media 2007 (2007-2013)

Transcript

Un programma dell’Unione europea
MEDIA 2007 (2007-2013)*
LINEE GUIDA PERMANENTI
EACEA/2013
ALLA PRESENTAZIONE DI PROPOSTE PER OTTENERE
UN FINANZIAMENTO COMUNITARIO NEL SETTORE DELLA
DISTRIBUZIONE TRANSNAZIONALE DI FILM EUROPEI
LINEE
GUIDA
- AGENTI DI V
ENDIT
A INTERNAZIONALI ALLA PRESENTAZIONE DI PROPOSTE PER OTTENERE
*Decisione
n. 1718/2006/EC
UN FINANZIAMENTO
COMUNITARIO
NEL SETTORE DEL
del Parlamento europeo e del Consiglio
NB: questo documento è una traduzione a cura di MEDIA Desk Italia ed Antenna MEDIA Torino delle linee guida
permanenti relative al Sostegno alla Distribuzione Transnazionale dei film europei, pubblicate in lingua inglese
dall’Eacea per conto della Commissione Europea. In caso di interpretazione controversa, prevarranno sempre le
versioni originali sulla traduzione italiana, che ha esclusivamente un valore informativo e di diffusione del
Programma MEDIA tra i professionisti italiani.
Si prega di notare che i contratti/decisioni standard per le sovvenzioni dell’Agenzia sono attualmente in revisione a
causa dell’entrata in vigore dal 1 gennaio 2013 del nuovo Regolamento Finanziario e delle sue Regole di
Applicazione. L’Agenzia pubblicherà la bozza delle decisioni/contratti di sovvenzione relativi a questo bando il
prima possibile e, in ogni caso, a tempo debito prima della scadenza della presentazione delle domande di
candidatura. Si prega di notare anche che gli altri documenti disponibili sono già in linea con le nuove disposizioni.
L’Agenzia si riserva, comunque, il diritto di introdurre modifiche o dettagli aggiuntivi soggetti all’adozione del testo
finale del Regolamento Finanziario e delle Regole Attuative. In tale caso i cambiamenti verranno annunciati a tempo
debito prima della scadenza del bando.
Per l’anno 2013 si prega far riferimento al Bando per proposte EACEA 07/13 pubblicato il
23/02/2013 sulla G.U. 2013/C - 54/09 disponibile anche sul sito www.media-italia.eu.
Febbraio 2013 – Tutti i diritti riservati
Antenna MEDIA Torino
Associazione MEDIA Desk Italia c/o Cinecittà Luce
Cineporto - Via Cagliari 42 - 10153 Torino
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EACEA –MEDIA AGENTI DI VENDITA INTERNAZIONALI
Linee Guida Permanenti - Versione 2 (Gennaio 2013)
Versione
1.0
2.0
Data
Aprile 2012
Gennaio 2013
Commenti
Prima versione per la pubblicazione
Seconda versione per la pubblicazione
I cambiamenti sotto elencati tengono conto dell’entrata
in vigore del nuovo Regolamento Finanziario e delle
sue Regole Attuative a partire dal 1/01/2013
6. – Criteri di esclusione
Qualora l’assegnazione non superi i 60.000 euro, i
candidati non dovranno firmare alcuna dichiarazione
sull’onore riguardo i criteri di esclusione.
7. – Criteri di selezione
Qualora l’assegnazione non superi i 60.000 euro, i
candidati non dovranno provare la propria capacità
finanziaria e operativa.
9. – Condizioni finanziarie
Si definisce profitto un’eccedenza dei ricavi in rapporto ai
costi eleggibili.
9.1. Condizioni contrattuali e procedura di pagamento:
E’ stata modificata la data di scadenza del pagamento del
prefinanziamento e non sono più obbligatori gli interessi sul
prefinanziamento per le sovvenzioni.
9.2. Garanzia: Le garanzie possono essere richieste solo
qualora la sovvenzione superi i 60.000 euro.
9.5. Costi eleggibili: L’IVA non deducibile sarà eleggibile
eccetto che per le attività di enti pubblici negli Stati Membri.
13. – Procedura per la presentazione delle domande di
candidatura
13.4 Regole applicabili: Fare riferimento alla legislazione
recente e al nuovo Regolamento Finanziario
Gennaio 2013 – Tutti i diritti riservati
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CONTENUTI
1. INTRODUZIONE
2. OBIETTIVI E PRIORITA’
2.1 OBIETTIVI GENERALI DEL PROGRAMMA
2.2. OBIETTIVI SPECIFICI DELLO “SCHEMA AUTOMATICO AGENTI DI VENDITA”
2.3. PRIORITA’
3. CALENDARIO
3.1. CALENDARIO PER LA FASE DI “GENERAZIONE”
3.2. CALENDARIO PER LA FASE DI “REINVESTIMENTO”
4. BUDGET DISPONIBILE
5. CRITERI DI ELEGGIBILITA’
5.1. CRITERI FORMALI
5.2. PAESI ELEGGIBILI
5.3. CANDIDATI ELEGGIBILI
5.4. ATTIVITA’ ELEGGIBILI
6. CRITERI DI ESCLUSIONE
7. CRITERI DI SELEZIONE
7.1. CAPACITÀ OPERATIVA
7.2. CAPACITÀ FINANZIARIA
7.3. REVISIONE CONTABILE/AUDIT
8. CRITERI DI ASSEGNAZIONE
8.1. FASE DI “GENERAZIONE”
8.2. FASE DI “REINVESTIMENTO”
9. CONDIZIONI FINANZIARIE
9.1. TERMINI CONTRATTUALI E PROCEDURA DI PAGAMENTO
9.2. GARANZIA
9.3. DOPPIO FINANZIAMENTO
9.4. METODO DI FINANZIAMENTO
10. SUB-APPALTO E PROCEDURE DI ASSEGNAZIONE
11. PUBBLICITA’
12. PROTEZIONE DEI DATI
13. PROCEDURA PER LA PRESENTAZIONE DI PROPOSTE
13.1. PUBBLICAZIONE
13.2. FORMULARI DI CANDIDATURA
13.3. PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA DI SOVVENZIONE
13.4. REGOLE APPLICABILI
13.5. CONTATTI
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1.
INTRODUZIONE
Le presenti linee guida spiegano le modalità di presentazione di una proposta nell’ambito di un Bando
per Proposte “Schema Automatico Agenti di Vendita”.
I bandi per proposte ai quali tali linee guida fanno riferimento verranno pubblicati annualmente.
Conformemente al Programma Annuale di Lavoro (“Annual Work Programme”) del Programma
MEDIA, i Bandi per Proposte indicheranno il budget assegnato per l’azione, il calendario per la
presentazione del progetto ed il periodo di eleggibilità dei costi.
La pubblicazione nel 2013 del Bando per Proposte sarà soggetta al rinnovo del Programma MEDIA a
partire dal 2014 ed all’inserimento nello stesso dello Schema di Sostegno “Agenti di Vendita”.
Le presenti linee guida si basano sulla Decisione n°1718/2006/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 15 novembre 2006 relativa all'attuazione di un programma di sostegno al settore
audiovisivo europeo (MEDIA 2007)1 e presenti nel Programma Annuale di Lavoro (“Annual Work
Programme”) 2011.
Il budget totale del Programma MEDIA 2007-2013 ammonta a 754.950.00 euro.
La Commissione Europea è responsabile dell’attuazione del Programma MEDIA e delle decisioni
relative all’assegnazione dei singoli fondi dell’Unione Europea. L’Agenzia Esecutiva “Istruzione,
Audiovisivo e Cultura” (d’ora in avanti denominata “l’Agenzia”) gestisce il Programma MEDIA per
conto e sotto il controllo della Commissione Europea.
L’unità del Programma MEDIA dell’Agenzia Esecutiva - Istruzione, Audiovisivo e Cultura è
responsabile per l’attuazione dei bandi per proposte Schema Automatico Agenti di Vendita.
Le presenti linee guida si rivolgono alle organizzazioni le cui attività contribuiscono alla realizzazione
degli obiettivi del Programma MEDIA così come descritto nella Decisione del Consiglio n°
1718/2006/EC.
Le misure coperte dalla Decisione includono un sostegno alla distribuzione transnazionale di film
europei.
Le presenti linee guida spiegano come presentare una domanda di candidatura in vista
dell’ottenimento di un contributo dell’Unione Europea.
1
Pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea del 24 Novembre 2006 (GU EC L327/12 pp.12-29)
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2.
