Sentenza n. 16/2016 pubbl. il 21/01/2016 RG n. 685/2015

Sentenza n. 16/2016 pubbl. il 21/01/2016
RG n. 685/2015
N. R.G. 685/2015
REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
TRIBUNALE ORDINARIO di COMO
SEZIONE II CIVILE
GIUDICE DEL LAVORO
Il Tribunale di Como, in funzione di Giudice del Lavoro, in persona del Dott. Andrea
Canepa, ha pronunciato la seguente
SENTENZA CONTESTUALE EX ART. 429 C.P.C.
nella causa R.G.L. 685/2015 promossa da:
BATTIPAGLIA FILIPPO (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO
GIANMARIA, con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende
come da delega agli atti
BERBENNI SILVIA (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO GIANMARIA,
con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende come da delega
agli atti
SGANZERLA CHIARA (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO
GIANMARIA, con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende
SALVAGGIO LUCIA (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO
GIANMARIA, con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende
come da delega agli atti
CALLA’ ROMANA (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO GIANMARIA,
con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende come da delega
agli atti
VIRGONE PATRIZIA (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO
GIANMARIA, con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende
come da delega agli atti
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come da delega agli atti
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BRIGHINA ROSA (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO GIANMARIA,
con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende come da delega
agli atti
CANIL ELENA (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO GIANMARIA, con
studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende come da delega agli
atti
CANNIZZARO KATIA (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO
GIANMARIA, con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende
come da delega agli atti
CARILLO ANNAMARIA (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO
GIANMARIA, con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende
come da delega agli atti
CARVELLI GISELLA (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO
GIANMARIA, con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende
come da delega agli atti
CASALINUOVO ALESSANDRA (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO
GIANMARIA, con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende
come da delega agli atti
con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende come da delega
agli atti
CASTELLANA PAOLA (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO
GIANMARIA, con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende
come da delega agli atti
CORBO DOMENICA (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO
GIANMARIA, con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende
come da delega agli atti
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CLERICI MARINA (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO GIANMARIA,
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COSTANTINO IGNAZIIO (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO
GIANMARIA, con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende
come da delega agli atti
DE SIENA AMELIA (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO
GIANMARIA, con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende
come da delega agli atti
DI MARTINO STEFANIA (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO
GIANMARIA, con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende
come da delega agli atti
FERRARIO SABRINA (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO
GIANMARIA, con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende
come da delega agli atti
FRAGAPANE FRANCESCA (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO
GIANMARIA, con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende
come da delega agli atti
GAGLIANO RITA (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO GIANMARIA,
con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende come da delega
agli atti
con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende come da delega
agli atti
GEROSA MARIANGELA (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO
GIANMARIA, con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende
come da delega agli atti
IERADI FRANCESCA (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO
GIANMARIA, con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende
come da delega agli atti
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GRASSO CARMEN (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO GIANMARIA,
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LETTIERI SEVERINA (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO
