Capitolato raccolte differenziate secche

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SETA SPA
SOCIETA’ ECOLOGIA TERRITORIO AMBIENTE
VIA VERGA,40 SETTIMO T.SE
Servizio di raccolta differenziata rifiuti
Capitolato speciale d’appalto
Aprile 2015
SETA Spa
Sommario
PARTE I: NORME AMMINISTRATIVE .................................................................... 4
ART. 1.
ASSUNZIONE ED ESERCIZIO DEL SERVIZIO ................................... 4
ART. 2.
OGGETTO DELL'APPALTO .................................................................... 4
ART. 3. DESCRIZIONE GENERALE DEGLI INTERVENTI E SERVIZI DA
PRESTARSI A CURA DELL’APPALTATORE ......................................................... 9
ART. 4.
ESECUZIONE DEI SERVIZI E PERIMETRAZIONE ZONE ............. 12
ART. 5.
IMPORTO A BASE D’ASTA DELL’APPALTO .................................... 12
ART. 6.
ULTERIORI ONERI E SPESE A CARICO DELL’APPALTATORE. 12
ART. 7.
DURATA DELL’APPALTO ..................................................................... 14
ART. 8.
LEGGI, REGOLAMENTI E OBBLIGO DI OSSERVANZA................ 14
ART. 9.
RESPONSABILITÀ DELL’APPALTATORE ........................................ 15
ART. 10.
OBBLIGHI DELL’APPALTATORE .................................................. 16
ART. 11.
RAPPRESENTANZA DELL'APPALTATORE ................................. 17
ART. 12.
CESSIONE DELL'APPALTO E SUBAPPALTO .............................. 18
ART. 13.
DISPOSIZIONI IN MATERIA DI SICUREZZA ............................... 19
ART. 14.
VIGILANZA - CONTROLLO - PENALITÀ ..................................... 21
ART. 15.
RISOLUZIONE DEL CONTRATTO .................................................. 25
ART. 16.
DICHIARAZIONE DI DECADENZA ................................................ 25
ART. 17.
REVISIONE DEL CANONE D’APPALTO........................................ 26
ART. 18.
TRIBUNALE COMPETENTE PER LE CONTROVERSIE ............ 26
ART. 19.
DOMICILIO .......................................................................................... 26
PARTE II: NORME GESTIONALI ............................................................................ 28
ART. 20.
FORMULARI DI IDENTIFICAZIONE RIFIUTO, DOCUMENTI
DI TRASPORTO E REGISTRI DI CARICO/SCARICO ......................................... 29
ART. 21.
GENERALITÀ DEL SERVIZIO ......................................................... 31
ART. 22.
SERVIZIO DI RACCOLTA DIFFERENZIATA DOMICILIARE
DELLA CARTA (CIRCUITO MISTO) ...................................................................... 32
ART. 23.
DEGLI IMBALLAGGI IN CARTONE PRESSO UTENZE SPECIFICHE ........... 34
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ART. 24.
SERVIZIO DI RACCOLTA DIFFERENZIATA DOMICILIARE DI
VETRO, LATTINE E BARATTOLI METALLICI................................................... 35
ART. 25.
SERVIZIO DI RACCOLTA STRADALE DI VETRO, LATTINE E
BARATTOLI METALLICI ......................................................................................... 36
ART. 26.
DEGLI IMBALLAGGI IN PLASTICA ...................................................................... 38
ART. 27.
SERVIZIO DI RACCOLTA STRADALE DI IMBALLAGGI IN
PLASTICA 40
ART. 28.
SERVIZIO OPZIONALE – SERVIZIO PRESE INTERNE AD
AREE PRIVATE ........................................................................................................... 42
ART. 29.
LOCALIZZAZIONE SATELLITARE ............................................... 42
ART. 30.
CENSIMENTO E DATA BASE ATTREZZATURE E UTENZE .... 44
ART. 31.
PERSONALE ......................................................................................... 44
ART. 32.
MEZZI E ATTREZZATURE............................................................... 45
ART. 33.
COOPERAZIONE ................................................................................. 47
ART. 34.
SENSIBILIZZAZIONE DEI CITTADINI .......................................... 47
ART. 35.
OSSERVATORIO DI MONITORAGGIO ......................................... 48
ART. 36.
SISTEMA INFORMATIVO DI GESTIONE DELLA RACCOLTA 49
ART. 37.
STRUTTURE DELL’APPALTATORE E CANTIERI ..................... 49
ART. 38.
LUOGHI ED IMPIANTI PER IL CONFERIMENTO E
RECUPERO DEI RIFIUTI .......................................................................................... 50
ART. 39.
OBIETTIVI DI RACCOLTA ............................................................... 51
ART. 40.
INCREMENTO UTENZE SERVITE .................................................. 52
ART. 41.
MODALITÀ DI FATTURAZIONE E PAGAMENTO ...................... 53
ART. 42.
DEPOSITO CAUZIONALE ................................................................. 53
ART. 43.
GARANZIA ASSICURATIVA SULLA RESPONSABILITÀ CIVILE54
ART. 44.
DISPOSIZIONI FINALI ....................................................................... 54
ALLEGATI: ................................................................................................................... 55
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SETA Spa
Parte I: NORME AMMINISTRATIVE
Art. 1. Assunzione ed esercizio del
servizio
I servizi specificati nel presente Capitolato speciale d’appalto sono assunti
con il diritto di privativa, da SETA spa che vi provvede mediante appalto,
secondo la procedura aperta prevista dall’ art. 3 del D.Lgs. 163/06
I Comuni interessati dal presente affidamento si impegnano a cooperare
con SETA spa affinché i servizi in oggetto vengano svolti correttamente.
Art. 2.
Oggetto dell'appalto
Il presente appalto prevede l’espletamento dei servizi di raccolta
domiciliare dei rifiuti carta congiunta e selettiva, vetro e plastica, con il
sistema “porta a porta” e trasporto agli impianti di recupero, per i comuni
di Borgaro Torinese, Brandizzo, Caselle Torinese, Chivasso, Foglizzo,
Leinì, Lombardore, Montanaro, Rondissone, San Benigno Canavese, San
Mauro Torinese, Settimo Torinese, Torrazza Piemonte, Verolengo,
Volpiano, per i comuni di Castiglione Torinese, Cinzano, Gassino
Torinese, Rivalba, San Raffaele Cimena e Sciolze nel seguito indicati
anche come “6 Comuni” e per i comuni di Brozolo, Brusasco,
Casalborgone, Castagneto, Cavagnolo, Lauriano, Monteu da Po, San
Sebastiano da Po, Verrua Savoia nel seguito indicati anche come “9
Comuni” e di raccolta differenziata stradale a campane di vetro e plastica
e trasporto agli impianti di recupero per il solo comune di Borgaro,
suddivisi in n° 3 LOTTI.
LOTTO 1 – RACCOLTA E TRASPORTO DI CARTA CONGIUNTA E
SELETTIVA, VETRO E PLASTICA PER I COMUNI DI BORGARO
TORINESE,
CASELLE
TORINESE,
FOGLIZZO,
LEINI',
LOMBARDORE, SAN BENIGNO CANAVESE E VOLPIANO.
 raccolta di carta congiunta e di carta selettiva ( cartone )
provenienti da locali e luoghi adibiti ad uso di civile abitazione e
da utenze con produzione di rifiuti assimilati agli urbani
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(commerciali, artigianali, uffici ecc.) con modalità domiciliare
“porta a porta”.
 raccolta congiunta di vetro lattine e barattoli in metallo,
proveniente da locali e luoghi adibiti ad uso di civile abitazione e
da utenze con produzione di rifiuti assimilati agli urbani (
commerciali , artigianali , uffici ecc.) , con modalità domiciliare
 raccolta degli imballaggi in plastica provenienti da locali e luoghi
adibiti ad uso di civile abitazione e da utenze con produzione di
rifiuti assimilati agli urbani ( commerciali , artigianali , uffici
ecc.), con modalità domiciliare “porta a porta”.
 Solo per il comune di Borgaro Torinese raccolta congiunta di
vetro, lattine e barattoli in metallo e raccolta degli imballaggi in
plastica provenienti da locali e luoghi adibiti ad uso di civile
abitazione e da utenze di rifiuti assimilati (commerciali,
artigianali, uffici, ecc) anche con modalità stradale tramite
svuotamento di campane.
 raccolta di carta selettiva (cartone), raccolta congiunta di vetro
lattine e barattoli in metallo e raccolta di imballaggi in plastica
presso utenze non domestiche specifiche .
 raccolta di carta congiunta, raccolta congiunta di vetro lattine e
barattoli in metallo e raccolta di imballaggi in plastica presso isole
ecologiche e presso utenze con prese interne a pagamento.
 postazioni SMART per la raccolta differenziata di bottiglie di
plastica in PET.
 trasporto dei rifiuti raccolti fino agli impianti di destinazione
indicati da Seta SpA.
SELETTIVA, VETRO
E PLASTICA PER
I COMUNI DI
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SETA Spa
BRANDIZZO , CHIVASSO , MONTANARO , RONDISSONE ,
TORRAZZA PIEMONTE , VEROLENGO E 9 COMUNI .
(commerciali, artigianali, uffici ecc.), con modalità domiciliare
commerciali , artigianali , uffici ecc.), con modalità domiciliare
 raccolta di carta selettiva (cartone) e raccolta congiunta di vetro
lattine e barattoli in metallo presso utenze non domestiche
specifiche .
barattoli in metallo e raccolta di imballaggi in plastica presso
utenze con prese interne a pagamento.
indicati da Seta SpA .
SELETTIVA , VETRO E PLASTICA PER I 6 COMUNI , COMUNI
DI SAN MAURO TORINESE E SETTIMO TORINESE.
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SETA Spa
(commerciali, artigianali, uffici ecc.), con modalità domiciliare
commerciali , artigianali , uffici ecc.), con modalità domiciliare
 raccolta di carta selettiva (cartone) e raccolta congiunta di vetro
lattine e barattoli in metallo presso utenze non domestiche
specifiche .
barattoli in metallo e raccolta di imballaggi in plastica presso isole
ecologiche e presso utenze con prese interne a pagamento.
 postazioni SMART per la raccolta differenziata di bottiglie di
plastica in PET.
indicati da Seta SpA.
QUADRO COMPLESSIVO DELLA SUDDIVISIONE DEI SERVIZI
NEI 3 LOTTI
La suddivisione dei servizi da effettuare e non, per Comune e per Lotti, è
riportata in sintesi nelle tabelle seguenti.
LOTTO 1
COMUNE
Carta
congiunta
p.a.p
Carta
Vetro Vetro da Imballaggi Imballaggi
selettiva
p.a.p UND
in plastica in plastica
(cartone)
particolari p.a.p
da UND
da UND
particolari
particolari
7
Vetro e
plastica
con
campane
stradali
Carta , vetro ,
plastica
presso
is.ecologiche
Utenze
con
presa
interna
SETA Spa
Borgaro
Torinese
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
Caselle
Torinese
SI
SI
SI
NO
SI
NO
NO
SI
SI
Foglizzo
SI
SI
SI
NO
SI
NO
NO
NO
SI
Leinì
SI
SI
SI
SI
SI
NO
NO
SI
SI
Lombardore SI
NO
SI
NO
SI
NO
NO
NO
SI
S.Benigno
Canavese
SI
SI
SI
NO
SI
NO
NO
NO
SI
Volpiano
SI
SI
SI
NO
SI
NO
NO
NO
SI
Legenda :
p.a.p : porta a porta
UND: utenze non domestiche
LOTTO 2
COMUNE
Carta
congiunta
p.a.p
Carta
selettiva
p.a.p UND
(cartone)
particolari p.a.p
da UND
da UND
particolari
particolari
Carta , vetro , Utenze
plastica
con
presso
presa
is.ecologiche interna
Brandizzo
SI
SI
SI
NO
SI
NO
NO
SI
Chivasso
SI
SI
SI
SI
SI
NO
NO
SI
Montanaro
SI
SI
SI
NO
SI
NO
NO
SI
Rondissone
SI
SI
SI
NO
SI
NO
NO
NO
Torrazza
Piemonte
SI
SI
SI
NO
SI
NO
NO
SI
Verolengo
SI
SI
SI
NO
SI
NO
NO
SI
9 Comuni
SI
NO
SI
NO
SI
NO
NO
SI
Legenda :
LOTTO 3
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SETA Spa
COMUNE
Carta
congiunta
p.a.p
Carta
selettiva
p.a.p UND
(cartone)
particolari p.a.p
da UND
da UND
particolari
particolari
Carta , vetro , Utenze
plastica
con
presso
presa
is.ecologiche interna
6 Comuni
SI
SI
SI
SI
SI
NO
SI
SI
S.Mauro
T.se.
SI
SI
SI
NO
SI
NO
NO
SI
Settimo
T.se.
SI
SI
SI
NO
SI
NO
SI
SI
Legenda :
Costituiscono oggetto dell’appalto i servizi sintetizzati nel presente
articolo 2 e riportati nelle tabelle allegate. Le modalità di esecuzione dei
servizi sono specificate nell'art. 3 e nella PARTE II - Norme Gestionali
del presente capitolato.
Art. 3. Descrizione generale degli
interventi e servizi da prestarsi a
cura dell’Appaltatore
Generalità del servizio di raccolta domiciliare (porta a porta):
La raccolta domiciliare (porta a porta) consiste nel ritiro dei rifiuti presso
le singole utenze (case, condomini, attività commerciali ed industriali), da
parte degli operatori, in giorni ed orari predefiniti e successivo trasporto
agli impianti indicati da SETA spa. I rifiuti vengono conferiti in
contenitori assegnati ad ogni casa ed alle utenze non domestiche. L’unica
raccolta che prevede l’uso limitato di contenitori, è quella degli
imballaggi in plastica che avviene generalmente tramite sacchi
semitrasparenti.
In linea generale gli utenti degli stabili serviti devono garantire
l’esposizione a bordo strada dei contenitori e dei sacchi, collocati
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SETA Spa
permanentemente in aree private, in occasione dei passaggi di raccolta.
Nelle tabelle riepilogative dei servizi per ogni comune allegate, sono
riportati gli indicatori specifici per questa tipologia di raccolta.
Servizio esposizione contenitori (utenze private con presa interna)
La ditta Aggiudicataria di ogni lotto dovrà eseguire, su richiesta della
stazione appaltante e previa stipula da parte del Condominio di apposita
convenzione con l'ente gestore, anche il servizio di ritiro e
riposizionamento di contenitori posti su area privata. Questa tipologia di
servizio è identificata nelle tabelle Lotto 1, 2 e 3 con la dicitura “utenze
con presa interna”. Nelle tabelle riepilogative dei servizi per ogni comune
allegate, sono riportate a titolo puramente indicativo e non esaustivo il
numero di utenze servite con questa modalità. Questo servizio verrà
remunerato a parte come specificato al successivo art. 28.
