle quali è comunque obbligatorio ricorrere a Consip o ad altri soggetti
aggregatori;
II) in applicazione dell’attuale articolo 1, comma 512, della legge 208/2015, che obbliga tutte le
amministrazioni pubbliche (e le società partecipate) ad acquisire beni e servizi informatici
esclusivamente da Consip o altri soggetti aggregatori, nei limiti dei “beni e servizi disponibili;
III) in applicazione dell’articolo 1, comma 7, del d.l. 95/2012, convertito in legge 135/2012, per le
categorie merceologiche ivi indicate;
Accertato che la fornitura oggetto del presente provvedimento non rientra in alcuna delle fattispecie
di cui ai precedenti punti I),II) e III);
Accertato per quanto richiesto dall’articolo 1, comma 501, della legge 208/2015 che ha modificato
l’articolo 3, comma 23-ter, del d.l. 90/2014, convertito in legge 114/2014 ( le altre amministrazioni
pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, per gli acquisti di beni
e servizi di importo pari o superiore a 1,000 euro e di importo inferiore alla soglia di rilievo
comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione
MePA ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328 ovvero al
sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento) che in ogni caso
appare permanere l’obbligo di avvalersi del MePa, come sistema mediante il quale selezionare
l’operatore economico al quale affidare la fornitura, a condizione, ovviamente, che la prestazione
oggetto
del
presente
provvedimento
sia
ricompresa
nel
MePA;
Rilevato mediante un’indagine di mercato svolta accedendo al relativo portale che risulta possibile
utilizzare lo strumento di acquisto del mercato elettronico della pubblica amministrazione (Me.Pa)
operante presso la Consip, in quanto alla data di adozione del presente provvedimento risultano
presenti nel catalogo beni della categoria merceologica di quelli che si intendono acquisire col
presente provvedimento e per la precisione nel BANDO “ITC 2009”” PRODOTTO: CPV
72267100-0 – Manutenzione SoftwareRilevato altresì che, l’art. 36 del d.lgs 50/2016 stabilisce i principi che devono informare gli
affidamenti sotto soglia e individua procedure semplificate per la selezione del contraente, in
relazione all’importo il cui utilizzo postula il rispetto dei principi di cui all’articolo 30 comma 1
del d.lgs 50/2016 ossia di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, libera concorrenza,
non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, pubblicità, nonché del principio di rotazione e
devono assicurare l’effettiva possibilità di partecipazione delle microimprese, piccole e medie
imprese.
Considerato che:
- i principi di cui sopra sono integralmente garantiti e rispettati mediante il ricorso al MePa
gestito dalla Consip, in quanto l’apertura iniziale del mercato è assicurata
dall’accreditamento degli operatori economici nel mercato elettronico da parte della Consip
spa stessa , mentre la negoziazione è assicurata dalla selezione dell’offerta migliore esposta
nel catalogo;
- che l’articolo 36 comma 6 del d.lgs 50/2016 prevede per lo svolgimento delle procedure di cui
all’art. 36 le stazioni appaltanti possono procedere attraverso un mercato elettronico che consenta
acquisti telematici basati su un sistema che attua procedure di scelta del contraente interamente
gestite per via elettronica. Il Ministero dell’economia e delle finanze, avvalendosi di CONSIP S.p.A.,
mette a disposizione delle stazioni appaltanti il mercato elettronico delle pubbliche amministrazioni.