OBIETTIVI E PRIORITA’
2.1 Obiettivi generali del programma
Gli obiettivi globali del Programma sono i seguenti:
Preservare e valorizzare la diversità culturale e linguistica e il patrimonio cinematografico e
audiovisivo europeo, garantirne l'accesso al pubblico e favorire il dialogo interculturale;
Incrementare la circolazione e la visione delle opere audiovisive europee all'interno e al di fuori
dell'Unione Europea, anche attraverso una maggiore collaborazione tra gli operatori;
Rafforzare la competitività del settore audiovisivo europeo nel quadro di un mercato europeo
aperto e competitivo che favorisca l’occupazione, anche attraverso la promozione di link tra i
professionisti dell’audiovisivo.
2.2 Obiettivi specifici dello “Schema Automatico Agenti di Vendita”
Lo scopo dello “Schema Automatico Agenti di Vendita" è quello di incoraggiare e sostenere la più
ampia distribuzione transnazionale di film europei recenti così da generare un sostegno finanziario per
gli agenti di vendita, determinato dalla loro stessa prestazione sul mercato, per un ulteriore
reinvestimento in film recenti europei non-nazionali.
Tale schema ha anche lo scopo di incoraggiare lo sviluppo di collegamenti tra il settore della
produzione e quello della distribuzione migliorando in questo modo la competitività dei film europei
non-nazionali e delle società europee.
2.3 Priorità
Le presenti linee guida si rivolgono alle società europee le cui attività contribuiscono al
raggiungimento degli obiettivi sopra citati, in particolare alle società di agenti di vendita.
Esse spiegano le modalità di presentazione di una proposta al fine di generare un Fondo potenziale in
risposta ai bandi per proposte nell’ambito dello “Schema Automatico Agenti di Vendita”.
Il sostegno "Agenti di Vendita" è costituito da due fasi:
1.
La generazione di un fondo potenziale, calcolato in funzione dei risultati della società sul mercato
europeo in un dato periodo.
2.
Il reinvestimento: il fondo potenziale generato in questo modo da ciascuna società deve essere
reinvestito in:
- minimi garantiti o anticipi per la vendita internazionale di diritti di nuovi film europei non
nazionali;
- spese di marketing, di promozione e di pubblicità di nuovi film europei non nazionali.
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3.
CALENDARIO
Si prega di leggere con attenzione la sezione 13 delle presenti linee guida relativamente alla
presentazione delle domande di candidatura.
E’ previsto che il bando per proposte sarà pubblicato annualmente nel primo trimestre del 2012 e
2013.
3.1. Calendario per la fase di “Generazione”
Il Bando per Proposte che sarà pubblicato annualmente indicherà la data di scadenza della
presentazione delle domande di candidatura per la “Generazione” di un fondo potenziale.
E’ previsto che la data di scadenza per la “Generazione” sarà durante il secondo trimestre dell’anno
di pubblicazione del Bando per Proposte.
Gli anni di riferimento per i biglietti (ingressi) eleggibili saranno i 5 anni precedenti la pubblicazione del
bando per proposte.
gli anni di riferimento per il bando pubblicato nel 2012 saranno 2007-2011
gli anni di riferimento per il bando pubblicato nel 2013 saranno 2008-2012
23/02/2013 sulla G.U. 2013/C - 54/09 qui allegato, con la seguente data di scadenza per la
“Generazione” di un fondo potenziale: 18 giugno 2013
I candidati saranno di norma informati entro 7 mesi dalla data di scadenza fissata per la presentazione
delle domande sia nel caso in cui essi abbiano generato un fondo potenziale per un successivo
reinvestimento sia in caso contrario. Comunque, poiché il processo richiede, prima di essere
concluso, la chiusura del processo Automatico di Generazione, potrà esserci un ulteriore ritardo alla
fine del processo.
La decisione sarà definitiva.
Nel caso in cui una candidatura venga respinta, l’Agenzia informerà il proponente il prima possibile
esponendo per iscritto le ragioni della decisione nel rispetto dei criteri stabiliti dalle presenti linee
guida.
3.2. Calendario per la fase di “Reinvestimento”
Le scadenze per le azioni di reinvestimento del fondo potenziale dovranno rispettare le scadenze
indicate nei bandi per proposte annuali.
Data di inizio dell’azione
Il contratto/accordo di vendite internazionali con il produttore può essere firmato non prima
della data di scadenza della fase di “generazione”
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Scadenza per la presentazione dell’azione di reinvestimento
Le domande di reinvestimento dovranno essere presentate all’Agenzia entro 6 mesi dalla firma
del contratto/accordo di vendite internazionali con il produttore e non oltre la scadenza per i
reinvestimenti indicata nel bando per proposte.
Il fondo potenziale che non è reinvestito dal beneficiario entro la data di scadenza sarà
perduto.
L’intenzione è di informare i candidati del risultato della procedura di selezione entro le sedici
settimane successive la data utile di presentazione. Per le domande inviate prima del completamento
della “Generazione”, potrà verificarsi un ritardo.
Il periodo di eleggibilità dei costi inizia dalla data della firma del contratto internazionale di vendita e
termina 18 mesi dopo tale data. Solo quei costi affrontati dal beneficiario nel periodo di eleggibilità dei
costi saranno eleggibili.
Le azioni di reinvestimento approvate dall’Agenzia saranno oggetto di un contratto tra il beneficiario e
l’Agenzia che specificherà i termini e le condizioni del contributo finanziario accordato.
Se dopo la firma dell’accordo e l’inizio dell’azione divenisse impossibile per il beneficiario, per
ragioni del tutto giustificate e fuori dal suo controllo, completare l’azione nel periodo preventivato,
potrà essere concessa un’estensione del periodo di eleggibilità. Una proroga di massimo 6
mesi potrà essere concessa, se richiesta un mese prima il termine del periodo di eleggibilità secondo
le condizioni e le modalità specificate nell’accordo.
23/02/2013 sulla G.U. 2013/C - 54/09 qui allegato, con la seguente data di scadenza per il
“Reinvestimento” di un fondo potenziale: 2 marzo 2015
4.
BUDGET DISPONIBILE
Il budget totale stanziato per il co-finanziamento delle azioni nell’ambito del presente schema verrà
indicato in ciascun Bando per Proposte.
23/02/2013 sulla G.U. 2013/C - 54/09 qui allegato, il cui budget totale è: euro 1.500.000
L'importo del contributo finanziario da assegnare verrà determinato entro i limiti delle risorse di budget
disponibili e nel rispetto dei criteri di selezione e di assegnazione. L'importo del sostegno finanziario
concesso dall’Agenzia in nessun caso potrà superare il 50% del totale dei costi eleggibili
dell’azione.
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Il beneficiario dovrà garantire il resto del finanziamento.
“Generazione”: L’importo totale annuo del fondo potenziale disponibile per ciascun agente di vendita
proponente sarà determinato in base ai film europei recenti non nazionali venduti dagli agenti di
vendite.
In caso di “Reinvestimento”, l'importo del contributo finanziario concesso a ciascuna società verrà
determinato in funzione del costo e della natura di ciascuna azione di reinvestimento proposta. Il
sostegno sarà sotto forma di sussidio.
L’Agenzia si riserva il diritto di non allocare tutti i fondi disponibili.
5. CRITERI DI ELEGGIBILITA'
Le domande di candidatura conformi ai seguenti criteri saranno oggetto di una valutazione
approfondita.
5.1 Criteri formali
Saranno valutate solo le domande di candidatura compilate utilizzando i formulari di candidatura
ufficiali, completi, firmati (sono richieste le firme originali o equivalenti) e inviati entro la data di
scadenza indicata.
La domanda di candidatura dovrà essere accompagnata da una lettera ufficiale da parte
dell’organizzazione candidata, un budget in pareggio e tutti gli altri documenti richiesti nella domanda
di candidatura.
L’Agenzia si riserva il diritto di richiedere ulteriori informazioni al candidato.
5.2. Paesi eleggibili
I Paesi partecipanti al Programma MEDIA sono i seguenti:
• Stati membri dell’Unione Europea
• Paesi membri del SEE/Spazio Economico Europeo e EFTA (Norvegia, Islanda e Liechtenstein,
Svizzera)
• Croazia e Bosnia e Erzegovina2.