Generalità del servizio di raccolta presso utenze non domestiche
particolari di carta selettiva (cartone), vetro, lattine, barattoli di
metallo e di imballaggi in plastica:
Trattasi della raccolta domiciliare effettuata presso utenze non domestiche
quali attività commerciali, artigianali, bar, ristoranti, supermercati ecc.
Nelle tabelle riepilogative dei servizi per ogni comune allegate, sono
riportate le utenze attualmente interessate da questa tipologia di servizio.
Servizio postazioni SMART:
Trattasi di attività sperimentale per la raccolta selettiva delle bottiglie in
PET. Il numero di strutture da attivare nel 2015 sarà a regime di 12 unità
collocate nei territori comunali di Settimo Torinese e di Borgaro Torinese.
Ogni postazione conterrà 8 contenitori da 1100 l cadauno e le strutture
saranno collocate in aree accessibili al pubblico e ai mezzi di raccolta. Il
dettaglio del servizio è riportato nel successivo art. 26. Non si tratta di un
incremento del servizio, ma di un sistema di raccolta differenziata
alternativo che coinvolge utenze già servite.
Generalità del servizio di raccolta di carta congiunta, vetro, lattine,
barattoli di metallo e di imballaggi in plastica presso isole ecologiche:
Trattasi di aree confinate e recintate dove sono posizionati i contenitori di
uno o più condomini che per mancanza di spazi non possono tenere i
contenitori al proprio interno. Nulla cambia nella gestione del servizio, in
quanto l'appaltatore invece di trovare i contenitori esposti dagli utenti sul
fronte strada, li troverà in queste aree denominate "isole ecologiche". Il
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SETA Spa
numero indicato nelle tabelle riepilogative dei servizi è puramente
indicativo e non esaustivo.
Generalità del servizio di raccolta stradale:
Il servizio consiste nella raccolta di rifiuto derivante dalla raccolta
differenziata di vetro, lattine e barattoli in metallo e di imballaggi in
plastica, mediante svuotamento di contenitori stradali (campane), con
successivo trasporto agli impianti indicati da SETA SpA. Le campane
sono dotate di sistema di scarico a “doppio gancio”.
1 - Per tutta la durata del Contratto Seta, anche su indicazione dei singoli
COMUNI , potrà richiedere la variazione delle modalità di esecuzione dei
servizi previsti e/o l’integrazione, la riduzione o la modifica degli stessi
per:
a. adeguamento a disposizioni obbligatorie di legge e/o regolamentari
eventualmente emanate e/o adottate durante il corso di validità del
contratto d’appalto;
b. successive necessità;
c. sperimentazione e ricerca.
Qualora SETA spa, a suo insindacabile giudizio, nel corso del periodo di
appalto ritenesse necessario modificare i servizi intensificandoli o
ridimensionandoli, anche con l'aggiunta o l'eliminazione dì alcuni di essi,
si procederà fra Appaltatore e SETA spa a fissare la maggiorazione o la
diminuzione del corrispettivo.
I servizi oggetto del presente Capitolato saranno da considerare ad ogni
effetto come servizi pubblici essenziali; come tali non potranno essere
sospesi o abbandonati. In caso di sospensione, anche parziale, SETA spa
potrà sostituirsi all'Appaltatore per la prosecuzione d'ufficio del servizio,
direttamente o anche a mezzo di affidamento ad altra Impresa, e ciò senza
pregiudizio alcuno per le possibili trattenute cauzionali o le applicazioni
di penalità.
È fatto pertanto obbligo all'Appaltatore, a sua cura e spese, di assicurare il
regolare, completo espletamento dei servizi in tutte quelle circostanze
(periodo estivo, periodo natalizio, festività infrasettimanali, ecc.) nelle
quali potrebbero verificarsi problemi di genere particolare (es. variazioni
negli orari di conferimento all'impianto di recupero, fruizione delle ferie
da parte del personale, ecc.).
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SETA Spa
Art. 4. Esecuzione dei
perimetrazione zone
servizi
e
I servizi di cui al precedente art. 2 previsti per i Comuni indicati dovranno
essere svolti su tutto il territorio comunale e presso tutte le utenze servite
attualmente e quelle che dovessero presentarsi nel corso dell’appalto.
Art. 5. Importo
dell’appalto
a
base
d’asta
Per l'esecuzione dei servizi di cui al presente Capitolato, l’importo totale
presunto dell’appalto: € 23.080.000 + iva di cui € 730.000 + iva, per
oneri di sicurezza (non soggetti a ribasso) così suddiviso:
IMPORTO TOTALE
DI CUI PER ONERI DI
SICUREZZA
LOTTO 1
7.740.000
240.000
LOTTO 2
6.970.000
220.000
LOTTO 3
8.370.000
270.000
Detto corrispettivo sarà erogato in rate mensili posticipate, previa
accettazione della relativa fattura vistata per regolarità dagli incaricati di
SETA spa.
Art. 6. Ulteriori oneri e spese a carico
dell’Appaltatore
Oltre agli oneri relativi alla gestione del servizio oggetto del presente
Capitolato si intendono a carico dell’Appaltatore i seguenti oneri e spese
da considerare compresi nel corrispettivo di cui al precedente articolo.
Contratto - Atti vari
Tutte le spese inerenti e conseguenti alla stipulazione del contratto (di
scritturazione e copia, di registrazione, di bollo, per diritti di segreteria,
ecc.); tutte le spese di bollo per atti e documenti tecnico-contabili, nonché
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SETA Spa
ogni altra spesa inerente e conseguente all'organizzazione, esecuzione,
assistenza, contabilizzazione del servizio di che trattasi.
Licenze e denunzie
Tutte le spese per le procedure amministrative per l'acquisizione delle
eventuali concessioni, autorizzazioni, permessi, licenze, ecc., comunque
indispensabili per l'esecuzione servizio.
Mano d'opera
Tutte le spese ed oneri per assicurazione e previdenza secondo le vigenti
norme di legge, per quanto concerne la mano d'opera (assicurazioni contro
gli infortuni sul lavoro presso l'INAIL, previdenza sociale INPS, ecc.);
tutte le spese ed oneri riguardanti contributi, indennità ed anticipazioni
relativi al trattamento della mano d'opera, con l'osservanza delle norme
dei contratti collettivi di lavoro e delle disposizioni legislative e
regolamentari in vigore e di quelle che venissero eventualmente emanate
in proposito durante il corso dell'appalto.
L'Appaltatore è responsabile dell'osservanza delle norme anzidette nei
confronti di SETA spa, anche da parte di eventuali ditte subappaltatrici
nei confronti dei rispettivi propri dipendenti.
Spese del servizio
Tutte le spese per l'organizzazione del servizio con gli attrezzi, macchinari
e mezzi d'opera necessari all'esecuzione dei lavori, nel numero e
potenzialità in relazione al bacino d’utenza, provvedendo alla loro
installazione, spostamento nei punti idonei alla raccolta, tenuta in
efficienza ed allontanamento al termine del contratto.
Sorveglianza e custodia
Tutte le spese per la custodia e la buona conservazione delle attrezzature
dell’Appaltatore o ad esse affidate. Si esclude, in ogni caso, qualsiasi
compenso da parte di SETA spa per danni e furti di materiali, manufatti,
attrezzature e macchinari, anche in deposito, sia per opere di terzi, sia per
causa di forza maggiore.
L'Appaltatore è inoltre responsabile di danni a materiali ed opere di altre
ditte. Egli dovrà pertanto reintegrare, riparare e ripristinare, a propria cura
e spese, tutto ciò che, per imperizia o negligenza dei dipendenti, fosse
danneggiato, riservandosi SETA spa, in caso contrario, di addebitare i
materiali e manufatti e le opere rotte o guaste, oltre al pagamento degli
interessi legali vigenti, il tutto senza pregiudizio per eventuali maggiori
risarcimenti o diversi provvedimenti che possano essere di competenza di
SETA spa.
Assicurazioni
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SETA Spa
Tutte le spese per assicurazione RCO per operai e persone addette al
servizio, per fatti inerenti e dipendenti dall’esecuzione del servizio facenti
parte del presente appalto. L’Appaltatore inoltre deve comunicare a SETA
spa il nominativo della società assicuratrice con la quale ha contratto
l’assicurazione e produrre copia delle polizze corredate degli estremi,
delle condizioni generali e particolari, del massimale di garanzia.
Art. 7.
Durata dell’appalto
Il contratto oggetto del presente Capitolato avrà la durata di anni 3 a far
data dall’avvio del servizio eventualmente prorogabili per ulteriori anni 2.
L’avvio del servizio sarà condizionato dalla stipula del contratto che
avverrà presumibilmente successivamente al 01/07/2015.
Alla scadenza dell’appalto, naturale od anticipata, comunque
determinatasi e dell’eventuale rinnovo, la Ditta Appaltatrice, a richiesta
scritta di SETA spa, su conforme deliberazione del competente organo,
dovrà proseguire nella gestione dei servizi oggetto dell’appalto fino
all’entrata in servizio della nuova Ditta Appaltatrice e comunque per un
periodo di tempo non superiore a mesi sei, alle stesse condizioni
economico gestionali del presente capitolato, mantenendo la piena ed
esclusiva responsabilità della gestione medesima.
Art. 8. Leggi, regolamenti e obbligo
di osservanza
L'Appaltatore sarà tenuto alla piena osservanza di tutte le norme di legge
e regolamenti, ed in particolare di quelle tecniche ed antinfortunistiche
vigenti. Egli dovrà rispettare ed applicare, in quanto attinenti al presente
appalto, i regolamenti nazionali e locali di igiene, di gestione dei rifiuti, di
polizia urbana, sugli impianti elettrici, sui depositi di liquidi infiammabili,
sulle leggi antinquinamento, sulla prevenzione incendi.
Per quanto non espressamente previsto nel presente capitolato le
parti fanno riferimento alle norme legislative e regolamentari vigenti.
Compreso il Regolamento comunale di gestione dei rifiuti, le leggi,
regolamenti e disposizioni ministeriali emanati o emanandi in materia,
nonché a tutte le disposizioni regolamentari emanate ed emanande, nulla
escluso o riservato nonché, per quanto applicabili, le norme del Codice
Civile ed la regolamentazione emanata ed emananda da parte del
Consorzio di Bacino di cui i Comuni interessati dal presente capitolato
fanno parte.
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SETA Spa
L'Appaltatore, oltre all'osservanza di tutte le norme specifiche del
presente Capitolato, avrà l'obbligo di rispettare e fare osservare dal
proprio personale tutte le disposizioni conseguenti a leggi, regolamenti o
decreti, siano essi nazionali o regionali, in vigore o emanati durante il
periodo dell'appalto, comprese le norme regolamentari e le ordinanze
municipali ecc. aventi rapporto con i servizi oggetto del presente
Capitolato, con particolare attenzione a quelle riguardanti l’igiene e la
raccolta dei rifiuti.
L’Appaltatore è tenuto a segnalare per iscritto eventuali casi di
incompatibilità tra le norme del presente Capitolato e le disposizioni sopra
richiamate e a darne tempestivo avviso a SETA spa.
In circostanze eccezionali, tali da richiedere provvedimenti particolari in
difesa della salute pubblica, il Sindaco di ciascun Comune interessato dal
presente capitolato potranno emettere norme speciali relative al
funzionamento del servizio cui l'Appaltatore dovrà attenersi.
Art. 9. Responsabilità
dell’Appaltatore
L'Appaltatore è responsabile dei danni derivanti da negligenza,
imprudenza, imperizia, inosservanza di prescrizioni di leggi o di
prescrizioni impartite da SETA spa, arrecati, per fatto proprio o dei propri
dipendenti o da persone chiamate in luogo per qualsiasi motivo, sia a
personale proprio o di altre ditte od a terzi comunque presenti, sia a cose
proprie, o di altre ditte o comunque pertinenti agli edifici ed ai loro
impianti, attrezzature ed arredi.
La responsabilità dell'Appaltatore si estende ai danni, a persone e cose che
potessero verificarsi per la mancata predisposizione dei mezzi di
prevenzione o per il mancato tempestivo intervento in casi di emergenza.
A prescindere da eventuali conseguenze penali e dalla eventuale
risoluzione del contratto, l'Appaltatore è tenuto al risarcimento di tutti,
senza eccezione, i danni di cui sopra.
Qualora per la riparazione dei danni in questione si rendessero necessarie
opere complementari (ad esempio opere murarie o di rifinitura, trasporti
di materiali o spostamento di persone), anche tali opere ed i materiali
occorrenti saranno a carico dell'Appaltatore e così pure il risarcimento di
danni eventuali provocati nell'esecuzione di opere in questione.
In particolare, l’Appaltatore medesimo dovrà provvedere, a propria cura e
spese, alla regolazione dei pagamenti di contravvenzioni ed infrazioni,
qualora ne venga attestata ed attribuita la diretta responsabilità in modo
ufficiale (per es. da Agenti di Polizia Municipale o di altri Corpi
intervenuti in caso di incidente).
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SETA Spa
Art. 10. Obblighi dell’Appaltatore
L'Appaltatore ha l'obbligo di segnalare a SETA spa tutte le circostanze ed
i fatti che possono impedire un regolare svolgimento dei servizi oggetto
del presente Capitolato.
Ai fini del controllo, l'Appaltatore è obbligato a fornire al personale di
SETA spa, incaricato della vigilanza, tutta la collaborazione necessaria,
consentendo in ogni momento il libero accesso alle strutture
dell’Appaltatore finalizzate al servizio in oggetto (cantiere/i, locali, uffici,
magazzino, autorimessa, ecc.), disponendo inoltre affinché il personale
addetto ai servizi fornisca tutti i chiarimenti eventualmente necessari e la
documentazione relativa.
È fatto obbligo all’Appaltatore di trasmettere prima dell’avvio del servizio
Copia Conforme dell’Autorizzazione al Trasporto Rifiuti. Ogni variazione
della Autorizzazione (modifica, integrazione, rinnovo, ecc) dovrà essere
trasmesso in Copia Conforme entro 15 giorni dall’avvenuta modifica.
È fatto obbligo al personale di segnalare all'Appaltatore per la successiva
comunicazione a SETA spa di tutte quelle circostanze, situazioni e fatti
che possano in qualche modo impedire o dilazionare il regolare
espletamento e la realizzazione dei servizi.
È inoltre fatto obbligo all'Appaltatore denunciare con immediatezza a
SETA spa qualsiasi irregolarità inerente i servizi oggetto del presente
Capitolato (discariche abusive, depositi di rifiuti sulla strada, accumulo
abusivo di materiali, presenza in modi e luoghi non consoni alle vigenti
disposizioni di legge di rifiuti pericolosi ecc.), coadiuvando l'azione del
personale comunale e di SETA spa, fornendo tutte le indicazioni utili per
un'opera di vigilanza e controllo, con particolare riferimento
all’individuazione del contravventore.