Ritenuto in merito al criterio di gara, di avvalersi della selezione dell’offerta determinata dai prezzi
a catalogo presenti nel MePa ;
Vista l’istruttoria. nella quale si dà atto che il Rup ha proposto, per l’acquisto di che trattasi, l’operatore
economico Digicorp s.r.l., V.le Libertà, 23 – 33170 Pordenone PN – P.IVA 00599830932. che ha offerto
nel proprio catalogo l’ “AGGIORNAMENTO SOFTWARE INTEGRATO PER REDAZIONE
COMPUTO, CONTABILITA’, CAPITOLATI, PIANI DI SICUREZZA ADEGUATO AL NUOVO
CODICE DEGLI APPALTI “ per un importo complessivo di € di €.1.549,00 + iva 22%
Computata pertanto in € 1.549,00 + iva 22%, la spesa per l’acquisto della fornitura sopracitatoa
offerta dall’operatore economico Digicorp s.r.l., V.le Libertà, 23 – 33170 Pordenone PN – P.IVA
00599830932 - per un totale complessivo di € 1.889,78 (IVA di legge esclusa);
Precisato che la consegna dovrà avvenire entro 10gg dalla data di invio dell’ordine diretto ( OdA)
effettuato sul MEPa ;
Visti
Il vigente Statuto Comunale;
Il regolamento comunale sull'ordinamento degli uffici e dei servizi e, in particolare, le
funzioni e gli atti di competenza dirigenziale/dei responsabili di servizio;
il regolamento comunale di contabilità ;
l'articolo 9, comma 1, lettere a) e b), del d.l. 78/2009, convertito in legge 102/2009;
l'articolo 3 della legge 136/2010, in tema di tracciabilità di flussi finanziari;
Accertato che il presente affidamento è escluso, in ragione dell’importo, dall’adempimento del
versamento a favore dell’ “Autorità Nazionale Anticorruzione”(ANAC), fatta salva l’acquisizione
del Codice identificativo gara (CIG ZF31C8FC5B) secondo quanto stabilito dalla deliberazione
del 22/12/2015 della medesima Autorità
Precisato nel rispetto del principio della trasparenza è soggetto all’ adempimento degli specifici
obblighi di pubblicità posti dall’articolo 36 del d.lgs 33/2013 nonché dall’articolo 29 del d.lgs
50/2016 il presente affidamento sarà reso noto mediante :
- pubblicazione di avviso di post-informazione sul sito informatico della Città di Asti all’Albo
Pretorio telematico,
- sul profilo del committente www.comune.asti.it sezione Amministrazione Trasparente
Precisato infine che, ai sensi dell’art. 111 c. 2 del DLgs 50/2016, il Responsabile del Procedimento
è il sottoscritto Dirigente del Settore LL.PP. ed Edilizia Pubblica e che il Direttore dell’esecuzione
del contratto è individuato nella persona del dell’ Arch.. Davide Monticone ;
Precisato nel rispetto del principio della trasparenza che tale affidamento è soggetto all’
adempimento degli specifici obblighi di pubblicità posti dall’articolo 36 del d.lgs 33/2013 nonché
dall’articolo 29 del d.lgs 50/2016 il presente affidamento sarà reso noto mediante :
- pubblicazione di avviso di post-informazione sul sito informatico della Città di Asti all’Albo
Pretorio telematico,
- sul profilo del committente www.comune.asti.it sezione Amministrazione Trasparente
Espresso nel presente atto, dal sottoscritto Dirigente parere favorevole di regolarità tecnica
attestante la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa, ai sensi dell’art. 147 bis comma 1
del D.Lgs . 267 del 18.08.2000;
Quanto sopra premesso e ritenuto che il presente atto rientri nelle competenze dirigenziali,
trattandosi di atto inerente l'attività gestionale di competenza dei dirigenti, ai sensi degli artt. 107 e
192 del D.lgs. n.267 del 18.8.2000 e dello Statuto Comunale;
Preso atto del visto di regolarità contabile rilasciato dal responsabile del servizio finanziario
attestante la copertura finanziaria ai sensi dell'art. 183 c.7 del D.Lgs. n.267 del 18.8.2000;
DETERMINA
1. di affidare ai sensi dell’articolo 36 comma 2 lettera a) del d.lgs 50/2016 all’operatore economico
“Digicorp s.r.l., V.le Libertà, 23 – 33170 Pordenone PN – P.IVA 00599830932 - la fornitura in
oggetto mediante il MePa, gestito dalla Consip spa , per quanto ammesso dall’articolo 36 comma 6
del d.lgs 50/2016, con il sistema dell'ordine diretto on-line (OdA), approvando l’offerta disponibile
nel catalogo elettronico alla data di adozione del presente provvedimento che prevede per il
prodotto “ AGGIORNAMENTO SOFTWARE INTEGRATO PER REDAZIONE COMPUTO,
CONTABILITA’, CAPITOLATI, PIANI DI SICUREZZA ADEGUATO AL NUOVO CODICE
DEGLI APPALTI “ per un importo complessivo di €.1.549,00 + iva 22%