Paesi a debole capacità produttiva
Sono considerati a debole capacità di produzione audiovisiva i seguenti Paesi: Austria, Belgio,
Bulgaria, Cipro, Croazia, Danimarca, Estonia, Finlandia, Grecia, Irlanda/Eire, Islanda, Liechtenstein,
2 non appena verrà finalizzato il processo di negoziazione e la formalizzazione della partecipazione di tale Paese al
Programma MEDIA.
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Lettonia, Lituania, Lussemburgo, Malta, Norvegia, Olanda, Polonia, Portogallo, Repubblica Ceca,
Romania, Slovacchia, Slovenia, Svezia, Svizzera e Ungheria. Nonché Bosnia e Erzegovina (non
appena verrà finalizzato il processo di negoziazione e la formalizzazione della partecipazione di
tale Paese al Programma MEDIA).
5.3. Candidati eleggibili
Gli agenti di vendita europei:
Tutte le società europee che agiscono in qualità di intermediario per il produttore, specializzate nello
sfruttamento commerciale di un film promuovendo e concedendo in licenza un film a distributori o altri
compratori per i territori stranieri.
Gli agenti di vendita devono essere designati dal produttore del film da un contratto scritto o da un
accordo. Un contratto/accordo firmato tra un agente di vendita e un produttore sarà considerato come
un contratto/accordo di vendite internazionali solo se concede all’agente di vendita il diritto di vendere
il film in almeno 10 Paesi partecipanti al Programma MEDIA.
Per Società Europea si intende una società che deve essere di proprietà, direttamente o attraverso
partecipazione maggioritaria, di cittadini di Stati Membri dell’Unione Europea e dell’Area Economica
Europea (o cittadini di altri Stati Europei che partecipano al Programma MEDIA) e registrate in uno di
questi Paesi.
Personalità giuridica
Al fine di provare la propria esistenza come persona giuridica, il candidato deve aver compilato il
Company Form una volta all’anno. Insieme a tale modulo, il candidato deve fornire i seguenti
documenti:
“Formulario di personalità giuridica” (Legal Entity Form) debitamente compilato e firmato dal
legale rappresentante;
“Formulario di identificazione bancaria” (“Bank Identification Sheet”) debitamente compilato,
timbrato e firmato sia dal legale rappresentante della società candidata che da un
rappresentante della banca.
Tali documenti devono indicare il nome dell’organizzazione candidata (ragione sociale completa), il
numero di iscrizione, l’indirizzo della sede sociale, la data e il luogo di registrazione.
Una copia del certificato di attribuzione della Partita IVA, incluso il numero di Partita IVA
(ANCHE per quei Paesi in cui numero di attribuzione e IVA coincidono). Se l’organismo
candidato non ha Partita IVA, dovrà scrivere “Not applicable” nell’apposito spazio del
formulario.
Una copia del certificato di registrazione del richiedente fornito dalle autorità preposte
(Registro della Camera di Commercio, Gazzetta Ufficiale, ecc.) e gli Statuti della società
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candidata (incluse copie di tutti i recenti emendamenti sia ai documenti di iscrizione che ai
soci, ai direttori, membri del consiglio di amministrazione o legali rappresentanti).
Se il nome del rappresentante legale della società candidata non è specificato nel documento di
iscrizione ufficiale, è richiesta una copia della sua nomina (es. verbali firmati dal Consiglio di
Amministrazione).
Se la persona autorizzata a firmare l’accordo con l’Agenzia non è menzionata nei documenti
specificati nel paragrafo precedente, deve essere presentata una delega (firmata da uno dei soggetti
prima menzionati) che dia lui l’autorità a firmare accordi con l’Agenzia per conto della Società.
Poiché la struttura giuridica di una società può variare da Paese a Paese il Legal Entity Form è
allegato alle presenti linee guida solo a titolo d’esempio.
I
candidati
devono
scaricare
l’apposito
formulario
alla
pagina
web
http://ec.europa.eu/budget/info_contract/legal_entities_en.htm e compilarlo nella propria lingua
nazionale.
NB: le persone fisiche che sono registrate con la partita IVA, verranno trattate come società private.
5.4. Attività eleggibili
1. La “generazione” di un fondo potenziale che sarà calcolato in base ai risultati ottenuti dalla società
sul mercato europeo in un dato periodo.
2. “Reinvestimento”: il fondo potenziale così generato da ogni società in:
- minimi garantiti o anticipi per i diritti internazionali di vendite di nuovi film europei non nazionali
(modulo 1)
- promozione, marketing e pubblicità sul mercato di nuovi film europei non nazionali per la
distribuzione cinematografica (modulo 2)
Vendite internazionali
Tutte le attività commerciali destinate alla promozione e vendita dei diritti di sfruttamento del film sul
mercato, in particolar modo presso i distributori cinematografici. Tale attività comprende in particolare:
- la negoziazione e la esecuzione dei contratti di cessione dei diritti di sfruttamento dell'opera,
- la promozione e la pubblicità di tali opere nell'ambito dei mercati professionali (proiezioni,
pubblicità, avvenimenti promozionali) e dei festival;
- la creazione e la diffusione presso i potenziali acquirenti di materiale promozionale del film
(EPK, foto, making-of,....)
- la creazione e la diffusione attraverso la stampa, specializzata o generica, e presso la
potenziale audience di materiale promozionale relativo al film (sito web,...).
Distribuzione cinematografica
Ogni attività commerciale destinata a far conoscere ad un ampio pubblico un film per il suo
sfruttamento nelle sale cinematografiche. Tale attività comprende tanto voci di costo "tecniche" per
l'edizione dell'opera audiovisiva (doppiaggio/sottotitolaggio, stampa di copie, spedizione di copie,
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ecc...), così come iniziative di marketing e di promozione (realizzazione di trailers e materiale
pubblicitario, acquisto di spazi pubblicitari, organizzazione di eventi promozionali, ecc...).
Film europeo
Tutte le opere recenti di fiction (inclusi i film d'animazione) o i documentari, con una durata minima di
60 minuti, che rispondano alle seguenti condizioni:
l’ opera deve essere stata prodotta maggioritariamente da uno o più produttori costituiti nei Paesi
partecipanti al Programma MEDIA. Per essere considerate effettive produttrici del film, le società
di produzione dovranno essere accreditate con tale qualifica. Altri elementi come ad esempio il
controllo artistico, la titolarità dei diritti di sfruttamento e la partecipazione agli incassi potranno
essere ugualmente presi in considerazione per determinare chi sia effettivamente il produttore;
e
l’opera deve essere stata prodotta con un contribuito significativo di professionisti che siano
cittadini/residenti nei Paesi partecipanti al programma MEDIA. Si intende “partecipazione
significativa” quando totalizzi più del 50% dei punti sulla base della seguente tabella, (ossia
almeno 10 punti per le opere di fiction o il maggior numero di punti se il punteggio è inferiore a 19,
nel caso di documentari o film d'animazione in cui non tutte le categorie sono di solito incluse nei
credits):
+
Punti
Regista
3
Sceneggiatore
3
Musiche
1
Attore 1
2
Attore 2
2
Attore 3
2
Art Director/Production Design
1
Direttore della Fotografia
1
Montaggio
1
Suono
1
Luoghi di riprese
1
Laboratorio
1
Totale
19
Sono considerati recenti quei film il cui primo copyright sia stato registrato durante i cinque anni
precedenti l’anno di pubblicazione del bando.
Non sono eleggibili per il sostegno i film a carattere pubblicitario, pornografico, razzista o che facciano
l’apologia della violenza.
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Film europeo nazionale/ non-nazionale
I film europei saranno considerati nazionali nello Stato o territorio Membro partecipante al Programma
MEDIA i cui cittadini/residenti abbiano partecipato maggioritariamente alla realizzazione del film sulla
base dei punti della tabella precedente. Essi saranno considerati non-nazionali in tutti gli altri territori.
6. CRITERI DI ESCLUSIONE
I candidati devono attestare di non trovarsi in nessuna delle situazioni previste negli Articoli 106 (1),
109 e 107 del Regolamento finanziario applicabile al budget generale dell’Unione Europea3 e qui di
seguito elencate.
