regolamento per la selezione, l`assunzione e l
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regolamento per la selezione, l`assunzione e l
PROCEDURA GESTIONALE PG 23BG Selezione, assunzione, inserimento del Rev. 0 del gen-14 Pagina 1 di 11 personale 0 REV. 31.01.2014 DATA emissione DESCRIZIONE Dott.sa Carolina Magnani PREPARATO Il Direttore Generale Dott. Alberto Cambiaghi VISTATO REGOLAMENTO PER LA SELEZIONE, L’ASSUNZIONE E L’INSERIMENTO DEL PERSONALE, ASSEGNAZIONE INCARICHI INTERNI ED ESTERNI Approvato dal CDA nella seduta del 18.02.2014 INDICE: CAPO I - Disposizioni Generali 1 SCOPO E CAMPO DI APPLICAZIONE 2 PRINCIPI GENERALI CAPO II - Procedura di reclutamento del personale dipendente 3 PUBBLICITÀ E TRASPARENZA DELLE SELEZIONI 4 COMMISSIONE ESAMINATRICE 5 GRADUATORIA E CONTRATTI DI LAVORO 6 RECLUTAMENTO DI PERSONALE DA INQUADRARE IN POSIZIONE DIRIGENZIALE CAPO III - Contratti di lavoro a progetto, tirocinio formativo, apprendistato e incarichi professionali 7 LAVORO A PROGETTO, TIROCINIO FORMATIVO E APPRENDISTATO 8 AFFIDAMENTO DI INCARICHI PROFESSIONALI 9 AFFIDAMENTO DI INCARICHI PROFESSIONALI A PROPRI DIPENDENTI Selezione, assunzione, inserimento del personale PROCEDURA GESTIONALE PG 23BG Selezione, assunzione, inserimento del Rev. 0 del gen-14 Pagina 2 di 11 personale CAPO I Disposizioni Generali 1. SCOPO E CAMPO DI APPLICAZIONE 1.La presente procedura descrive i criteri e le modalità da seguire nel processo di selezione di personale dipendente, in attuazione dell'art. 18, secondo comma, D.L. 112/2008, convertito con Legge 6 agosto 2008, n. 133, al fine di definire con proprio provvedimento in quanto Società a totale partecipazione pubblica - criteri e modalità per il reclutamento del personale e per il conferimento degli incarichi, nel rispetto dei principi, anche di derivazione comunitaria, di trasparenza, pubblicità e imparzialità. Tale regolamento ha validità regolamentare essendo stato approvato dal CDA del……. Il regolamento ha validità dalla data di approvazione da parte del CDA. 2. La presente procedura definisce i criteri per l'assunzione di personale dipendente con contratti a tempo indeterminato o determinato, a tempo pieno o parziale, in relazione alle esigenze aziendali e ai profili professionali richiesti, nel rispetto delle prescrizioni di legge e del Contratto Collettivo Nazionale, applicato dalla Società. 3. La presente procedura non si applica alle assunzioni obbligatorie, disciplinate da leggi speciali e nei casi di necessaria attuazione di diritti di precedenza previsti da leggi speciali o contratti collettivi. 4. La presente definisce anche apposite procedure per il conferimento di incarichi di collaborazione coordinata e continuativa e di lavoro a progetto. 5. Per quanto di rispettiva competenza, il Presidente e/o l’Amministratore Delegato, nel rispetto di quanto previsto dallo Statuto Societario, potranno procedere direttamente: a) alla nomina per incarichi di lavoro autonomo concernenti prestazioni di assistenza e consulenza per loro natura non comparabili, in quanto strettamente connesse all’abilità, specializzazione e professionalità del prestatore d’opera; Selezione, assunzione, inserimento del personale PROCEDURA GESTIONALE PG 23BG Selezione, assunzione, inserimento del Rev. 0 del gen-14 Pagina 3 di 11 personale b) al conferimento di incarichi svolti a titolo gratuito o per i quali sia previsto un mero gettone di presenza e/o un rimborso spese o prestazioni meramente occasionali ed episodiche di lavoro autonomo. 2. PRINCIPI GENERALI 1.La Società procede alla selezione del personale, assicurando celerità ed economicità di espletamento, nel rispetto dei divieti di discriminazione e del principio di pari opportunità, previsti dalla normativa nazionale e comunitaria in funzione delle sue necessità di sostituzione di personale. La Società, nello svolgimento delle procedure di reclutamento, garantisce il rispetto dei seguenti principi: a) trasparenza, intesa come possibilità per chiunque di conoscere modalità e criteri di partecipazione e valutazione, nonché gli esiti finali; b) pubblicità, attraverso la divulgazione, sui siti web e/o mediante idonei mezzi di diffusione delle notizie circa le occasioni di lavoro disponibili; c) imparzialità, attraverso l'individuazione dei requisiti essenziali per le prestazioni richieste nonché attraverso criteri oggettivi di verifica dei requisiti attitudinali e professionali richiesti in relazione alla posizione da ricoprire. 