Determina a contrarre

Equitalia SpA
Sede legale Via Giuseppe Grezar n. 14 – 00142 Roma
Tel. 06.989581 Fax 06.95050450 www.gruppoequitalia.it
Direzione Servizi Accentrati
Acquisti
Prot. 2016/28190
DISPOSIZIONE N. 134 DEL 07/06/2016
OGGETTO: Procedura di affidamento diretto ex art. 36, comma 2, lett. a),
del D.lgs. 18/04/2016 n. 50 del servizio di download di immagini royalty
free.
Determina a contrarre ai sensi dell’art. 32, comma 2, del D. Lgs. 50/2016.
PREMESSE
L’Unità Organizzativa, Media, Web e Comunicazione Interna (d’ora in avanti
U.O.), con Richiesta di Acquisto (d’ora in avanti RdA) n. 2016-0203, alla luce
dell’imminente scadenza dell’abbonamento in essere, rappresenta l’esigenza
di procedere all’affidamento del servizio di download di fotografie, illustrazioni,
immagini, o altra opera grafica o pittorica “royalty free” (definite d’ora in avanti
“immagini”), che consenta, senza limiti, la possibilità di utilizzare, esporre e/o
modificare le immagini scaricate in relazione, a titolo esemplificativo ma non
esaustivo, a quanto segue:
 fini aziendali e commerciali;
 scopi didattici;
 uso personale;
 siti web o blog;
 stampa e media digitali, come per esempio libri, e-book, giornali, riviste
e notiziari;
 per finalità editoriali;
 pubblicità;
 pubblicazioni elettroniche;
 presentazioni multimediali;
 brochure;
 volantini;
 poster promozionali, biglietti di auguri e cartoline;
 pubblicità digitale e via web, inclusi web-banner;
 confezioni, carta da imballaggio ed etichette;
 cataloghi;
 fini promozionali e decorativi;
 esposizione in uffici, negozi, ristoranti, centri commerciali o altre sedi di
attività;
 utilizzo ed esposizione in luoghi pubblici e privati;
 biglietti da visita, carta intestata e articoli di cancelleria;
 tabelloni e insegne;
 materiale stampato;
 materiale illustrativo;
 applicazioni e programmi per computer;
 documentazione marketing, inviabile per corrispondenza, mediante email, via fax o in altro modo e/o che può essere esposta nei “punti
vendita”;
 copertine per DVD, CD, libri ed e-book;
Capitale Sociale € 150.000.000, interamente versato. Iscrizione al registro delle imprese di Roma, C.F. e P. IVA 08704541005
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utilizzo in stand fieristici e fiere commerciali;
film di vario genere, video, programmi televisivi e teatri;
inserimento in altre opere d'autore;
qualunque altra finalità consentita, incluso il diritto di esporre,
trasmettere, anche in streaming ed eseguire in pubblico le immagini, ivi
compreso il diritto di modificare le immagini.
E’ richiesto che il servizio preveda la possibilità di utilizzo delle immagini da
parte dei dipendenti del Gruppo Equitalia e degli appaltatori e che preveda la
possibilità che sia creata una libreria digitale, con configurazione di rete o
soluzione similare, per consentire ai dipendenti stessi di vedere le immagini.
La soluzione individuata dalla U.O. è quella dell’abbonamento annuale che
consenta di accedere al numero complessivo massimo prestabilito di immagini
scaricabili, senza che sia previsto l’obbligo di fruizione di un numero
prestabilito per mese o altro periodo temporale.
La durata del rapporto è fissata in 1 anno decorrente dalla data di attivazione
dell’abbonamento.
Il fabbisogno annuo di immagini è quantificato in circa numero 400 immagini.
L’importo massimo annuale di spesa per il servizio richiesto è di € 3.000,00,
oltre IVA, di cui € 0,00 per oneri della sicurezza per rischi interferenti.
L’accordo che sarà sottoscritto e la condivisione delle immagini dovrà essere
valido per tutte le Società facenti parte del Gruppo Equitalia.
Alla luce dell’importo massimo contrattuale, la procedura di affidamento
individuata è quella dell’affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett.
a) del D.Lgs. n. 50/2016, da espletarsi mediante Richiesta di offerta indirizzata
agli operatori, potenziali aggiudicatari del servizio.
Per l’individuazione dei destinatari della Richiesta di offerta è stata effettuata
un’indagine esplorativa mediante Internet. A seguito dell’indagine si è avuto
modo di riscontrare che la totalità degli operatori rinvenuti risultano essere di
nazionalità straniera. Al fine di rendere realizzabile la procedura attraverso
l’invio di Richieste di offerta che potesse andare a buon fine, giungendo
effettivamente ai destinatari, sono stati presi in considerazione esclusivamente
quegli operatori dotati di contatti, telefono e/o e-mail, nazionali.
Sono state pertanto individuate le seguenti Imprese:
 IStockphoto LP;
 Fotolia LLC;
 Shutterstock Inc.;
 123 RF LLL;
 Depositphotos Inc.
L’acquisto è pianificato con il codice inziativa 98.3 e la spesa risulta
completamente imputabile al budget dell’anno in corso e l’U.O. ne ha verificato
la disponibilità.