Sono esclusi dalla partecipazione al presente Bando per proposte i candidati che si trovino in una
delle seguenti situazioni:
a) che siano in fase o che siano oggetto di una procedura di fallimento, di liquidazione, di
amministrazione controllata o di concordato preventivo, di cessazione di attività, o che si
trovino in situazioni analoghe risultanti da procedure della stessa natura esistenti nelle
legislazioni e nei regolamenti nazionali;
b)
che siano stati oggetto di una condanna passata in giudicato relativa alla propria condotta
professionale;
c) che siano stati riconosciuti colpevoli di grave condotta professionale scorretta, con tutti i mezzi
che il potere giudiziario possa dimostrare;
d) che non abbiano rispettato i propri obblighi relativi al pagamento dei contributi sociali o al
pagamento delle imposte secondo le disposizioni legali del Paese di appartenenza o quelle del
Paese mandatario del servizio o ancora quelle del Paese dove il progetto viene realizzato;
e) che siano stati oggetto di una condanna passata in giudicato per frode, corruzione,
partecipazione ad organizzazioni criminali o qualsiasi attività illegale che arrechi danno agli
interessi finanziari dell’Unione Europea;
f)
che siano oggetto di sanzioni amministrative in riferimento all’Articolo 109 (1) del Regolamento
finanziario
I candidati non potranno ricevere alcun finanziamento qualora si trovino in una delle seguenti
situazioni al momento della procedura di concessione delle sovvenzioni:
a) si trovino in una situazione di conflitto di interessi;
3
Questa disposizione non si applica a sovvenzioni minori o uguali a 60.000 Euro. Articolo 131 (4)(a)
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b) si siano resi colpevoli di false dichiarazioni nel fornire le informazioni richieste dall’autorità
contraente quale condizione di partecipazione alla procedura di assegnazione delle
sovvenzioni o che non abbiano fornito tali informazioni;
c) si trovino in una delle situazioni di esclusione in relazione all’articolo 106 (1) del Regolamento
Finanziario per la presente procedura di assegnazione del sostegno.
d) e siano soggetti alla sanzione penale consistente nell’esclusione da qualunque contratto o
sostegno finanziato sul budget per un periodo massimo di dieci anni.
Come previsto dalle disposizioni dell’articolo 109 del Regolamento Finanziario, multe amministrative e
finanziarie possono essere comminate a candidati che si siano dimostrati colpevoli di false
dichiarazioni o che abbiano violato gravemente le proprie obbligazioni contrattuali nel corso di una
precedente procedura di assegnazione.
Al fine di rispettare tali disposizioni, qualora l’assegnazione superi i 60.000 euro, il candidato deve
firmare una dichiarazione d’onore affermando di non trovarsi in alcuna delle situazioni fissate dagli
articoli 106 (1), 107 e 109 del Regolamento Finanziario.
7. CRITERI DI SELEZIONE
I candidati devono disporre di risorse finanziarie stabili e sufficienti a sostenere la propria attività nel
periodo di realizzazione dell’azione o nell’anno per il quale il finanziamento è stato assegnato e per
partecipare al suo finanziamento. Essi devono disporre delle competenze e delle qualifiche
professionali richieste per portare a buon fine l’azione o il programma di lavoro proposti.
I candidati devono presentare una dichiarazione sull’onore, completa e firmata, che attesti la loro
personalità giuridica e la capacità operativa e finanziaria necessaria per portare a buon fine le attività
proposte.
Saranno esclusi i candidati che non forniranno i documenti richiesti o che, sulla base dei documenti
forniti non soddisferanno i criteri di selezione.
7.1. Capacità operativa
Al fine di permettere di valutare la loro capacità operativa, qualora l’assegnazione superi i 60.000
euro, i candidati devono allegare alla loro candidatura:
Il curriculum vitae del rappresentante legale della società
Il curriculum vitae del responsabile delle vendite internazionali (se quest'ultimo non è la
medesima persona).
Tel. 011 53 98 53 - Fax 011 53 14 90
Tel. 06 722.86.409 - Fax 06 722.11.27
[email protected]
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7.2. Capacità finanziaria
Al fine di permettere di valutare la loro capacità finanziaria, qualora l’assegnazione superi i 60.000
euro, i candidati devono allegare alla loro candidatura:
i conti completi certificati degli ultimi due esercizi fiscali e solo dell'ultimo anno per le
organizzazioni non profit (bilancio, conto economico: profitti e perdite, allegati). Questi conti
dovranno essere certificati da un revisore contabile accreditato esterno alla società;
Il formulario relativo alla capacità finanziaria del candidato (“Financial Capacity Form”, vedi
punto IV del Company Application Form) accuratamente e debitamente compilato e firmato dal
rappresentante legale della società. Le informazioni (in cifre) devono essere fornite in valuta
nazionale basandosi sui rendiconti certificati. Il richiedente garantisce che tali cifre sono esatte
e verificabili. Tali informazioni saranno necessarie alla valutazione della solidità finanziaria e
della capacità di co-finanziamento del candidato.
L’analisi della capacità finanziaria terrà conto del quadro normativo dei differenti Paesi partecipanti al
Programma.
La verifica della capacità finanziaria non si applica alle persone fisiche che ricevono una borsa di
studio né agli organismi pubblici o alle organizzazioni internazionali di diritto pubblico.
N.B. Se sulla base dei documenti presentati, l’Agenzia ritenga che la capacità finanziaria non è
provata o non è soddisfacente, essa può:
Respingere la domanda di candidatura
Richiedere ulteriori informazioni
Richiedere una Garanzia Bancaria (vedi sezione 9.2)
Proporre un contratto di finanziamento senza versare alcun pre-finanziamento.
7.3. Revisione contabile/Audit
I candidati che richiedano nell’ambito del presente bando un contributo superiore a 500.000 euro,
dovranno allegare alle domande di candidatura un rapporto di revisione contabile redatto da un
revisore contabile esterno accreditato. Tale rapporto dovrà certificare i conti dell’ultimo esercizio
fiscale disponibile.
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8. CRITERI DI ASSEGNAZIONE
8.1. Fase di “Generazione”:
Verrà attribuito un fondo potenziale agli agenti di vendita europei eleggibili sulla base dei risultati
ottenuti sui mercati europei (ossia Paesi partecipanti al Programma MEDIA).
Se la somma generata eccederà la cifra di 1.5 milioni di euro a bando, ogni fondo potenziale verrà
ridotto proporzionalmente.
Il sostegno prenderà la forma di fondo potenziale (il “fondo”) disponibile agli agenti di vendita per
successivi investimenti in film europei non-nazionali recenti.
Nei limiti delle risorse budgetarie disponibili l’ammontare del fondo potenziale disponibile ad ogni
agente di vendita sarà calcolato sulle basi seguenti:
A) Step 1: il candidato agente di vendita dovrà fornire prova della sua attività di agente di vendita di
opere cinematografiche europee. A tale scopo l’agente di vendita dovrà fornire prova:
- di essere stato, nei cinque anni solari precedenti l’anno di pubblicazione del bando, l’agente di
vendita designato per la vendita di almeno 8 film recenti europei4 di cui almeno 1 non-nazionale,
per i quali il contratto concluso con il produttore gli ha conferito il diritto di vendere il film in almeno 10
Paesi partecipanti al Programma MEDIA. Il mandato deve essere firmato ed avere effetto nel periodo
di riferimento.
- e che, durante lo stesso periodo, per almeno 4 di questi film in almeno 3 Paesi partecipanti al
Programma MEDIA, fuori il Paese di origine dei film, vi è stata una uscita cinematografica, come
comprovato dalle dichiarazioni del distributore al Programma MEDIA.
In circostanze eccezionali, laddove l’uscita cinematografica nazionale non sia stata riportata nello
Schema Automatico, la dichiarazione del candidato agente di vendita potrà essere accettata nel caso
in cui sia accompagnata da una prova indipendente che può essere verificata ragionevolmente dalla
EACEA.
Se il primo step sarà completato con successo, all’agente di vendita sarà assegnato un sostegno
potenziale di 20.000 euro.
4 ossia film europei il cui primo copyright è nei cinque anni precedenti l’anno di pubblicazione del bando.
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B) Step 2 Se (e solamente se) l'agente di vendita candidato ha superato con successo le condizioni
stabilite per la 1ª Fase, potrà essere disponibile un fondo potenziale ulteriore, che verrà calcolato sulla
base del seguente principio:
a) verrà calcolato sulla base di una percentuale del fondo potenziale generato nel quadro
dell’ultimo bando pubblicato per il sostegno "automatico cinema" alla distribuzione cinema per
i film non-nazionali:
• 10% per i film originari dei 5 Paesi a forte capacità di produzione (DE, ES, FR, IT,UK);
• 15% per i film originari dei Paesi o regioni "a debole capacità di produzione" diversi da quelli elencati
sotto;
• 20% per i film originari dei nuovi Stati membri dell’Unione Europea (Bulgaria, Cipro, Estonia,
Lettonia, Lituania, Malta, Polonia, Repubblica Ceca, Romania, Slovacchia, Slovenia, Ungheria,),
Croazia e Bosnia e Erzegovina.
b) in aggiunta ai 4 film usciti in sala necessari per passare la fase 1, l’agente di vendita genererà un
fondo potenziale aggiuntivo di 1.500 euro per ogni film in più dichiarato in almeno 3 Paesi partecipanti
al Programma MEDIA, al di fuori del Paese di origine dei film (come comprovato dalle dichiarazioni del
distributore al Programma MEDIA nello schema “automatico cinema”).