La mancata segnalazione all'Appaltatore, da parte del personale, di
circostanze che possano condizionare negativamente l'esecuzione dei
servizi, sarà punita a norma dell’art.14
Il personale dell’Appaltatore, con particolare riguardo a quello
direttamente attivo nei servizi di raccolta domiciliare, deve collaborare nel
fornire informazioni all’utenza sulle modalità di conferimento e farsi parte
diligente nel contribuire al raggiungimento degli obiettivi di raccolta
differenziata previsti.
Nel caso in cui l’Appaltatore svolga, sul territorio dei comuni oggetto
della presente gara attività di raccolta e trasporto, smaltimento e recupero
che riguardino tipologie di rifiuti esclusi dal presente Capitolato, dovrà
preventivamente darne riscontro a SETA spa. Per l’eventuale svolgimento
dei suddetti servizi, non potranno essere utilizzati né personale né mezzi
ed attrezzature previsti per lo svolgimento dell'insieme dei servizi
regolamentati dal presente Capitolato, salvo espressa autorizzazione di
SETA spa; i servizi oggetto del presente Capitolato non dovranno
16
SETA Spa
conseguentemente subire alcun intralcio, danno o ritardo nel loro
espletamento.
Per quanto ha attinenza con il presente Capitolato, l'Appaltatore è tenuto
ad eseguire con solerzia tutti gli ordini e le disposizioni impartiti da SETA
spa, indipendentemente dalla forma o dalla modalità di richiesta,
comprese le indicazioni verbali. Nel caso di rifiuto o di parziale
adempimento a quanto richiesto, l'Appaltatore potrà essere fatto oggetto
delle penalità, sanzioni, ecc. previste dal presente Capitolato, pur
permanendo il diritto dello stesso di produrre adeguate precisazioni
giustificative da inoltrare a SETA spa entro e non oltre il termine tassativo
fissato al riguardo da SETA spa medesimo.
La gestione dei servizi dovrà essere inoltre effettuata, nelle relative fasi
previste, nel rispetto delle indicazioni vincolanti fornite al riguardo da
SETA spa.
Infine, contestualmente all'avvio del servizio, l'Appaltatore dovrà
obbligatoriamente consegnare a SETA spa il Piano di Sicurezza previsto
dalle norme vigenti.
Art. 11. Rappresentanza
dell'Appaltatore
Per garantire la regolare esecuzione del contratto l'Appaltatore, entro il
termine fissato per la consegna del servizio, dovrà nominare un soggetto a
capo della gestione cui dovrà essere conferito l'incarico di coordinare e
controllare l'attività di tutto il personale addetto alla gestione, alla
manutenzione, al controllo.
Tutte le contestazioni relative alle modalità di esecuzione del contratto,
potranno essere comunicate per iscritto a detto soggetto denominato
“Responsabile tecnico” del servizio per la Ditta Appaltatrice, nel qual
caso si intenderanno come validamente effettuate direttamente alla ditta
appaltatrice. Ove il Responsabile dovesse rifiutarsi di sottoscrivere la
verbalizzazione della contestazione, il Rappresentante tecnico del servizio
da parte di SETA spa ne certificherà il diniego in presenza di due
testimoni anche dipendenti di SETA spa e procederà alla comunicazione a
mezzo di raccomandata A.R., inviata presso il domicilio eletto
dell'Appaltatore ai fini delle Comunicazioni relative al contratto. Resta,
comunque, inteso che in caso di rifiuto di ricevimento da parte del
Responsabile, gli eventuali termini concessi all'Appaltatore decorreranno
dalla data della verbalizzazione del rifiuto e non dalla data di ricevimento
della raccomandata.
In caso di impedimento del Responsabile, l'Appaltatore ne darà
tempestivamente notizia a SETA spa, indicando contestualmente il
nominativo ed il domicilio del sostituto. Il Responsabile, o la persona che
17
SETA Spa
temporaneamente ne fa le veci, per il caso di assenza per malattia, per
ferie o per qualsivoglia altra causa, ha l'obbligo della reperibilità.
E’ a carico del Responsabile tecnico del servizio la fornitura e l’invio di
tutti i dati statistici inerenti ai servizi, la tenuta e compilazione dei registri
prescritti, la fornitura di informazioni agli utenti dei servizi ed ai
potenziali utenti, la sottoscrizione quale supervisore tecnico-giuridico di
tutti i documenti (documenti di trasporto e di pesatura e di ogni altro
documento relativo al servizio); egli dovrà inoltre assicurare il rispetto di
tutte le norme in materia, presenti e future.
E’ inoltre compito di detta persona la sorveglianza del percorso dei rifiuti
in tutte le loro fasi di smaltimento e recupero e la relazione mensile sulle
carenze o difetti riscontrati ed infine la responsabilità del personale
aziendale destinato alle attività dell’appalto e della loro formazione.
Il Responsabile tecnico dovrà essere reperibile immediatamente tramite
un telefono cellulare.
Il personale addetto ai servizi esterni di controllo e sorveglianza dovrà
essere facilmente reperibile e dovrà assicurare un efficiente collegamento
con l’ufficio dell’Appaltatore e con gli uffici di SETA spa.
Art. 12. Cessione
subappalto
dell'appalto
e
All’Appaltatore è vietata la cessione totale o parziale del servizio.
E' vietato il subappalto del servizio, sotto pena di immediata rescissione
del contratto per colpa della Ditta Appaltatrice, a meno che non
intervenga da parte di SETA spa una speciale autorizzazione scritta;
l'Appaltatore rimane comunque l'unico responsabile verso SETA spa
dell'osservanza completa, anche da parte dei subappaltatori, della perfetta
esecuzione dei lavori.
Per ottenere tale autorizzazione, l'Appaltatore dovrà notificare a SETA
spa il nome e l'indirizzo del subappaltatore, la natura e l'entità del servizio
da subappaltare, allegando la necessaria documentazione. La parte del
servizio che si intende subappaltare deve essere evidenziata già in sede di
offerta.
Non sono in ogni caso considerati subappalti le commesse date ad altre
ditte per la fornitura di materiali o per il noleggio di macchine a freddo.
Per la disciplina del subappalto vale quanto esposto nella normativa di
riferimento, anche ai fini di procedimento antimafia.
18
SETA Spa
Art. 13. Disposizioni
sicurezza
in
materia
di
L’Impresa Appaltatrice è responsabile della disciplina dei propri
dipendenti, risponde dell’operato dei suoi dipendenti durante l’intero
periodo delle attività oggetto d’appalto o ad esso collegate.
L’Impresa Appaltatrice sarà comunque sempre considerata quale unico
responsabile verso la Stazione Appaltante e verso i terzi per qualunque
danno arrecato alle proprietà, alle persone ed animali, o all’immagine
dell’Ente, siano o meno riconducibili direttamente al servizio, nel rispetto
degli obblighi derivanti dall’appalto. L’impresa Appaltatrice dovrà
rispondere di eventuali danno a terzi, verso la Stazione Appaltante,
qualora la stessa ne subisca pregiudizio.
L’Impresa Appaltatrice ha l’onere di procurare e fornire ai propri
lavoratori tutti i materiali necessari allo svolgimento dei lavori di cui al
presente appalto, in special modo i Dispositivi di Protezione Individuale
(DPI), secondo quanto previsto dal Documento di Valutazione dei Rischi
(DVR) redatto dall’Impresa ai sensi dell’art. 17 e 28 del D. Lgs.
n°81/2008.
Tutte le attrezzature, le macchine, i mezzi utilizzati per l’espletamento del
servizio di cui al presente appalto debbono rispettare le normative di
sicurezza vigenti, specie in materia di prevenzione e protezione del
infortuni e di codici della strada.
Per quanto riguarda le attività del presente Capitolato di seguito si
fornisce un elenco indicativo e non esaustivo dei possibili principali
fattori di rischio connessi alle attività e che nell’espletamento delle
medesime potrebbero riscontrarsi:
- Presenza di agenti biologici (raccolta rifiuti organici da raccolta
differenziata domestica, ecc.);
- Attività svolta su spazi pubblici o aperti al pubblico (strade,
piazze, giardini pubblici, ecc.);
- Attività svolta in presenza di altri veicoli in movimento (strade,
piazze, ecc.);
- Presenza di materiali pericolosi per urti, abrasioni, tagli, ecc.
(vetro, metalli, ecc.);
- Presenza di materiali a rischio di incendio (carta, cartone, plastica,
ecc.);
- Presenza di polveri (spazzamento, traffico veicolare, ecc.);
- Presenza di possibili materiali ignoti conferiti volutamente,
scorrettamente o accidentalmente;
- Derivanti dalle condizioni temporali, atmosferiche e climatiche;
- Derivanti dall’attività di conferimento dei rifiuti presso gli
impianti di recupero, smaltimento o altro;
- Derivanti dall’attività di raccolta rifiuti nelle aree private;
19
-
SETA Spa
Derivanti dalle attività di raccolta rifiuti nei Centri di raccolta
(CDR) e di gestione dei Centri stessi;
Derivanti dalle attività di conferimento nelle Stazioni di
trasferenza;
Presenza di rischi generici determinati dall’attività all’aperto,
aperte al pubblico o private.
Prima dell’inizio dell’attività in appalto l’Impresa Appaltatrice dovrà
compilare nelle parti di propria pertinenza il Documento di valutazione
dei rischi da interferenze (DUVRI) inserito nei documenti di contratto e
predisposto dalla Stazione Appaltante relativo alle aree in cui si svolgerà
il servizio.
A seguito delle informazioni fornite dalla Stazione Appaltante, sono da
ritenersi attività di pertinenza dell’Impresa Appaltatrice tutte le attività
inerenti l’individuazione dei rischi e dei successivi adempimenti connessi
all’attività specifica svolta, anche dai lavoratori nonché dei rischi che tali
attività possono arrecare a terzi.
L’Impresa Appaltatrice al momento della sottoscrizione del contratto o
all’avvio del servizio se precedente, al solo fine di consentire una corretta
verifica del rispetto delle norme di sicurezza, dovrà dimostrare alla
Stazione Appaltante di aver redatto tutta la documentazione necessaria, in
particolar modo il Documento di Valutazione dei Rischi dell’Azienda
(DVR), di cui agli artt. 28 e seguenti del D.Lgs. n°81/2008, aggiornato
alle singole specifiche attività e luoghi di lavoro relativi al presente
appalto. Tale documentazione dovrà poter essere visionata dalla Stazione
Appaltante in qualunque momento dell’appalto.
In ogni caso il Datore di Lavoro avrà l’obbligo di dichiarare in forma
scritta e sotto la propria responsabilità, entro cinque giorni antecedenti
l’avvio del servizio, di aver provveduto ad effettuare una specifica
valutazione dei rischi relativamente alle attività del presente appalto e di
aver provveduto, laddove ritenuto necessario, all’aggiornamento del
documento previsto dalla vigente normativa.
Ai fini di consentire una corretta verifica del rispetto delle norme di
sicurezza, l’Impresa Appaltatrice dovrà consegnare alla Stazione
Appaltante l’organigramma aziendale, in forma scritta e redatto dal
Datore di Lavoro sotto la propria responsabilità, entro cinque giorni
antecedenti l’avvio del servizio, dal quale si evinca la presenza e
conferimento d’incarico per tutte le figure normativamente previste ai
sensi del D.Lgs. n°81/2008 (Datore di Lavoro, RSPP; RLS, Medico
Competente, ecc., comprensivi di nominativi e recapiti); dovranno essere
altresì rilevabili anche tutte le eventuali attività conferite all’esterno
riguardanti la materia.
Ai fini di consentire una corretta verifica del rispetto delle norme di
sicurezza, l’Impresa Appaltatrice dovrà dimostrare entro cinque giorni
antecedenti l’avvio del servizio, l’avvenuta formazione ed informazione
dei lavoratori. Tali attività formative potranno essere dimostrate attraverso
un’autocertificazione, redatta in forma scritta, sotto al piena responsabilità
20
SETA Spa
del Datore di Lavoro. A semplice richiesta dovrà poter essere visionata
dalla Stazione Appaltante la documentazione comprovante i percorsi
formativi del personale.
In caso di subappalto ad altre imprese o lavoratori autonomi, la Stazione
Appaltante si riserva la facoltà di richiedere in fase di autorizzazione o
durante la durata dell’appalto la documentazione di supporto relativa agli
avvenuti adempimenti i n materia di sicurezza ed igiene nei luoghi di
lavoro previsti dal D. Lgs. n°81/2008. In caso di subappalto, l’Impresa
Appaltatrice dovrà trasmettere il Documento unico sulle attività
interferenti (DUVRI) acquisito tra i documenti di gara ai subappaltatori i
quali si impegneranno a compilare le parti di propria competenza in fase
di autorizzazione del subappalto e stipula del relativo contratto a cura
dell’Azienda Appaltatrice. I contratti di subappalto privi della voce
relativa alla quantificazione dei costi della sicurezza saranno considerati
nulli.
Ogni squadra di lavoro dovrà essere composta da almeno una persona
formata come addetto all’attuazione delle misure di primo soccorso e
delle misure di prevenzione incendi. I mezzi dovranno essere dotati di
almeno un estintore a polvere da kg 6 sottoposti a regolare manutenzione
e di almeno un pacchetto di medicazione conforme al DM n°388/2003.
Prima dell’inizio delle attività in appalto sarà convocata a cura della
Stazione Appaltante una riunione di coordinamento in cui si forniranno
eventuali chiarimenti in materia di sicurezza con particolare riferimento ai
rischi interferenziali ed alle relative misure di prevenzione e protezione da
applicare per ridurli o eliminarli.
L’Impresa Appaltatrice si impegna a trasmettere tutte le informazioni utili
al miglioramento degli standard di sicurezza, presenti e futuri, assicura
inoltre la massima cooperazione e, laddove possibile, si impegna a
coadiuvare la Stazione Appaltante nell’attuazione ed implementazione
delle misure di prevenzione e protezione dai rischi sul lavoro.
Art. 14. Vigilanza - Controllo - Penalità
La direzione ed il controllo sull’esecuzione degli specifici servizi
regolamentati dal presente Capitolato di appalto è affidata ai soggetti che
saranno individuati da Seta. Soltanto il personale così individuato è
autorizzato ad impartire disposizioni, nelle forme e con le modalità
previste dal presente Capitolato, e dai conseguenti Programmi operativi di
intervento, ai quali soltanto la Ditta Appaltatrice è tenuta ad ottemperare.
La Ditta Appaltatrice dovrà agevolare in ogni modo il personale tecnico
adibito alla rilevazione dei dati statistici, dei tempi e dei metodi dei servizi
eseguiti, accettando anche di essere accompagnati dal suddetto personale.