2. In coerenza con gli indirizzi del vigente CCNL e con le consuetudini del settore, la Società provvede alla copertura delle posizioni vacanti di operai, impiegati, quadri e dirigenti prioritariamente attraverso processi di mobilità interna (cambio mansione) e, quando nella propria organizzazione non si siano riscontrate le professionalità cercate, attraverso processi di selezione per l’assunzione di personale esterno. L’esigenza di procedere all’assunzione di nuovo personale da inquadrare nelle posizioni operaie, impiegatizie, di quadro e dirigente dovrà essere comunicata dall’Amministratore Delegato al Presidente del Consiglio di Amministrazione e al Consiglio stesso per l’approvazione ed essere inserita nel budget di spesa annuale, una volta verificatane l’opportunità e la sostenibilità economica. Selezione, assunzione, inserimento del personale PROCEDURA GESTIONALE PG 23BG Selezione, assunzione, inserimento del Rev. 0 del gen-14 Pagina 4 di 11 personale 3. Il reclutamento del personale avviene attraverso procedure comparative selettive al fine di accertare, secondo principi meritocratici, il possesso della professionalità, delle capacità e delle attitudini richieste per la posizione lavorativa da ricoprire. 4. La Società, una volta determinato il fabbisogno, ha facoltà di scegliere se soddisfare le proprie esigenze attraverso la trasformazione in forma subordinata e a tempo determinato/indeterminato di contratti flessibili di lavoro già in essere di qualsiasi natura. CAPO II Procedura di reclutamento del personale dipendente 3. PUBBLICITA’ E TRASPARENZA DELLE SELEZIONI Per le assunzioni di personale, sia a tempo indeterminato che a tempo determinato, la Società pubblicherà un avviso di ricerca di personale sul proprio sito internet nonché su uno dei maggiori siti di ricerca del personale on line. Tale avviso dovrà contenere i seguenti elementi: - individuazione del profilo professionale del candidato; - indicazione dell’inquadramento e del livello professionale; - indicazione dei requisiti essenziali e di altre caratteristiche richiesti per ricoprire la posizione (es. indicazione del titolo di studio, termine di presentazione della domanda di partecipazione); - indicazione dei documenti, qualora necessari, da allegare alla domanda di partecipazione, ovvero lettera di presentazione, modello di dichiarazione di presenza/inesistenza di condanne penali passate in giudicato(o di condanne per reati previsti nel Dlgs 231/01 inerenti la responsabilità amministrativa degli Enti), modello di dichiarazione sull’eventuale presenza di situazioni che potrebbero causare un conflitto d’interessi effettivo o presunto tra le attività economiche, personali, legami di parentela ecc e le mansioni da ricoprire all’interno della società, modello relativo al trattamento dei dati personali. Si vedano i modelli allegati al presente regolamento. 4. COMMISSIONE ESAMINATRICE Selezione, assunzione, inserimento del personale PROCEDURA GESTIONALE PG 23BG Selezione, assunzione, inserimento del Rev. 0 del gen-14 Pagina 5 di 11 personale Le procedure di selezione saranno eseguite da una Commissione esaminatrice della quale fanno parte: l’Amministratore Delegato, in veste di Presidente della Commissione ed almeno due commissari, scelti tra i dipendenti della Società o esterni, comunque dotati di specifiche e verificate competenze. In alternativa, e sempre nel rispetto dei principi generali del presente regolamento la Società potrà delegare selezione e ricerca di personale a un Ente specializzato, opportunamente individuato. 