Gli importi indicati sopra sono provvisori e possono essere soggetti a modifica a seconda delle risorse
budgetarie disponibili.
A seguito del calcolo del fondo potenziale generato, l’Agenzia informerà ogni beneficiario dell’importo
del fondo potenziale disponibile per il reinvestimento.
La fase di generazione è un metodo per calcolare un fondo massimo potenziale da essere reinvestito
in nuovi progetti a seconda del budget disponibile. La notifica agli agenti di vendita del fondo
potenziale generato non rappresenta un diritto sulla Commissione Europea/Agenzia.
8.2.
Fase di “Reinvestimento”:
Gli agenti di vendita possono presentare azioni di reinvestimento a partire dalla scadenza di questo
Bando.
Le azioni saranno trattate dall’Agenzia dopo la valutazione della fase di “generazione” del fondo e
sulla base e entro i limiti del fondo potenziale generato dall’agente di vendita come calcolato e
notificato dall’Agenzia.
Il fondo può essere reinvestito:
1. In Minimi Garantiti per la Vendita di film europei non-nazionali nuovi;
2. Nelle spese di marketing di film europei non-nazionali.
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Il fondo potenziale può essere reinvestito in uno o più film. I reinvestimenti nel Modulo 1 e nel Modulo
2 per lo stesso film sono concessi.
I beneficiari che desiderino reinvestire (una parte del) loro fondo potenziale dovranno inviare
all’Agenzia una domanda di reinvestimento.
I progetti di reinvestimento dovranno essere approvati dall’Agenzia.
E' escluso il reinvestimento del sostegno potenziale in progetti già realizzati.
9. CONDIZIONI FINANZIARIE
Le sovvenzioni dell’Unione Europea sono destinate ad incentivare la realizzazione di azioni che non
potrebbero essere realizzate senza il sostegno finanziario dell’Unione e si basano sul principio del cofinanziamento. Esse completano l’apporto finanziario del candidato e/o gli aiuti nazionali, regionali o
privati ottenuti da altre fonti.
L’accettazione di una domanda di candidatura da parte dell’Agenzia non costituisce un impegno a
concedere un contributo finanziario pari al livello richiesto dal beneficiario. L’importo assegnato non
potrà in alcun caso essere superiore a quello richiesto.
La concessione di una sovvenzione non conferisce alcun diritto per gli anni successivi.
9.1. Termini contrattuali e procedura di pagamento
In caso di approvazione definitiva da parte dell’Agenzia, verrà inviato al beneficiario un contratto
finanziario, redatto in euro e che specifichi le condizioni ed il livello di finanziamento.
Le 2 copie originali del contratto dovranno essere firmate dal beneficiario e restituite immediatamente
all’Agenzia. L’Agenzia firmerà per ultima.
Di norma i pagamenti verranno effettuati come segue:

Un pagamento di pre-finanziamento del 50% sarà effettuato in favore del beneficiario entro 30
giorni dalla data in cui l’ultima delle due parti avrà firmato l’accordo e tutte le garanzie
necessarie saranno pervenute. Con il pre-finanziamento si intende fornire liquidità per al
beneficiario.

Il pagamento del saldo viene effettuato alla fine dell’azione sulla base dell’attuazione
dell’azione e dell’approvazione da parte dell’Agenzia dei rendiconti finali. Affinché l’Agenzia
approvi il pagamento, potranno essere richieste ai candidati ulteriori informazioni dopo la
presentazione dei rendiconti finali. L’ammontare di tale contributo finale dipende dai costi reali
eleggibili sostenuti dal beneficiario nel periodo di eleggibilità dei costi e dai livelli di cofinanziamento alla fine ottenuti. All’occorrenza, al beneficiario verrà richiesto di rimborsare ogni
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surplus già pagato come quota di pre-finanziamento iniziale. Il pagamento finale verrà
effettuato entro i 60 giorni successivi all’approvazione da parte dell’Agenzia dei rendiconti finali
allegati alla richiesta di pagamento del saldo.
L’Agenzia stabilirà l’ammontare del pagamento finale al beneficiario sulla base dei rendiconti finali
certificati da un revisore esterno accreditato.
Il conto o sotto-conto indicato dal beneficiario deve permettere di identificare i fondi versati
dall’Agenzia..
Qualsiasi contributo MEDIA rimarrà esclusiva proprietà del beneficiario. La Legislazione dell’Unione e
le condizioni generali di ogni possibile contratto offerto a un beneficiario stabiliscono chiaramente che
il contributo dell’Unione (“grant”) “dovrà essere utilizzato dal beneficiario unicamente esclusivamente e
direttamente per coprire le spese eleggibili affrontate”.
9.2. Garanzia
L’Agenzia può richiedere a tutte le organizzazioni che abbiano ricevuto una sovvenzione superiore ai
60.000 Euro, di fornire una garanzia al fine di limitare i rischi finanziari legati al versamento del prefinanziamento.
Lo scopo di questa garanzia è di porre una banca o un istituto finanziario, terzi come garanti
irrevocabili in solido, o come garanti in primo grado, delle obbligazioni del beneficiario della
sovvenzione.
La garanzia finanziaria, in euro, dovrà essere fornita da una banca o da un istituto finanziario
accreditati e con sede in uno degli Stati Membri dell’Unione Europea. Se il beneficiario ha sede in un
Paese terzo, l’Agenzia può accettare che un istituto bancario o finanziario con sede in tale Paese
terzo possa fornire la garanzia, qualora egli ritenga che la banca o l’istituto finanziario offra garanzie
equivalenti e caratteristiche pari a quelle offerte da una banca o istituto finanziario con sede in uno
Stato Membro.
La garanzia potrà essere sostituita da garanzie in solido da parte di terzi o da una garanzia in solido
dei beneficiari di un’azione che siano parti dello stesso accordo di sovvenzione.
La garanzia verrà restituita al beneficiario con la graduale liquidazione del pre-finanziamento, con
deduzione dei pagamenti intermedi o del pagamento del saldo, secondo le condizioni previste dal
contratto di sovvenzione.
9.3. Doppio finanziamento
I progetti sovvenzionati non possono beneficiare di alcun altro finanziamento da parte dell’Unione
Europea o Eurimages per la stessa attività (Eurimages, ossia il sostegno cinematografico europeo del
Consiglio d’Europa).
Per assicurare ciò, i candidati devono indicare dettagliatamente nel proprio formulario di candidatura
le richieste di sovvenzione diverse da quelle presentate al Programma MEDIA, che siano state
presentate o che s’intendano presentare nel corso dello stesso anno di esercizio presso le Istituzioni
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Europee, specificando per ciascuna domanda la voce di budget, il programma dell’Unione Europea e
l’importo richiesto.
9.4. Metodo di finanziamento
Il sistema di finanziamento nell’ambito delle presenti linee guida è esclusivamente basato sul budget.
I finanziamenti basati sul budget vengono calcolati sulla base di un budget preventivo dettagliato. Il
budget allegato alla domanda di candidatura deve essere compilato e in pareggio, ossia, le spese
totali stimate devono essere uguali alle entrate totali, inclusa la domanda di finanziamento all’Agenzia
Esecutiva. Il budget deve indicare chiaramente i costi che sono eleggibili per il finanziamento dell’UE.
Il finanziamento UE è limitato a un massimo del 50% dei costi eleggibili.
Il budget deve essere redatto in Euro. Le società candidate provenienti dai Paesi non appartenenti alla
“zona euro” (“Unione Monetaria Europea”) devono usare il tasso di cambio applicabile al mese
precedente la domanda di candidatura, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea e che
è disponibile presso i MEDIA Desk e le Antenne e sul sito web della
Commissione:vhttp://ec.europa.eu/budget/inforeuro.
