capitolato servizi artistici

COMUNE DI TAGLIACOZZO
Provincia dell’Aquila
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CAPITOLATO DI APPALTO
SERVIZI GESTIONE ARTISTICA TEATRO
Premessa
L’Amministrazione Comunale di Tagliacozzo, con deliberazione G.C. n. 262 del 28.12.2009, ha disposto
l’affidamento, mediante gara ad evidenza pubblica, della gestione artistica delle attività culturali, ricreative e
di spettacolo, e della stagione teatrale presso il teatro TALIA di Tagliacozzo.
Art. 1. Oggetto dell’appalto
1. Il presente capitolato è relativo all’affidamento della gestione artistica delle attività culturali, ricreative e di
spettacolo, e della stagione teatrale da svolgersi presso il Teatro Talia di Tagliacozzo, idoneo allo
svolgimento di attività di pubblico spettacolo, con una capienza massima autorizzata di n. 204 posti.
2. L’attività di gestione del servizio comprende, oltre agli aspetti tecnico-organizzativi, anche quelli più
strettamente legati ad aspetti connessi alla promozione dell’utilizzazione dei locali concessi al fine di
massimizzare la quantità e la qualità della loro utilizzazione intendendo con ciò l’organizzazione ed il
reperimento delle manifestazioni, nonché lo sviluppo delle attività culturali, ricreative e di spettacolo da
svolgersi all’interno ed all’esterno del Teatro, il tutto ad onere e cura dell’affidatario.
3. La gestione artistica delle attività culturali consiste in particolare nella programmazione e realizzazione di
eventi culturali per almeno n. 12 giornate all’anno, ivi compresa la stagione teatrale, per la cui realizzazione
il budget messo a disposizione dal Comune di Tagliacozzo quale disavanzo massimo è di Euro 6.000,00.
4. Gli introiti derivanti dalla gestione della Stagione stessa (vendita abbonamenti e biglietti, sponsor, ecc….)
competono all’Associazione che dovrà garantire, mediante proprio personale, i seguenti servizi:
a) programmare e realizzare la Stagione Artistica, che dovrà comprendere almeno 6 spettacoli di prosa, in
accordo con l’Amministrazione Comunale;
b) gestire gli oneri relativi alla Stagione Artistica (cachet, ospitalità artisti, SIAE, ENPALS, spese
pubblicitarie ecc…);
c) gestire i rapporti e stipulare i contratti con compagnie artistiche, artisti, musicisti, operatori culturali,
agenzie teatrali ecc..;
d) pianificare e gestire le operazioni di marketing, promozione e pubblicità degli spettacoli della Stagione
Artistica, nonché le operazioni per la verifica del gradimento del pubblico. In particolare dovranno essere
svolti i seguenti servizi:
1) progettazione grafica e stampa del materiale pubblicitario (manifesti, locandine, pieghevoli, biglietti e
abbonamenti degli spettacoli, ecc…);
2) affissione e distribuzione del materiale pubblicitario in collaborazione con l’ufficio cultura;
3) comunicati stampa, conferenze stampa e rassegna stampa;
4) promozione degli spettacoli anche tramite incontri o altre iniziative;
5) predisposizione di strategie di marketing;
6) rapporti con l’Assessorato alla Cultura, compagnie artistiche e organizzatori, organi di informazione,
scuole, associazioni, Comuni limitrofi ecc..;
7) ricerca di contributi da privati o enti pubblici.
8) gestire in loco la prenotazione, la prevendita e la vendita di abbonamenti e biglietti degli spettacoli, in
base a modalità e prezzi concordati con l’Assessorato alla Cultura;
9) gestire i dati inerenti gli abbonati e il pubblico. In particolare l’associazione dovrà presentare al
termine della campagna d’abbonamenti una relazione con le statistiche sull’andamento della vendita di
biglietti ed abbonamenti ed eventuali altri dati concordati con l’Assessorato. Al termine della stagione,
insieme con il rendiconto, dovrà essere presentata una relazione sullo svolgimento della stagione
accompagnata da dati statistici ricavati dall’analisi di un questionario concordato con l’Assessorato e
distribuito al pubblico del teatro;
10) gestire la contabilità delle attività organizzative;
11) garantire, durante tutta la stagione teatrale, la disponibilità di un referente in loco per la gestione dei
rapporti con l’Assessorato alla Cultura del Comune in relazione alle esigenze connesse al buono svolgimento
della Stagione Artistica, nonché per gli interventi risolutivi dei problemi tecnico-organizzativi con le
compagnie artistiche.