21
SETA Spa
Seta potrà conseguentemente disporre, in qualsiasi momento e a sua
discrezione e giudizio, l’ispezione su mezzi, attrezzature, ecc. e su
quant’altro faccia parte dell’organizzazione dei servizi, al fine di accertare
l’osservanza di tutte le norme stabilite dal presente Capitolato, nonché di
tutte quelle altre norme vigenti o emanate in materia. La Ditta deve altresì
consentire il libero accesso, in ogni momento, all’ufficio ed ai locali e ad
ogni altro luogo destinato allo svolgimento del servizio, fornendo tutta la
documentazione necessaria ed inerente ai servizi appaltati ed i chiarimenti
occorrenti. Nel caso di riscontrate irregolarità, fatta salva e impregiudicata
ogni maggiore azione diretta o provvedimento che possa competere al
Seta, saranno poste a totale carico della Ditta Appaltatrice tutte le spese
sostenute da Seta per ispezioni, controlli e perizie necessarie. L’azione di
controllo non implicherà per il Seta alcuna responsabilità per quanto
attiene alle operazioni oggetto del presente Capitolato; ogni qualsivoglia
responsabilità rimarrà sempre ed esclusivamente a carico
dell’Appaltatore.
Ulteriore controllo circa il rispetto delle disposizioni del presente
Capitolato verrà realizzato attraverso la presentazione da parte
dell’Impresa Appaltatrice della seguente documentazione:
comunicazione mensile non conformità : riportante per ogni
segnalazione scritta inviata da Seta (tramite numero verde, comunicazioni
fax o mail, verbale di sopralluogo, ecc) le seguenti informazioni da
trasmettere tramite supporto informatico (preferibilmente tipo excel o
similari) entro il giorno 5 del mese successivo a quello di riferimento :
-
Data e ora
contestato;
di
recupero/ripristino/esecuzione del
servizio
-
Nominativo del responsabile che ha effettuato/gestito la non
conformità segnalata;
-
Causa della non conformità.
comunicazione mensile complessiva della qualità e quantità dei rifiuti
raccolti dall’Impresa Appaltatrice nell’espletamento di servizi compresi
nel presente Capitolato, da trasmettere a Seta entro il giorno 5 del mese
successivo a quello di riferimento;
calendario annuale dei servizi di ciascun comune
In aggiunta al controllo operato da Seta tramite proprio personale, potrà
effettuare attività di vigilanza e controllo il personale dei seguenti Enti:
a) Polizia Urbana;
22
SETA Spa
b) Dipendenti o incaricati dai Comuni;
c) Provincia di Torino;
d) Uffici di Igiene Pubblica competenti per territorio;
e) Agenzia Regionale Protezione Ambientale;
f) Nucleo Operativo Ecologico dell’Arma dei Carabinieri;
g) Corpo Forestale dello Stato;
h) A.S.L. territorialmente competente;
i) Direzione Provinciale del Lavoro.
Il personale appartenente agli Enti di cui sopra potrà, dopo aver svolto
ogni controllo reputato necessario, inviare eventuali segnalazioni in base
alle Seta potrà emanare provvedimenti nei confronti dell’Impresa
Appaltatrice.
E’ fatto obbligo alla Ditta di segnalare i fatti e le circostanze che, rilevati
nello svolgimento dei servizi, ne possano impedire o compromettere la
regolare esecuzione. E’ fatto, altresì, obbligo all’Appaltatore, di
denunciare tempestivamente a Seta ed all’Autorità di Polizia competente
il verificarsi di irregolarità e/o comportamenti contrari a disposizioni
regolamentari o di legge, quali il lordamento del suolo pubblico,
l’abbandono indiscriminato di rifiuti, il deposito di rifiuti speciali nei
contenitori per rifiuti urbani ecc., fornendo altresì ogni indicazione utile
per l’identificazione dei trasgressori responsabili; in difetto sarà tenuta al
risarcimento di ogni e qualsivoglia danno che potrà derivare al Seta dalle
predette irregolarità.
L’Appaltatore dovrà assoggettarsi, senza poter pretendere alcun aggravio
dei costi, a possibili richieste di pesature e di controllo degli automezzi
effettuate dal sopracitato personale.
L’Appaltatore dovrà, inoltre, compilare i documenti necessari per il
trasporto dei rifiuti urbani nel rispetto della normativa vigente e
consegnare alla Stazione Appaltante i documenti, in originale o in copia
fotostatica.
I servizi contrattualmente previsti che l’Appaltatore non potesse espletare,
per causa di forza maggiore, devono essere comunicati entro le ore 12,00
dello stesso giorno a mezzo e-mail o fax, o, qualora richiesto da Seta
mediante l’utilizzo di altre modalità, con l’indicazione della motivazione
e della programmazione di recupero di quanto non eseguito.
In caso di inadempienze o mancanze connesse con il Capitolato, dovrà
essere trasmessa copia all'Appaltatore degli accertamenti effettuati, con
apposito verbale. Quest'ultimo ha la facoltà di contro deduzione entro e
non oltre 5 giorni dalla data di notificazione. Successivamente Seta spa
applicherà le penalità del caso.
23
SETA Spa
In caso di infrazioni alle prescrizioni del presente Capitolato, accertate da
Seta spa, o segnalate da fondati e verificati reclami dell’utenza, potranno
essere applicate a carico dell'Appaltatore penalità in misura variabile
secondo i seguenti casi:
Infrazione
Penalità
a. Ritardata consegna della documentazione
amministrativa o contabile
b. Mancata esecuzione dei servizi di
spazzamento
c. Mancata esecuzione della raccolta rifiuti
nei giorni stabiliti
d. Ogni mancata raccolta non recuperata nei
giorni stabiliti
e. Ogni mancata o irregolare consegna agli
impianti di recupero e/o smaltimento
f. Ogni mancata e/o irregolare tenuta o
compilazione dei documenti di tracciatura
dei rifiuti
g. mancato raggiungimento del 95%
dell’obiettivo minimo annuo di raccolta
complessivo.
€ 50 per ogni giorno di ritardo
h. altra violazione dei patti contrattuali
da € 50,00 a € 500,00
Da € 50 a € 1000
Da € 50 a € 1000
Da € 100 a € 1000
€ 1000
€ 2.500
1%
dell’importo
di
aggiudicazione per ogni punto
percentuale di differenza tra
l’obiettivo minimo annuo di
raccolta complessivo e la
quantità effettivamente raccolta
e conferita alle piattaforme
CONAI o ai punti concordati
con SETA spa
Per le infrazioni le penalità scatteranno contestualmente al loro
accertamento ed alla relativa contestazione dell’addebito a mezzo lettera
raccomandata.
Nel caso di recidiva dell’infrazione, nel termine dello stesso mese, le
penalità verranno raddoppiate.
La comunicazione per l’infrazione del caso g) sarà invitata a seguito delle
verifiche dei riepiloghi delle quantità raccolte, su base semestrale. SETA
spa effettuerà contestazione per iscritto delle inadempienze
all'Appaltatore, assegnandogli un termine non inferiore a 30 giorni per le
contro deduzioni. Decorso detto termine, Seta spa adotterà i
provvedimenti di competenza.
La gravità dell'infrazione del caso h) e la conseguente penalità saranno
valutate discrezionalmente da Seta spa.
Le penalità daranno luogo ad una detrazione, senza alcuna altra formalità
all’infuori della notifica del provvedimento da parte di Seta spa mediante
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SETA Spa
trattenuta sui pagamenti corrisposti all’Appaltatore, senza alcuna altra
formalità all’infuori della notifica del provvedimento da parte di Seta spa.
E’ facoltà dell’Appaltante verificare eventuali giustificazioni, prodotte
dall’Appaltatore, relativamente alle infrazioni riscontrate.
Art. 15. Risoluzione del contratto
Il contratto potrà essere risolto da Seta spa nei seguenti casi:
-
nelle ipotesi previste dall'art. 340 della L. 22/03/1865 n. 2248 all. F;
-
in caso di gravi o reiterate violazioni delle norme di legge applicabili
in materia o degli obblighi contrattuali (oltre 5 violazioni in un anno
solare);
-
in caso di cessione o di subappalto senza autorizzazione;
-
qualora non siano rispettate le norme relative alla sicurezza ed alla
regolarità del rapporto di lavoro;
-
in caso di non raggiungimento di almeno l’ 85 % degli obiettivi
minimi di raccolta .
In tali ipotesi Seta spa effettuerà contestazione per iscritto delle
inadempienze all'Appaltatore, assegnandogli un termine non inferiore a 30
giorni per le contro deduzioni. Decorso detto termine, Seta spa adotterà i
provvedimenti di competenza.
In ogni caso, l'Appaltatore sarà soggetto a titolo di penale alla perdita del
deposito cauzionale, nonché al risarcimento dei maggiori danni, da
recuperare in sede di liquidazione del compenso dovuto a titolo di saldo.
Art. 16. Dichiarazione di decadenza
La dichiarazione di decadenza è oggetto di apposita deliberazione del
Consiglio d’Amministrazione di Seta spa.
Non spetterà all'Appaltatore, in caso di decadenza dell'appalto, alcun
indennizzo per nessun titolo, neppure sotto il profilo del rimborso spese.
La decadenza comporterà in ogni caso l'incameramento di diritto della
cauzione, senza che ciò costituisca pregiudizio di Seta spa per eventuali
maggiori danni.
In caso di decadenza dell'appalto, l'Appaltatore è tenuto a consegnare a
Seta spa, previa richiesta della medesima, ovvero anche ad altro soggetto
che Seta spa gli indicherà, quanto necessario (contenitori, documenti),
anche sotto il profilo amministrativo, per non interrompere lo svolgimento
dei servizi.
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SETA Spa
L'Appaltatore si dovrà prestare per la redazione dell'apposito verbale di
ricognizione e di consistenza, e in caso di sua inadempienza Seta spa
procederà d'ufficio.
Ogni eventuale spesa diretta o indiretta o danno conseguente alla
risoluzione del contratto sono a totale carico dell'Appaltatore
Art. 17. Revisione
d’appalto
del
canone
La Stazione Appaltante procederà all’adeguamento del canone, a partire
dal secondo anno contrattuale, ai sensi dell’art. 115 del D.Lgs. n.
163/2006, sulla base dei dati di cui all’art. 7 - comma 4 - lettera c) e
comma 5 del D.Lgs. n. 163/2006. In mancanza degli stessi la Stazione
Appaltante, per la formalizzazione dell’istruttoria di cui al citato art. 115,
si avvarrà dei dati relativi alla variazione dell’indice dei prezzi al
consumo per le famiglie di operai ed impiegati (FOI), rilevato dall’ISTAT
riferiti ai dodici mesi precedenti. Il parametro di riferimento iniziale per il
calcolo dell’adeguamento è quello del mese in cui cade il termine di
validità dell’offerta economica (180 giorni dal termine ultimo previsto dal
bando di gara per la presentazione delle offerte). Il canone oggetto di
revisione sarà sempre e solo quello relativo al mese precedente il mese di
adeguamento (per tutti i servizi previsti dal Capitolato Speciale
d’Appalto), a cui andranno aggiunti o detratti, gli importi conseguenti
all’applicazione dell’indice di revisione sopra indicato.
.
Art. 18. Tribunale competente per le
controversie
Per tutte le controversie relative all’esecuzione e all’interpretazione del
presente capitolato, sarà competente il Foro di Torino.
Art. 19. Domicilio
La ditta appaltatrice deve eleggere per tutta la durata del contratto il
proprio domicilio nell’ambito di uno dei Comuni del Bacino 16 (Area
Torino Nord) secondo la zonizzazione del Programma Provinciale di
Gestione dei Rifiuti.
Tutte le comunicazioni inerenti ai servizi contemplati nel presente
contratto saranno indirizzate all’Appaltatore o al suo legale rappresentante
presso l’indirizzo comunicato all’atto della stipula del contratto.
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SETA Spa
Dovranno altresì essere comunicati i seguenti dati per l’invio delle
comunicazioni:
- N° di fax;
- Indirizzo mail;
- Indirizzo posta certificata.
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SETA Spa
Parte II: NORME GESTIONALI
In questa seconda parte del capitolato sono richiamate le norme generali
che disciplinano ciascun servizio oggetto del presente documento. Le
norme specifiche sono contenute nelle tabelle riepilogative dei servizi per
Comune allegate che costituiscono parte integrante del presente
Capitolato.
Nelle tabelle riepilogative specifiche per ogni Comune sono riportate le
seguenti informazioni:
-
N° abitanti
N° utenze
Tipologia di raccolta
Frequenze di raccolta;
Zonizzazione;
Obiettivi minimi di raccolta;
Attrezzature utilizzate e n° isole ecologiche;
Prese interne;
Elenco vie per zona di raccolta;
Elenco utenze particolari.
Le attrezzature indicate nelle tabelle riepilogative sono quelle in uso nel
2014 con le frequenze del 2014. Per alcuni comuni per l’anno 2015
saranno applicate nuove frequenze ridotte rispetto all’anno precedente.
Questo potrà generare nel corso dell’anno un incremento delle
attrezzature consegnate. Ogni variazione di attrezzatura disponibile presso
gli utenti sarà comunicato all’appaltatore al fine di essere ricompresa
nell’esecuzione dei servizi. Ogni aumento delle attrezzature è da
intendersi compreso nel canone d’appalto.
L’aggiudicatario dovrà predisporre un apposito programma operativo di
raccolta in modo da rispettare le indicazioni (tempi, zone, giorni,
frequenze, ecc) contenute nei calendari formulato da Seta spa disponibili
via web sul sito della Seta all’indirizzo www.setaspa.com nelle sezione
“Ecocalendari”, e consegnarlo a Seta entro 30 giorni prima dell’avvio del
servizio.
In ogni caso, i servizi di raccolta oggetto del presente capitolato, dovranno
essere espletati dalle ore 6,00 alle ore 18.00 dal lunedì al sabato. Per i
servizi che ricadono in giornate festive dovranno essere previsti passaggi
di recupero.
Per la predisposizione del calendario dei passaggi per gli anni successivi a
quello corrente (predisposto secondo il medesimo schema periodico del
calendario dell’anno precedente) l’Appaltatore è tenuto a fornire a Seta
entro il mese di ottobre il programma dei passaggi e degli eventuali
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SETA Spa
recuperi dei servizi per festività previsto per l’anno successivo. Sarà
possibile per l’Appaltatore presentare entro il medesimo periodo le
proposte di variazione che saranno oggetto di valutazione da parte
dell’Ufficio Tecnico di Seta e del/dei Comune/i interessati.
Per ogni tipologia di raccolta prevista dal Presente Capitolato Seta potrà
richiedere l’aumento delle frequenze di passaggio rispetto a quelle
previste nelle tabelle riepilogative dei servizi
Le frequenze di passaggio di raccolta indicate nelle schede possono essere
incrementate per un numero specifico di potenziali utenze che necessitano
di un numero maggiore di passaggi.