Parte delle spese eleggibili totali stimate dovranno essere finanziate con fonti diverse dal
finanziamento dell’Unione. I candidati devono indicare le fonti e gli importi di ogni altro finanziamento
ricevuto o per cui hanno fatto domanda per lo stesso anno finanziario al fine di realizzare il progetto o
il programma di lavoro.
Il beneficiario deve fornire prova del cofinanziamento intervenuto.
Il sostegno concesso non potrà in nessun caso essere superiore a quello richiesto.
In nessun caso la sovvenzione da parte dell’Unione potrà avere lo scopo o l’effetto di generare un
profitto per il beneficiario. Si definisce profitto un surplus di entrate rispetto ai costi. Ogni profitto
comporterà una riduzione proporzionale del contributo finale concesso.
9.4.1. Costi eleggibili
I costi eleggibili dell’azione sono i costi effettivamente sostenuti dal beneficiario, che rispondano ai
seguenti criteri:

essere stati affrontati durante il periodo dell’azione come definito nel contratto di sovvenzione,
ad eccezione dei costi relativi ai rendiconti finali e alla certificazione sul rapporto finanziario e
contabile dell’Azione; il periodo di eleggibilità dei costi è indicato nel Bando per Proposte.

essere connessi all’oggetto del contratto ed indicati nel budget preventivo generale dell’azione;

essere necessari alla realizzazione dell’azione che è oggetto del finanziamento;

che siano identificabili e verificabili, in particolare, che siano registrati nei libri contabili del
beneficiario e determinati in conformità con gli standard contabili applicabili del Paese dove
il beneficiario ha sede e secondo le pratiche contabili usuali del beneficiario;
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
rispettare gli obblighi relativi alle leggi fiscali e sociali applicabili;

essere ragionevoli, giustificati e rispondere ai principi di buona gestione finanziaria e in
particolare d’economia e di rapporto costo/efficacia;
Le procedure di contabilità e di controllo interne del beneficiario dovranno permettere una
riconciliazione diretta dei costi e delle entrate dichiarati in relazione all’azione con i corrispondenti
rendiconti contabili e i documenti giustificativi.
Costi eleggibili diretti
Sono costi eleggibili diretti quelli che rispettano le condizioni generali di eleggibilità fissate nel
precedente paragrafo, tali costi sono identificabili come specifici e direttamente collegati alla
realizzazione dell’azione e possono essere direttamente attribuiti a essa. In particolare i seguenti
costi diretti sono eleggibili qualora rispettino i criteri indicati nel precedente paragrafo:
Costi eleggibili per il reinvestimento nel Modulo 1 (MG)
Solamente i costi di Minimo Garantito o Anticipi stabiliti nel contratto/accordo di vendite internazionali
firmato tra l’agente di vendita e il produttore del film saranno eleggibili.
Un contratto/accordo firmato tra un agente di vendita e un produttore sarà considerato un
contratto/accordo di vendite internazionali solo se fornisce all’agente di vendita il diritto di vendere il
film in almeno 10 Paesi partecipanti al Programma MEDIA.
9.5.2. Costi eleggibili diretti per il reinvestimento nel Modulo 2 (Costi di promozione e marketing)
Un contratto/accordo firmato tra un agente di vendita e un produttore sarà considerato come un
contratto/accordo di vendite internazionali solo se fornisce all’agente di vendita il diritto di vendere il
film in almeno 10 Paesi partecipanti al Programma MEDIA.
Le categorie di costi eleggibili sono chiaramente identificate nel formulario “Marketing Budget”.
Possiamo brevemente distinguere le seguenti categorie:
Costi di pubblicità (Voce di costo 1.1)
Materiale pubblicitario: produzione di trailer/teaser; showreels/promoreels, ideazione, layout e
stampa dei poster, diapositive e fotografie, produzione di spot pubblicitari per la televisione o la radio,
flyers, ideazione e layout di pubblicità stampa, ...
Spazi pubblicitari: acquisto di spazi pubblicitari (poster in mercati/festival, stampa professionale)
Tel. 011 53 98 53 - Fax 011 53 14 90
Tel. 06 722.86.409 - Fax 06 722.11.27
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Costi di promozione (Voce di costo 1.2)
Promozione: materiale promozionale, quali cartelle stampa, organizzazione di proiezioni in
mercati/festival, organizzazione di proiezioni per la stampa, organizzazione di proiezioni test e
ricerche di mercato, EPK (Electronic Press Kit), viaggio e soggiorno del regista/cast del film per la
promozione del film, ideazione e realizzazione di un sito web/home page per la promozione del film..
Costi ottici (Voce di costo 2.1)
Tali costi includono i costi relativi alla fabbricazione delle copie ottiche ed alla circolazione delle copie
per lo sfruttamento del film nelle sale cinematografiche: stampa di un internegativo e copie del film,
doppiaggio e sottotitolaggio delle copie del film, assicurazione; conservazione delle copie; trasporto e
tasse, spese secondo i sistemi nazionali di certificazione del film.
Costi digitali
Tali costi includono i costi relativi alla fabbricazione delle copie ottiche ed alla circolazione delle copie
digitali per lo sfruttamento del film nelle sale cinematografiche: masterizzazione5 e duplicazione di
copie digitali, assicurazione delle copie digitali, doppiaggio e sottotitolaggio delle copie del film,
assicurazione, trasporto e tasse, conservazione delle copie, spese secondo i sistemi nazionali di
certificazione del film.
I DVD o i Digital Beta utilizzati a fini promozionali devono essere inclusi nella Voce di costo 2
“Promotion Costs”
Se i costi digitali sono eleggibili in conformità con l’elenco suddetto, i differenti servizi digitali dovranno
essere dettagliati come segue:
-
Master (Master Sorgente Digitale (DSM), Master Digitale per Distribuzione Cinema (DCDM),
gradazione specifica del colore per la proiezione digitale);
copie digitali: specificare quale tipo di stampa digitale si usa;
doppiaggio e sottotitolaggio.
Altri costi (Sezione 3)
Compensi per la revisione contabile (“Audit Fees”)
Nel quadro dell'esecuzione di un eventuale contratto di sostegno finanziario, l’Agenzia richiederà al
beneficiario di produrre un consuntivo finale di spesa relativo all’azione. Tale documento dovrà essere
certificato da un revisore contabile indipendente, esterno alla società, sulla base di documenti
giustificativi e delle registrazioni contabili dei beneficiari. Pertanto i costi di tale certificazione sono i
soli costi eleggibili al di fuori del periodo di eleggibilità.
5
Gradazione di colore richiesta per l’uscita cinematografica, compressione dei dati, codifica, crittografia
Tel. 011 53 98 53 - Fax 011 53 14 90
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Tutti gli altri costi
È previsto uno spazio nel formulario per la previsione di altri costi direttamente legati all’azione, che
non siano espressamente contemplati nel formulario e che devono essere chiaramente indicati e
dettagliati nel formulario di candidatura e nel rapporto finanziario per essere eleggibili. Pertanto, quei
costi che rientrano nella normale attività della società non sono eleggibili sotto tale voce di costo.
Tali “altri costi” non devono rientrare tra i costi elencati nella sezione 9.6 “Costi ineleggibili”.
L’IVA non deducibile è eleggibile eccetto che per le attività relative agli enti pubblici degli Stati membri.
Costi eleggibili indiretti (costi amministrativi)
Un importo a forfait, che non superi il 7% dei costi diretti eleggibili di distribuzione dell’azione è
eleggibile sotto la voce “costi indiretti”, rappresentati dai costi di ordinaria amministrazione del
beneficiario che possano essere imputati come caricabili sull’azione (ossia: canoni di affitto dell’ufficio,
assicurazioni, spese di manutenzione, telefoniche, spese postali, riscaldamento, luce, acqua,
elettricità, forniture d’ufficio, noleggio di stand nei mercati e festival).
I costi indiretti non possono includere costi riportati sotto un’altra voce del budget.
I costi indiretti non sono eleggibili qualora il beneficiario riceva già una sovvenzione di funzionamento.
9.4.2 Costi ineleggibili
I seguenti costi non sono considerati eleggibili:
-
costi di investimento di capitale;
debiti e oneri relativi;
previsioni di perdite o potenziali passività future;
interessi debitori;
crediti incerti;
perdite di cambio;
costi dichiarati dal beneficiario e coperti da un’altra azione o programma di lavoro che riceva una
sovvenzione dell’Unione Europea;
costi particolarmente elevati e non giustificati;
contributi in kind (in natura)
costi del personale,
viaggio e soggiorno dello staff,
acquisto di attrezzature.