2. di stabilire, ai sensi dell’articolo 192 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, quanto segue:
il fine che il contratto intende perseguire è dotare gli uffici di progettazione di idonea
attrezzatura per la redazione computi e contabilità ecc. adeguati al nuovo Codice dei
Contratti ;
l’oggetto del contratto è la fornitura e installazione del SOFTWARE INTEGRATO per
redazione Computo, Contabilità, Capitolati, Piani di Sicurezza;
le clausole contrattuali sono quelle previste dal Bando BANDO “ITC 2009””
il sistema ed il criterio di affidamento sono quelli descritti in narrativa, qui integralmente
richiamati;
4. di impegnare la spesa complessiva stimata di €.1.889,78 IVA 22%inclusa, al Capitolo 26104600–
Bilancio 2016 (variazione di bilancio approvata con D.C.C. n.31 del 26/07/2016) CdR 9122 CdC
6201,come dal visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, rilasciato dal
Dirigente del Settore Ragioneria Bilancio e Tributi, che costituisce parte integrante della
presente determinazione
5. di dare atto che il pagamento conseguente all’impegno di spesa assunto con il presente
provvedimento è compatibile con le regole di finanza pubblica applicabile a questo Ente, in
quanto i relativi flussi di cassa rientrano nel programma dei pagamenti elaborato al fine della
verifica delle disposizioni, in materia di rispetto del patto di stabilità interno;
7.di dare atto, infine, che il presente provvedimento equivale a dichiarazione circa le motivazioni
alla base dell'affidamento con procedura senza previa pubblicazione del bando, come previsto
dall'articolo 121, comma 5, lettera a), del decreto legislativo n. 104 del 2 luglio 2010;
8. di dare atto, ai sensi dell’articolo 29 del d.lgs 50/2016 che:
a) tutti gli atti relativi alla procedura in oggetto saranno pubblicati e aggiornati sul profilo del
committente,
nella
sezione
“ Amministrazione
trasparente”,
all’indirizzo
http://trasparenza.comune.asti.it/, con l'applicazione delle disposizioni di cui al decreto
legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
b) nella stessa sezione sono pubblicati anche i resoconti della gestione finanziaria del
contratto al termine della sua esecuzione;
9. di mandare copia della presente determinazione rispettivamente:
- al Settore Ragioneria, Bilancio e Tributi per gli adempimenti di competenza;
- all’Ufficio Archivio e Protocollo perché provveda agli adempimenti di competenza ai sensi
dell’art. 24, commi 5 e 6, del Regolamento di Contabilità;
- al Responsabile Unico del Procedimento Ing. Toscano Paolo
- al DEC Arch. Davide Monticone
- al Servizio proponente per quanto di competenza.
Il presente documento è sottoscritto digitalmente come di seguito indicato.
TOSCANO PAOLO;1;46513836736783834282878485401046493956
Citta' di Asti
Provincia di ASTI
ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA
Proposta di determinazione SETTORE LAVORI PUBBLICI ed EDILIZIA PUBBLICA nr.3487 del 16/12/2016
ESERCIZIO: 2016
Oggetto:
Impegno di spesa
2016 3079/0
Data:
16/12/2016
1.889,78
Importo:
DD A CONTRARRE, PER L'AFF. DELLA FORNITURA DI AGGIORNAMENTO SOFTWARE INTEGRATO PER REDAZIONE
COMPUTO, CONTABILITA’, CAPITOLATI, PIANI DI SICUREZZA ADEGUATO AL NUOVO CODICE MEDIANTE ODA SUL
ME.PA ART. 36 C. 2 LETT. A) DLGS 50/2016
C.I.G.:
ZF31C8FC5B
SIOPE:
1203 - Materiale informatico
Piano dei Conti Fin.: 1.03.01.02.006 Materiale informatico
Bilancio
Anno:
2016
Missione:
10 - Trasporti e diritto alla mobilità
Stanziamento attuale:
Impegni gia' assunti:
Programma:
5 - Viabilità e infrastrutture stradali
Impegno nr. 3079/0:
Titolo:
1 - Spese correnti
Totale impegni:
Macroaggregato:
103 - Acquisto di beni e servizi
2.509.229,66
2.472.546,81
1.889,78
2.474.436,59
Disponibilità residua:
34.793,07
Piano Esecutivo di Gestione
Anno:
2016
Stanziamento attuale:
50.000,00
Capitolo:
26104600
Impegni gia' assunti:
44.277,36
Oggetto:
ACQUISTO DI BENI
Impegno nr. 3079/0:
Totale impegni:
Disponibilità residua:
Progetto:
104 - CENTRO - PERIFERIA - FRAZIONI
Resp. spesa:
9122- ACQUISTO DI BENI
Resp. servizio:
6201- MANUTENZIONE SUOLO PUBBLICO
1.889,78
46.167,14
3.832,86
Visto di regolarità contabile che attesta la copertura finanziaria ai sensi art. 151.4 D.Lgs. 267/00
ASTI li, 16/12/2016
Il Responsabile del Settore Finanziario
Dott.ssa Giuliana Dabbene
Il presente documento è sottoscritto digitalmente come di seguito indicato.
DABBENE GIULIANA MARIA;1;1779359