Art. 2. Procedura di affidamento
1. All’affidamento del servizio si procede mediante pubblico incanto con il criterio dell’offerta
economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 83, comma 1 del D. Lgs n. 163/2006.
2. La valutazione delle offerte presentate è demandata ad apposita Commissione composta da un minimo di 3
componenti.
3. La valutazione avverrà secondo i seguenti parametri:
a) offerta economica migliore in termini di ribasso sul corrispettivo a carico dell’Amministrazione
Comunale – Max 20 punti
b) offerta tecnica - Max 80 punti così suddivisi: progetto triennale di gestione: Max 60 punti, progetto di
completamento delle attrezzature mancanti: Max 20 punti.
4. Riguardo alla lettera a) (offerta economica), la Commissione attribuirà il punteggio in relazione all’offerta
economica migliore in termini di ribasso rispetto all’importo fissato a base d’asta per il corrispettivo annuo a
carico dell’Amministrazione Comunale, pari ad € 6.000,00 al lordo di IVA. All’offerta economica più
vantaggiosa sarà assegnato il punteggio massimo di punti 20. Alle altre offerte il punteggio verrà ridotto
applicando la percentuale di scostamento dell’offerta rispetto a quella più bassa presentata.
5. La lettera b) (offerta tecnica) comporta la presentazione di un progetto di gestione del servizio di durata
triennale articolato come segue:
a) Proposta progettuale complessiva contenente il programma e la descrizione degli spettacoli, secondo il
numero minimo di giornate annue previste al precedente art. 1 e le eventuali attività promozionali correlate e
secondo i seguenti criteri:
1) attenzione e coordinamento con le programmazioni e rassegne territoriali limitrofe;
2) innovazione teatrale;
3) individuazione di tipologie di spettacoli improntate alla varietà dei generi ed alla congenialità del luogo;
4) progettazione caratterizzata da proposte e/o esperienze teatrali consolidate e/o improntate alla
sperimentazione;
5) il progetto dovrà essere orientato alle seguenti finalità: soddisfare sia i cittadini che l’utenza turistica e
veicolare l’immagine turistica di Tagliacozzo attraverso il Teatro.
b) Sistema organizzativo. Nel progetto dovrà essere indicato il personale che verrà adibito alla gestione del
servizio, distinto per qualifica e competenze.
c) Progetto di completamento delle attrezzature mancanti. Il progetto dovrà contenere l’indicazione
dettagliata delle attrezzature di completamento funzionali al progetto di gestione di cui si intende dotare il
Teatro.
6. La Commissione assegnerà il punteggio a seguito di comparazione a raffronto delle offerte presentate,
attribuendo il punteggio maggiore al concorrente che avrà presentato la migliore offerta tecnica in termini
qualitativi e quantitativi. In caso di parità di punteggio avrà priorità il collegamento con realtà di produzione
teatrale che scelgano la struttura per le proprie anteprime.
7. La Commissione si riserva la facoltà di chiedere eventuali chiarimenti od integrazioni a quanto presentato
o dichiarato.
8. Non saranno ammesse le offerte condizionate od espresse in modo indeterminato.
9. L’aggiudicazione avverrà all’offerta che avrà ottenuto il punteggio complessivo più alto (Max 100 punti).
10. Si procederà all’aggiudicazione anche nel caso in cui sia pervenuta una sola offerta valida ritenuta
congrua.
11. All’affidatario sarà data immediata comunicazione. L’affidatario si intende vincolato con la
sottoscrizione dell’offerta, mentre per l’Amministrazione appaltante non sussisterà alcun vincolo fino alla
data di esecutività della determinazione di aggiudicazione ai sensi di legge.
12. Nel caso in cui la ditta aggiudicataria per qualunque causa rinunciasse alla stipula del formale contratto,
perderà il diritto al rimborso della cauzione provvisoria e resta salva ed impregiudicata l’azione
dell’Amministrazione appaltante per il riconoscimento di eventuali maggiori danni.
Art. 3. Durata dell’appalto
1. La durata dell’affidamento è fissata in anni tre, con possibilità di proroga per un ulteriore anno, agli stessi
patti e condizioni, ad insindacabile giudizio dell’Amministrazione Comunale.
2. Avrà decorrenza dalla data di effettivo inizio del servizio. Allo scadere del termine di affidamento il
contratto è estinto senza obbligo di disdetta.