Il numero di utenze che possono usufruire del raddoppio di frequenza
previsto è di 1 utenza per ogni 400 abitanti serviti.
Il numero di utenze che possono usufruire di una frequenza giornaliera è
di 1 utenza per ogni 1000 abitanti serviti.
Tale aumento di frequenze è da intendersi compreso nel canone.
L’elenco delle utenze da servire è via via aggiornato da Seta spa sulla
base delle segnalazioni dell’ufficio comunale competente. L’eventuale
aggiunta o eliminazione di utenze non comporta variazioni del canone,
come pure la variazione del numero e/o tipologia dei cassonetti in
dotazione alle utenze.
I rifiuti oggetto dell’Appalto dovranno essere avviati agli impianti di
trattamento, regolarmente autorizzati ai sensi della normativa vigente,
indicati da Seta che potranno variare nel corso dell’appalto.
L’appaltatore è inoltre tenuto a ricevere in formato cartaceo o informatico
le segnalazioni provenienti dal call-center o comunicazioni dirette da
parte di Seta spa e fornire mensilmente adeguate risposte specificando le
attività intraprese per ogni singola segnalazione.
Art. 20. Formulari di identificazione
rifiuto, Documenti di trasporto e
Registri di carico/scarico
L’Appaltatore dovrà provvedere a propria cura e spese alla compilazione
dei documenti di viaggio, ossia il Documento di Trasporto (DDT) oppure
il Formulario di Identificazione Rifiuti (FIR), ove previsto dalla
normativa.
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SETA Spa
La fornitura dei Documenti di Trasporto (DDT) e dei Formulari di
Identificazione del Rifiuto (FIR), è a carico dell’Appaltatore; i documenti
saranno numerati progressivamente e dovrà essere rendicontato alla
Stazione Appaltante l’uso degli stessi.
L’Appaltatore deve compilare tutti i documenti di trasporto (FIR o DDT)
ed i registri di Carico e Scarico, compresi quelli relativi ai Centri di
Raccolta (CDR). Si precisa che l’Appaltatore dovrà compilare, a sua
esclusiva responsabilità, anche i FIR ed i DDT in cui la Stazione
Appaltante o il Consorzio di Bacino figura come produttore/detentore.
La compilazione dei FIR e dei Registri di Carico/Scarico deve avvenire in
ogni parte del documento stesso e nel rispetto di quanto indicato dagli artt.
190 e 193 del D, Lgs. n°152/2006.
I documenti di trasporto, che avranno caratteristiche determinate con DPR
n°472/1996, dovranno essere compilati nel modo seguente:
- Tutti i campi presenti dovranno essere compilati rispettando le
medesime disposizioni normative relative ai FIR;
- A diversità dei FIR il DDT è in triplice copia, in pratica è
sprovvisto della prima copia. Le tre copie, con la medesima
modalità dei FIR dovranno rimanere al trasportatore, al
destinatario ed al produttore/detentore.
L’appaltatore ha l’obbligo di conservare i registri ed i formulari vidimati
e compilati secondo quanto disposto dagli artt. 190 e 193 del D. Lgs.
n°152/2006.
Sia sui FIR, sia sui DDT, nel campo delle annotazioni deve essere sempre
indicato:
- Sui documenti relativi ai trasporti effettuati dai Centri di Raccolta
(CDR) “Centro di raccolta di … (Comune) … - Materiale raccolto
nell’ambito del contratto con …”;
- Sui documenti relativi ai trasporti effettuati dalle Stazioni di
trasferenza “Stazione di trasferenza di … (Comune) … Materiale raccolto nell’ambito del contratto con …”;
- Su tutti i documenti in cui l’Appaltatore è detentore “Materiale
raccolto nell’ambito del contratto con … - Materiale proveniente
dal/dai (Comune/i)”;
- Su tutti i documenti in cui l’Appaltatore non è detentore
“Materiale proveniente dal/dai (Comune/i)”.
La rendicontazione dovrà avvenire nel rispetto delle seguenti modalità:
- Dovrà essere inviata alla Stazione Appaltante la fotocopia del
DDT o della quarta copia dei FIR, unitamente agli scontrini di
tutte le pesate, via e-mail (previa scansione del documento), in cui
l’Appaltatore è detentore, con cadenza fissa settimanale (il
martedì), di tutti i documenti relativi alla settimana precedente.
Nel caso di materiale di provenienza da più comuni e raccolto da
un unico mezzo, dovrà essere allegata, se attuabile, ai documenti
di cui sopra una tabella di ripartizione dei pesi per ogni singolo
Comune;
30
SETA Spa
Dovrà essere consegnato alla Stazione Appaltante l’originale dei
DDT o la quarta copia dei FIR, nel caso in cui l’Appaltatore non è
detentore del rifiuto, unitamente alle copie degli scontrini di tutte
le pesate, con cadenza fissa settimanale (il martedì), di tutti i
documenti relativi alla settimana precedente. I documenti
dovranno essere anche trasmessi via e-mail (previa scansione del
documento), con la medesima scadenza. Nel caso di materiale di
provenienza da più comuni e raccolto da un unico mezzo, dovrà
essere allegata, se attuabile, ai documenti di cui sopra una tabella
di ripartizione dei pesi per ogni singolo Comune.
I documenti di trasporto e/o i formulari dovranno essere trasmessi
accompagnati da una tabella riepilogativa dei documenti consegnati e dei
quantitativi riportati sugli stessi.
Si precisa che qualsiasi variazione normativa che verrà emanata durante il
corso dell’Appalto comporterà l’adeguamento alle nuove disposizioni.
-
Art. 21. Generalità del servizio
Proprietà del materiale
I costi o i proventi derivanti dalle attività di valorizzazione e/o
smaltimento delle frazioni raccolte saranno gestiti da Seta spa.
L'appaltatore non percepirà rimborso alcuno per la valorizzazione del
rifiuto, né avrà oneri da sostenere per lo smaltimento.
Programmazione dei servizi
Il calendario di programmazione dei servizi di raccolta nel corso del
primo anno di svolgimento degli stessi dovrà essere garantito con le stesse
modalità previste nelle Tabelle Riepilogative allegate, relative ad ogni
Comune.
In riferimento ai servizi richiesti l’Appaltatore è tenuto a presentare entro
30 giorni dall’avvio del servizio un programma di intervento che individui
e calendarizzi le parti dei singoli territori comunali nelle quali vengono
prestate i servizi, con relative specifiche, a cui l’appaltatore sarà tenuto ad
attenersi.
Sulla base della programmazione definitiva saranno predisposte da Seta le
attività di verifica e controllo della corretta esecuzione del servizio da
parte della Ditta Appaltatrice.
Identificazione e trasporto del rifiuto
L’appaltatore dovrà provvedere a propria cura e spese ad ogni
adempimento relativo all’identificazione e trasporto dei rifiuti, ove
31
SETA Spa
previsto dalla vigente normativa. L’identificazione dei rifiuti dovrà essere
concordata preventivamente con Seta.
Attribuzione raccolte effettuate
Sarà cura dell’Appaltatore organizzare la raccolta in modo tale che sia
sempre possibile individuare ed attribuire ad ogni singolo Comune la
quantità di rifiuto raccolto presso le utenze residenti sul proprio territorio
comunale. Il dato dovrà poi essere comunicato a Seta con le modalità
previste.
Sarà cura dell’appaltatore proporre e organizzare la raccolta in maniera da
aumentare il flusso complessivo di raccolta differenziata per frazione
rispetto il flusso target, in particolare con l’obiettivo di:
 migliorare la qualità del flusso di raccolta differenziata;
 aumentare il flusso della frazione di plastica di cui Fascia A con
riferimento all’accordo Corepla-Anci/Conai rispetto il flusso di cui
Fascia B al fine di aumentare dei corrispettivi complessivi, così
come aumentare il flusso della raccolta selettiva del cartone
rispetto al flusso di raccolta congiunta, e la qualità della frazione
“Vetro”.
Obiettivi raccolte
Seta si prefigge di raggiungere, sia a livello consortile che a livello
comunale, almeno il 65% di raccolta differenziata, così come previsto
dalla normativa vigente (Art. 205 del D.Lgs. n. 152/2006). A tal fine si
richiede all’Appaltatore un costante impegno e collaborazione per
concorrere al raggiungimento degli obiettivi di cui sopra, con particolare
riferimento alle situazioni in cui l’Appaltatore riveste, in funzione dei
servizi assegnati dal presente Capitolato, un ruolo-chiave con impatto
diretto sui comportamenti virtuosi dell’utenza (ad es. gestione dei Centri
di Raccolta, vigilanza nelle aree mercatali, informazioni all’utenza
durante i servizi di raccolta/igiene urbana, ecc.).
Le percentuali di RD dei Comuni del territorio consortile, e le quantità
relative ai risultati di raccolta per il triennio 2012-2014, sono consultabili
nell’Area tematica presente sul sito aziendale www.setaspa.com.
Art. 22. Servizio
di
raccolta
differenziata domiciliare della carta
(circuito misto)
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SETA Spa
Le disposizioni del presente punto si applicano al servizio di raccolta della
carta e del cartone (giornali, riviste, libri, imballaggi, poliaccoppiati tipo
Tetrapak ovvero quanto indicato nell’Accordo Anci – CONAI e relativo
alla convenzione Comieco).
L’appaltatore dovrà provvedere allo svuotamento dei contenitori di colore
giallo e/o con indicazione “raccolta porta a porta della carta e del cartone”
o similare esposti dall’utenza all’esterno delle abitazioni, sulle pubbliche
vie o strade ad uso pubblico ed anche private ma soggette ad uso
pubblico. Il rifiuto dovrà essere conferito sfuso nei contenitori, da parte
degli utenti. L’appaltatore dovrà provvedere anche alla raccolta dei
materiali voluminosi non collocabili nei contenitori (ad es. il cartone da
imballaggio), depositati dall’utenza accanto ai contenitori.
In casi particolari e per motivate esigenze l’appaltatore dovrà accedere, su
richiesta di Seta, alle strade/aree private per effettuare la raccolta, previa
autorizzazione dei proprietari o degli aventi diritto.
La raccolta dovrà essere effettuata a partire dalle ore 6.00 del giorno
previsto ed essere conclusa non oltre le ore 18.00 del giorno stesso, fatto
salvo quanto indicato nelle tabelle riepilogative dei servizi ed
eventualmente riferito a orari di raccolta particolari.
La raccolta non sarà effettuata nei seguenti casi:
- contenitori contenenti materiali impropri;
- contenitori esposti in giorni di raccolta errati;
- contenitori non regolamentari ovvero diversi da quelli consegnati da
Seta;
- contenitori danneggiati in modo tale da rendere impossibile la vuotatura.
In tali casi l’appaltatore provvederà ad applicare sui contenitori appositi
talloncini adesivi con l’indicazione del motivo per cui la raccolta non è
stata effettuata. Inoltre l’appaltatore provvederà a comunicare a Seta tale
disservizio a mezzo fax o mail entro le ore 8.00 del giorno successivo a
quello in cui era programmato il servizio.
L’appaltatore dovrà avere cura di raccogliere eventuali rifiuti
tipologicamente conformi depositati all’esterno dei contenitori.
Non è compito dell’appaltatore effettuare lo svuotamento dei singoli
cestini posizionati presso uffici, pubblici e privati, il cui contenuto dovrà
essere conferito nel contenitore finale dedicato (o condominiale), posto
nelle pertinenze comuni (androni, cortili ecc.), a cura degli incaricati dei
servizi di pulizia degli uffici stessi.
I giorni di passaggio sono fissi e prestabiliti e saranno quelli stabiliti da
Seta spa con apposito calendario.
In caso di impossibilità di accesso al punto di posizionamento del
contenitore (es. mancata apertura del portone di ingresso) dovrà essere
esposto un messaggio attestante comunque l’avvenuto passaggio.
Il materiale raccolto dovrà essere caratterizzato da una presenza di
frazioni estranee tale da garantire il riconoscimento del 100% del
corrispettivo previsto dalla Convenzione per gli imballaggi cellulosici e la
33
SETA Spa
carta, stipulata tra il relativo Consorzio di filiera degli imballaggi ex.
D.Lgs. 152/06 (COMIECO) e Seta spa e successivi aggiornamenti.
La necessità di smaltimento di eventuali partite qualitativamente non
conformi dovrà essere prontamente segnalata a Seta spa, la quale si
assumerà il relativo onere.
L’appaltatore sarà responsabile del livello quantitativo della raccolta
selettiva di carta (circuito misto) con riferimento agli obiettivi minimi di
raccolta riportati nelle tabelle riepilogative di servizi per Comune,
allegate.
Art. 23. Servizio di raccolta differenziata
domiciliare degli imballaggi in
cartone presso utenze specifiche
Le disposizioni del presente punto si applicano al servizio di raccolta
degli imballaggi in cartone, esclusa la carta, provenienti da tutte le utenze
selezionate (es. supermercati, mobilifici, case di cura, ecc.).
L’appaltatore dovrà provvedere alla raccolta del cartone depositato
dall’utenza in contenitori per la raccolta, a terra e/o in contenitori aperti
tipo roll-container, sulle pubbliche vie o strade ad uso pubblico ed anche
private ma soggette ad uso pubblico e/o in specifici punti di raccolta.
richiesta di Seta alle strade/aree private per effettuare la raccolta, previa
previsto ed essere conclusa non oltre le ore 18.00 del giorno stesso.
- presenza di imballaggi misti con altri materiali impropri.
In tali casi l’appaltatore provvederà ad applicare sul materiale o sui
contenitori appositi talloncini adesivi con l’indicazione del motivo per cui
la raccolta non è stata effettuata. Inoltre provvederà a comunicare al Seta
tale disservizio a mezzo fax o mail entro le ore 8.00 del giorno successivo
a quello in cui era programmato l’intervento di recupero.
tipologicamente conformi depositati all’esterno dei cassonetti.
L'appaltatore è tenuto altresì ad effettuare la raccolta separata, a
domicilio, degli imballaggi in cartone prodotto presso le principali utenze
commerciali ed artigianali e industriali.
L’appaltatore dovrà comunicare mensilmente le utenze effettivamente
servite nel presente circuito di raccolta e comunicare eventuali variazioni.
Il materiale sarà fornito dagli utenti sfuso o negli appositi contenitori.
Seta spa e i Comuni svolgeranno apposita azione di informazione e
controllo verso gli utenti affinché gli imballaggi siano esposti a bordo
34
SETA Spa
strada in occasione dei passaggi di raccolta, quando possibile, e sottoposti
ad una riduzione volumetrica (es. piegatura).
L’Appaltatore potrà aumentare il circuito di raccolta previsto per il
cartone sia come utenze servite sia come frequenze al fine di migliorare
quantità e qualità.