L’IVA non deducibile sarà eleggibile eccetto che per le attività relative agli enti pubblici degli Stati membri
I costi che sono direttamente fatturati dagli agenti di vendita a terzi quali produttori o
distributori non possono essere considerati eleggibili.
9.4.3 Calcolo dell’importo finale del finanziamento
Tel. 011 53 98 53 - Fax 011 53 14 90
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L’Agenzia Esecutiva stabilirà l’importo finale del finanziamento sulla base dei seguenti documenti:
- una rendicontazione circa i dettagli della realizzazione e dei risultati del Programma di Lavoro.
- il rapporto finanziario finale dei costi effettivamente sostenuti, certificato da un revisore contabile
attraverso il formulario di certificazione fornito dall’Agenzia nell’accordo di finanziamento.
Solo nel caso di sovvenzioni pari o maggiori a 750.000 Euro, quando l’ammontare cumulativo di
richiesta di pagamento sia almeno di 325.000 euro, sarà richiesto al beneficiario di presentare, a
supporto del pagamento finale, una “Rendicontazione dei riscontri effettivi sul rapporto finanziario
finale – Type II/Report of Factual Findings on the Final Financial Report” redatta da un revisore
accreditato o, nel caso di enti pubblici, da un funzionario pubblico competente e indipendente. Questo
rapporto dovrà certificare, secondo la metodologia approvata dall’Agenzia, che i costi dichiarati dal
beneficiario nel rendiconto finanziario finale sul quale si basa la domanda di pagamento siano reali,
debitamente registrati ed eleggibili sulla base del contratto di sovvenzione.
La procedura e il formato che il revisore o il funzionario pubblico devono seguire è disponibile nella
sezione “Guidance Notes” al seguente indirizzo:
http://eacea.ec.europa.eu/about/documents/guidance_notes_audit_type_ii_01.08.2012_en.pdf
È obbligatorio utilizzare questo specifico formulario.
Il calcolo dell’importo finale del finanziamento da parte dell’Agenzia si basa sul rapporto finanziario
finale dettagliato dal beneficiario, accompagnato da una documentazione di sostegno per le spese
sostenute. Se i costi eleggibili in cui è incorso il beneficiario fossero inferiori da quanto anticipato,
l’Agenzia applicherà la rata di co-finanziamento fissata nel contratto di finanziamento alle spese in cui
si è incorso realmente. L’Agenzia si riserva il diritto di ridurre l’ammontare della sovvenzione se
l’organizzazione non ha completamente realizzato il progetto/programma di lavoro.
La sovvenzione dell’Unione non può avere lo scopo o l’effetto di generare un profitto per il
beneficiario. Si definisce profitto un surplus di entrate rispetto ai costi. Ogni profitto comporterà una
riduzione proporzionale del contributo finale concesso.
Laddove applicabile al beneficiario verrà richiesto di rimborsare ogni cifra in eccesso pagata
dall’Agenzia nella forma di prefinanziamento.
10. SUB-APPALTO E PROCEDURE DI ASSEGNAZIONE
Quando la realizzazione dell’azione richieda un sub-appalto o l’assegnazione di servizi esterni, il
beneficiario e, all’occorrenza, i suoi partner, dovranno indire una gara d'appalto tra potenziali
appaltatori e assegnare l’appalto all'offerta che presenti il miglior rapporto qualità/prezzo, nel rispetto
dei principi di trasparenza e uguaglianza di trattamento tra i potenziali appaltatori e facendo attenzione
di evitare conflitti d'interesse.
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Il subappalto si intende per lavori specifici, vincolati da scadenza, relativi al progetto che non possono
essere realizzati dai beneficiari stessi. In tutti i casi i lavori che verranno subappaltati dovranno essere
identificati nella proposta e l’importo stimato inserito nel budget. Diversamente, dovrà essere ottenuta
precedentemente una autorizzazione dall’Agenzia.
11. PUBBLICITÀ
Tutti le sovvenzioni concesse nel corso di un esercizio finanziario, devono essere pubblicate sul sito
web delle Istituzioni dell’Unione Europea durante al prima metà dell’anno successivo alla chiusura
dell’esercizio di budget nell’ambito del quale sono stati assegnati. Tali informazioni possono essere
pubblicate adoperando qualsiasi mezzo, inclusa la Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea.
Il beneficiario autorizza l’Agenzia a pubblicare le seguenti informazioni utilizzando ogni forma di
mezzo incluso internet:
-
il nome e l’indirizzo del beneficiario;
l’oggetto della sovvenzione;
l’ammontare ed il tasso di finanziamento.
Qualora il beneficiario ne faccia richiesta ragionevole e debitamente provata, l’Agenzia potrà
rinunciare a tale pubblicità, nel caso in cui la divulgazione delle informazioni indicate sopra minacciano
la sicurezza dei beneficiari o danneggiano gli interessi finanziari.
I beneficiari devono chiaramente menzionare il contributo dell’Unione Europea in tutte le pubblicazioni
o in collegamento con le attività per le quali la sovvenzione è utilizzata. Inoltre, i beneficiari devono
dare risalto al nome ed al logo del Programma così come alla dicitura “con il sostegno del Programma
MEDIA dell’Unione Europea”, su tutte le pubblicazioni, poster, programmi e altri prodotti realizzati
nell’ambito dell’azione co-finanziata. Qualora tale obbligo non venga completamente rispettato, il
finanziamento del beneficiario potrà essere ridotto.
12. PROTEZIONE DEI DATI
Tutti i dati personali (quali nomi, indirizzi, CV, ecc.) saranno trattati nel rispetto del Regolamento CE n.
45/2001 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 18 dicembre 2000 sulla protezione degli individui
relativamente al trattamento dei dati personali da parte di enti ed istituzioni dell’Unione Europea e
sulla libera circolazione di tali dati.
Le risposte alle domande nel formulario di candidatura sono necessarie per la valutazione della
domanda di finanziamento e saranno trattate solamente a tale scopo dal dipartimento responsabile
per il relativo programma di finanziamento dell’Unione Europea. Su richiesta, i dati personali possono
essere inviati per essere corretti o completati. Per qualunque domanda relativa a tali dati si prega di
contattare l’Agenzia. I beneficiari possono presentare un reclamo contro il trattamento dei loro dati
personali al Supervisore per la Protezione dei Dati Europei (European Data Protection Supervisor).
Tel. 011 53 98 53 - Fax 011 53 14 90
Tel. 06 722.86.409 - Fax 06 722.11.27
[email protected]
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24
I candidati e, se sono soggetti giuridici, le persone che hanno il potere di rappresentanza, di prendere
decisioni o il controllo su di esse, devono essere informati che, qualora si trovino in una delle
situazioni menzionate:
nella Decisione della Commissione del 16.12.2008 sul Sistema di Prima Allerta (EWS – Early
Warning System) per l’utilizzo da parte di funzionari autorizzati della Commissione ed agenzie
esecutive (G.U., L. 344, 20.12.2008, p.125), oppure
nel Regolamento della Commissione del 17.12.2008 sul CED – Central Exclusion Database
(G.U., L. 344, 20.12.2008, p.12),
le proprie coordinate personali (nome, nome proprio se persona fisica, indirizzo, ragione sociale;
nome e nome proprio delle persone con potere di rappresentanza, di prendere decisioni o il controllo
su di esse, se persona giuridica) possono essere registrate nel Sistema di Prima Allerta (EWS – Early
Warning System) e nel CED, e comunicate alle persone ed entità indicate nella suddetta Decisione e
Regolamento, in relazione all’assegnazione o esecuzione di un contratto d’appalto o accordo di
sovvenzione o decisione.