Art. 4. Valore dell’appalto
1. Il valore dell’appalto è di Euro 6.000, compresa IVA. Tale importo rappresenta la quota massima a carico
del Comune di Tagliacozzo sulla base di un ipotesi di costi complessivi superiori agli incassi netti.
2. Nel caso in cui gli incassi netti dovessero superare la previsione e determinare un disavanzo minore, la
quota di differenza compete al Comune.
Art. 5. Modalità di pagamento
1. La somma complessiva messa a disposizione dal Comune di Tagliacozzo per organizzare la Stagione
Artistica, sarà erogata in due fasi:
a) acconto sino al 50% ad avvenuta presentazione ed approvazione del programma della stagione teatrale;
b) saldo al termine della stagione, dopo la presentazione del rendiconto generale.
Art. 6. Garanzie
1. L’affidatario, a garanzia dei patti contrattuali e dei conseguenti obblighi che assume nei confronti
dell’Amministrazione Comunale, nonché a garanzia di eventuali danni alle strutture immobiliari ed alle
attrezzature ed impianti, deve provvedere, prima della stipula del contratto, a costituire apposita cauzione
definitiva fissata nel 10% del valore del contratto, da costituirsi ai sensi e con le modalità previste dall’art.
113 del D. Lgs. n. 163/2006, escutibile in relazione alle singole violazioni anche parzialmente. Si precisa che,
in caso di aggiudicazione con ribasso d’asta superiore al 10% la garanzia fidejussoria sarà aumentata di tanti
punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10 per cento. In caso di escussione parziale, l’affidatario è
tenuto a reintegrare la cauzione per pari importo. In caso di mancata reintegrazione entro giorni 15 il Comune
procede all’ulteriore escussione per l’importo relativo.
Art. 8. Responsabilità gestionale e assicurativa
1. L’affidatario si assume la responsabilità della gestione tecnica degli impianti e delle attrezzature di
proprietà dell’Amministrazione Comunale (ivi compresa la manutenzione ordinaria) connesse alla
realizzazione degli spettacoli e delle varie attività all’interno del Teatro e provvede a coprire eventuali danni
causati a terzi o a cose derivanti dall’utilizzo del Teatro stesso e dallo svolgimento delle attività previste
impegnandosi a rispondere, per tutta la durata del contratto, dei danni comunque e da chiunque causati agli
immobili, agli impianti, attrezzature ed arredi dell’intera struttura e per l’intera durata del contratto.
2. L’affidatario è tenuto a munirsi, sotto la propria responsabilità ed a propria cura e spese, di tutte le
prescritte licenze ed autorizzazioni per l’utilizzo della struttura e per lo svolgimento
delle attività previste. Nel caso di attività o manifestazioni promosse da terzi, l’affidatario è tenuto a
richiedere ai terzi stessi l’esibizione delle licenze e delle autorizzazioni necessarie, prima di consentire
l’utilizzo della struttura.
2. L’affidatario, per la propria attività svolta all’interno della struttura, si obbliga a stipulare apposita polizza
di assicurazione con un massimale non inferiore a € 3.000.000,00 contro incendio, furto, Responsabilità
Civile e quant’altro necessario per tenere sollevato il Comune da qualsiasi responsabilità e da ogni eventuale
pretesa risarcitoria avanzata da terzi. Detta polizza dovrà essere trasmessa all’Amministrazione Comunale
entro 30 giorni dalla stipula del contratto.
4. Il Comune si riserva inoltre il diritto di controllare in qualunque momento l’integrità delle strutture e delle
attrezzature ed impianti.
Art. 8. Subappalto
1. E’ vietata qualsiasi forma di cessione del contratto.
Art. 9. Programma delle attività
1. L’affidatario si impegna a realizzare le attività teatrali sulla base del progetto triennale di gestione
presentato in sede di gara ed a completare la dotazione tecnica del teatro secondo l’offerta presentata in sede
di gara, assumendo a proprio carico ogni spesa che si dovesse verificare, con esclusione del corrispettivo
annuo posto a carico dell’Amministrazione Comunale. Resta inteso che le attrezzature tecniche offerte in
sede di gara ed acquistate dall’affidatario rimarranno, alla scadenza contrattuale, di proprietà del Comune
senza obblighi di rimborso da parte del medesimo.