GIANMARIA, con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende
come da delega agli atti
NASTASI VALENTINA (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO
GIANMARIA, con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende
come da delega agli atti
NERI NILLA (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO GIANMARIA, con
studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende come da delega agli
atti
NICOLINI
LORENA
(C.F./P.IVA
)
elettivamente
domiciliata
presso
l’avv.to
MONICO
GIANMARIA, con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende
come da delega agli atti
PANTALEO VITO (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO GIANMARIA,
con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende come da delega
agli atti
PROTO LOREDANA (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO
GIANMARIA, con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende
come da delega agli atti
con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende come da delega
agli atti
SALA FEDERICA RITA (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO
GIANMARIA, con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende
come da delega agli atti
SALLESE ANNAMARIA (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO
GIANMARIA, con studio in VIA CINQUE GIORNTAE, 41 22100 COMO, che lo assiste e difende
come da delega agli atti
(Avv. MONICO GIANMARIA )
PARTE RICORRENTE
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PILON CRISTIAN (C.F./P.IVA ) elettivamente domiciliata presso l’avv.to MONICO GIANMARIA,
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contro
MINISTERO DELL’ISTRUZIONE,DELL’UNIVERSITA’ E DELLA RICERCA
(C.F./P.IVA ),
elettivamente domiciliato presso l’avv. AMMINISTRAZIONE PUBBLICA FUNZIONARIO
DELEGATO, con studio in . ., che lo assiste e difende come da delega agli atti
MINISTERO
DELL’ISTRUZIONE,DELL’UNIVERSITA’
SCOLASTICO REGIONALE PER LA LOMBARDIA
E
DELLA
RICERCA
-UFFICIO
(C.F./P.IVA ), elettivamente domiciliato
presso l’avv. AMMINISTRAZIONE PUBBLICA FUNZIONARIO DELEGATO, con studio in . ., che
lo assiste e difende come da delega agli atti
MINISTERO
DELL’ISTRUZIONE,DELL’UNIVERSITA’
E
DELLA
RICERCA-UFFICIO
SCOLASTICO PROVINCIALE DI COMO (C.F./P.IVA ), elettivamente domiciliato presso l’avv.
AMMINISTRAZIONE PUBBLICA FUNZIONARIO DELEGATO, con studio in . ., che lo assiste e
difende come da delega agli atti
(Avv. AMMINISTRAZIONE PUBBLICA FUNZIONARIO DELEGATO )
PARTE RESISTENTE
CONCLUSIONI DELLE PARTI
MOTIVI DELLA DECISIONE
Il DM 235/2014 deve ritenersi illegittimo nella parte in cui impedisce l’iscrizione nelle
graduatorie permanenti (ora in esaurimento a seguito dell’intervento legislativo di cui
all’art. 1 c. 605 lett. c) L. 296/2006) dei docenti in possesso di titolo abilitante
all’insegnamento conseguito anteriormente all’anno 2001-2002.
E’ infatti da rilevare come il diploma magistrale ottenuto prima di tale anno debba
considerarsi in via permanente titolo abilitativo all’insegnamento ed insuscettibile di
perdere il proprio valore. In tal senso depongono svariati interventi normativi a partire
dalla L. 341/1990 (art. 3 c. 2 attuato dall’art. 2 c. 1 decreto interministeriale 10 Marzo
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Come in atti.
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1997) fino alla L. 425/1997 a seguito della quale venne emanato il DPR 323/1998 il cui
art. 15 ribadisce il valore abilitante all’insegnamento dei diplomi magistrali conseguiti
entro l’anno 2001-2002.
Tale granitico impianto normativo non può certamente considerarsi posto in discussione
dall’art. 1 c. 605 lett. c) L. 296/2006 che, nel trasformare le graduatorie permanenti in
graduatorie ad esaurimento ed imponendo un termine di decadenza al 2008 per
l’inserimento in queste ultime dei docenti già in possesso di abilitazione, non può
sicuramente ritenersi concernere la posizione dei docenti di cui si discute nel presente
processo al cui titolo di studio il legislatore (anche avvalendosi di fonti normative sub
legislative) aveva fin da tempi ben più lontani attribuito un inequivocabile valore
abilitante permanente.
Il ricorso non può pertanto che trovare pieno accoglimento sia sotto il profilo cautelare
che nel merito.
Considerata la novità della questione giuridica, in relazione alla quale non sussiste
uniformità di vedute in giurisprudenza, le spese di lite possono essere integralmente
compensate con riferimento ad entrambe le fasi processuali.
1) Condanna parte resistente a consentire a parte ricorrente la presentazione della
domanda per l’inserimento nelle graduatorie ad esaurimento (III fascia) della
Provincia di Como.
2) Dichiara integralmente compensate le spese di giudizio.
Manda alla Cancelleria per gli adempimenti di competenza.
Como, 21 Gennaio 2016.
Il Giudice
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Andrea Canepa