5. GRADUATORIA E CONTRATTI DI LAVORO All’esito della selezione sarà redatta una graduatoria dei candidati ritenuti idonei ed il Presidente della Commissione procederà alla individuazione dei candidati maggiormente idonei. La graduatoria è valida esclusivamente per il personale di cui al profilo descritto nell’avviso di ricerca pubblicato, che abbia presentato tutti i moduli da allegare alla domanda di partecipazione e resterà valida per sei mesi dalla data della sua redazione. Il Presidente del Consiglio d’Amministrazione disporrà l’assunzione dei soggetti idonei, nei tempi ritenuti opportuni e previa sottoscrizione del contratto individuale di lavoro. In caso di rinuncia del vincitore o di necessità di assumere un ulteriore lavoratore che presenti il medesimo profilo professionale, la Società potrà procedere alla assunzione del candidato successivo, e così via fino all’ultimo dei candidati giudicati idonei. Diversamente, in caso lo ritenga, la Società potrà pubblicare una nuova ricerca di personale. 6. RECLUTAMENTO DI PERSONALE DA INQUADRARE IN POSIZIONE DIRIGENZIALE L’eventuale promozione a dirigente di personale già dipendente dell’Azienda, nonché l’assunzione di personale esterno da inquadrare in posizione dirigenziale, muovono direttamente da specifica delibera del Consiglio d’amministrazione su proposta motivata del Presidente del Consiglio di Amministrazione della Società. Il reclutamento, la selezione e l’assunzione dei dirigenti seguono normalmente i principi generali e le procedure già definite per operai, impiegati e quadri aziendali ai punti 1) 4) 5) 6) 7) della presente Procedura. Selezione, assunzione, inserimento del personale PROCEDURA GESTIONALE PG 23BG Selezione, assunzione, inserimento del Rev. 0 del gen-14 Pagina 6 di 11 personale In deroga a quanto sopra – e rientrando la nomina dei dirigenti tra le decisioni non delegabili del Consiglio di Amministrazione – l’Organo amministrativo della Società può anche disporre l’assunzione di dirigenti intuitu personae, senza attivare le previste procedure di selezione ma giustificando adeguatamente in delibera ragioni e vantaggi di tale scelta. CAPO III Contratti di lavoro a progetto, tirocinio formativo, apprendistato e incarichi professionali 7. LAVORO A PROGETTO, TIROCINIO FORMATIVO E APPRENDISTATO 1. La Società procederà alla selezione del soggetto da incaricare, previa adeguata pubblicità, attraverso una valutazione comparativa del curriculum dei candidati, compiuta da una Commissione composta dall’Amministratore Delegato in veste di Presidente della Commissione ed almeno due commissari, scelti tra i dipendenti della Società o esterni, comunque dotati di specifiche e verificate competenze. 2. La Commissione esaminatrice tiene conto, ove possibile, in ragione della specificità e della durata degli incarichi da conferire , dei principi di cui agli articoli precedenti, ove applicabili a causa della natura autonoma della prestazione lavorativa richiesta. 8. AFFIDAMENTO DI INCARICHI PROFESSIONALI 1. Per esigenze cui non si possa fare fronte con il personale in servizio, possono essere conferiti incarichi individuali, con contratti di lavoro autonomo e prestazioni professionali, di natura occasionale o coordinata e continuativa, ad esperti di particolare e comprovata specializzazione anche universitaria, in presenza dei seguenti presupposti: a. l'oggetto della prestazione deve risultare coerente con le esigenze di funzionalità e sviluppo della Società; b. la prestazione di norma deve essere di natura temporanea e altamente qualificata in relazione al servizio da rendere; Selezione, assunzione, inserimento del personale PROCEDURA GESTIONALE PG 23BG Selezione, assunzione, inserimento del Rev. 0 del gen-14 Pagina 7 di 11 personale c. devono essere preventivamente determinati durata, luogo, oggetto e compenso della collaborazione. 2. Stante la natura temporanea dell'incarico, lo stesso non può ritenersi prorogabile se non limitatamente al completamento di un'attività avviata, e nemmeno rinnovabile, dovendo un nuovo incarico far riferimento ad un nuovo progetto ed essere conferito a seguito di apposita comparazione, salvo che trattasi di prestazioni di natura altamente qualificata. 