Il materiale raccolto dovrà essere caratterizzato da una presenza di
frazioni estranee tale da garantire il riconoscimento del 100% del
corrispettivo previsto per la raccolta selettiva di solo imballaggio di
cartone dalla Convenzione per gli imballaggi cellulosici e la carta,
stipulata tra il relativo Consorzio di filiera degli imballaggi ex.
D.Lgs152/06 (COMIECO) e Seta spa e successivi aggiornamenti.
selettiva di cartone con riferimento agli obiettivi minimi di raccolta
riportati nelle tabelle riepilogative dei servizi per Comune, allegate.
Art. 24. Servizio
di
raccolta
differenziata domiciliare di vetro,
lattine e barattoli metallici
degli imballaggi in vetro provenienti da tutte le utenze domestiche e non
domestiche (bottiglie, flaconi, barattoli, lattine, ecc.).
L’appaltatore dovrà provvedere allo svuotamento dei contenitori con
indicazione “imballaggi in vetro” o similare di colore blu esposti
dall’utenza all’esterno delle abitazioni, sulle pubbliche vie o strade ad uso
pubblico ed anche private ma soggette ad uso pubblico. Il rifiuto dovrà
essere conferito sfuso nei contenitori, da parte degli utenti. In casi
particolari e per motivate esigenze l’appaltatore dovrà accedere, su
salvo quanto indicato negli allegati dei singoli comuni e riferito a orari di
raccolta particolari.
- contenitori contenenti materiali impropri;
- contenitori esposti in giorni di raccolta errati;
35
SETA Spa
- contenitori non regolamentari ovvero diversi da quelli consegnati da
Seta spa.
- contenitori danneggiati in modo tale da rendere impossibile la vuotatura.
In tali casi l’appaltatore provvederà ad applicare sui contenitori appositi
talloncini adesivi forniti a cura dell’appaltatore con l’indicazione del
motivo per cui la raccolta non è stata effettuata. Inoltre l’appaltatore
provvederà a comunicare a Seta tale disservizio a mezzo fax o mail entro
le ore 8.00 del giorno successivo a quello in cui era programmato
l’intervento di recupero.
tipologicamente conformi depositati all’esterno dei contenitori.
In caso di impossibilità di accesso al punto di posizionamento del
contenitore (es. mancata apertura del portone di ingresso) dovrà essere
esposto un messaggio attestante comunque l’avvenuto passaggio.
conformi dovrà essere prontamente segnalata a Seta spa, la quale si
selettiva di vetro e lattine con riferimento agli obiettivi minimi di raccolta
riportati nelle tabelle riepilogative di servizi per Comune, allegate.
Art. 25. Servizio di raccolta stradale di
vetro, lattine e barattoli metallici
Il servizio consiste nella raccolta e trasporto di imballaggi in vetro e
imballaggi metallici derivante dalla raccolta differenziata effettuata
mediante svuotamento di contenitori stradali (campane), con successivo
conferimento agli impianti indicati da Seta.
- Le campane saranno di colore blu, dotate della segnaletica a norma
Codice della Strada e corredate di adesivo riportante le indicazioni sul
tipo di materiale introducibile.
- La Stazione Appaltante si riserva la possibilità di implementare la
dotazione di adesivi informativi a seguito di accordi con le
Amministrazioni Comunali sulle campagne di educazione/informazione
per la raccolta differenziata
L’appaltatore deve provvedere:
- al rilievo costante della consistenza delle attrezzature di raccolta (la
consistenza attuale delle attrezzature è definita in Allegato) e relativa
comunicazione alla Stazione Appaltante;
- nella sostituzione dei contenitori inutilizzabili con altri dello stesso tipo,
forniti da Seta spa,
36
SETA Spa
- nel monitoraggio e trasmissione costante da parte dell’Impresa
affidataria alla Stazione Appaltante, dei quantitativi di ogni singolo
circuito e/o modulo di raccolta; per ogni turno di svuotamento dovrà
pertanto essere trasmesso un report contenente i quantitativi totali di
materiale raccolto nonché il grado di riempimento di ogni singolo
contenitore, integrato da note su eventuali rotture o oltre anomalie
rilevate.
Il Servizio dovrà essere svolto mediante lo svuotamento delle campane
stradali di colore blu, (materiale di costruzione vario), di capacità
variabile fra 1500 e 3500 lt. La frequenza di raccolta è quella indicata
nella tabella riepilogativa dei servizi riguardante il Comune di Borgaro
T.se. L’appaltatore è tenuto inoltre ad effettuare interventi straordinari di
svuotamento dovuti a casi particolari di riempimento fino ad un massimo
di interventi pari al 2% degli interventi annui.
Alcune campane potranno essere svuotate con frequenza diversa, su
indicazione della Stazione Appaltante. Lo svuotamento deve avvenire
tramite mezzo idoneo e autorizzato. Dopo lo svuotamento, i contenitori
devono essere ricollocati nella posizione originale ed in ogni caso in
modo adatto a facilitare il loro utilizzo. Le campane sono dotate di
sistema di scarico a “doppio gancio”.
Tutto il materiale raccolto deve essere conferito alla piattaforma indicata
prima dell’avvio del servizio.
L’appaltatore ha l’obbligo di comunicare alla Stazione Appaltante ogni,
guasto, impedimento tecnico o causa di forza maggiore che ha impedito lo
svolgimento totale o parziale del Servizio. Resta inteso che le mancate
prestazioni/azioni dovranno comunque essere recuperate entro le 48 ore
successive all’evento.
Costituiscono specifiche azioni/prestazioni del Servizio in oggetto le
seguenti attività:
Pesatura dei rifiuti
L’appaltatore, ad ogni azione di raccolta (giro di svuotamento campane
stradali o viaggio di svuotamento scarrabili e multibenne) dovrà fornire
regolare formulario/bolla con l’indicazione dei pesi dei rifiuti raccolti.
Frequenza, orari, itinerari
Con l’affidamento del Servizio e con cadenza al massimo semestrale,
l’Impresa affidataria fornirà un calendario con date precise e inderogabili
in cui effettuerà la raccolta dei contenitori stradali nei vari territori
comunali. Il calendario dovrà tenere conto delle festività infrasettimanali e
pertanto degli anticipi/posticipi necessari ad assicurare il servizio.
L’orario in cui deve essere svolto il servizio dovrà essere compreso fra le
ore 6,00 e le ore 18,00. Resta inteso che il piano di frequenza degli
interventi per le azioni/prestazioni, è soggetto a revisione periodica in
base ad esigenze organizzative della Stazione Appaltante. A tal fine, la
37
SETA Spa
Stazione Appaltante, anche su richiesta dell’Appaltatore, appresterà gli
incontri tecnici opportuni onde verbalizzare le variazioni necessarie.
Spostamento campane
Qualora lo spostamento venga richiesto all’Impresa affidataria, detto
intervento deve essere attuato entro 7 giorni, secondo le modalità all’uopo
indicate dalla Stazione Appaltante.
Rimozione rifiuti abbandonati
Qualora nei pressi della campana siano presenti rifiuti che per tipologia e
composizione possono rientrare nella tipologia di rifiuti raccoglibili sarà
cura della Ditta posizionarli all’interno della campana prima di effettuare
lo svuotamento.
Nel caso in cui i rifiuti abbandonati siano di diversa natura e non
compatibili con la raccolta effettuata l’appaltatore dovrà dare a Seta
precisa comunicazione dell’ubicazione e della natura dei rifiuti
abbandonati al termine del giro di raccolta.
selettiva di vetro, lattine e barattoli con riferimento agli obiettivi minimi
di raccolta riportati nelle tabelle riepilogative dei servizi per Comune,
allegate.
Art. 26. Servizio
di
raccolta
differenziata
domiciliare
degli
imballaggi in plastica
degli imballaggi in plastica così come definiti dall’allegato tecnico
dell’accordo-quadro ANCI-CONAI.
L’appaltatore dovrà provvedere alla raccolta diretta degli appositi sacchi
trasparenti di polietilene o contenitori, collocati, a carico degli utenti,
all’esterno delle abitazioni, sulle pubbliche vie o strade ad uso pubblico
ed anche private ma soggette ad uso pubblico. L’appaltatore dovrà
provvedere anche alla raccolta dei materiali voluminosi non collocabili
nei sacchi (ad es. imballaggi in polistirolo), depositati dall’utenza accanto
ai sacchi.
La raccolta di cui alla presente lettera è eseguita sul territorio di
riferimento senza eccezioni (strade, vie, piazze pubbliche ed anche private
ma soggette ad uso pubblico).
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SETA Spa
salvo quanto indicato negli allegati dei singoli comuni e riferito a orari di
raccolta particolari.
- sacchi contenenti materiali impropri.
In tali casi l’appaltatore provvederà ad applicare sui sacchi appositi
talloncini adesivi forniti a cura dell’appaltatore l’indicazione del motivo
per cui la raccolta non è stata effettuata. Inoltre l’appaltatore provvederà a
comunicare al Seta tale disservizio a mezzo fax o mail entro le ore 8.00
del giorno successivo a quello in cui era programmato l’intervento di
recupero.
tipologicamente conformi depositati all’esterno dei sacchi.
Eventuali variazioni nel flusso di raccolta di lattine e barattoli metallici
(da raccolta congiunta al vetro a raccolta congiunta agli imballaggi in
plastica) non comporteranno variazioni alle modalità operative di raccolta,
né ai corrispettivi spettanti all’appaltatore.
conformi dovrà essere prontamente segnalata a Seta spa, il quale si
selettiva di imballaggi in plastica con riferimento agli obiettivi minimi di
raccolta riportati nelle tabelle riepilogative dei servizi per Comune,
allegate.
RACCOLTA POSTAZIONI SMART
Durante il corso dell’appalto la stazione appaltante si riserva di attivare
sul territorio servito alcune postazioni di raccolta SMART, sistemi in
grado di riconoscere le bottiglie in PET tramite la lettura del codice a
barre e di convogliare tramite nastro trasportatore la bottiglia in appositi
cassonetti da 1000 a 1700 litri posti nella parte retrostante. Il numero di
contenitori per ogni postazione è pari a 8 contenitori da 1100 litri.
Il numero di strutture da attivare nel 2015 sarà a regime di 12 unità
collocate nei territori comunali di Settimo Torinese e di Borgaro Torinese.
La struttura sarà collocata in aree accessibili al pubblico e ai mezzi di
raccolta.
La raccolta presso tali aree dovrà essere garantita con frequenza almeno
giornaliera o entro 24 ore dalla chiamata che il sistema SMART invierà
per segnalare il riempimento dei cassonetti.
Il materiale così raccolto dovrà essere conferito separatamente dal flusso
raccolto con il sistema “porta a porta”.
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SETA Spa
Art. 27. Servizio di raccolta stradale di
imballaggi in plastica
Il servizio consiste nella raccolta e trasporto di imballaggi in plastica.
derivante dalla raccolta differenziata dei rifiuti urbani stradali, effettuata
mediante svuotamento di contenitori stradali (campane), con successivo
conferimento a con successivo conferimento agli impianti indicati da
SETA spa.
Le campane sono dotate della segnaletica a norma Codice della Strada e
corredate di adesivo riportante le indicazioni sul tipo di materiale
conferibile.
La Stazione Appaltante si riserva la possibilità di implementare la
dotazione di adesivi informativi a seguito di accordi con le
Amministrazioni Comunali sulle campagne di educazione/informazione
per la raccolta differenziata
L’appaltatore deve provvedere:
- al rilievo costante della consistenza delle attrezzature di raccolta (il
numero attuale delle campane dislocate sul territorio è indicato nella
tabella riepilogativa dei servizi allegata, riguardante il Comune di Borgaro
unico comune interessato da questa tipologia di raccolta), comunicandolo
alla Stazione Appaltante;
- alla sostituzione dei contenitori inutilizzabili con altri dello stesso tipo
forniti da Seta spa;
- alla movimentazione dei contenitori per esigenze di Servizio;
- al monitoraggio e trasmissione costante da parte dell’Impresa affidataria
alla Stazione Appaltante, dei quantitativi di ogni singolo circuito e/o
modulo di raccolta; per ogni turno di svuotamento dovrà pertanto essere
trasmesso un report contenente i quantitativi totali di materiale raccolto
nonché il grado di riempimento di ogni singolo contenitore, integrato da
note su eventuali rotture o oltre anomalie rilevate.
Il Servizio dovrà essere svolto mediante lo svuotamento delle campane
stradali di colore blu, (materiale di costruzione vario, vetroresina,
plastica), di capacità variabile fra 1500 e 3500 lt. La frequenza di raccolta
è quella indicata nella tabella riepilogativa dei servizi riguardante il
Comune di Borgaro. L’appaltatore è inoltre tenuta ad effettuare interventi
straordinari di svuotamento dovuti a casi particolari di riempimento fino
ad un massimo di interventi pari al 2% degli interventi annui.
Alcune campane potranno essere svuotate con frequenza diversa, su
indicazione della Stazione Appaltante. Lo svuotamento deve avvenire
40
SETA Spa
tramite mezzo idoneo e autorizzato. Dopo lo svuotamento, i contenitori
devono essere ricollocati nella posizione originale ed in ogni caso in
modo adatto a facilitare il loro utilizzo. Le campane sono dotate di
sistema di scarico a “doppio gancio”.
Tutto il materiale raccolto deve essere conferito alla piattaforma indicata
prima dell’avvio del servizio.
L’Impresa affidataria ha l’obbligo di comunicare alla Stazione Appaltante
ogni, guasto, impedimento tecnico o causa di forza maggiore che ha
impedito lo svolgimento totale o parziale del Servizio. Resta inteso che le
mancate prestazioni/azioni dovranno comunque essere recuperate entro le
48 ore successive all’evento.
Costituiscono specifiche azioni/prestazioni del Servizio in oggetto le
seguenti attività:
Pesatura dei rifiuti
L’Impresa affidataria, ad ogni azione di raccolta (giro di svuotamento
campane stradali o viaggio di svuotamento scarrabili e multibenne) dovrà
fornire regolare formulario/bolla con l’indicazione dei pesi dei rifiuti
raccolti.
Frequenza, orari, itinerari
Con l’affidamento del Servizio e con cadenza al massimo semestrale,
l’Impresa affidataria fornirà un calendario con date precise e inderogabili
in cui effettuerà la raccolta dei contenitori stradali nei vari territori
comunali. Il calendario dovrà tenere conto delle festività infrasettimanali e
pertanto degli anticipi/posticipi necessari ad assicurare il servizio.
L’orario in cui deve essere svolto il servizio dovrà essere compreso fra le
ore 6,00 e le ore 18,00. Resta inteso che il piano di frequenza degli
interventi per le azioni/prestazioni, è soggetto a revisione periodica in
base ad esigenze organizzative della Stazione Appaltante. A tal fine, la
Stazione Appaltante, anche su richiesta dell’Appaltatore, appresterà gli
incontri tecnici opportuni onde verbalizzare le variazioni necessarie.
