Al Consigliere Regionale Fabio Filippi p.c. Al Presidente dell

VICEPRESIDENTE
ASSESSORE FINANZE. EUROPA. COOPERAZIONE CON IL SISTEMA DELLE AUTONOMIE.
VALORIZZAZIONE DELLA MONTAGNA. REGOLAZIONE DEI SERVIZI PUBBLICI LOCALI.
SEMPLIFICAZIONE E TRASPARENZA.
POLITICHE PER LA SICUREZZA
Al Consigliere Regionale
Fabio Filippi
p.c.
Al Presidente
dell'Assemblea Legislativa
Matteo Richetti
Al Servizio Segreteria e Affari Generali
della Giunta
OGGETTO: risposta all’interrogazione oggetto n. 3214 circa procedure riguardanti nomine relative al
Corpo di Polizia Municipale dell'Unione delle Terre Verdiane.
Al fine di dare risposta alle questioni poste dal Consigliere, sono stai acquisiti dall’Unione Terre
Verdiane (UTV) gli elementi per la risposta che di seguito si riassumono, segnalando che una parte dei
documenti citati nel testo sono da considerarsi agli Atti della stessa Unione.
Il Commissario Luciano Soranno è stato inquadrato in categoria giuridica D3 con profilo
professionale “Funzionario di Polizia Municipale” il 1° dicembre 2003 dal Comune di Fidenza, Comune di
provenienza al momento di costituzione dell’UTV (01/04/2006).
Il Commissario Luciano Soranno ha rivestito il ruolo di Vice-Comandante fin dal 1 maggio 2007 così
come disposto dall’allora Comandante dott. Claudio Malavasi con provvedimenti diversi conservati agli
atti dell’UTV.
Con provvedimento n. 3/2010 del 22/04/2010 è stato conferito al Commissario Capo Luciano
Soranno l’incarico di Comandante del Corpo Unico di Polizia Municipale dal 22/04/2010 al 09/09/2010
(termine di conclusione del mandato amministrativo) a seguito della revoca dell’incarico, su richiesta
dell’interessato, al dirigente dott. Claudio Malavasi.
Con provvedimento n. 9/2010 del 01/09/2010 è stato confermato il Vice-Comandante della Polizia
Municipale dell’UTV, Commissario Capo Luciano Soranno nell’incarico di Comandante F.F. del Corpo
Unico di Polizia Municipale dell’UTV dal 10/09/2010 fino alla nomina del nuovo Presidente e comunque
non oltre il 31/12/2010 ed allo stesso è stata assegnata la responsabilità del Corpo, quanto ad
addestramento, disciplina ed impiego tecnico operativo dei suoi appartenenti, ogni altra funzione
richiamata al comma 3 dell’art. 7 del Regolamento del Corpo, esclusa l’attività e la responsabilità
amministrativo-contabile del Corpo Unico, rimasta in capo al dirigente.
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INDICE
LIV. 1
LIV. 2
LIV. 3
LIV. 4
LIV. 5
ANNO
NUM
SUB.
a uso interno: DP/_______/__________ Classif.|________| |_______|_______|_______|_______|_______| Fasc. |_______|________|_______|
Con provvedimento n. 18/2010 del 09/12/2010 il Commissario Capo Luciano Soranno è stato
nominato Comandante del Corpo Unico di Polizia Municipale dell’UTV dal 01/01/2011 fino alla
conclusione del mandato amministrativo del Presidente e comunque non oltre il 31/12/2011, salvo
eventuale rinnovo ed allo stesso è stata assegnata la responsabilità del Corpo, quanto ad
addestramento, disciplina ed impiego tecnico operativo dei suoi appartenenti, ogni altra funzione
richiamata al comma 3 dell’art. 7 del Regolamento del Corpo, nonché l’attività e la responsabilità
amministrativo-contabile del Corpo Unico.
Con provvedimento n. 15/2011 del 20/12/2011 il Commissario Capo Luciano Soranno è stato
nominato Comandante del Corpo Unico di Polizia Municipale dell’Unione Terre Verdiane, dal 01/01/2012
fino alla conclusione del mandato amministrativo del Presidente e comunque non oltre il 31/12/2012,
salvo eventuale rinnovo ed allo stesso è stata assegnata la responsabilità del Corpo, quanto ad
addestramento, disciplina ed impiego tecnico operativo dei suoi appartenenti, ogni altra funzione
richiamata al comma 3 dell’art. 7 del Regolamento del Corpo, nonché l’attività e la responsabilità
amministrativo-contabile del Corpo Unico.
Con deliberazione n. 31 del 07/06/2011, dichiarata immediatamente esecutiva, la Giunta dell’UTV
ha approvato la nuova dotazione organica del Settore Polizia Municipale. In tale contesto, in un ottica di
contenimento della spesa pubblica, ha eliminato la figura di dirigente quale Comandante del Corpo Unico
ed ha conservato il già esistente posto avente profilo professionale “Funzionario Polizia Municipale” e
categoria giuridica D3 occupato dal dipendente Commissario Luciano Soranno.
Si ribadisce che il Commissario Luciano Soranno è inquadrato con il profilo professionale di
“Funzionario Polizia Municipale” – categoria giuridica D3 ed occupa tale posto in dotazione organica già
dal 01/04/2006 e, ancor prima, dal 01/12/2003 presso il Comune di Fidenza.
L’attribuzione del ruolo di Comandante non ha modificato né il suo profilo professionale, né
l’inquadramento a diversa categoria giuridica, ma si è limitata a conferire al dipendente le funzioni
dirigenziali in applicazione dell’articolo 109, comma 2, del T.U.E.L. D.Lgs. 267/2000.
Nessuna progressione verticale è mai stata effettuata quindi per la copertura del posto di
Comandante del Corpo Unico e né è mai stato necessario programmarla, in quanto non si è provveduto
ad occupare alcun posto vacante, ma semplicemente è stato dato l’incarico in questione a dipendente già
in servizio, che già da tempo ricopriva il ruolo di Vice-Comandante.
L’Ufficio di Segreteria e di Gestione delle Risorse umane dell’Unione delle Terre Verdiane, in
conclusione della sua puntuale disamina della situazione oggetto dell’Interrogazione scritta, precisa che
alla data del 21/11/2012 «non risulta alla scrivente l’esistenza di alcuna norma ostativa all’attribuzione di
incarichi quale quello in questione a dipendenti che, pur privi del titolo di studio universitario, sono stati a
suo tempo legittimamente inquadrati in posti di categoria giuridica D nel rispetto della previgente
normativa contrattuale. Il citato art. 109, comma 2, prevede infatti che: “Nei comuni privi di personale di
qualifica dirigenziale le funzioni di cui all'articolo 107, commi 2 e 3, fatta salva l'applicazione
dell'articolo 97, comma 4, lettera d), possono essere attribuite, a seguito di provvedimento motivato del
sindaco (leggasi: Presidente dell’Unione),
ai responsabili degli uffici o dei servizi,
indipendentemente dalla loro qualifica funzionale, anche in deroga a ogni diversa disposizione” ».
Cordiali saluti.
Simonetta Saliera
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