13. PROCEDURA PER LA PRESENTAZIONE DI PROPOSTE
Facendo seguito all’adozione dei Programmi Annuali di Lavoro, i bandi per proposte verranno
pubblicati sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea e saranno accessibili sul sito internet del
Programma MEDIA al seguente indirizzo. http://ec.europa.eu/culture/media
Le presenti linee guida permanenti sono valide per gli anni 2012 e 2013 e per tutti i progetti di
reinvestimento presentati utilizzando i fondi generati nell’ambito del presente Bando durante tali anni.
ll sistema di sostegno "automatico" per gli Agenti di Vendita si articola su due fasi successive:
la generazione del sostegno
Il reinvestimento (smobilizzo) del fondo potenziale
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Queste due fasi si possono riassumere come segue:
Fase 1:
GENERAZIONE
Come stabilito nel bando per
proposte
Scadenze
Agente di vendita
Domanda dell’agente di vendita per
la generazione del sostegno
Calcolo del fondo potenziale
generato
Comunicazione dell’accettazione (o
rifiuto) del proprio fondo potenziale
disponibile e delle modalità di reinvestimento
Agenzia
Pagamento di un contributo
finanziario dell’Unione
Fase 2:
REINVESTIMENTO
Come stabilito nel bando per
proposte
Presentazione di progetti di
reinvestimento: entro sei mesi dalla
firma del contratto di vendita
internazionale con il produttore e
entro la scadenza indicata nel
bando
Accettazione/Rifiuto del progetto di
reinvestimento
Firma del contratto tra l’Agenzia e il
beneficiario
No
Si
23/02/2013 sulla G.U. 2013/C - 54/09 qui allegato, con le seguenti data di scadenza per la
“Generazione” e il “Reinvestimento” di un fondo potenziale:
Scadenze
Fase 1:
GENERAZIONE
18 giugno 2013
Fase 2:
REINVESTIMENTO
2 marzo 2015
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13.1 Pubblicazione
I Bandi per Proposte saranno pubblicati sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea e sul sito web del
Programma MEDIA al seguente indirizzo:
http://ec.europa.eu/culture/media/fundings/distribution/support-to-sales-agents/index_en.htm, oppure
in lingua italiana, sul seguente sito di MEDIA Desk Italia e di Antenna MEDIA Torino:
www.media-italia.eu
13.2 Formulari di candidatura (Application Forms)
Le domande di sovvenzione devono essere presentate in una delle lingue ufficiali dell’Unione Europea
(preferibilmente in inglese o francese), utilizzando il formulario appositamente realizzato a tale
proposito.
I formulari possono essere scaricati da Internet al seguente indirizzo:
http://ec.europa.eu/culture/media/fundings/distribution/support-to-sales-agents/index_en.htm.
Si prega di notare che verranno presi in considerazione solo i formulari che utilizzino sistemi di
scrittura (non è ammessa la compilazione a mano).
13.3 Presentazione della domanda di sovvenzione
Saranno accettate solo le domande di candidatura presentate utilizzando il formulario di candidatura
ufficiale, compilato correttamente e interamente, datato, incluso un budget completo, corretto e in
pareggio e firmato dal rappresentante del candidato legalmente autorizzato.
Fase di “Generazione”:
Le società europee dovranno presentare le loro proposte per poter ottenere la generazione di un
fondo potenziale, utilizzando i formulari di candidatura pubblicati sul sito web del Programma MEDIA e
fornendo gli allegati richiesti.
Le proposte dovranno includere i seguenti elementi:
a) Formulario di candidatura “COMPANY” deve essere riempito dall’agente di vendita solo
una volta all’anno e in caso di cambiamenti
b) Formulario di candidatura “FILM” per i film europei venduti dall’agente di vendita
durante i cinque anni precedenti la pubblicazione del bando.
così come gli allegati indicati nei formulari di candidatura.
Le proposte per la “generazione” di un fondo potenziale devono essere inviate (fa fede il timbro
postale) entro la data indicata nel bando per proposte.
Tel. 011 53 98 53 - Fax 011 53 14 90
Tel. 06 722.86.409 - Fax 06 722.11.27
[email protected]
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Fase di “Reinvestimento”:
Sono possibili due tipi di reinvestimento:
Modulo 1:
In Minimi Garantiti per vendite internazionali di nuovi film europei non nazionali.
Modulo 2:
Nei costi di promozione e marketing di nuovi film europei non nazionali.
I formulari di candidatura per il reinvestimento sono allegati al Bando per Proposte. Occorre che essi
siano spediti insieme ai documenti richiesti.
I progetti di “reinvestimento” devono essere inviati all’Agenzia entro la data di scadenza indicata nel
Bando per Proposte, entro sei mesi dalla firma del contratto di vendita internazionale con il produttore
e non oltre la data di scadenza indicata nei Bandi per proposte (fa fede il timbro postale).
23/02/2013 sulla G.U. 2013/C - 54/09 qui allegato, con la seguente data di scadenza per il
“Reinvestimento” di un fondo potenziale: 2 marzo 2015
Tutte le proposte devono essere inviate entro e non oltre la relativa data di scadenza al seguente
indirizzo:
Education, Audiovisual and Culture Executive Agency (EACEA)
MEDIA Programme – P8
BOUR 3/66
Avenue du Bourget, 1
B-1140 Bruxelles
Belgium
a) per posta: fa fede il timbro postale, oppure
b) con consegna a mano, all’indirizzo sopra menzionato, prima delle ore 15.00 della relativa data
di scadenza: la prova dell’orario di consegna sarà costituita dalla ricevuta datata e firmata
c) tramite corriere: fa fede la data di ritiro da parte del corriere.
Le buste dovranno riportare chiaramente la seguente dicitura:
"MEDIA - DISTRIBUTION EACEA – CINEMA SALES AGENT CALL N. 07/2013" .
Tel. 011 53 98 53 - Fax 011 53 14 90
Tel. 06 722.86.409 - Fax 06 722.11.27
[email protected]
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Non potrà essere effettuata alcuna modifica al dossier dopo la presentazione della domanda. Tuttavia,
se si presentasse la necessità di chiarire alcuni aspetti, l’Agenzia potrà contattare il candidato a tale
scopo.
Saranno prese in considerazione per una sovvenzione solo le candidature che rispondono a tutti i
criteri di eleggibilità. Se le candidature verranno considerate ineleggibili, verrà inviata al candidato una
lettera che ne spieghi le ragioni.
Tutte i candidati non selezionati verranno informati per iscritto.
Il candidato deve inviare tutti i contratti di vendite internazionali relativi alla candidatura, inclusi i
contratti già inviati per candidarsi al sostegno MEDIA per qualsiasi bando precedente. Le domande
incomplete saranno considerate ineleggibili.
Le proposte selezionate saranno oggetto di un’analisi finanziaria, in collegamento con chi l’Agenzia
possa richiedere quale persona responsabile per l’azione proposta, al fine di fornire informazioni
supplementari e, all’occorrenza, garanzie.
Le informazioni inviate verranno trattate con riservatezza.
Nessun documento presentato sarà restituito ai candidati al termine della procedura di valutazione e
selezione.
13.4 Regole applicabili

Regolamento del Consiglio (EC, Euratom) n° 966/2012 del 25 ottobre 2012 relativo al
Regolamento Finanziario applicabile al budget generale dell’Unione Europea (Gazzetta Ufficiale L
248 del 16/09/2002, p. 1, come successivamente emendato)

Regolamento della Commissione (EC, Euratom) n°1268/2012 del 29 ottobre 2012 che istituisce
regole dettagliate per l’attuazione del Regolamento del Consiglio (EC, Euratom), n° 966/2012 sul
Regolamento Finanziario applicabile al budget generale dell’Unione Europea.

Decisione n°1718/2006/EC del Parlamento europeo e del Consiglio del 15 novembre 2006
(Gazzetta Ufficiale L 327, 24/11/2006, pp. 12-29) relativa all’attuazione di un Programma di
sostegno al settore audiovisivo europeo (MEDIA 2007).
Tel. 011 53 98 53 - Fax 011 53 14 90
Tel. 06 722.86.409 - Fax 06 722.11.27
[email protected]
[email protected]
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13.5 Contatti
Per qualsiasi chiarimento informazione si prega di contattare inizialmente il vostro MEDIA
Desk/Antenna nazionali:
In Italia
Via Tuscolana 1055, 7 - 00173 Roma
Tel. 06 722 86 409 - 06 722 86 293 - Fax 06 722 11 27
[email protected] – www.media-italia.eu
Antenna MEDIA Torino c/o FERT
Via Cagliari 42 10153 Torino
Tel 011.539.853 - Fax 011.531.490
[email protected] - www.media-italia.eu
Media Desk & Antenne in Europa
http://ec.europa.eu/comm/avpolicy/media/desk_en.html
A Bruxelles
EACEA:
Il servizio della Commissione responsabile per l’amministrazione del Programma MEDIA è l’Agenzia
Esecutiva per l’Istruzione l’Audiovisivo e la Cultura (EACEA).
[email protected]
Generazione del fondo: Nanou Dumont – [email protected]
Reinvestimento del fondo: Jean-Charles Freyer – [email protected]
Tel. 011 53 98 53 - Fax 011 53 14 90
Tel. 06 722.86.409 - Fax 06 722.11.27
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