3. Gli incarichi esterni sono affidati e disciplinati mediante le seguenti forme contrattuali: a. "contratto dì lavoro autonomo di natura professionale" quando le prestazioni oggetto dell'incarico, di natura esclusivamente specialistica, sono rese da soggetti in possesso di partita IVA che esercitano, abitualmente attività che siano connesse con l'oggetto delle prestazioni stesse; b. "contratto di lavoro autonomo di natura occasionale" quando le prestazioni oggetto dell'incarico sono rese da soggetti che non svolgono in via abituale attività professionali di lavoro autonomo e che si obbligano a compiere una attività, in modo occasionale ed episodico, con lavoro prevalentemente proprio, in assenza di vincolo di subordinazione e di coordinamento con il committente; c. "contratto di lavoro autonomo di natura coordinata e continuativa" quando le prestazioni oggetto dell'incarico sono rese da soggetti che non svolgono in via abituale attività professionali di lavoro autonomo e la cui prestazione professionale è caratterizzata dai seguenti elementi: • assenza del vincolo di subordinazione e autonomia nel rispetto delle linee guida dettate dal committente; • collegamento funzionale dell'attività del collaboratore con la struttura del committente in quanto concorre alla realizzazione dell'attività economica di quest'ultimo, in conformità alle direttive impartite dallo stesso; non occasionalità della prestazione che deve essere resa in misura apprezzabile nel tempo (prestazione effettuata in modo regolare e sistematico); • necessaria prevalenza del carattere personale in termini quantitativi e qualitativi dell'apporto del prestatore rispetto all'impiego di mezzi e/o altri soggetti, rimanendo preminente la sua partecipazione e l'unicità della responsabilità del medesimo. Selezione, assunzione, inserimento del personale PROCEDURA GESTIONALE PG 23BG Selezione, assunzione, inserimento del Rev. 0 del gen-14 Pagina 8 di 11 personale Non possono essere conferiti incarichi di collaborazione coordinata e continuativa per lo svolgimento di funzioni ordinarie. 4. I soggetti a cui sono conferiti gli incarichi esterni di cui al punto 1 del presente articolo devono essere in possesso del requisito di qualificazione professionale costituito dalla laurea magistrale o titolo equivalente. Il predetto requisito deve essere strettamente correlato al contenuto della prestazione richiesta. Si prescinde dal requisito della predetta qualifica universitaria in caso di stipulazione di contratti d'opera per attività che debbano essere svolte da professionisti iscritti in ordini o albi o con soggetti che operino, per esempio nel campo dell'arte, dello spettacolo o dei mestieri artigianali, ferma restando la necessità di accertare la maturata esperienza nel settore. 5. In caso di attribuzione di incarico a persone dipendenti da pubblica amministrazione in applicazione dell'art. 63 del D.Lgs. n. 165 del 30/03/2001 è necessario, anche in applicazione della normativa relativa all'anagrafe delle prestazioni, ottenere il preventivo assenso dell'amministrazione di appartenenza del prestatore. 6. II conferimento degli incarichi esterni deve avvenire nel rispetto del principi di trasparenza, concorrenza e pubblicità mediante l'esperimento di procedure comparative. 7. Le procedure di conferimento degli incarichi sono di competenza dell’Amministratore Delegato e del Presidente del C.D.A. entro i limiti previsti nello Statuto. 8. Il Verbale del Consiglio di Amministrazione, da adottarsi nelle forme di legge, deve dare atto, a pena di inammissibilità e di improcedibilità, del preventivo avvenuto accertamento che persistono tutte le circostanze e le condizioni di seguito riportate: a. l'affidamento dell'incarico di collaborazione autonoma a soggetti estranei alla Società avviene nel rispetto dei limiti, criteri e modalità previsti dal presente regolamento; b. è stata preliminarmente accertata l'impossibilità oggettiva di utilizzare le risorse umane disponibili all'interno della Società, attraverso la specifica dichiarazione dell’Amministratore Delegato; Selezione, assunzione, inserimento del personale PROCEDURA GESTIONALE PG 23BG Selezione, assunzione, inserimento del Rev. 0 del gen-14 Pagina 9 di 11 personale c. per la prestazione oggetto di incarico sono stati preventivamente determinati durata, luogo, oggetto e compenso. 9. Alla indizione della procedura di valutazione comparativa viene assicurata adeguata pubblicità mediante pubblicazione del relativo avviso sul sito web della Società o mediante altri mezzi che non comportino spese o appesantimenti delle procedure. 