Spostamento campane
Qualora lo spostamento venga richiesto all’appaltatore, detto intervento
deve essere attuato entro 7 giorni, secondo le modalità all’uopo indicate
dalla Stazione Appaltante.
Rimozione rifiuti abbandonati
Qualora nei pressi della campana siano presenti rifiuti che per tipologia e
composizione possono rientrare nella tipologia di rifiuti raccoglibili sarà
cura dell’appaltatore posizionarli all’interno della campana prima di
effettuare lo svuotamento.
Nel caso in cui i rifiuti abbandonati siano di diversa natura e non
compatibili con la raccolta effettuata l’appaltatore dovrà dare a Seta
41
SETA Spa
precisa comunicazione dell’ubicazione e della natura dei rifiuti
abbandonati al termine del giro di raccolta.
L’appaltatore sarà responsabile del livello quantitativo della raccolta di
imballaggi in plastica con riferimento agli obbiettivi minimi di raccolta
riportati nelle tabelle riepilogative dei servizi per Comune, allegate.
Art. 28. Servizio opzionale – Servizio
prese interne ad aree private
Su eventuale richiesta di Seta di attivazione del servizio, l’Aggiudicatario
dovrà garantire lo svuotamento di contenitori posti all’interno delle
proprietà private. L’operatore dovrà entrare all’interno dell’area di
pertinenza degli edifici e spostare il contenitore all’esterno e dopo lo
svuotamento riporlo nuovamente all’interno delle pertinenze.
Qualora i contenitori siano posti in aree chiuse a chiave, la Ditta
aggiudicataria dovrà munirsi a sua cura e spesa di apposita chiave per
poter accedere ai contenitori.
Se l’area è posta in prossimità della recinzione non sarà riconosciuto il
pagamento neanche se è necessario l’uso di chiave per accedere ai
contenitori. Tale condizione è individuata discrezionalmente da Seta .
Per tale servizio verrà riconosciuto un importo pari a 1 € IVA inclusa per
ogni punto presa segnalato tra quelli a pagamento (esclusi quelli gratuiti
indicati al paragrafo precedente), a prescindere dal numero dei cassonetti
presenti e dalla volumetria dei medesimi.
Detto servizio non è soggetto a ribasso, né ad alcun adeguamento
economico, per tutta la durata dell’appalto. Alla ditta Aggiudicataria verrà
riconosciuto il pagamento a seguito di specifica fatturazione.
Art. 29. Localizzazione satellitare
L’appaltatore dovrà dotarsi obbligatoriamente di una soluzione hardware
e software per la consuntivazione dei servizi basata su tecnologia di tipo
satellitare (sistema GPS) e trasmissione dati. La soluzione dovrà essere
adottata su tutti gli automezzi che effettuano i servizi di previsti dal
presente capitolato (raccolta rifiuti, di lavaggio contenitori, spazzamento
42
SETA Spa
stradale, ecc). I costi di tale soluzione si intendono già ricompresi nel
canone d’appalto.
La soluzione dovrà essere in grado di supportare e restituire informazioni
complete relativamente a:
- Rendicontazione dei servizi/attività effettuate dagli automezzi
- Monitoraggio automezzi in tempo reale
- Rendicontazione anomalie, tempi e modalità del servizio
Tutti i dati richiesti dovranno essere resi disponibili su richiesta di Seta
tramite applicativo web oppure inviati direttamente dai mezzi al server di
Seta, su tracciato record concordato almeno 15 giorni prima dell’avvio del
servizio.
Dovranno essere rilevati e trasmessi per ogni punto del percorso del
mezzo i seguenti dati:
- Coordinate geografiche
- Velocità istantanea
- Km parziali percorsi
- Data ed ora (ore, minuti e secondi)
Per ogni mezzo dovranno essere rilevati i seguenti dati:
- Codice identificativo del servizio
- Nome del servizio
- Orario inizio e fine del servizio
- Km previsti e percorsi
- Tempo totale del servizio, numero soste operative e non operative
- Tempo totale guida
- Velocità media e massima
La soluzione deve garantire il monitoraggio e la trasmissione degli eventi
associati all’attivazione e disattivazione degli ingressi digitali. In
particolare dovranno essere rilevati e trasmessi i seguenti dati:
- accensione / spegnimento motore
- veicolo fermo/in movimento
- attivazione /disattivazione presa di forza (quando presente)
- ciclo svuotamento (quando presente)
La soluzione deve permettere di effettuare il campionamento delle
coordinate con frequenza minima di 5 secondi.
La soluzione dovrà permettere la parametrizzazione dell’intero sistema di
(frequenza campionamento, frequenza invio dati, scelta dei dati di invio,
ecc) e dovrà essere in grado di memorizzare i dati per la durata dell’intero
appalto.
43
SETA Spa
Art. 30. Censimento e
attrezzature e utenze
data
base
L’Impresa affidataria dovrà mantenere aggiornato l’elenco dei contenitori
utilizzati per il Servizio con la precisa localizzazione delle attrezzature sul
territorio comunale. Il data base dovrà contenere riferimenti precisi (es.
via e numero civico). L’Impresa affidataria dovrà fornire all’equipaggio di
raccolta il tabulato recante la sequenza del “giro” operativo, sul quale
verrà indicato il grado di riempimento del contenitore, la data di
effettuazione della raccolta, ogni eventuale annotazione.
In fase di avvio del servizio la Ditta dovrà eseguire un censimento
specifico di tutti i contenitori presenti sul territorio associandolo a tutte le
utenze e generare un data base specifico di tipo informatico da rendere
disponibile all’Appaltatore associare al progetto dei giri di raccolta e
tenere aggiornato su base almeno mensile. La proposta del sistema di
censimento, del sistema informatico di associazione dei dati contenitori
utenza e del data base e sua gestione sarà valutato nella gara.
Art. 31. Personale
L’Appaltatore dovrà garantire personale in numero sufficiente al
regolare espletamento del servizio previsto nel presente Capitolato.
L’Appaltatore è tenuto a garantire, al fine di assicurare il
mantenimento dei livelli occupazionali e di rispettare quanto previsto dal
contratto collettivo nazionale di lavoro di settore (Federambiente e/o
Fise), l’assunzione del personale del precedente appaltatore impiegato per
i servizi così come descritti nel presente Capitolato.
Le informazioni relative al personale impiegato dal precedente
appaltatore, per i servizi dallo stesso svolti in conformità ai relativi
capitolati, sono indicate nella tabella allegata al presente Capitolato il cui
contenuto è stato reso noto dal precedente appaltatore.
L’Appaltatore, relativamente al personale impiegato nello
svolgimento dell’appalto, dovrà rispettare, oltre agli altri obblighi previsti
dalla disciplina vigente in materia di appalti pubblici, le condizioni
economiche e normative previste dal CCNL del settore dei servizi
ambientali nonché provvedere a formare il personale in servizio.
44
SETA Spa
SETA spa resta, nel modo più assoluto, estranea ai rapporti
giuridici relativi all’assunzione e al licenziamento di detto personale e ai
singoli contratti di lavoro stipulati con l’Appaltatore, restando
conseguentemente estranea anche a ogni contenzioso relativo
all’attuazione degli obblighi di cui alla presente clausola.
Art. 32. Mezzi e attrezzature
Tutte le prestazioni oggetto del presente appalto dovranno essere
effettuate con attrezzature e mezzi idonei ed in numero adeguato allo
svolgimento del servizio oggetto dell’appalto e con modalità tali da
salvaguardare l’igiene pubblica, garantire il decoro ambientale, evitare
molestie alla popolazione.
L’appaltatore deve indicare e presentare il numero, la tipologia e
caratteristiche di ciascun automezzo che intende utilizzare per
l’esecuzione di ciascun servizio. In particolare dovranno essere presentate
le singole schede di ciascun mezzo con particolare indicazione dell’età,
della motorizzazione dell’eventuale dispositivo di lettura automatica
dell’identificativo dell’utenza, del sistema satellitare GPS per la
tracciabilità dei mezzi dell’eventuale dispositivo di lettura automatica
dell’identificativo dell’utenza.
Tutte le attrezzature dovranno inoltre essere conformi a quanto
previsto dalla normativa vigente in termini di sicurezza, omologazione,
autorizzazioni, rispetto delle normative, rispetto del codice della strada.
ecc.
I mezzi dovranno essere idonei anche per percorrere strade di
ridotte dimensioni ed in presenza di neve.
I mezzi utilizzati per il trasporto dei rifiuti dovranno inoltre essere
idonei ad impedire la dispersione e la fuoriuscita di esalazioni moleste.
Su tutti i mezzi dovrà comparire un adesivo con dicitura stabilita
da Seta spa.
Tutti i cassonetti e contenitori, anche se di proprietà di Seta spa,
dovranno essere mantenuti in perfetta efficienza e con conveniente decoro
a cura e spese della Ditta Appaltatrice per quanto attinente all’attività
ordinaria di movimentazione e svuotamento.
Tutti gli automezzi impiegati nei servizi di igiene urbana dovranno
essere immatricolati in data non anteriore a 36 mesi dalla data di avvio del
45
SETA Spa
servizio. I predetti automezzi dovranno iniziare il servizio di raccolta con
il cassone di carico vuoto. A tal fine Seta spa si riserva, senza preavviso,
di provvedere agli opportuni controlli non programmati.
Inoltre tali autoveicoli dovranno avere le caratteristiche richieste
dal codice della strada e dalle normative vigenti, con riguardo ai
dispositivi segnaletici in rapporto alle particolari modalità operative.
La Ditta Appaltatrice deve disporre, al momento dell'assunzione
dell'appalto, di tutto il materiale, mezzi ed attrezzature necessarie per
l'espletamento dei servizi contemplati nel presente capitolato.
Tutte le spese di acquisto, posizionamento, manutenzione, gestione,
funzionamento ecc. relative ai materiali, mezzi ed attrezzature occorrenti
per l'espletamento dei servizi in oggetto, ad eccezione dell’acquisto dei
contenitori forniti direttamente da Seta spa e dal Comune, nonché le
forniture di impianto e di esercizio (cancelleria, bollettari, stampati
compresi ecc.) sono a carico dell'Impresa.
Tutti i mezzi e le attrezzature impiegati dovranno essere strutturati in
materiale consistente ed essere funzionali allo specifico scopo cui sono
destinati ed essere stati preventivamente accettati da Se spa.
Ogni mezzo o attrezzatura deve essere omologato ed autorizzato ai sensi
di legge per l'uso specifico cui è destinato e dovrà comunque essere
preventivamente accettato da Seta spa.
Qualora la Ditta Appaltatrice, durante il corso dell'appalto, intenda
sostituire i mezzi divenuti inidonei o ritenga di voler apportare delle
modifiche nei servizi dovrà darne preventiva comunicazione a Seta spa.
Seta spa, qualora riscontri mezzi od attrezzature ritenute inservibili od
inadeguate, potrà richiedere alla Ditta Appaltatrice la sostituzione; essa
inoltre potrà richiedere la messa a disposizione di un maggior numero di
mezzi ed attrezzature qualora quelli in servizio risultino insufficienti. In
entrambi i casi la Ditta Appaltatrice è tenuta a provvedere nei termini di
tempo assegnati, senza alcun onere per Seta spa.
La Ditta Appaltatrice dovrà dimostrare 10 (dieci) giorni prima di iniziare
il servizio, di essere in possesso di tutto il materiale, dei mezzi e delle
attrezzature proposte al fine di poterli sottoporre al controllo di
accettazione da parte di Seta spa.
Dovrà consegnare 10 giorni prima l’avvio del servizio la seguente
documentazione :
1. elenco mezzi utilizzati nel servizio
2. certificato iscrizione Albo smaltitori
46
SETA Spa
3. Autorizzazione trasporto rifiuti
I mezzi e le attrezzature previste, in caso di rottura o fermata per
manutenzione o riparazione o comunque in ogni caso di indisponibilità,
dovranno essere sostituiti da apposite riserve.
Art. 33. Cooperazione
È fatto obbligo al personale di segnalare all'Appaltatore per il successivo
inoltro a Seta spa, tutte quelle circostanze, situazioni e fatti che possono in
qualche modo impedire o dilazionare il regolare espletamento e la
realizzazione dei servizi.
È inoltre fatto obbligo all'Appaltatore denunciare con immediatezza a Seta
spa qualsiasi irregolarità inerente i servizi oggetto del presente Capitolato
(discariche abusive, depositi di immondizie sulla strada, accumulo
abusivo di materiali, presenza in modi e luoghi non consoni alle vigenti
disposizioni di Legge di rifiuti pericolosi ecc.), coadiuvando l'azione del
personale comunale e fornendo tutte le indicazioni utili per un'opera di
vigilanza e controllo, con particolare riferimento all’individuazione del
contravventore.
Seta spa periodicamente verificherà l’andamento dei lavori e l’operato
dell’Appaltatore con visite guidate ed incontri, coadiuvando lo
svolgimento delle seguenti attività:
-
analisi dell’impostazione organizzativa del servizio;
-
assistenza tecnica durante le fasi di sviluppo della raccolta
differenziata domiciliare.
Art. 34. Sensibilizzazione dei cittadini
L’Appaltatore, sulla base di indirizzi stabiliti da Seta spa e senza ulteriori
oneri oltre a quanto stabilito come Canone per il presente appalto, dovrà
obbligatoriamente assicurare una adeguata informazione ai cittadini e agli
utenti dei servizi oggetto del presente Capitolato, mediante:
 partecipazione a riunioni e presentazioni pubbliche dei servizi in
oggetto;
47
SETA Spa
 fornitura agli utenti di precise informazioni su modalità e giorni di
raccolta.
Per il raggiungimento degli obiettivi indicati nel presente Capitolato, Seta
spa, in collaborazione con il Comune, supporta il lavoro svolto
dall’Appaltatore mediante una propria e articolata Campagna informativa,
rivolta a tutti i target del progetto ed effettuata con un’ampia gamma di
strumenti.
In particolare come azione di Supporto al Committente l’appaltatore
dovrà dichiarare la disponibilità ad eseguire campagne di comunicazione
tramite la consegna di specifiche informazioni all'utenza su supporto
cartaceo. Il materiale sarà prodotto da SETA, sarà compito
dell’appaltatore distribuire il materiale c/o ciascuna utenza domestica e
non domestica servita. Il numero di campagne comprese nell’offerta
tecnica sarà valutato come proposta migliorativa.
Art. 35. Osservatorio di monitoraggio
Per lo svolgimento regolare del servizio, anche al fine di supportare
l’azione dell’Appaltatore, Seta spa istituisce uno specifico Osservatorio di
monitoraggio.