2. L’affidatario si impegna ad adottare una politica dei prezzi dei biglietti e degli abbonamenti che favorisca
la fruizione degli spettacoli da parte di tutte le classi sociali.
3. Il programma annuale delle iniziative, con indicazione dei prezzi dei biglietti, dovrà essere sottoposto entro
il 15 settembre dell’anno precedente all’approvazione dell’Amministrazione Comunale.
4. La Stagione Artistica dovrà essere programmata all’interno del periodo ottobre-maggio. In particolare, gli
spettacoli di prosa dovranno essere programmati nel periodo novembre-marzo.
5. Le iniziative realizzate per ciascun anno di attività ed i risultati conseguiti devono essere comunicati
formalmente all’Amministrazione Comunale entro il 15 febbraio dell’anno successivo mediante la
presentazione di una relazione consuntiva, che dovrà contenere in particolare le seguenti indicazioni:
a) numero di spettacoli realizzati suddivisi per tipologia;
b) numero di spettatori suddivisi per tipologia di spettacolo;
c) i mezzi di finanziamento dell’attività con particolare riferimento ai contributi provinciali, regionali, statali
e dell’Unione Europea.
Art. 10. Utilizzo del Teatro per attività istituzionali ed attività di terzi
1. L’Amministrazione Comunale si riserva, compatibilmente con il calendario delle attività di cui al
precedente art. 9, l’uso del Teatro per iniziative direttamente organizzate o promosse dal Comune, ovvero la
concessione in uso a soggetti terzi che ne facciano richiesta per lo svolgimento di attività di carattere
pubblico, compatibili con le finalità del Teatro e con il calendario dell’attività in programmazione.
Art. 11. Inadempienze
1. Ove si dovessero constatare ritardi o difetti nell’esecuzione del contratto imputabili a negligenza o colpa
dell’affidatario, verrà addebitata a questa una penale da un minimo di Euro 100,00 ad un massimo di Euro
500,00 per ogni caso, secondo la gravità dell’inadempienza.
2. Le penali sono applicate dopo aver contestato l’addebito e valutato le eventuali controdeduzioni
dell’aggiudicatario.
3. Qualora uno spettacolo non fosse rappresentato, ancorché per cause non dipendenti dall’affidatario, lo
stesso verrà proposto in altra data, ovvero sostituito con altro di pari valore. Se ciò risultasse impossibile si
procederà alla riparametrazione proporzionale delle voci di cui al citato prospetto, in modo tale da garantire
il rimborso agli abbonati ed acquirenti del biglietto per il mancato spettacolo.
Art. 12. Risoluzione per inadempimento
1. L’Amministrazione Comunale, in caso di ripetute inadempienze agli obblighi derivanti dal presente
capitolato o anche a seguito di una singola inadempienza che comporti disfunzioni particolarmente gravi,
anche a seguito di morosità, potrà risolvere il contratto con un preavviso di 15 gg. incamerando la cauzione
prestata dalla ditta aggiudicataria dell’appalto, fatto salvo il risarcimento dell’eventuale maggior danno.
2. Alla risoluzione potrà pervenirsi soltanto dopo aver contestato l’addebito ed esaminato le eventuali
controdeduzioni.
3. E’ comunque causa di risoluzione del contratto:
a) la dichiarazione di fallimento dell’Associazione;
b) il subappalto totale o parziale o la cessione del relativo contratto;
c) la commissione di infrazioni di rilevanza penale che facciano venir meno l’affidabilità dell’associazione.
Art. 13. Spese del contratto
1. Il contratto nascente verrà stipulato in forma di scrittura privata autenticata e tutte le spese relative e
conseguenti, nessuna esclusa, nonché quelle di bollo, di copia, di registrazione e diritti di segreteria, sono a
carico dell’aggiudicatario.
Art. 14. Controversie e foro competente
1. Il Foro di Avezzano è competente per tutte le controversie che dovessero insorgere in dipendenza
dell’esecuzione del presente capitolato e del conseguente contratto.
Art. 15. Disposizioni transitorie.
1. Per la prima annualità, il programma annuale delle iniziative, con indicazione dei prezzi dei biglietti, di cui
all’art. 9, comma 3, dovrà essere sottoposto all’approvazione dell’Amministrazione Comunale entro quindici
giorni dall’aggiudicazione.
Art. 16. Riferimenti alle disposizioni generali
1. Per quanto non espressamente previsto nel presente capitolato, varranno le disposizioni generali vigenti in
materia.