10. Il contratto di conferimento dell'incarico contiene, quali elementi essenziali, l'indicazione: - della durata presunta che deve essere commisurata all'entità del progetto; - del luogo di espletamento dell'incarico; - dell'oggetto che deve rispondere ad obiettivi e progetti specifici della Società conferente; - dei tempi della prestazione e delle eventuali penalità; - delle responsabilità dell'incaricato in relazione alla realizzazione dell'attività; - dei profili inerenti la proprietà dei risultati; - delle modalità di realizzazione delle prestazioni professionali. In particolare i contratti di collaborazione coordinata e continuativa possono disporre forme di coordinamento da parte della società committente; non possono tuttavia prevedere termini di orario o vincoli di subordinazione; - del compenso. 9. AFFIDAMENTO DI INCARICHI PROFESSIONALI A PROPRI DIPENDENTI 1. Ove ricorrano particolari tipi di attività possono essere conferiti incarichi professionali, non rientranti tra i compiti e i doveri d'ufficio, a dipendenti della società. 2. La Società può conferire incarichi professionali di cui al punto 1 del presente punto qualora ricorrano le seguenti condizioni: a) peculiarità dell'attività oggetto dell'incarico e sua connessione con elementi di forte professionalizzazione rinvenibili esclusivamente in determinati soggetti dipendenti della Società e acquisiti dagli stessi in virtù di esperienze condotte all’esterno dell’azienda; b) necessità di rapportare lo sviluppo dell'attività oggetto dell'incarico a un soggetto Selezione, assunzione, inserimento del personale PROCEDURA GESTIONALE PG 23BG Selezione, assunzione, inserimento del Rev. 0 del gen-14 Pagina 10 di 11 personale dipendente con ottima conoscenza dell'assetto organizzativo e procedurale della Società per porre la massima efficacia dell'intervento realizzato in rapporto alla sua incidenza sulla struttura e sulle procedure ; c) compatibilità, particolarmente in termini temporali e di contenuto, tra l'attività resa dal dipendente nell'ambito dei compiti e dei doveri d'ufficio e quella resa in forza dell'incarico conferito . 3. L'incarico al dipendente per lo svolgimento delle attività è conferito dall’Amministratore Delegato ovvero dal Presidente nei limiti loro attribuiti dallo Statuto societario, nel rispetto dei seguenti criteri: • individuazione della reale necessità per il conferimento dell'incarico ; • verifica delle condizioni per l'attribuzione a un dipendente della Società; • verifica dei dipendenti della Società che, per qualificazione ed esperienza professionali, maturate anche all'esterno nell'ambito di specifici percorsi lavorativi o formativi e riscontrabili in base al curriculum personale, possono sviluppare le specifiche attività richieste; • attivazione, qualora più dipendenti possiedano elementi curriculari giustificativi dell'attribuzione dell'incarico, di procedure di selezione/confronto ; • verifica della stretta correlazione dell'attività sviluppata con l'incarico alle attività dell'area/ settore; • utilità economica, rilevata anche sulla base di risparmi di spesa, del conferimento dell'incarico e dello sviluppo dell'attività da esso definita. 4. Il Presidente del CDA o l’Amministratore Delegato determinano, nell'ambito delle disponibilità del proprio budget, il corrispettivo per le prestazioni professionali rese dal dipendente in forza dell'incarico conferito, avendo riguardo a che esso sia congruo rispetto ai compensi generalmente resi per analoghe prestazioni professionali. 5. Il dipendente cui sia conferito un incarico professionale ai sensi del presente regolamento ha l'obbligo: a) di rendere pienamente compatibili lo svolgimento dell'attività oggetto dell'incarico Selezione, assunzione, inserimento del personale PROCEDURA GESTIONALE PG 23BG Selezione, assunzione, inserimento del Rev. 0 del gen-14 Pagina 11 di 11 personale con quella resa in forza del rapporto di lavoro b) di non utilizzare i risultati dell'attività oggetto dell'incarico professionale conferito per fini personali o in relazione ad altri incarichi esterni, qualora si paventassero ipotesi di concorrenza con la Società. Selezione, assunzione, inserimento del personale