Questo organismo, che si riunisce con cadenza almeno trimestrale, con la
presenza del Responsabile tecnico del servizio, svolge i seguenti compiti:
-
redigere il report trimestrale dei dati di raccolta, articolati su base
settimanale per area di raccolta;
-
analizzare i dati quali-quantitativi di monitoraggio del progetto, ed
eventualmente mettere a punto nuovi strumenti di monitoraggio;
-
individuare le azioni da attivare a riguardo della comunicazione con
l’utenza;
-
monitorare l’andamento dei rapporti con i destinatari dei materiali
raccolti (Consorzi di filiera degli imballaggi);
-
redigere un rapporto annuale sull’andamento del progetto.
48
SETA Spa
Art. 36. Sistema
informativo
gestione della raccolta
di
Nell’ambito del presente servizio, l’Appaltatore si doterà, per la durata del
contratto, di hardware e software specifico di ausilio alla gestione della
raccolta.
Il sistema informativo dovrà contenere almeno il data base relativo alle
utenze servite (n. di famiglie e/o abitanti e numero e tipologia delle utenze
non domestiche), la relativa aggregazione per giro di raccolta, determinati
e pianificati secondo criteri di viabilità e urbanistica, l’archivio delle
quantità raccolte per giro e per giorno di servizio, i riepiloghi su base
mensile.
Sarà a cura dell’Appaltatore la proposta e la realizzazione e gestione di
sistemi informatici di gestione sia per la reportistica tra Committente e
Appaltatore, che per lo scambio di informazioni tra utenza, Appaltatore e
Committente. Il sistema informativo dovrà interfacciarsi con i sistemi
informativi in utilizzo attuale alla Stazione Appaltante.
Il sistema dei controlli dovrà comprendere la gestione dei conferimenti
non corretti dell’utenza, sia nei rapporti con l’utenza che nei rapporti con
l’Appaltatore.
Art. 37. Strutture
cantieri
dell’Appaltatore
e
L’Appaltatore dovrà disporre di idonei fabbricati, che si trovino entro una
distanza di 20 km da uno dei comuni coinvolti in uno qualsiasi dei lotti,
da adibire a: deposito attrezzature, rimessaggio dei veicoli, spogliatoio per
le maestranze, servizi igienici in genere (comprensivi di servizi igienici e
docce con acqua calda), e quant’altro utile ai fini del buon funzionamento
aziendale e quanto previsto dal C.C.N.L. della categoria.
Tutti i locali e le aree utilizzate dall’Appaltatore per la realizzazione dei
contenuti del presente Capitolato dovranno essere a norma con le leggi
antinfortunistiche, sanitarie, edilizie e con i regolamenti antincendio in
vigore e futuri, fino alla scadenza dell’appalto.
La dotazione degli uffici sotto l’aspetto strutturale ed operativo (fornitura
di mobili, computer, apparecchiature varie, ecc.), dovrà consentire al
relativo personale di operare in condizioni di estrema efficienza; a tale
riguardo l’Appaltatore, in caso di riscontrate deficienze di dotazione,
dovrà provvedere a dare immediato corso a quanto disposto in merito da
Seta spa. Ogni spesa afferente ai suddetti locali (ad es. per acqua, energia
elettrica, riscaldamento, telefono, ecc.), compresa la manutenzione, è a
carico dell'Appaltatore.
49
SETA Spa
In caso di imprevisti, guasti, manutenzione ordinaria o straordinaria, ecc.,
l'Appaltatore, a sua cura e spese, dovrà disporre di ulteriori mezzi,
attrezzature, ecc., di tipologia e caratteristiche omogenee con quelle dei
mezzi, delle attrezzature, ecc. da sostituire, a garanzia dell'immediata
continuazione di tutti i servizi in modo normale e senza fermata alcuna.
L'eventuale servizio sostitutivo potrà essere svolto in altro orario
solamente previa autorizzazione discrezionale di Seta spa, che
l'Appaltatore potrà richiedere solo in caso di comprovata effettiva
difficoltà (es. contemporanea rottura di più mezzi).
Art. 38. Luoghi ed impianti per il
conferimento e recupero dei rifiuti
Il materiale recuperato attraverso i servizi di raccolta differenziata
domiciliare previsti nel presente Capitolato diventa di proprietà di Seta
spa. Tutti i tipi di rifiuto oggetto del presente Capitolato dovranno
pertanto, a cura e spese dell'Appaltatore, con i mezzi a sua disposizione e
nel più breve tempo possibile, e comunque entro i limiti di legge, dopo la
raccolta, essere trasportati, senza che questo comporti alcun tipo di
problema al regolare espletamento dei servizi, alle stazioni di
conferimento, agli impianti di messa in riserva o di recupero indicati da
Seta spa nella tabella sottostante.
Il trasporto dei rifiuti dovrà avvenire senza ulteriori oneri a carico di Seta
in impianti che si trovino all’interno del perimetro di un cerchio, di raggio
pari a 50 km avente il centro nel baricentro del territorio dei Comuni
serviti, virtualmente individuato in Piazza Freidano a Settimo Torinese.
Per l’eventuale conferimento dei rifiuti fuori dal perimetro indicato verrà
corrisposto un importo aggiuntivo da determinare sulla base dell’ulteriore
effettivo costo chilometrico sostenuto.
La determinazione del peso dei materiali raccolti verrà effettuata sulla
base dei conferimenti alle rispettive piattaforme dei Consorzi di filiera
degli imballaggi.
Seta spa si riserva, nell’ambito delle limitazioni indicate, di modificare
l’impianto di conferimento a cui l’appaltatore è tenuto ad adeguarsi.
50
SETA Spa
LOTTO 1
COMUNE
Carta e Cartone
Imballaggi in vetro
BORGARO
ITALMACERI - Torino
CASELLE
ITALMACERI - Torino
FOGLIZZO
CARTAMACERO - Leini
LEINI'
CARTAMACERO - Leini
LOMBARDORE
CARTAMACERO - Leini
SAN BENIGNO
CARTAMACERO - Leini
VOLPIANO
CARTAMACERO - Leini
AMIAT Torino via Germagnano
Imballaggi in plastica
AMIAT Collegno , via Venaria n° 66
Altro impianto flusso SMART
Imballaggi in vetro
Imballaggi in vetro
LOTTO 2
COMUNE
Carta e Cartone
BRANDIZZO
ITALMACERI - Torino
CHIVASSO
CARTAMACERO - Leini
MONTANARO
CARTAMACERO - Leini
RONDISSONE
CARTAMACERO - Leini
TORRAZZA
CARTAMACERO - Leini
VESCOVO _ Palazzolo
Vercellese
VESCOVO _ Palazzolo
Vercellese
VEROLENGO
9 COMUNI
LOTTO 3
COMUNE
Carta e Cartone
6 COMUNI
CARTAMACERO - Leini
SAN MAURO
CARTAMACERO - Leini
SETTIMO T.SE
Altro impianto flusso SMART
ITALMACERI - Torino
Art. 39. Obiettivi di raccolta
Vengono individuati degli obiettivi di materiale da raccogliere in modo
separato, al cui raggiungimento è legata la possibile rescissione del
contratto (mancato raggiungimento dell’ 85 % dell’obiettivo minimo).
Gli obiettivi minimi di raccolta sono indicati nella Tabella Riepilogo
servizi allegata.
51
SETA Spa
Per il calcolo degli risultati di raccolta conferiti verranno prese in considerazione
solo le quantità di materiale conferite con le caratteristiche di qualità conformi
ai requisiti di qualità (prima fascia per carta, cartone e vetro; seconda
fascia per gli imballaggi in plastica) previsti dalle Convenzioni, con i
rispettivi Consorzi di filiera degli imballaggi (COMIECO per la carta,
COREVE per il vetro e COREPLA per la plastica).
Art. 40. Incremento utenze servite
Nel Canone d’Appalto sono compresi tutti i servizi di raccolta presso le
utenze attualmente presenti sul territorio Comunale; tali servizi sono da
estendere alle aree di nuova edificazione ed urbanizzazione fino ad un
aumento del 5% dei residenti serviti.
Al verificarsi del superamento delle utenze del valore indicato, verrà
riconosciuto un canone aggiuntivo calcolato proporzionalmente agli
importi riconosciuti a far data dal 1 gennaio successivo al verificarsi del
superamento.
52
SETA Spa
Parte III: LIQUIDAZIONE E PAGAMENTO DEL
CORRISPETTIVO
Art. 41. Modalità
pagamento
di
fatturazione
e
La fatturazione avverrà con cadenza mensile posticipata rispetto al mese
di esecuzione del servizio e sarà inoltrata a Seta spa al seguente indirizzo
mail [email protected] ed avrà scadenza 60 giorni fine mese data
fattura.
La fattura dovrà riportare il dettaglio del corrispettivo di ciascuna frazione
per ciascun singolo Comune servito. Tale dettaglio potrà essere contenuto
direttamente nel corpo della fattura oppure in idoneo prospetto allegato.
Art. 42. Deposito cauzionale
A garanzia di tutti gli obblighi derivanti dal presente capitolato
l'Appaltatore, prima della firma del contratto, dovrà comprovare di avere
provveduto a costituire un deposito cauzionale definitivo, pari al 10%
dell'ammontare dell’importo contrattuale, in contanti, titoli nominali o in
titoli del Debito Pubblico dello Stato (secondo la quotazione ufficiale del
giorno del deposito) fideiussione bancaria o mediante polizza assicurativa.
Gli interessi, nel caso di cauzioni in titoli pubblici, sono di spettanza
dell'Appaltatore.
Detto deposito cauzionale iniziale sarà aggiornato, a cura dell'Appaltatore
stesso, sotto pena di decadenza dell'affidamento dell'appalto, ad ogni
inizio d'anno, proporzionalmente all'eventuale maggiorazione del canone
verificatasi nel corso dell'esercizio precedente.
Lo svincolo avverrà entro gg. 90 (novanta) dalla fine dell’appalto a
seguito di avvenuto e definitivo regolamento di tutte le pendenze fra Seta
spa e l'Appaltatore, sempre che Seta spa non competa il diritto di
incameramento della cauzione.
In ogni caso competerà a Seta spa un pieno ed incondizionato diritto di
rivalsa sull'intera cauzione per ogni somma della quale essa dovesse
risultare creditore a qualsiasi titolo.
All'Appaltatore incomberà l'obbligo, sotto pena di decadenza
dell'affidamento dell'appalto, di reintegrare la cauzione ogni volta che ciò
si rendesse necessario entro il termine stabilito nel provvedimento e
comunque non oltre 15 giorni dalla notifica del provvedimento stesso.
53
SETA Spa
Art. 43. Garanzia assicurativa
responsabilità civile
sulla
L’Impresa Appaltatrice dovrà stipulare idonea polizza assicurativa di
Responsabilità Civile verso terzi (RCT) e di responsabilità Civile verso i
prestatori di lavoro (RCO) per i rischi inerenti la propria attività, incluso
l’appalto in oggetto, e con l’estensione nel novero dei terzi, della Stazione
Appaltante e dei suoi dipendenti con massimale per anno e per sinistro,
valido per l’intero periodo di servizio affidato, di almeno Euro
5.000.000,00 (Euro cinquemilioni/00).
Una copia della polizza dovrà essere esibita in sede di stipula del contratto
in oggetto e dovrà costituire un allegato al medesimo.
La garanzia dovrà includere qualsiasi danno provocato a terzi durante
l’esecuzione delle attività inerenti il contratto, compresi quelli da incendio
e/o scoppio di cose dell’Assicurato o da lui comunque detenute e quelli da
inquinamento accidentale, nonché la responsabilità civile personale di
tutti gli addetti alle operazioni.
L’Impresa Appaltatrice è sempre tenuta ad aprire il sinistro c/o la propria
compagnia assicuratrice, laddove vi sia una denuncia di danni, a cose o
persone o animali, cagionati, presumibilmente, durante lo svolgimento del
servizio, rimettendo alla valutazione dei periti l’accertamento di
responsabilità. Non sono considerate esimenti della responsabilità
dell’Appaltatore le dichiarazioni di estraneità dei conducenti e/o operatori.
L’Impresa Appaltatrice è tenuta a comunicare alla Stazione Appaltante i
sinistri, denunciati direttamente alla stessa, cagionati durante lo
svolgimento del servizio per conto della Stazione Appaltante.
L’Impresa Appaltatrice dovrà fornire alla Stazione Appaltante copia della
polizza assicurativa stipulata a copertura del rischio di responsabilità
civile entro cinque giorni antecedenti l’affidamento del servizio, pena il
pagamento della penale di Euro 50,00 (Euro cinquanta/00) per ogni
giorno di ritardo.
In caso di subappalto la copertura assicurativa dell’Impresa Appaltatrice
dovrà completare la copertura assicurativa per RCT/RCO anche per
l’attività del subappalto.
Art. 44. Disposizioni finali
Per quanto non previsto dal presente Capitolato, si fa riferimento alle
norme alle norme del Regolamento di contabilità Generale dello Stato,
164/06, nonché alle norme statali e regionali vigenti in materia.
54
SETA Spa
Allegati:
Allegato 1: Tabella personale
Allegato 2: Lotto 1 - Tabelle riepilogo servizi Borgaro Torinese
Allegato 3: Lotto 1 - Tabelle riepilogo servizi Caselle Torinese
Allegato 4: Lotto 1 - Tabelle riepilogo servizi Foglizzo
Allegato 5: Lotto 1 – Tabelle riepilogo servizi Leini
Allegato 6: Lotto 1 - Tabelle riepilogo servizi Lombardore
Allegato 7: Lotto 1 - Tabelle riepilogo servizi San Benigno Canavese
Allegato 8: Lotto 1 - Tabelle riepilogo servizi Volpiano
Allegato 9: Lotto 2 - Tabelle riepilogo servizi Brandizzo
Allegato 10: Lotto 2 - Tabelle riepilogo servizi Chivasso
Allegato 11: Lotto 2 - Tabelle riepilogo servizi Montanaro
Allegato 12: Lotto 2 - Tabelle riepilogo servizi Rondissone
Allegato 13: Lotto 2 - Tabelle riepilogo servizi Torrazza Piemonte
Allegato 14: Lotto 2 - Tabelle riepilogo servizi Verolengo
Allegato 15: Lotto 2 - Tabelle riepilogo servizi 9 Comuni
(Brozolo, Brusasco, Casalborgone, Castagneto Po, Cavagnolo, Lauriano, Monteu da
Po, San Sebastiano da Po, Verrua Savoia)
Allegato 16: Lotto 3 - Tabelle riepilogo servizi San Mauro Torinese
Allegato 17: Lotto 3 - Tabelle riepilogo servizi Settimo Torinese
Allegato 18: Lotto 3 - Tabelle riepilogo servizi 6 Comuni
(Castiglione Torinese, Cinzano, Gassino Torinese, Rivalba, San Raffale Cimena,
Sciolze)
55

Capitolato raccolte differenziate secche

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