CONSIDERAZIONI
Ai sensi dell’art. 32, comma 2, del D.lgs. 18/04/2016 n. 50, le Amministrazioni
aggiudicatrici, prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti
pubblici, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di
contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di
selezione degli operatori economici e delle offerte.
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Equitalia S.p.A., in virtù della sua natura di organismo di diritto pubblico, è
soggetta, in fase di affidamento ed esecuzione dei contratti, alle disposizioni di
cui al D.lgs. n. 50/2016.
Le prestazioni necessitate non rientrano fra quelle per le quali è previsto
l’obbligo di avvalersi delle convenzioni stipulate da Consip, ai sensi dell’art. 1,
del D.L. 06/07/2012 n. 95 (convertito, con modificazioni, con la L. 07/08/2012
n. 135) ed il servizio non risulta disponibile negli strumenti Consip.
L’articolo 36, comma 2, lett. a), del D.lgs. 50/2016 stabilisce che: “…le stazioni
appaltanti procedono all’affidamento di lavori, servizi e forniture di importo
inferiore alla soglie di cui all’art. 35, secondo le seguenti modalità: a) per
affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto,
adeguatamente motivato o per lavori in amministrazione diretta” .
L’acquisto proposto riguarda l’acquisizione del servizio di download di
immagini “royalty free” che garantisca, senza limiti di utilizzo le immagini
scaricate, incluse in tutte le collezioni disponibili sui siti degli operatori
individuati, per una spesa massima € 3.000,00.
In considerazione del valore massimo di spesa stimato dalla U.O. si ritiene di
poter confermare la sussistenza dei presupposti che rendono praticabile
l’acquisto proposto mediante l’espletamento di una procedura di affidamento
diretto del servizio, secondo le disposizioni contenute nell’art. 36, comma 2,
lett. a), del D.lgs. n. 50/2016, da attuarsi previo invio di Richiesta di offerta nei
confronti degli operatori sopra individuati, secondo le specifiche di servizio
meglio indicate nelle premesse.
Data la natura della prestazione ed il valore contrattuale massimo, la
procedura non può essere suddivisa in più lotti e sarà aggiudicata utilizzando il
criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 95, comma 4, lett. b), del D. lgs. n.
50/2016.
Per quanto sopra premesso e considerato, con il presente atto, ai sensi
dell’art. 32, comma 2, del D.lgs. 18/04/2016 n. 50,
il Responsabile della Funzione Acquisti
in base ai poteri conferiti con Procura speciale dall'Amministratore
Delegato di Equitalia S.p.A. del 27 gennaio 2016, Rep. n. 40.997 e
Racc. n. 23.009 per atti Notaio Marco De Luca
DISPONE
che Equitalia S.p.A. proceda all’affidamento del servizio di download di
immagini “royalty free”, che consenta la possibilità, senza limiti di utilizzo,
incluse la possibilità di esporre o modificare le immagini scaricate in relazione
alle finalità meglio individuate nelle premesse, mediante avvio di una
procedura di affidamento diretto ex art. 36, comma 2, - lett. a) - del D.lgs. n.
50/2016.
A tal fine stabilisce che:
a) il servizio è richiesto per un numero massimo di immagini da scaricare pari
a 400;
b) il valore massimo del contratto è di 3.000,00 oltre IVA, di cui i costi della
sicurezza derivanti da interferenza sono pari a Euro € 0,00;
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c) la procedura è indetta in lotto unico e avrà luogo mediante invio della
Richiesta di Offerta agli operatori individuati nelle superiori premesse,
allegando, alla Richiesta stessa, gli ulteriori seguenti elementi: Schema di
Ordine di acquisto, Schema di Dichiarazione per la partecipazione e Schema
di Dichiarazione di offerta. Queste ultime dovranno essere rese dalla
concorrente compilate e sottoscritte mediante firma digitale;
d) la modalità di pagamento dovrà essere quella dell’abbonamento annuale
che preveda un numero massimo di immagini scaricabili senza obbligo di
fruizione di un numero prestabilito per mese o altro arco temporale;
e) l’offerta presentata dalla concorrente, che sarà valutata dal Responsabile
del Procedimento, dovrà contenere il valore dell’abbonamento proposto che
non potrà essere superiore rispetto al valore posto a base procedura e dovrà
avere validità di 180 giorni;
f) la procedura sarà aggiudicata utilizzando il criterio del minor prezzo ai sensi
dell’art. 95, comma 4, lett. b), del D. lgs. n. 50/2016.
g) l’Ordine di acquisto, a corpo, avrà la durata di 1 anno dalla data di
attivazione ed avrà la forma di scrittura privata, sottoscritto mediante firma
digitale;
h) il Responsabile del Procedimento ed il Direttore dell’esecuzione è Silvia
Rutili;
i) la congruità dell’offerta sarà valutata dal Responsabile del Procedimento;
j) il Responsabile dell’U.O. Acquisti Consip è delegato a sottoscrivere ed
inoltrare alle competenti amministrazioni le richieste di controllo per la verifica
del possesso dei requisiti di carattere generale dichiarati dall’aggiudicatario.
Il Responsabile
Stefano Carosi
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